行政管理調查報告(14篇)

在生活中，報告與我們愈發關係密切，報告中涉及到專業性術語要解釋清楚。相信許多人會覺得報告很難寫吧，以下是小編為大家整理的行政管理調查報告，希望能夠幫助到大家。

行政管理調查報告 篇1

××社區位於本市××區北三環路沿線，社區居委會委員全部由選舉產生。作為北部城區重要的綜合居住區域，××社區在區委、區政府出台的一系列政策文件推動下，進一步提高和豐富了社區管理的發展。隨着對城市管理的要求提高，社區管理工作還存在着影響社區發展、社區自治的問題，這些問題的解決，關係着城市管理水平的提高與和諧社會的構建，為此，今年8月我對××社區管理工作進行了實地走訪參觀，對在社區管理工作中存在的一些問題進行了分析、思考，並提出了相應的對策和建議。

一、社區管理中存在的問題

(一)社區居委會的工作行政化傾向嚴重、工作任務繁重

1、社區居委會自治功能尚未到位

通過調查發現，社區居委會的功能當前還未能突破辦理政府行政事務為主，辦理社區事務為輔的現狀，還習慣於上級領導佈置什麼就幹什麼，工作中表現較強的依賴性，自主性、自治性沒有得到體現。一是社區自治的任務與工作要求有距離。社區居委會的自治工作應有三方面內容，即：首先要做好社區服務，但實際上社區服務做得極少或是空白;其次要做好社區事務的民主決策與管理，但實際上的效果不明顯;第三是豐富社區教育活動，倡導科學文明健康的生活方式、建設社會主義精神文明，但實際上文體活動多，教育活動少。二是社區居委會已經成為事實上的“政府的腿”。《居民委員會組織法》規定了社區居委會有協助政府有關部門做好管理工作的職責，具體規定了必須要協助政府部門做好社區治安、公共衞生、優撫救濟、最低生活保障、計劃生育和青少年教育等有關工作。通過調查，以上這些職責應該是社區居委會通過居民自我管理、自我教育、自我服務等形式開展的，但是大多數情況是街道辦事處要求社區居委會替政府部門填表格、建檔案、出具證明材料等行政性工作;同時政府部門臨時性的統計、調查任務也都通過街道辦事處落實到社區居委會來執行。這使得社區居委會的大部分時間都花在協助政府部門的工作上，居民自治組織的作用被行政化所覆蓋。

我結合工作對40人進行了調查，當問到居委會是什麼性質的組織時，有28人回答是代表政府的機構，只有8人回答是代表居民的，還有4人不清楚。在社區專職工作者隊伍中也有很大一部分有“吃人俸祿，為人分憂”;“拿政府的薪水，替政府幹活”的思想。在街道辦事處工作人員中絕大多數都認為社區居委會是街道辦事處的下屬單位，理所應當地完成街道辦事處佈置的各項工作任務。

2、社區事務纏身，工作任務繁重

隨着市場經濟體制改革的深入，大量的“單位人”轉化為“社會人”、大量農民進入城市生活、本地農民失地流向城市，流動人口的大量進入城市，使社區居委會面對複雜眾多人口而發生的各項管理工作和事務數量增加、難度加大，“小社區，大社會”的模式，增加了社區居委會的工作強度。

3、政府部門職能不到位，社區自治職能弱化

繁忙的行政和社會管理事務使社區居委會陷於被動應付的境地，許多部門提出了“橫到邊，豎到底”、“把工作觸角延伸到社區”的目標和任務，以進一步加強城市基層基礎工作，這本是一件好事，但是指導、服務不到位，形成了會議多、檢查多、報表多的局面。有些部門工作(含街道)進入社區沒有發揮自身指導、服務職能，為社區居民辦實事，而是習慣於把社區當作自己的下屬單位去佈置工作;熱衷於創建、搞評比，輕內容、重形式，各項工作都要求“建班子、掛牌子、設展板、建台帳、要數據”。社區居委會每天應付着上級領導的檢查和收集報表、傳送各種數據，從而淡化了居民羣眾對社區的認同感，削弱了社區居委會對居民羣眾的親和力和凝聚力，弱化了社區居委會作為羣眾性自治組織的職能。

(二)社區居委會業務經費不足

一是發揮自身職責，調動居民參與社區建設的活動經費較少。《居民委員會組織法》規定，社區居委會負責宣傳憲法、法律、法規和國家政策，維護居民合法權益，教育居民履行依法應盡的義務，愛護公共財物，開展多種形式的社會主義精神文明建設活動，調解民間糾紛，協助政府或派出機構做好與居民利益有關的公共衞生、計劃生育、優撫救濟、青少年教育等項工作。在當前形勢下，社區居委會還要做好社區治安、社區教育、組織社區文體活動、美化社區環境等工作，這些都需有必要的經費作保障，否則很難形成居民的'廣泛參與和工作效果。

二是日常辦公經費緊張。在各項工作中，召開會議、報送信息和數據，建立台帳等文件資料的辦公消耗，加之社區居委會自身水、電、暖以及電話費，一年就得需要4000-5000元。北京市社區公共服務96156網站延伸到了各個社區居委會，電腦、打印機等硬件設施統一配發了，但日常的上網費和消耗，一年也需要4000-6000元 。政府部門部署的工作大多要求制度上牆，製作展板，每年此項支出至少3000多元。

在社區居委會經費方面，我區規定每個社區居委會每年1萬5千元。各街道辦事處統籌部分外，社區居委會實際的使用只有4000-8000元，業務經費嚴重不足。

(三)社區專職工作者待遇較低

20xx年《北京市社區專職工作者管理意見》中對社區專職工作者的待遇進行了統一規定，我區據此確定社區專職工作者的待遇，同時按照勞動法規定建立養老、失業、醫療等保險。

但社區專職工作者待遇低的問題仍比較突出：一是社區協管員待遇較高，如勞動、城管、矯正、治安協管員等都是由勞動部門安排的失業人員，工資比社區專職工作者(社區居委會工作人員)高，不僅發工作服，而且遇年節還有福利。而社區專職工作者都是經過招考和居民選舉形成，心理反差大;二是社區專職工作者的付出與回報差距較大。社區專職工作者承擔的工作繁重，但扣除三險個人負擔部分後，每個人只有900-1100元月收入，直接影響了積極性，影響了社區管理工作的成效。

二、改進對策與建議

(一)應積極為社區居委會減負

一是理順區街關係。要按照“條專塊統”的原則，對專業性比較強的由區委辦局在街道設站(所)，實現條條上的一專到底。街道主要是代表政府履行塊塊上的綜合管理職能，具體講就是按照有關法律、法規和區政府的授權或者有關職能部門的委託，使街道具有綜合協調權、處置權等，從而有效地行使政府對城市的管理職能，對地區社會治安、市容市貌、城市建設、精神文明建設等達到高效的管理。二是理順街(部門)居關係。理順關係要改變過去領導與被領導、命令與服從的關係，成為指導與協助、服務與監督的關係。進一步明確社區居委會的任務。社區居民委員會作為城市管理四級網絡中的一個網格，而不是一個“級”，這個理念是理順街居關係的基礎，必須牢固樹立。按照政事分開的思路，將社區居委會的各項工作進行梳理，做到“兩個明確”：即明確哪些屬於街道(部門)的工作，哪些屬於社區的工作;明確哪些是政務性工作，哪些是事務性工作。在此基礎上，屬於街道的工作，街道(部門)無權向社區攤派;屬於社區的工作，社區有責任完成;對需要社區協助辦理的工作，要建立社區工作準入制度，履行正式的授權手續。三是明確社區功能定位，發揮社區居委會自治功能。一要搞好社區服務。主要是抓好四項服務：即抓好社區安全服務，保持社區的長治久安;抓好社區的文化服務，滿足居民精神文化生活的需求;抓好社區的健康服務，培養居民良好的生活習慣;抓好社區生活服務，解決居民生活中遇到的各種困難和問題。建立社區的長效服務機制，實現政事分開，建立社區公共服務社，按照市場規律進行運作;樹立求真務實的工作作風，以居民需要與否、居民滿意與否、居民擁護與否為社區服務的唯一宗旨，來推動社區服務。二要保證社區居委會的自治權得到有效行使。這個權力能不能落實，關係到社區建設的成敗。社區自治權應主要體現在社區民主決策權、社區管理權、社區財務自主權、社區依法協管權以及社區對政府部門的監督權上，只有把這五項權力真正落到實處，社區居委會才能真正從大量的政務性工作中解放出來，也才能真正把社區服務搞起來。

