關於多功能農業科技創新論文
1多功能農業與科技創新的關聯
多功能農業與科技創新存在同步發展的關係。邏輯上,“隱性農業革命”的發生與多功能農業的產生是需求層面上的對應,因此,服務於農業多功能性的科技創新亦是需求層面的對應。前文分析指出,“誘致性”引發了農業科技創新,作用於農業多功能性的科技創新則可進一步定義為“市場需求誘致的科技創新”。可以預見,在未來的10—20年,中國經濟將逐漸從現在的中等收人發展中國家經濟向發達國家經濟的行列邁進,在此過程中,國家和社會對農業多功能的需求將逐漸提高,如繼續發揮保障食物安全、改善人口營養和維護農民生計等傳統功能;承擔改善生態系統、減緩氣候變化、提供觀光景觀和文化傳承的功能;進一步擔負起為緩解能源危機提供再生能源的功能。在該語境下,可以勾勒出農業科技創新的基本方向:
(1)社會對農業發揮民生保障功能的需求,促使農業科技創新需要在動植物種質資源培育技術、智能化管理技術、安全生產過程控制技術三方面同步推進;
(2)社會對農業輔助新興經濟發展功能的需求,促使農業科技創新更加註重生物質能源開發利用技術的拓展;
(3)社會對農業配合生態文明建設功能的需求,促使農業科技創新在資源循環利用技術、節能減排低碳技術領域不斷深化。
2突出多功能性的農業科技創新架構
當前,中國大多數城市都面臨耕地資源嚴重稀缺、環境保護與經濟發展矛盾日益突出等問題,轉變經濟增長結構,實現從傳統農業向現代農業的跨越,是社會整體發展的必由之路,而農業的經濟功能、休閒觀光功能、生態功能、文化教育功能等的充分發揮,必然需要科技的強力支撐。在科技創新中突出農業多功能性的實現,是對農業科技創新的理念昇華,這應是多種技術的集成創新。這種集成創新與社會需求相對應,表現為需求方願意且有能力應用技術的數量總和。需要説明,這些技術應用後的獲利能力取決於技術應用的制度安排,如土地的規模與經營管理制度、相應投入要素的供給能力、應用技術成果的鼓勵措施、成果應用後有關產出的分配等。
根據上文提出農業功能的三個層次,以及農業科技創新的三個方向,可以形成一種新的創新架構、。這種架構強調了科技創新的“新思路",即不單單在於創新產出本身的功用,更在於通過創新產出來實現必要的社會效果。動植物種質資源與現代育種科技方向應以系統生物學、生物信息學、組學及其技術、基因功能等研究手段,開發植物光能轉化和利用效率高、飼料轉化和抗病能力強的動植物新品種。資源節約型農業科技方向,應研發耕地保育與替代技術、流域水資源保障技術、水肥高效利用技術,建立耕地和水分養分資源節約型農業,並推進以低值和農林廢棄物為原料的'生物質綜合利用技術開發及示範。農業生產與食品安全科技方面,應重視農產品安全生產、動植物重大病蟲害防控、貯運保鮮、食品加工及營養開發等領域的攻關。農業現代化與智能化科技方面,應實現農業信息服務網絡化、農業資源管理數字化、農業生產過程管理精準化和農業裝備智能化的“四化”目標。
3結論與討論
本研究旨在探討農業科技創新的實現與農業多功能性的實現兩者間的內在關聯,並試圖勾勒出基於推進農業多功能發揮的科技創新框架。對此,本研究建議可以採取以下推進方式:
第一,強化功能性的農業科研立項導向。當前,國家層面和省(市)層面的農業科研立項導向以行業劃分為主要方式,或根據近期農業發展的實際需要制定科技攻關計劃,這樣的立項導向一般只偏重經濟功能,對農業其他功能的涵蓋面較少或缺失。建議各層面在制定項目指南時能加強關注農業發展的功能導向作用,優化科研立項的頂層設計。
第二,建立全國性的農業科技指導協調機構,使該機構根據全球農業科技發展趨勢和國家需求,確定和調整農業科技領域發展路線圖,制定以功能實現為導向的科技創新目標,協調各方面的科研資源配置,避免分散研究和重複研究。由該機構制定區域性的農業科技創新評價機制,把促進農業多功能性的發揮納人衡量標準。
第三,完善農業科技創新評價的工作機制。目前對農業科研工作的評價和審核僅由項目發出單位組織實施,使得評審的參與度較窄。建議可以探索新型科研項目評、驗機制,把主管經濟、生態、社會等領域的部門和專業人士納人其中,使具體的研究工作得到多元的指導和廣泛認同。
本研究在闡述農業科技創新和多功能農業內涵的基礎上,初步論證了兩者之間的關係,並勾勒了基於農業多功能實現的科技創新架構。在提出“誘致性”引起科技創新的觀點基礎上,通過“隱性農?業革命”的實證論述,得出社會需求引起了農業多功能拓展的論斷。本研究中,市場需求的誘致創新僅限於全國範圍內農業行業產值情況的宏觀分析支撐,而對需求更深層次的分解,則需要討論農業科技創新程度和方向與不同農產品的市場價格和市場規模間一一對應的關聯,這也將反映出一個區域或一個科研機構如何配置資源以更好地促進農業科技創新。因此,進一步研究這些問題,探索農業科技創新的內在規律,並把它與多功能農業的發展路徑相耦合是有必要的。另外,農業科技創新既存在市場需求的誘致,也存在要素替代的誘致,這將在後續的研究中加以探討。
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