談談公共管理與知識管理
人類管理活動開始以後,管理領域便逐步擴展,公共管理與知識管理。在管理分類上,可以大致分為公共管理和非公共管理,兩者都是社會經濟發展中所不可缺少的。把管理作為學科來進行專門研究,應當認為是在工商企業方面肇其端,然後及於其他部門或工種。各種管理之間既有共性原則和要求,也有各自的個性特點;即無不在存在區別的同時,又經常保持密切的聯繫。非公共管理的存在和發展,離不開公共管理的配合和支持。為發展知識經濟而實施的知識管理也是如此,它對公共管理的依賴或需求主要表現於以下三個方面。
一、知識管理的發展戰略與公共管理
在1998年,曾有專家指出:“今後10年的`一個最為火爆的題目就是知識管理。……最佳的公司是把知識管理作為一項戰略目標來做的,……以使其符合他們知識管理的戰略目標,……”[1]我們首先從對知識管理的發展戰略同公共管理的關係考察開始。
美國生產力與質量研究中心(APQC)對在實施知識管理方面名列前茅的11家公司和組織進行調查,提出六種模式和實施方法。其戰略模式為:
(一)將知識管理作為企業經營戰略,是一種綜合性戰略計劃。通常將知識視為產品,堅信對知識實施有效管理會對企業贏利甚至生存產生積極影響,社會文化論文《公共管理與知識管理》。
(二)知識轉移和最優實踐活動,是最普遍採用的知識管理戰略計劃。將知識融入產品和服務,以縮短生產週期、降低成本和增加銷售,鼓勵知識轉移活動。
(三)以客户為重點的知識戰略,旨在通過獲取、開發和轉移客户需求、偏愛和業務情況等知識,提高企業競爭能力。這一戰略要求對客户問題實施知識管理。
(四)建立員工對知識的責任感,使之認識到知識對其高度競爭性工作的重要價值,從而建立激勵機制和納入評估體系,並努力建設有利於知識管理活動的企業文化。
(五)無形資產管理戰略,充分發揮專利、商標、經營管理經驗、客户關係等無形資產作用,重點是無形資產的更新、組織、評估、保護和增值以及市場交易。
(六)技術創新和知識創造戰略。通過企業基礎和應用研究和開發,進行新知識創造和技術創新活動。要不斷地發現和創造知識,明確技術創新對經濟增長的重要意義。
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