(二)多渠道解決社區居委會業務經費

目前的社區居委會經費由街道辦事處統籌安排，這雖然有利於基層社區管理工作的協調統一，但另一方面，一定程度上制約了社區居委會工作的進一步發展，使得居委會受到資金不足的限制和制約，難以解決居民的熱點、難點問題，制約居民對居委會的認同和歸屬，因此必須採取多渠道保證居委會業務經費。一是社區居委會建立單獨帳户並全面安排，使其工作正常運轉，為居民羣眾辦實事、辦好事。二是要動員發動轄區單位資源共享、共建共駐，各社區要協調轄區單位有錢的出錢，有力的出力，把社區各種各樣有形的、無形的資源開發出來。三是社區居委會採取多種形式拓寬社區服務領域，建立自身的便民利民社區服務組織，在有償或低償為居民提供服務的同時，增強自身實力。四是政府要加大社區業務經費的投入力度，在現有每年每個社區1萬5千元基礎上提高到3萬元。五是建立社區工作準入制度。政府部門和街道經批准需要社區協助的工作，要做到權隨責走，費隨事轉。

(三)努力提高社區專職工作者的待遇

按照市人事局、市民政局、市勞動和社會保障局聯合發文精神，結合區域實際，調整社區專職工作者待遇。具體為：設基礎工資、崗位工資、獎金三項。基礎工資每月700元，崗位工資按高限確定，劃分三個標準：主任800元/月，副主任700元/月，委員600元/月。調整後主任1200元/月，副主任1100元/月，委員1000元/月。每月獎金100元/人，年底獎金由區政府或辦事處根據實際情況酌情安排。同時，按照勞動法規定建立養老、失業、醫療等保險。

行政管理調查報告 篇2

一、調查的原因及目的

隨着經濟全球化的不斷深入，世界經濟已經逐漸融為一體，在這個大背景下，許多企業在經濟上都得到了較大程度的發展，但是在面臨經濟挑戰的時候，任何企業都不能獨善其身，都必須通過與其他企業的合作來共同應對問題和挑戰。正是在這樣的發展趨勢之下，現代企業的運營絕對不是生產和銷售的粗略組合了，企業要想在市場經濟的發展趨勢下爭得一席之地，取得長遠發展，就必須依靠企業行政管理。科學高效的行政管理體制和方法是現代企業取得效益必不可少的條件。

企業行政管理作為企業管理的核心組成部分，對企業的穩定發展起到了不可代替的作用。從企業行政管理的內涵來看，企業行政管理指的是在市場經濟的運行過程中，企業為了能夠實現自身的經濟發展目標，依據一定的法律、制度、原則、方法對內部開展職能性管理的總和，是指依靠企業行政組織按照行政渠道管理企業的一系列措施和方案。企業通過行政管理體制的改革和完善，能夠為企業的長遠發展注入活力。

在當前企業發展的過程中，許多企業已經充分意識到了加強企業行政管理的必要性和緊迫性，不過，由於歷史和現實情況的種種原因，現代企業的行政管理還存在效率低下、工作方式單一等一系列的問題，這直接導致了企業發展與我國經濟發展的矛盾日益凸顯。而我國的企業行政管理思想和世界先進企業的管理相比仍有很多的不足，存在很多的問題。

二、 調查內容及分析

陝西富強制藥有限公司是一家以生產中藥制主的製劑生產廠家，藥品的生產質量和管理直接關係到人民用藥的安全問題，對於企業行政管理現狀與改革顯得尤為重要，因此加強員工的培訓工作十分必要。

(一)企業行政管理的權力過於集中，缺乏相應的制約機制。

目前，企業在行政管理的過程中主要存在“一人獨大”的情況。主要以管理

者個人的意志來直接決定行政管理的工作。由於管理者特殊的地位和權力，使得相應的監督和制約機制完全失效。更為嚴重的是，在這種氣氛和背景的影響之下，完全看領導眼色行事，使得企業內部員工的`積極性消失殆盡，極大地降低了企業行政的效率和活力。這無疑會對企業正常、健康、有序地發展造成極大的影響。

(二)企業行政管理體制不健全，機構設置不合理。

隨着企業的發展，逐漸暴露除了體制不健全，機構宂雜和規章制度不科學等一系列的問題，而管理機制不健全是導致行政管理效率低下的根本原因。企業就是因為沒有科學設置符合企業自身情況的行政管理機制，就直接導致了“無章可依”或“有章不依”的情況出現。不僅如此，由於行政管理體制不符合企業的實際情況，行政管理不利，導致企業管理混亂，企業員工在工作上毫無主動性可言，重複工作，逃避工作的現象時有出現，直接造成了企業人力、財力和物力的極大浪費。

(三)企業內部員工缺乏集體意識，使行政機構運轉滯後

企業在發展的過程中，行政管理的工作起到的作用是至關重要的。而企業的行政管理工作不僅僅是管理部門自身的工作，它的工作層面涉及面很廣，而且很複雜，涉及到整個企業上上下下、裏裏外外的很多關係。行政管理部門是一個承上啟下的部門，是負責向企業執行部門傳達決策層的建議和要求，並對於執行部門的工作進行監督和及時向上級反饋其工作業績的部門。因此，在行政管理部門行使職責的時候，企業內部員工的素質、觀念以及對企業的忠誠和認可程度是決定工作效率的重要因素。目前，企業內部的部分員工毫無全局觀念，覺得行政工作就僅僅是行政部門自己的事，決策層所做出的決定也就是他們內部的事，完全與自己無關。這樣，企業內部也就很自然的分為了各自為營的部門，每個部門都只是站在自己的立場去考慮問題。由於缺乏聯繫和必要的溝通，直接導致了企業管理效率低下，極大地影響到了企業效益的有效增長。

(四)企業內部員工的素質低下，業務水平也不高。

目前，企業行政管理出現問題，最為直接的原因就是企業內部職工的業務水平和專業技能低下，在平日的工作中往往無法完成企業發展所對他們提出的要求。這樣，在行政管理部門行駛權責的過程中，這些素質低下的員工根本無法有效地去執行，行政管理部門也直接引起了其他部門的排斥和反感。所以，無積極性和創造性，毫無工作熱情，得過且過的工作態度直接導致了行政管理的效率低下。

三、今後的對策與建議

根據目前公司的現狀，在取得進步的同時也不可避免的出現了問題，對於企業所出現的問題，本文主要提出以下幾點見解：

1、完善企業的行政管理機構，健全企業行政管理領導體制。

企業要想取得長遠的發展，取得較好的經濟效益，就必須擁有健全的行政管理機構。例如，對於企業的行政管理，可以遵循總裁一行政分管副總一行政總監一行政經理一行政主管一下屬分公司行政主管一行政人員等系列管理系統。並且實行首長負責制，制定一套符合企業自身實際情況的監督體制，以確保監督各部門的實際工作情況，使得各部門各司其職，各負其責，通過對自己本職工作細心負責共同保證企業各項工作的有序進行，進而促進企業的效益最大化實現。

2、要建立和完善企業行政管理的各項制度。

良好的企業管理制度一定會保證企業健康有效的發展。企業要想取得發展就必須重視企業行政管理制度的建設。通過制度建設正本清源，成為企業員工明確遵守韻信條。此外，還要明確工作的細節和程序，例如表格、圖表、文件的統一和規範，還有必不可少的法治秩序等等。通過這些制度的確立，可以使得企業有法可依，用制度規範大家的行為。只有這樣，才能夠保證企業內部的科學分工，實現管理層次的權力保障和執行部門命令的有效實施，進而提高企業的運行效率。

3、精簡機構，避免權力過度集中。

在企業進行行政管理的過程中，機構設置宂雜直接影響到了企業的效益實現，這與現代企業的行政管理理念是背道而馳的。因此，要想使得企業行政管理實施高效，就必須對企業的組織機構進行調整，深化後勤社會化改革，儘量減少管理層次，突出行政管理部門的重要性，確保行政管理的有效暢通。

