四川購置居家養老內容解讀
四川購置居家養老內容披露:每人每年不低於300元
日前,《四川省當局購置居家養老處究竟驗步伐》(以下簡稱《步伐》)正式披露,成為我省確定本年首批開展6項購置處事試點後,首個正式出台實驗步伐的試點項目。從購置主體、承接主體,到購置內容、處事工具,以及購置尺度和方法,《步伐》都做出具體劃定。
新政策可否更好地施展財務資金效益,擔保買到的居家養老處事當令、恰當、適量?10月9日,記者就此採訪了專家。
誰來買?誰來賣?
下層當局做買方,賣方不範圍於養老機構
居家養老處事由誰來買?《步伐》明晰,購置主體為市(州)、縣(市、區)、鄉(鎮)人民當局及街道服務處。
“將街道服務處這一下層單元列為購置主體,很是值得存眷。”西南財大財税學院副院長李建軍以為,這與居家養老處事的特點有關。居家養老處事的受益工具有明明的區塊化、差別化特點,對差異的州里或街道來説,晚年人的年數佈局也許差異,對處事的需求也差異,由街道出頭購置切合本行政地區現實的處事更公道。同時也利於當局購置處事的推進,市縣當局一時無法同一實驗的,可以逐個州里或街道舉辦購置。
對付承接主體,即賣方,《步伐》明晰首要有各級公辦養老機構、民辦養老機構、城鄉社區白天顧問中心、其他社會養老處事組織,以及有組織的公益性崗亭社工等。李建軍先容,這表白其他社會組織或公益性崗亭社工也可參加購置處事。“有些養老處事,不見得非要養老機構才氣承接,好比晚年人剃頭,切合要求的剃頭店可以更好提供處事。”
買什麼?買來誰用?
首要購置助餐、助潔等,重點為三類老人“兜底”
買什麼處事?《步伐》明晰購置內容包羅助餐、助浴、助潔、助急、助醫等居家養老支持處事。詳細內容和數目由購置處事的民政部分按照內地現實環境研究確定,以簽署處事條約的方法加以明晰。“首要是晚年人需求差異,60歲老人首要需告急餐、助潔等處事,80歲以上老人則更必要助急、助醫等處事,限制購置範疇,詳細買什麼買幾多,由下層單元詳細認真更公道。”李建軍暗示。
對付受益工具,《步伐》明晰,居家養老支持處事的工具詳細包羅三類,即60週歲以上的散居城鎮“三無”老人、散居農村五保扶養工具;60週歲以上的居家養老城鄉低收入家庭中的失能老人、殘疾老人和獨居老人;城鄉低收入家庭中80週歲以上居家養老的。李建軍先容,當局購置處事屬於當局職能,這一範疇浮現了當局在養老事變中的“兜底”保障責任。
《步伐》劃定,對付切合上述要求的老人,由本人或其支屬向棲身地的.村(居)民委員會提出申請。經村(居)民委員會初審及格的,報鄉(鎮)人民當局(街道服務處)核定。
怎麼買?尺度怎樣?
均勻每人每年不低於300元,滿足度不敷85%的終止條約
“兜底”居家養老處事花幾多錢吻合?《步伐》明晰,當局向社會力氣購置居家養老處事的經費尺度,以提供處事包圍的工具人數計較,均勻每人每年不低於300元。省級財務按最低尺度的35%給以補貼,別的部門由市、縣財務按照內地現實環境統籌佈置。《步伐》要求,購置主體應通過招標、比選等各類切合當局採購劃定的方法,確定購置處事的企業或社會組織,訂立購置處事條約,明晰購置處事的範疇、數目、質量要求以及處事限期、資金付出方法、違約責任等內容。處事承接主體應嚴酷推行條約任務,擔保處事數目、質量和結果。
民政部分應對處事條約推行環境舉辦跟蹤和測評,對年度處事滿足度低於85%的,應停息與該單元續簽購置處事條約。“滿足度是指老人對處事的主觀感覺,老人滿不滿足既是政策本意,也應該是評價依據。”李建軍同時提示,當局評價和老人評價不能彼此更換,而應該由當局評價卡住“准入門檻”,再確定公道的條約週期,最後由老人的評價抉擇承接主體的去留。
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