税務稽查局個人工作總結
上半年,我局根據上級局的統一部署,重點對中XX片的納税户和税負偏低的商貿企業進行查處。對這部分企業的查處,旨在加大對偏遠山區税收執法力度,突出稽查打擊效能和威懾力,實現城區全域的稽查工作的集約化管理和對鄉鎮的輻射指導功能,為分局合併後創造一個更加規範有序的税收和投資環境。
據統計,上半年,我局檢查企業總數XX户,立案查處企業XX户,查補罰總額為XX萬元;已入庫查補罰總額XX萬元,其中查補税款XX萬元、罰款XX萬元,滯納金XX萬。金税工程協查回覆率XX%。
(一)建立了有效的管理機制
管理是税收工作的生命線。對上半年的稽查工作,我們以《XX》為主線,加大了約束力度。①要求每一位稽查人員在進行稽查業務時,必須按《XX》所列舉的項目條款,一一對照,明確辦案期限和相關紀律,細緻實施,保證執法的公正性和規範性。②勤督促。我們要求領導幹部必須經常檢查稽查工作的運行情況,從調帳、查帳、到退帳,領導都應全程參與,促使稽查人員依法、規範、快速地作業。③完善“陽光稽查”,加大查後監督、反饋力度。上半年,我們在查後幫助企業調整帳務的同時,選取一些查補税額較大的企業發放《XX》,就十個問題開展了問卷調查,對稽查人員執法全過程進行監督。同時,稽查人員還就檢查中發現的徵管薄弱環節及執行税收政策存在的問題提出了對策及改進意見,供各徵收分局管理參考。
(二)執法力度得到了加強
XX年前,我局的稽查打擊力度重點放在城區,同時由於執行難,形成一定的欠税,滯納金也未收繳。今年以來,我們加強了與縣局、分局、企業的協調,通過各種形式的聯繫與溝通,密切了彼此之間的關係,促進了工作的配合,形成了合力,加大了對涉税犯罪活動的打擊力度,維護了正常的納税秩序。我局日常稽查與專項稽查並舉,共檢查中XX片的企業(單位)X户,多次走訪當地的鎮府、派出所、林政部門、工商部門、房地產管理部門,將所偷的`税款、罰款、滯納金全部收足,加大了執行力度,入庫率為XX%。這次是稽查工作“走”得最遠的一次,對偏遠地區“動作”最大的一次,起到震懾作用,進一步堵塞税收漏洞。
(三)稽查水平有所提高
資料表明,現時偷税案有向作案方式更加隱蔽。作案手段呈高科技化趨勢發展,假帳、帳外帳、不入帳現象屢見不鮮。對此,我局積極拓寬工作思路,突破傳統稽查方式,在稽查方式和手段上實現了轉變:一是“實地突查為主,帳查為補”、“查約並舉,以查為主”;二是運用先進設備幫助稽查取證,向“人機結合型”過渡。例如,在XX備公司的税案中,稽查人員巧妙地將帳、機、市場、倉庫檢查方式相融合,查實該企業利用計算機制單,不入帳不申報納税的手段進行偷税。在取得證據的前提下,稽查人員與企業約談,交代税收政策,列舉證據,旁擊側敲,使企業承認事實,推進“以查促管”工作的深化。三是加強典型案例分析。通過案例分析,及時掌握涉税案件的發生原因、作案手段,不僅為案件查處提供了依據,又發揮了税務稽查對徵管的監督與促進作用。
針對規範化考核存在的問題,XX股的同志加強學習,以提高案審、宗卷質量為目的,在從嚴把關的基礎上,提前介入到檢查環節,充當稽查人員法規顧問,隨時掌握案件的進程,及證據質量。上半年,XX股共對XX餘户税務稽查案件進行了審理,組織召開多次“查擺會、分析會”,審理進度加快,退回稽查股要求補充證據、材料或調查的案件明顯減少。
三、正視不足和問題,轉變觀念和作風,不斷改進工作
儘管我們在上半年的工作中取得了一些成績,但也客觀上存在一些亟待解決的問題:如團結協作、爭先創優氛圍不夠;紀律鬆馳;工作計劃性不強;高水平稽查人才短缺;證據採集手段不高、稽查效率低等等。這些缺陷和不足已不同程度地造成了我們稽查工作,帶來了不良影響,這對稽查事業有百害而無一利,如不得到迅速有效的解決,將會妨礙甚至是貽誤我們稽查事業改革和發展的進程。全體稽查幹部要切實轉變觀念,把思想和行動統一到同一方向和要求上來,淡化權力意識、本位意識、無為意識,增強全局意識、責任意識和進取意識,客觀全面地對待我們工作中存在的問題,要敢於把問題擺出來,認真剖析對待。下半年我局要多組織全體稽查人員開展討論,以此攪動思想、觸動靈魂,轉變觀念,練好內功、強化素質、端正風紀、查擺問題、提高認識,力爭短時間內有較大的突破和改進。針對暴露出的問題,要堅決改正,針對出現的不良傾向,要堅決杜絕,要加強配合和協作,團結為先,集體至上,積極主動解決改革和工作中的矛盾和問題,推動稽查事業的改革和發展。
特別要指出的是,我局上半年的稽查工作效率不高,稽查收入不理想、查辦案件的時間超長。主要的問題是稽查手段不多和證據收集還不到位,這些還亟需在下半年的工作中加以改進和完善。
四、面臨的任務、挑戰和對今後工作的展望
多年來,儘管我們在深化一級稽查體制改革、推進各項基礎建設、打擊涉税違法犯罪維護正常的税收秩序等方面已邁出了堅實的一步,但同時應該意識到深化稽查改革、促進稽查事業發展的艱鉅性、重要性和緊迫性,更應清醒而深刻地認識到:隨着民營企業的大增,如何用科學的發展觀正確處理好發展經濟和嚴格執法的關係、如何深層次實施“陽光稽查”、如何加強信息化建設,增加稽查科技含量等,這些都是擺在當前稽查工作面前的一個個亟待解決的問題。如今,縣委縣府提出了做XX強縣的口號,並加快招商引資的步伐。新形勢在客觀上要求國税稽查部門進一步優化投資環境和市場經濟秩序,建立與之相適應的依法冶税、文明服務的税務稽查體系,這既為税務稽查改革提供了機遇,也提出了不可迴避的挑戰。
為此,我局領導應深入實際,在不斷學習和借鑑周邊兄弟局經驗的基礎上,結合自身實際,綜合部署、通盤考慮,推進新的稽查機制。
一是要進一步解放思想,切實牢固樹立税收服務經濟的觀念,強化為民服務意識,提高服務質量和效率,圍繞經濟建設這個中心,全面發揮税收稽查的職能作用,為廣大企業和投資經營者營造良好的投資、創業和税收環境,努力實現税收稽查工作和我縣經濟發展的良性互動;全面發揮税收稽查的宣傳作用,堅持依法治税和促進經濟發展的關係、嚴格執法和優質服務的關係,在全社會營造誠信納税的良好風氣和協税護税的健康氛圍。同時,我們應擴大稽查的社會效應,自覺接受羣眾監督,狠抓內部管理,完善內部監督機制,實行執法責任追究制,增強税務人員的遵紀守法意識,提高執法服務水平,構築廉政防線。
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