4、要加強企業行政管理隊伍的建設。

要想保證企業行政管理部門的有效暢通，就必須引進高素質的專業管理人才，優化行政管理隊伍的結構，要增加懂經濟、懂法律的人才比重。此外，還要對於行政管理人員進行定期的培訓，不斷提高他們的專業技能和工作能力， 以確保企業行政管理工作的有效進行。企業行政管理人員應該不斷提高自身的服務水平。服務是行政工作的定位，行政永遠是為企業服務的，行政部門的定位一定是服務部門，這種觀念應深入每一個行政人員的意識中，只有這樣，才能夠保證自身工作的順利開展。進一步強化企業行政工作人員之間的溝通與合作。企業要發展，行政部門必須有良好的合作意識。只有與企業各部門的密切配合才能推動各方面的工作。

通過這次的社會實踐，我更好的懂得了未來的生存之道。以及在企業發展的趨勢是怎樣的，還有就是作為一個行政者我們應該做些什麼才能夠有助於企業發展。

行政管理調查報告 篇3

鄉鎮是我國政府管理“五級結構”的最末端機構，承擔着貫徹上級政策、管理鄉鎮農村、溝通城鄉的重要職責。有道是“上面千根線，下面一根針”，足見鄉鎮管理的複雜性和重要性。鄉鎮是我國行政體系的最基層一級，是政權的基石、改革的前沿、發展的重點、穩定的關鍵。推進統籌城鄉發展，建設社會主義新農村，實現全面小康社會，難點在農村，重點在鄉鎮，工作着力點也在鄉鎮。鄉鎮管理工作的有效和水平，直接關係着一個縣區、一個市的整體發展水平和綜合實力。

鄉鎮管理是以鄉鎮政府為核心的鄉鎮組織依法管理鄉鎮範圍內社會公共事務的活動，其特點主要表現為管理主體的多元性、執行決策的直接操作性，組織運作的綜合性，管理環境的中間性和管理對象的涉“農”性。

鄉鎮管理在農村物質文明、精神文明和政治文明建設中起着不可或缺的作用。

一、 鄉鎮設置現狀

統一設黨委、政府、人大、人武部、紀檢委（監察室）和團委、婦聯。一般鄉鎮內設黨政辦，經濟發展辦、社會事務辦、企業辦、計生辦等等，同時鄉鎮設置司法所、派出所、水管所、計生服務所、勞保所、國土所、財政所，和文化站、林業站、農業站等，這些就是傳統的七所八站。站所一般3-5人。

二、 現行鄉鎮管理體制的特質弊端

鄉鎮管理屬於基層管理的範疇，具有：

㈠綜合性

鄉鎮管理的綜合性特點主要表現在：第一，管理對象和內容卻十分龐雜。每一個鄉鎮都設有黨、政、武、企、羣眾團體等機構，領導着政治、經濟、文化、人口、等工作。第二，從管理方法的運用上看，鄉鎮各項管理工作的開展，各項事業的發展，必須把各項工作加以綜合，採取綜合性的`具體措施和辦法，才能把各項工作推動起來，從而收到明顯的效果。第三，從管理職能上看，由於鄉鎮工作的直接性和綜合性的特點，綜合協調和合作是非常必要。鄉鎮黨、政、經個部門只有相互配合，相互支持和幫助，才能使鄉鎮管理朝着預期的目標發展，總而言之，綜合性是鄉鎮管理的一個明顯的特點。

㈡實踐性

鄉鎮處於我國政權系統的最基礎的一級，鄉鎮管理處於廣大農村第一線，承擔着貫徹上級政策、管理鄉鎮農村、溝通城鄉的重要職責，具體地貫徹執行黨和國家的路線、方針和政策，並使之具體化，把方針、政策、法律、法規和各項工作落到實處。鄉鎮管理必須具體、實際，因此，鄉鎮管理必須直接面對鄉鎮各個部門或行業，在生產和生活中德實際問題。鄉鎮管理必須從實際出發，解決實際問題，理論與實際相結合。

㈢羣眾性

鄉鎮作為農村基層行政區域單位，實質是鄉鎮管理機關代表人民羣眾管理鄉鎮各項事務。要以廣大農民和城鎮居民的願望和要求為基本出發點，一切從羣眾出發，一切為了羣眾。管理者與被管理者的利益是一致的，管理的本質是為人民服務。鄉鎮管理不但切實反映和維護農民和城鎮居民的正當利益，同時也體現農民和城鎮居民的願望和要求。

綜上所述，在現行體制下，鄉鎮政權的運作和管理特徵集中體現為：一是執行性。黨的路線、方針、政策和國家的法律法規以及上級黨政機關的指導和要求都要通過鄉鎮來貫徹執行，並具體落實到農民羣眾中區。二是綜合性。鄉鎮全面負責管理本行政區域的經濟、教育、科學、文化、衞生、體育事業和財政、民政、公安、司法行政、計劃生育等行政工作。三是直接性。除村民自治組織外，它沒有下屬行政組織，基本上是直接同農民羣眾打交道。四是非完整性。不象縣以上領導機關那樣功能完備、機構齊全。

鄉鎮管理體制目前存在的問題：

㈠職能轉換不到位。意識管理職能越位。管了許多本應有由市場、企業和中介組織管的事。二是服務功能錯位。上級將名目繁多的指標分解下達給鄉鎮，並簽訂目標考核責任狀，有些指標採取“一票否決制”，與鄉鎮主要負責人政績“掛鈎”。鄉鎮領導不得不將主要精力投放在落實各項指標上，沒有足夠精力為農民服務。三是社會職能缺位。尤其是免徵農業税後，由於財力制約，大部分鄉鎮只能維持工作運轉，無力承擔公共設施建設，影響了公共事務管理職能的整體水平《地方人民政府組織法》規定，鄉鎮政府的職權為七項。但在實際工作中，目前鄉鎮承擔的工作內容十分龐雜，可概括為八大類近50項，鄉鎮工作事無鉅細，包羅萬象、面廣、量大、事雜，將有些應由社會承擔的職能納入鄉鎮管理範圍，將有些應由農民做的事情由幹部來做，成為“全能政府”、“無限責任政府”。越位、缺位、不到位的情況較嚴重，有些應該做的工作沒有精力去做，而有些不該做的工作卻疲於奔命。

㈡站所設置不合理。站所的設置大而全，而且帶有計劃經濟體制的色彩。不適應市場經濟體制發展的要求。鄉鎮不論人口多少，規模大小，站所設置千篇一律。這種狀況增加了財政開支，降低了工作效率。有的站所上劃由上級主管部門垂管，又受鄉鎮屬地管理，鄉鎮和部門之間缺乏有機配合與協作，形不成人才、資金、設施、技術的優勢互補。同時還普遍存在“三多三少”的現象，即管理型的幹部多，服務型的幹部少；“萬精油式的幹部多，掌握專業技能的幹部少；生產型的幹部多，經營性的幹部少，制約着鄉鎮功能的有效發揮。

㈢人權事權脱節。突出表現為責權分離，管用脱節。設在鄉鎮的站所、中心，有的職稱評定在縣以上部門，年度考核卻在鄉鎮。不少站所駐在鄉鎮，人財物卻垂直管理，形成“能看見的管不住，管得着的看不見”。由於鄉鎮和站所主管部門權貴重疊交叉，鄉鎮貴大權小或有責無權，縣直部門大貴小或有權無責。《憲法》規定，鄉鎮政府是我國最基層一級政權，但《行政處罰法》等法規沒有賦予鄉鎮政府執行資格，疑似鄉鎮在法律規定方面職權殘缺，存在着“責任大、權利小”和“任務多、要素少”的現象。如禁止農用車載客、安全生產、農村環保等，鄉鎮沒有執法管理權，但工作還得幹，只有“違法行政”。由於職能的弱化，工作手段和方式只能靠單一的教育和説服，而現在利益多元化的狀況下這種手段是越來越不被認可，很多情況下是無效管理。在對經濟發展的協調中，最常見的是作為企業發展徵地的主體。

