設計階段的工程項目投資控制
投資控制作為工程項目管理的關鍵環節,自然應該貫穿於工程建設和管理的整個過程,然而目前許多項目單位的業主所重視和強調的都是施工圖設計以後的投資與造價控制,採用公開招標、最低價中標的手段,同時採用加強工程竣工決算、加強工程變更管理、竣工審計等多種手段控制工程預算和造價,對設計階段控制造價不夠重視,存在一些問題。
(一)項目單位對設計階段投資控制重視不夠,招投標流於形式
很多項目管理單位的主管部門嚴重忽視工程設計,隨意選擇設計單位,而不採用設計招投標的程序。有的單位雖然有設計招標,但在招標工作中忽視工程造價指標,只注重追求建築面積、建築造型和佔地面積等廣義性指標,卻很少認真審查和核算具體的`工程造價指標。他們錯誤地認為,造成工程投資增加的原因主要是施工管理不善以及料、工、機等價格上漲,因此自然就對施工階段的成本控制過分強調,對施工圖預算、結算與決算的審查過度重視。
(二)設計過程中與設計單位的溝通協調不夠
在工程項目建設過程中採用限額設計和優化設計,是我國工程建設領域控制投資支出、有效使用建設資金、保證投資始終處於監控中的有力措施。限額設計要求設計單位內部各專業在保證達到使用功能的前提下,按分配的投資限額控制設計,嚴格控制階段設計的不合理變更,保證總投資限額不被突破。優化設計就是在充分滿足設計限額指標的基礎上,開展多方案優化設計。在這兩個過程中,項目單位應積極配合設計單位,説明自己的設計意圖、資金來源和工程應達到的使用目標,激勵設計單位開展限額設計,並對設計方案進行優化。
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