異地大學聯考的平等升學
國務院辦公廳轉發教育部等部門《關於做好進城務工人員隨遷子女接受義務教育後在當地參加升學考試工作的意見》,對於被社會廣泛關注的異地大學聯考政策提出了明確規定,給各地定出最晚時間線:各地有關隨遷子女升學考試的方案原則上應於2012年年底前出台,同時要求北京、上海等流動人口集中的地區防止大學聯考移民。 文件公佈後,引起社會廣泛關注,諸多媒體對此進行了報道,公眾在普遍歡迎的同時,也表示了一些擔憂。
呼籲了多年,爭議了多年,隨遷子女異地大學聯考政策終於有了時間表。可以肯定地説,這一政策將給千千萬萬進城務工人員及其子女帶去福音,也必將推動因户籍制度等因素而造成的人口流動障礙,促進城市的建設和社會發展。不過,因為牽涉各方面人員的利益,異地大學聯考政策能否惠及隨遷子女,能否解除當地人的擔憂,考驗着政策制定者和執行者的智慧。
應該指出,異地大學聯考之所以成為一個社會難題,與我國的户籍政策有着密切的關係,因為我國的教育、醫療、衞生等諸多社會政策均建立在户籍制度的基礎上,現行的'大學聯考政策、錄取指標等都與户籍直接掛鈎。理想的狀態是,我國的户籍政策也一起輪動,配套推行,但這需要時間,不是短時期內能夠實現的。既然要在户籍政策沒有根本上、全盤性改革的前提下推行異地大學聯考政策,有關部門就必須有面對複雜問題的準備及決心。
異地大學聯考,平等升學是關鍵。何為平等?讓隨遷人員子女在流入地按照平等准入條件參加大學聯考是一個方面;保障本地户籍考生的招生指標短期內不受政策變動的影響同樣是一個方面;在新政策下防範大學聯考移民等渾水摸魚者是公眾極為敏感的問題。上述平等內涵,將不可避免地面臨東西部的差異、大城市與中小城市之間的差異,不同地區大城市的差異等考驗。從這個角度看,異地大學聯考政策的難度不小。
可行的辦法是,政策要一步一步地到位,人們的期待也要一步一步地實現。比如説,先把重點放在各個省市,推行本地區內考生政策的同等化,以前山東、湖南、重慶等地已經進行了試點,由於在同一省市不存在户籍壁壘,課本內容相同,推行困難相對要小一些,政策執行的風險也容易控制。當然,不同省市間的異地大學聯考也應逐步展開。在總結同一省市異地大學聯考和不同地區間異地大學聯考的經驗後,在全國範圍內推行跨省市異地大學聯考,也許政策目標更容易實現。其中,難點會集中在北上廣等大學聯考熱點地區,這些地區異地大學聯考政策的出台必然極受關注。
政策公平很重要,程序公平也不能忽視。階段性的目標訂立後,各地的准入條件要公開,不同學校、同一學校中本地户籍考生和外地户籍考生的錄取比例要公開,考生錄取情況要公開,並接受社會監督。既往的經驗證明,沒有了監督,一些好政策往往會在實踐中出現走偏,從而導致一些應該受益的人羣沒有受益,不應該受益的人羣卻得到了好處。
要保證異地大學聯考政策的公平性,實現各方共贏,責任追究同樣不能缺失。責任不明確,追究不到位,會弱化政策的執行力,已經是被實踐多次證明了的。
開放性、前瞻性地推行異地大學聯考是大勢所趨,實現各方共贏是關鍵。在政策不配套、各地差異大的現實背景下推行異地大學聯考,要充分考慮其難度,目標要合理,推行要逐步。既不能因難度大而怠於推行,也不能因社會壓力大而盲目推行。
相關文章
-
異地大學聯考壓力不一該怎樣尋找教育公平的平衡點
繼黑龍江、安徽等地打破户籍限制開放異地大學聯考後,北京、廣東最新出台的政策則顯示,外地户籍考生暫不能在當地報名參加大學聯考。備受關注的異地大學聯考,該如何尋找教育公平的平衡點?各地情況不一,如何因地制宜、循序漸進地推進,成為 -
2017陝西省異地大學聯考的政策-山西省異地大學聯考報考條件
陝西省異地大學聯考的最新政策2017,異地大學聯考報考條件陝西異地大學聯考最新政策2017年陝西異地大學聯考政策尚未公佈,下面是去年陝西異地大學聯考政策,供參考。陝西大學聯考允許符合條件的外省籍隨遷子女在陝大學聯考(下稱“異地大學聯考”),近期正值 -
拒絕不公平,嚴查“異地大學聯考”防止“大學聯考移民”
21日,從省考試局瞭解到,根據今年大學聯考報名初步統計數據,符合海南省“異地大學聯考”政策最低標準的報名考生超過300人。下一步,各地教育行政部門將聯合公安、社保等部門將對考生的初步報名信息進行進一步的資格審查、確認,確保 -
關於廣東異地大學聯考:4年後具備條件考生可就地大學聯考的文章
近日,廣東公佈異地大學聯考政策,根據城市承載能力,於2013年、2014年、2016年為三個時間節點,分步驟分層次解決外來務工人員隨遷子女在廣東大學聯考的問題,並同步要求各地市於2013年3月前出台異地會考政策,並於當年開始實施。廣東省 -
黑龍江“簡化版異地大學聯考”依舊可以維護本地大學聯考利益
黑龍江近日發佈異地大學聯考條件,成為首個明確2013年異地大學聯考具體條件的省份。據該省文件,高中三年均在黑龍江省就讀的外省籍隨遷子女,只要其父母在黑龍江有合法職業和合法穩定住所(含租賃)便可就地大學聯考。對照不久前教育部針 -
專升本 異地報考初級會計學證的辦法
下面是小編整理的急診科醫生個人年度總結,請閲讀,上公文站,發現學習。急診科醫生個人年度總結一一年來,急診科在院部的正確領導及具體指導下,以鄧小平理論和xxxx重要思想為指導,樹立和落實以人為本的科學發展觀,進一步深化以 -
成考專升本高等數學的考試大綱
你是誰朝思暮唸的筆尖少年、在絕城的荒途中輾轉成歌。你是誰時刻掛念的指尖少女、在雲端的夢海畔翩翩成舞。我滿身是刺全身冰冷你愛嗎。你滿身是刺全身冰冷我也愛。勿忘初心 我望眼欲穿,看我看不到的你勿忘初心 我側耳 -
大學聯考評論:“異地大學聯考”是誰的奶酪;
甲方:乙方(施工責任方):甲方承建之 ,現委託乙方採取包工、料、機械、設備、安全生產及安全設施等大包乾方式進行施工。為了明確工程內容及雙方責任,特商定如下條款,共同遵守執行:一、工程內容按施工圖紙設計方案各站點、區 -
大學聯考調整:山東體育不統考 可以異地大學聯考
29日,山東省教育廳召開記者會,宣佈多項大學聯考制度改革措施,社會關注的英語聽力測試、體育測試、非户籍考生能否在山東參加大學聯考等問題都有了答案。2012年夏季大學聯考山東命題將保持穩定,大家關心的體育考試改革問題,最終確定為體 -
關於大學聯考評論:解決“異地大學聯考”
日前,全國政協委員、教育部副部長杜玉波表示,各地要在年底前出台有關允許“異地大學聯考”的時間表。“異地大學聯考”這一備受矚目的話題又一次被推上了桌面。分析杜玉波的話語,我們可以讀到一些有意思的事情。杜副部長稱,有關異