行政管理調查報告 篇4

　　××省××市糧食綜合生產能力連續多年居××省各縣(市)首位，列全國百個產糧大縣(市)前10名。20xx年全市農業總產值40。5億元，其中農業產業化產值達到27。6億元，佔農業總產值的63。5%，“九五”期間年均增長10。8%;農民人均收入2459元，其中通過產業化實現的人均收入佔63。9%，五年間提高了31個百分點。××市通過農業產業化發展，正在由農業大市向畜牧業大市、加工業大市和經濟強市轉變。

一、現狀與成效

××市把加快農業產業化經營作為調整優化農業結構、增加農民收入的戰略措施，農業產業化經營初具規模，已經成為經濟發展和農民增收的新亮點。

一是形成了奶牛、雞蛋和生豬三大主導產業。奶牛業在十年間登上三個台階，奶牛從1991年的2。2萬頭，到目前奶牛存欄達13萬頭，户均1。09頭。肉牛飼養量20萬頭，生豬飼養量51萬頭，家禽飼養量1054萬隻。全市現已具備年提供15億公斤糧食、8萬噸肉、32萬噸鮮奶、10萬噸鮮蛋、7億公斤瓜採的綜合生產能力。

二是增加了農民和財政收入。全市農民通過養奶牛人均增收480元，通過飼養家禽人均增收190元，通過養豬人均增收140元，通過釀酒、飼料加工人均增收330元，通過農民在龍頭企業和市場就業人均增收80元。20xx年畜牧業過腹轉化農作物秸杆90萬噸，佔秸杆總量的65%，僅此一項農民增收8000多萬元。農業產業化發展使農民增收有了穩定的渠道，為市財政培植了新的財源。20xx年僅雀巢公司一家就上繳税金1。2億元，佔全市財政收入的42%，成為市財政的支柱。

三是推進了糧食轉化增值。糧食的過腹轉化和加工轉化，改變了農民過去賣原糧的低效循環狀態，有效地緩解了農民賣糧難。20xx年畜牧業轉化糧食6億公斤，轉化增值5億元，加工轉化1億公斤，轉化增值0。5億元，轉化糧食佔總產量的46。7%。

四是吸納了大量的農村剩餘勞動力。全市專兼職從事畜牧養殖業的勞動力16。8萬人，佔農村勞動力總數的60%，農民離土創業人員14萬人，佔農村總勞動力的51%。

二、經驗與做法

1.把資源優勢與市場需求結合起來。××盛產玉米、水稻、高粱和瓜菜、烤煙等作物，農業資源豐富，農蓄產品質量好。近年來，××市立足資源優勢，把資源優勢與市場需求結合起來，以加快畜牧業發展為重點推進農業產業化經營，確立了由產糧大縣向經濟強縣轉變的發展目標。他們反彈琵琶，抓市場、上加工業，帶產業、促養殖，在穩定糧食生產的同時，通過加快發展畜牧業生產，實現。糧食過腹增值;通過招商引資建設農畜產品加工龍頭企業，實現加工增值;通過建設城市市場，培育發展中介組織，實現農產品流通增殖。通過梯次、多次增值，增加了農業綜合效益，拓寬了農民增收的渠道。

2.把做強龍頭企業與做大主導產業緊密結合起來。近幾年，××市把農業產業化發展的着力點放到引進培育龍頭企業上，扶持、扶強、扶大龍頭企業。在奶牛業，1990年引進了世界50強之一的.瑞士雀巢公司，從那時起，千方百計扶持企業發展，幫助解決企業發展中遇到的困難和問題，做大做強這個龍頭企業。該公司已三次增資擴產改造，總投資由初建時的2。6億元增加到了6億元，鮮奶日加工能力由150噸增加到700噸，20xx年又啟動了四期擴建工程，建成投產後，日加工能力將達到1350噸。現在××農民每天供應雀巢公司700噸鮮奶，收入130萬元。在玉米產業上，引進了××綠色食品集團公司等7家企業，年加工轉化玉米605萬噸。在小米產業上，引進××焦氏集團建設萬噸小米加工企業，帶動全市發展無公害穀子0。33萬公頃。

3.把完善市場體系與強化流通帶動功能緊密結合起來。××市加強對農業產品市場的統一規劃、建設和管理，建成了新勝蛋禽等一批農產品專業批發市場，初步形成了以全國性批發市場為龍頭，以區域性專業批發市場、專業市場為骨幹，以城鄉集貿市場和經營網點為基礎的農產品市場體系，市場年交易額達15億元。新勝蛋禽批發市場已與全國13個大中城市的30多家公司建立了穩定的供銷關係，日銷售鮮蛋600噸以上，日交易額220萬元，帶動全市飼養蛋雞1000萬隻。鮮蛋收購覆蓋××、吉林兩省10多個縣(市)，遠銷到廣州、上海、江蘇、福建、安徽等省市，每天銷往俄羅斯鮮蛋有70噸。市場各環節吸納從業人員2300多人，年創收2800多萬元，養雞户年收入1億多元，經銷户收入600多萬元，帶動相關加工和服務業增加產值1億多元，實現利税800多萬元。另外，全市流通經濟組織發展到200多個，流通大户300餘户，從事農產品營銷的經紀人達2400餘人，市場和流通中介組織已成為農業產業化發展的重要牽動力量。

4.把依靠科技進步與加 強基地建設緊密結合起來。基地是農業產業化龍頭企業的第一車間。××市把依靠科技進步與加強基地建設緊密結合起來，用先進技術裝備基地，圍繞龍頭企業和市場對基地進行合理佈局，培育典型，發揮示範作用，推進專業化生產和規模經營。目前專業户發展到5。6萬户，專業村256個，專業鄉(鎮)9個，分別佔户、村、鄉(鎮)總數的42%、66%和30%。湧現出了一批奶牛生產萬頭鄉(鎮)、千頭村、百頭大户和蛋雞生產的百萬只鄉(鎮)、十萬只村、萬隻大户。大力推廣普及先進適用技術和綜合配套的高產優質生產模式，奶牛生產全部推廣“凍精配種、配合飼料、秸杆三化、暖舍飼養、防疫滅病”的高產模式。雞蛋生產普遍推廣“純化良種、配合飼料、密集飼養、科學防病”的高產模式。20xx年推廣先進技術60多項，先進技術覆蓋率達到96%。

5.把創造優良環境與促進農業產業化發展緊密結合起來。不斷優化農業產業化發展環境，對龍頭企業實行掛牌保護，派駐專人負責協調監督對企業的各項檢查、收費等問題。對收費項目進行集中清理，印製收費項目目錄，給企業發放收費項目“明白卡”，取消和緩收收費項目83項，合併92項，下調44項，一年減輕企業負擔1000多萬元。同時，出台了鼓勵鄉鎮發展奶牛業的政策，新增奶源增加税收的地方留成部分，市鄉兩級五五分成，鄉鎮每增加1噸鮮奶，可增加税收60元，調動了鄉鎮發展奶牛生產，擴大基地規模的積極性。發揮政府的宏觀控制作用，調整龍頭企業和農户間的利益關係，讓利於民，雀巢公司在兩年內七次提高鮮奶價格，鮮奶價格由每公斤0。78元上調到1。60元。在鮮蛋銷售上，每天都由市場主管部門首先定出鮮蛋參考價，防止蛋價大起大落，保護養殖户和營銷户雙方利益。強化環境治理，打擊偷、盜、毒害奶牛犯罪活動，嚴肅查處個別奶站投機倒把、剋扣奶户的違法違紀行為，保護養牛户的切身利益，維護主導產業的正常經營秩序。

三、啟示與建議

××市農業產業化的實踐證明，農業產業化經營是實現農民增收和調整優化農業結構的現實選擇，帶給我們一些重要啟示：

1.推進農業產業化經營，必須把壯大龍頭企業作為關鍵環節來抓。搞好龍頭企業建設，是發展農業產業化經營的關鍵環節。只有通過招商引資、政策扶持、促進聯合等多種渠道和手段，陪強陪壯一批產品競爭力強，為農户提供系列服務、與農户利益關係密切、牽動能力強的龍頭企業，實現規模經營，把龍頭舞起來，才能把農業產業化帶動起來。

2.推進農業產業化經營，必須大力推行集約化經營。推進集約化經營是農業產業化向更高層次發展的必然要求。建立農村集體土地使用權流轉機制，促進農業資源向優勢產業和龍頭企業集中，引導農民進行適度規模經營，加快建設專業化、區域化、規模化的商品生產基地，把基地規模和產業做大了，農民收入才能提高，農業產業化才能保持快速發展。

3.推進農業產業化經營，必須處理好各方面的利益關係。利益機制是農業產業化發展的原動力。沒有利益驅動，產業鏈就會脱節。只有加強政府宏觀控制，按照市場經濟原則正確處理農業產業化經營中公司和農户的利益關係，形成風險共擔、利益共享的機制，把農業產業化經營納入市場化、法制化軌道，才能實現龍頭企業、基地、農户、市場的一體化發展，增加農民收入，增強產業化鏈條的凝聚力。

4.推進農業產業化經營，必須選擇好主導產業。農業產業化發展必須立足發揮優勢，突出本地特色，因地制宜確定發展模式，選擇主導產業。××市農業產業化形成了牛、雞、豬三大主導產業，主要是因為在主導產業的選擇上，充分考慮了本地的資源優勢、農民的基本素質和市場的有效需求。這三個產業都屬農村傳統產業，農民有基本的技術和經驗，而且市場容量大，技術和市場風險相對比較小。

5.推進農業產業化經營，必須大力提高市場化程度。市場化程度直接影響着農民進入市場的速度，影響農民收入增長的速度。培育農業產業化市場體系，搞活流通，是加快農業市場化進程的有效手段。只有採取政策扶持、效益吸引、典型引路等辦法活躍市場主體，建設和完善市場體系，從根本上架起小生產通向大市場的橋樑，才能使廣大農民通過進入市場來實現收入的增加。

6.推進農業化產業化經營，必須加強農業基礎設施建設。農村消費環境較差，這既是當前農村經濟發展速度的制約因素，也是農村市場啟而不動的重要原因。只有加強農村、農業基礎設施建設，才能夯實農業產業化發展的基礎，真正啟動農村市場，提高農民消費水平。建議國家採取加強農業基礎設施建設的政策，加快農村電力、道路、水利、教育、文化等基礎設施建設步伐，加大對農業科研與推廣服務、農村教育、農村環境保護等方面的投入，改善農業生產條件，增強農村抗禦自然災害、抵禦市場風險的能力。

行政管理調查報告 篇5

一、目的和意義

本項工作的主要目的旨在利用電大遠程開放教育行政管理專業專科社會調查實踐教學活動，探索電大開展社會服務的新途徑。它對促進電大教學改革和實踐教學活動的落實，加強學生社會實踐能力培養，充分利用電大系統資源優勢，拓展社會服務的新領域，具有重要意義。

二、原則與內容

1．基本原則

本次調查堅持教學與科研、理論與實踐、教學科研與社會服務相結合的基本原則，探索電大學生實踐教學的新模式與電大開展社會服務的新功能和新領域。這項調查工作，採用邊實踐、邊研究、邊歸納總結提高的工作模式，推進教學改革進一步深化。

2．調查內容

按照中央電大要求，從20xx年秋季開始，將全省電大開放教育專科行政管理專業（以下簡稱行政管理專業）學生所進行的集中實踐環節中的社會調查，由自定題目調整為定向題目。

四、實施方法

1．調查對象

⑴“農村青年學習需求調查”的對象是農村國中、高中和大專畢業生，且到目前為止未離開農村者。

⑵“農民工學習需求調查”的對象是農村國中、高中和大專畢業生，且到目前為止離開農村，外出打工者。

2．調查方式

⑴個人調查

⑵小組調查

3．調查方法

此次調查主要採用問卷調查和訪談相結合的方法進行

4．調查要求

⑴參加調查的學生，事先必須參加各地電大統一組織的項目培訓，明確調查目的、調查方法、調查要求及需要注意的問題。

⑵參加調查的學生，在調查之前必須先向本校調查工作小組提交自己掌握所有調查對象的基本情況，內容包括調查對象姓名、畢業學校、畢業時間、所學專業、工作單位、具體職業和聯繫辦法等。

⑶參加調查的學生，應及時將調查問卷送到由本校工作小組確定的調查對象手中，並確保調查問卷填寫的完整性和數據資料的真實性，同時做好訪談筆錄。

⑷應按時回收問卷，並提交給調查工作小組審核。

⑸通過審核的調查問卷，由調查學生（包括個人和小組調查學生）按照“農村青年學習需求調查”、“農民工學習需求調查”和“普通高校本科畢業生質量調查”網上填報系統的操作辦法和具體要求，將調查問卷正確無誤的'錄入計算機網絡系統。

⑹通過對問卷調查結果和訪談資料的整理分析，完成社會實踐活動的調查總結報告撰寫。調查總結報告可根據本人調查資料寫成個案調查報告，也可根據多人調查資料寫成抽樣調查報告。

五、時間安排

1．20xx年4月10日前，各市、縣電大和二級學院將參加這次行政管理專業社會調查工作小組的成員名單和聯繫方式，上報省電大教學處；同時市、縣級電大和二級學院完成對行政管理專業負責人、社會實踐環節負責人和《社會調查研究與方法》課程責任教師培訓工作。

2．20xx年4月下旬，各級電大完成調查實施方案的制定，內容包括參加調查的學生人數、調查方式及每種調查方式（個人和小組調查）的學生人數和具體方法步驟等；同時，市、縣電大和二級學院完成參加調查學生的集中培訓。

3．20xx年5月上旬，市、縣級電大和二級學院完成對所有調查對象的審核和遴選工作，並將最終確定的農村青年、農民工和普通高

6校畢業生調查名單，告訴給參加調查的學生。

4．20xx年6月中旬，各級電大結合行政管理專業社會實踐教學進度，完成調查問卷的發放、回收、訪談和回訪等工作，確保採集數據的可靠性和調查結果的真實性。

5．20xx年7月上旬，各級電大組織參加調查學生，將經審核無誤的調查問卷，通過“農村青年學習需求調查”、“農民工學習需求調查”和“普通高校本科畢業生質量調查”網上填報系統輸入計算機網絡系統。

6．20xx年7月下旬，各級電大完成調查數據的統計分析、調查報告的撰寫和調查工作總結，並將調查結果報告和工作總結上報省電大。

7．20xx年9月，召開調查工作總結會議，對前一段工作進行總結與研討，對下一步工作進行佈置和安排（具體看情況而定）。

六、服務與指導

為保證工作的順利進行，中央電大為這次調查工作提供服務和指導，以幫助解決在試點過程中遇到的各種問題與困難。其中，中央電大文法學院負責行政管理專業教學改革和學生社會實踐工作，中央電大現代遠程教育研究所負責各種調查問卷填寫的諮詢與指導工作。

七、聯繫方式

1、聯繫人：王朝中

2、聯繫電話：664905

行政管理調查報告 篇6

鄉鎮政府在整個行政管理體制改革中，佔有重要地位。農業、農村和農民問題，始終是關係國家經濟和社會發展全局的重大問題。

過去，我們靠農業的積累、農民的貢獻和農村的支持，建立起了比較完整的國民經濟和工業化體系，但另一方面，城鄉二元結構也日益強化，農村發展越來越落後於城市，廣大農村地區和農民羣眾並沒能很好地分享到工業化和城鎮化的成果。隨着農村經濟社會的發展和各項改革的深入，特別是農村税費改革取消了“皇糧國税”，給農村經濟社會文化生活帶來了深刻變化，使鄉鎮政權組織面臨着許多新的情況和弊端。對鄉鎮政權組織、領導班子、黨員幹部、農村基層黨組織的執政能力和服務水平等都提出了嚴峻的考驗和挑戰。

一、鄉鎮行政管理體制改革的歷史

（一）農村税費體制的改革

農業税費改革從20xx年以安徽省為試點單位，並逐步擴大，於20xx年在全國範圍內取消農業税，基本目的是減輕農民負擔。農業税費取消以後，鄉鎮政府從下鄉催收税費這一項工作中得以解脱，但隨之而來的是鄉鎮財力的短缺，鄉鎮債務無力償還，農村公共設施建設資金貧乏。鄉鎮政府除了配合税費改革的需要進行鄉鎮綜合配套改革之外，必須應對處理農村公共設施建設、償還鄉鎮債務等一系列問題。

（二）加強新農村物質文明和精神文明建設

當前，我國總體上已經進入到“以工促農，以城帶鄉”的發展階段，初步具備了加大對農業和農村支持保護的條件和能力。同時，改革開放以來，農業生產和農村經濟獲得了巨大發展，農民的温飽問題已經基本解決，但農村社會事業、精神文明、民主政治、法治建設等方面卻相對滯後，這已經明顯制約着農村經濟社會的全面進步，制約着全面建設小康社會的歷史進程。

二、現今鄉鎮行政管理體制的狀況

鄉鎮一級設立的機構主要有：黨政辦公室、紀檢監察室、人民武裝部、團委、婦聯、派出所、國家税務徵收分局、地方税務徵收分局、工商分局、計生辦、社會治安綜合管理辦公室、人民法庭、司法所、計生服務站、農業服務中心、社會事業文化服務中心、村建中心、國土資源管理所、財政所、安全生產監督管理辦公室、林業站、衞生院、中心小校、郵電所、獸防站、交管辦等；機構管理情況：在政府機構及政府所屬企事業單位中，郵電所、工商所、國家税務徵收分局、地方税務徵收分局、村建中心、國土資源管理所、派出所、獸防站等屬於垂直管理單位，即人事權及財權都由上級業務主管部門管理，是上級業務主管部門的派出機構。

三、鄉鎮行政管理體制中的弊端及原因

（一）現行鄉鎮行政管理體制存在的主要弊端

1.政府職能錯位、龐雜

一是鄉鎮職能泛化。政府管的事情越來越多，政治、經濟、文化、社會無所不包，招商引資、計劃生育、社會治安無所不幹，如同一個全能的政府。有的鄉鎮職能錯位、政企不分，既是財產所有者代表、又是企業經營者代表和社會管理者代表，直接參與微觀經營。有的在發展經濟中職能越位，強制農民進行經濟結構調整。有的代替農民決策去發展經濟。

二是鄉鎮機構設置重疊。機構設置的不合理，必然導致職能錯位；責任分工的不合理，必然導致職能錯位、越位或不到位，甚至產生違法行政行為。

三是由於權責不一致，弱化了鄉鎮應有的職能。鄉鎮在職能職責方面存在的一些問題，表現在鄉鎮，而根源卻在上級部門。

2.權力與責任不等，行政運作方式跟不上發展的需要。

一是存在權小責大的矛盾。鄉鎮政府具有的七項職能中，鄉鎮政府主要做的工作卻大部分是“辦理上級人民政府交辦的其它事項”。税務、國土機構工作地點在鄉鎮，財物和業務管理權則屬於上級業務主管部門。而他們承擔的業務工作，有相當一部分卻是由鄉鎮政府來幫助完成的。鄉鎮政府承擔的責任沒有減小，反而更大了。被上劃的站、所越來越多，鄉鎮管理不了，有責無權。對上級政府每年下達給鄉鎮各種任務，並且實行目標考核，鄉鎮幹部形象地稱之為“上面千條線、下面一根針”，每天應付每種事務喘不過氣來。

二是農民生產經營自主權與行政命令式政權運作方式的矛盾難以解決。傳統的行政管理方式，是以直接的、微觀的、權力導向型管理為特徵的。在市場經濟條件下，這種傳統的行政管理運行方式已暴露出很多問題，鄉鎮企業和農民的生產經營自主權，明顯違背了經濟規律、市場規律和管理原則。

3.財政不堪重負，體制不順讓腐敗更加惡化。

一是財政供養人員過多，財政不堪重負。個別缺編單位進人時，不是從超編單位選調，而是從下級選調或公開招考，造成缺編單位逐步滿編，而超編單位繼續超編的現象，財政供養人員的總量在不斷增加。

二是財政供養人員與財力不相匹配。

三是財政體制不順。以農業為主的鄉鎮，由於財政支出遠遠高於財政收入，這就必然使得這些鄉鎮的財政為短缺型財政，只得靠吃上級定額補助解決一系列問題。另一方面，由於分税制，上級政府往往從自身角度出發，將自身承擔的公共服務職能部分或全部轉移到鄉鎮，如義務教育、民兵訓練、計劃生育等純公共產品。

4.黨政、政事不分。

黨政不分，主要表現為黨委一元化領導與鄉鎮長負責制之間的關係處理不夠好。按照規定，鄉鎮行政工作實行的是行政首長負責制。以黨代政、黨政不分的現象較為普遍，這種黨政一體化運作的現象與黨政分開的改革目標是格格不入的。同時，在鄉鎮也普遍存在事業單位管理模式僵化、政事不分等問題。由於職能界定不清晰，部分事業單位嚴重依賴業務主管部門，業務上主管部門怎麼説就怎麼做，經費上有財政撥款作保障，人員也由主管部門統一安排，實際上成了主管部門的附屬物，造成這些事業單位法人意識淡薄、責任意識淡薄。

5.政績考核不完善，科學合理的選拔任用體系未成形。

對於鄉鎮幹部在內的公務員選拔任用辦法不科學、不完善，考核公務員的政績還沒有找到一種把個人貢獻與集體貢獻合理區分的辦法，因此往往會出現把集體的政績説成是個人的政績，把別人的政績説成是自己的政績的現象。這種考核辦法的不完善，還會加劇政企不分、政事不分，而且會促使政府單純追求經濟增長速度，搞形象工程、政績工程。同時，提拔任用幹部必須經過大會民主測評和個別談話推薦，這本是擴大民主，落實幹部、羣眾選擇權、參與權的一項重要措施，但是，部分鄉鎮幹部對此卻異常敏感。

（二）鄉鎮行政管理體制存在問題的原因

1.對鄉鎮政府職能認識不夠

由於長期以來計劃經濟體制下鄉鎮政府工作職能重心、職能方式的慣性作用，致使鄉鎮幹部的觀念意識滯後於形勢發展的需要。鄉鎮幹部對鄉鎮應該履行什麼職能，新時期如何落實發展農村經濟，提高農民生活水平和生活質量;如何提高公共管理水平缺乏明確地認識。仍然習慣於完成上面的任務，習慣於做好眼前的事，缺乏發展意識和發展規劃。

2.條塊分割的管理體制，限制鄉鎮的.職能體制

鄉鎮原有一些主要職能站所比如工商、税務、國土、電力等先後實行了垂直管理。原則上鄉鎮是“以塊為主，條塊結合”，但是由於站所的人才物全部收歸縣級職能部門，所以鄉鎮對於這些站所只能協商，不能控制和指揮。這樣，鄉鎮在履行某些職責的時候就很困難，另外行政執法權又只能授予縣級職能部門，鄉鎮在推動工作的方法上也受到一定的限制。

3.經濟因素限制了鄉鎮政府職能的發揮税費改革以前，鄉鎮財政收入的70%來自農業税。免徵農業税以後，鄉鎮財政收入大幅度減少。但是鄉鎮政府的事權不僅沒有減少反而有所增加。鄉鎮既要發展農村經濟，努力增加本級財政收入，還要負擔公共交通、公共衞生、農村公共設施維護、農村教育、社會治安、文明創建活動、科技推廣等公共事務。這些公共事務決大部份依靠鄉鎮財政自行解決。而且這些公共事務支出大、欠賬多，這也大大制約了鄉鎮行政管理職能發揮。

四、鄉鎮行政管理體制改革措施

（一）完善鄉鎮致府的機構安置

在新時期，鄉鎮面臨的問題並非源自鄉鎮本身，而是來自於整個中國政治體制和行政管理體制，鄉鎮不過是整個中國體制矛盾中最尖鋭、最集中的環節。從這個意義上來説，鄉鎮的弱化和取消都意味着矛盾向核心地帶的靠攏。鄉鎮的困難決不是鄉鎮制度本身的困難，而是整個中國體制改革困難的集中體現。因此，鄉鎮改革不是取消鄉鎮，而是要合理定位鄉鎮的職能，改革鄉鎮的體制。

（二）創新思路，轉變觀念，加強職能

在鄉鎮改革中要形成與社會主義市場經濟相適應的思想觀念。計劃經濟體制下創辦的鄉鎮企業，在農村經濟發展和農村財源建設中發揮了重要作用，但也造成了大量的鄉鎮“負累”，有的甚至變成了鄉鎮財政的包袱。

一是各鄉鎮自身的管理職能和服務職能交叉。鄉鎮政府依然承擔着三夏生產、三秋生產等原來計劃經濟體制時期的眾多職能。二是防止把轉變政府職能簡單化，停留在提口號或做表面文章上，而要邁出實質性步伐。三是通過轉變政府職能，推進政府現代化建設，包括政府治理理念的現代化，政府治理架構現代化和政府治理方式的現代化。

（三）加大力度推進鄉鎮機構改革，減少財政供養人員。

按照減少機構、整合資源、綜合設置、提高效率的要求，根據職能需要嚴格規範鄉鎮機構和崗位、人員設置，結合鄉鎮規模和經濟實力以及經濟社會轉型時期的工作要求，從緊設置鄉鎮內設機構，從嚴控制鄉鎮領導職數和人員編制。各級人事部門在確定編制時，不僅要根據縣、鄉規模大小，也要結合各地經濟發展水平，樹立“有多少錢，辦多少事，養多少人”的指導思想，對經濟發展滯後，財政供給能力差的縣、鄉，可在省定編制的基礎上，從低、從緊核定編制額，從源頭上控制財政支出的過快增長。深化教育改革，鄉鎮中國小要重新核定教師編制，杜絕超編現象。屬於提供非公共產品和非公共服務的單位，可以取得經營性或服務性收入的單位財政要停止供給。

（四）探索鄉鎮未來深化改革的目標

就長期目標而言，鄉鎮自治、實現鄉鎮建制的地方化和公利化，應當是鄉鎮改革的方向。但就近期目標而言，改革首先要解決的問題是如何建立起有效地領導和管理鄉鎮轄區內各項事務的有活力、有權威管理組織。鄉鎮政府要把工作重點轉到提供公共服務和發展公益事業上來，要進一步規範鄉鎮政府和村級組織的工作職能與事權範圍，打造法治、誠信、廉潔、高效的服務型政府。

行政管理調查報告 篇7

一、調查的原因及目的

現代社會，面對科學技術日新月異的發展和進步，企業的生存和發展正不斷面臨新的挑戰。而企業的發展説到底是人的發展；企業競爭歸根到底就是人才的競爭。對企業員工的培訓則是提供信息、知識及相關技能的重要途徑，有時甚至是唯一途徑。當今社會，能始終屹立不倒，穩步向前的企業必定是那些能夠使其員工充分發揮自己潛能，體現自我價值的企業，這意味着，企業員工接受培訓和繼續學習成為了一種必須手段。在幫助公司面對競爭性挑戰的過程中員工培訓扮演着非常重要的角色。員工培訓不僅可以有效地幫助公司創造價值，更可以為公司贏得競爭優勢。重視員工培訓工作的企業會比他們的競爭對手錶現出更好的經營業績,從而獲得更多的發展機會，在面對競爭時更具有優勢。培訓不僅能夠提高員工的專業性、自覺性、積極性和創造性，通過提高生產效率降低生產成本從而使企業受益，更能夠不斷增強員工素質和能力，提高員工的企業忠誠度，並使員工本人受益。故有人説，培訓是企業送給員工的最佳禮物。培訓是管理的前提、培訓是管理的手段。培訓不僅為管理創造了條件，其本身就是一種管理的手段，即培訓通過滿足員工高層次的精神文化需求來激發員工的幹勁和熱情。企業同時應把培訓作為管理的機會和途徑，以及完成任務的方法和手段，圍繞企業的任務和目標來實施培訓，並通過培訓溝通上下級的聯繫，掌握工作進展狀況，達成相互理解與支持，共同不斷提高工作績效。

為了充分了解公司員工思想狀態，瞭解公司對員工培訓要求和規劃，進一步瞭解統一化、結構化的公司內部培訓體系。本人在百勝公司下屬分店肯德基範圍內採取問卷的方式進行了一次培訓需求調研，共發出問卷200份，回收問卷185份，其中有效問卷145份，中層管理人員問卷20份，主管級及員工級5份，現簡要對問卷結果加以統計與分析。

二、調查時間、地點、方法

1．調查時間：20xx年11月

2、調查地點：百勝公司下屬分店肯德基

3、調查方法：問卷式調查

三、調查內容及分析

肯德基是來自美國的著名連鎖快餐廳，屬於百勝餐飲集團。百勝集團是世界上最大的餐飲集團，在全球100多個國家和地區擁有超過3.3萬家連鎖店和84萬名員工，食品的生產質量和管理直接關係到公司的聲譽和顧客的身體健康，對於加強職工的質量意識的顯得尤為重要，因此加強員工的培訓工作十分必要。

（一）公司發展理念與文化

1、 企業發展方向較為明晰

根據調查資料顯示，約有95％左右的員工認為，自己對本公司的發展戰略表示瞭解或十分了解，這主要是與公司目前的業務重點和工作目標有關，但剩餘的5％左右員工表示了困惑，這必然會造成實際工作缺乏目標，或者人力資源的'較大浪費。

2、 將近九成員工熟知企業的精神和價值取向

產品質量是企業的生命，它直接關係到顧客的身體健康。因而永遠將顧客擺在第一位的的管

理思想幾乎感染了公司的所有員工，可見企業文化對員工的敬業度和忠誠度起到了較大的凝聚作用。

3、 企業在制度建立及文化建設方面仍需進一步加強

調查數據顯示，認可公司有一個非常健康文化的比例達到85％，而15％左右員工則認為一般，沒有員工對此表示反對。 此外，僅有45％的員工認為公司的制度體系非常完備，而認為不完備的人數達15％。

（二）組織結構與崗位設置

1、 近九成員工對公司現行組織結構認同，並表示與部門業績息息相關。公司現有員工中，九成員工對現有機構設置表示贊同，認為現行設置方式在實際工作中發揮了積極作用。

2、 現行職能職責、業務流程與實際工作銜接較好。依據調查結果，80％員工認為目前的崗位職能配置、工作業務流程有效，而認為其在實際中有指導性、參考性作用的僅佔35%左右。

（三） 人才管理與技能

1、 在人才使用上，中高層管理者獲得了較高的支持率。從統計數字發現，在工作任務分安排方面，90％左右的員工認為，店經理做到了用人所長，但仍有10％人員認為存在不公平現象。

2、 中級管理人員急需提升的方面。根據調查數據顯示，多數員工認為，在以後的工作中，中級管理人員需在以下幾個方面提升個人素質，依次為：責任心、上下級溝通、領導藝術、團隊文化、公平性、思想意識、員工激勵、成就動機。

（四） 團隊精神狀況和素質

1、 除少數員工外，團隊士氣良好。在實際調研中，28％的員工認為我們團隊的精神非常高昂，60％認為我們團隊是一個充滿關愛、團結一致的集體。針對團隊的特定成員進行調查時發現，約有35％員工反映某些員工沒有與整個團隊融合起來，表現出例外或特例的行為。

2、 團隊的素質能滿足工作要求，但總體提升緩慢。據統計資料顯示，60％員工認為公司團隊的素質與優秀企業相比，總體水平不差上下，25％認為略差，15％認為較差。在員工與團隊合作的信心方面，30％員工認為團隊正向有利方向發展，35%認為沒有變化，20％保持觀望狀態。在團隊素質的提升方面，40％員工非常認同我們的團隊正在進步，35％基本認同這一事實，20％表示沉默，5％表示不認同。

四、今後的對策與建議

根據目前公司的培訓現狀，為了讓公司的培訓更有效，應從以下幾個方面來完善培訓體系：

1、加強員工之間相互溝通。不定期的和公司員工進行交流，使員工的意見能夠及時反饋，發現的問題能夠及時解決。便於部門之間以及領導和員工之間的的相互瞭解和協調。

2、強化員工責任心的培養。針對本公司的工作情況和工作特性，對員工加強質量意識的培養，使員工充分意識到缺乏責任心所造成的嚴重後果及給公司發展帶來的不良影響。從而保證生產有序地進行。

3、調整人員配置、促進員工技能發揮。針對每個員工的特點對其崗位進行調整和安排，使其能夠充分發揮個人特長，避免人才浪費

4、加強團隊融合提高團隊素質。多進行一些團對活動和考核，以便加強團隊合作，從整體上提高整體素質。

在今後的工作中不斷對各類員工進行不同目的的分類培訓，以滿足不同工作站不同員工的不同需求。加強員工培訓，在良好的人際關係，相互配合的工作環境下，在公平公正的基礎上，可以更好的激發員工工作的熱情和鬥志，全身心的投入到工作中去，使他們的主動性、創造性將自然地傾瀉出來，自覺與管理者一道，把工作做得儘可能好，不僅讓員工覺得實現了自己的人生理想，同時對企業有了滿足感和歸屬感。也使企業和員工得到共同的發展，真正實現企業和員工的雙贏。

行政管理調查報告 篇8

一、問題的提出

二十一世紀是知識和技術應用時期，也是各國政府在教育體制改革的重點。技術應用離不開合作和互動方式，合作必須建立在互相信賴的人際交往的基礎之上才得以實現，因此培養學生廣交朋友的能力顯得尤為重要，只有建立正常的人際交往關係，正確處理好人際關係，才能更好地適應新世紀和當代社會的需要，才能有效地提高工作效率。為了比較客觀地瞭解當代農村初級中學的班級人際交往的現狀，為教育行政部門作出科學的教育決策提供客觀的第一手資料，以便改善不良的人際交往狀況，引導學生學會交往，提高正確處理人際關係的能力，鑑於以上原因，我們確立這個課題進行調查研究。

二、調查的內容

本調查研究工作採用了問卷調查的方法，在本校八年級年級組六個平行教學班中隨機抽取一個教學班進行調查問卷，該教學班共有43位學生，其中男生21名，女生22名，平均年齡13.5週歲，被調查的對象中農村學生佔全體學生總數的97.7%，學習成績該教學班在整個年級組中名列前茅（語文、數學、英語、物理以七年級第一學期的期終考試為參考指標），本次調查共分二十七個指標，其中二個指標各分三個支指標進行調查，基本能客觀地反映學生、同伴和長輩等在活動中的交往情況，同時能主觀地反映該班的每一位學生在人際交往中的真實情況，問卷着重就農村初級中學學生在學習、生活、活動等方面進行調查。

三、調查結果

為了比較真實地反映該班學生人際交往的基本情況，對問卷調查所採集的原始數據應用數理統計學的有關原理進行對原始數據作精加工.

四、調查結果分析

在本次調查過程中，我們對班主任和任課教師作了必要的訪問，對學生人際交往的統計數據運用了教育統計學的有關原理和方法，對原始數據作了大量的處理工作，以求得比較準確的結論。本次調查主要採用了兩個指標（學生的自我評價和同伴評價）進行比較分析。

1、從表（六）可以知道：中學生被本班同學列為最好的朋友，次數平均為3次，其中男生為2.86次，女生為3.14次，女生優於男生；女生平均分為6.23分，男生的平均分為5.76分，平均得分為6.00分，女生得分略高於男生，這充分説明農村初級中學的學生對自己人際關係的總體評價過高。

2、中學生認為好朋友的原因主要有以下四種類型，從表（四）中不難求得，首先是同學之間要信賴可靠，其次課餘時間經常在一起交流，彼此間有相互瞭解，傾吐自己的心聲，再次是在學習上互助，同學之間有問題互相幫助，幫助同學解決學習上的困難，最後是性格形似、興趣、愛好相同，參加某一項活動後，交流的機會增加，很容易形成好朋友的原因。從同伴評價的結論中可以知曉，好朋友常常三、四個組成一個小羣體，在這些好朋友中，國中二年級學生的男、女同學界線分明，在調查中發現只有一位學生擁有異性好朋友，其餘均是同性朋友組成的羣體。

3、中學生對自己人際關係的評價與人際關係的客觀狀況農村初級中學學生人際關係的自我評價和客觀評價存在着很大的差異。有

37.2%的學生兩者之間的評價基本相符，但兩者完全吻合的.人數只佔全班人數的2.3%，有62.8%的學生不能真正反映自己的人際關係狀況，其一學生反映自己人際關係的水平高於實際人際關係的高達95.4%，相差5位及以上的佔44.2%，其二低於實際人際關係的只佔2.3%，説明兩者之間的評價有特m顯著的差異，學生對自己人際關係的評價期望值過高，因此反映了中學生對好朋友的理解存在着片面性、盲目性。

4、在本次調查中還發現，好朋友擁有最多的9人次，大於或等於5人次佔全班人數的16.3%，沒有擁有一位好朋友的人數佔全班人數的9.3%，其中男、女學生中，女學生擁有的比例比男生高出14個百分點，男生中擁有好朋友的對象中，學習成績好、中、差的比例相當，學習成績一般的優於學習成績好的學生，女生中擁有好朋友的對象中，學習成績優秀而且是班幹部中的比例佔75%，女生中學習成績優秀，學習上互相幫助，增加了互相之間的交流機會，並且在學習上主動幫助學習成績欠佳的同學，很容易樹立自己良好的形象，因此人際關係就比較好，但男、女學生中擁有“孤獨者”的比例相同。

五、調查結果分析的對策和建議

1、當代的中學生獨生子女率不斷上升，家庭結構主要以“三代同堂”和“核心家庭”佔主要形式，特別是“三代同堂”，由於年齡上存在很大的差異，不同時代，人的思想，與受教育的時間不同而充分顯示出不同的觀念，對新生事物的理解等方面存在着顯著的差異，則需要相互之間經常進行溝通，盡最大努力填補代溝，鼓勵小輩接觸社會，瞭解社會，特別是父母對子女的人際交往方面上，思想要解放一些，給子女多一些愛，多一些支持，少一些束縛，正確地引導子女與同伴進行交流，建議社會和學校重視和加強對家長這一領域的教育，此外也請家長時常關心子女在人際交往中出現的新問題，研究對策，幫助子女在人際交往方面解決所面臨的問題，正確引導子女在人際交往上健康地發展。

2、學校教育的主體是學生，學生在校時間比較長，作為教育對象理應擔當起對中學生人際交往的教育，培養學生的正常交往的能力，傳授正確交往的方法和技能。學校應當充分發揮團、隊、學生會等職能部門的作用，開展豐富多彩的益知、健康、有趣的活動，通過活動，擴大學生交往的範圍，增加學生之間的相互瞭解，只有這樣，學生的實際交往能力在活動中提高，學生間的團體合作意識得到進一步加強，但我們應該清楚地認識到，由於學生的年齡比較小，涉世未深，在實際交往中會面臨新的問題，建議學校設立心理諮詢室的分支機構“人際交往會診室”，請富有經驗的老師擔任輔導員，解決學生在人際交往中所出現的問題，提高學生的人際交往的能力。在本次調查中，我們也發現每個羣體中總會出現幾個“孤獨者”，作為教師和班主任應當對這些特殊的學生多一些交流，幫助他們找出原因，尋求人際交往關係不佳的學生改變現狀的“處方”，樹立他們的信心，使他們的人際交往能力有所提高。

3、作為中學生的本人而言，在人際交往能力上屢遭失敗，應樹立信心，改變以往處事的陋習，主動與其他同伴交流，尋求自己的“病因”，多一些信心，必須對自己的行為作必要的“診斷”，克服個性中的消極因素，不斷充實自己，在人際交往的能力上更上一個新的台階。學校教師應針對不同的人際關係的學生，要發揮人際關係較好的作用，幫助人際交往關係欠佳的學生，使學生能在不同程度上提高自己在班級中的地位，以適應新世紀對勞動者綜合素質的需

行政管理調查報告 篇9

農民工是我國改革開放和工業化、城鎮化進程中湧現的一支新型勞動大軍。他們户籍仍在農村,主要從事非農產業,有的在農閒季節外出務工、亦工亦農,流動性強, 有的長期在城市就業,已成為產業工人的重要組成部分。大量農民進城務工或在鄉鎮企業就業,對我國現代化建設作出了重大貢獻。結合本次調查活動，對當前農民工需求情況以及有針對性地對未能升學的初、高中畢業生、下崗轉崗人員進行學習需求的調查。

一、調查情況

1、農民工大多是通過勞動市場找到工作單位的，但也有相當一部分是通過親友、同鄉介紹工作的。統籌城鄉就業，促進農村勞動力持續向非農產業和城鎮轉移。目前，我國有

3.4億勞動力主要從事農業生產，農村勞動力向非農產業和城鎮轉移仍將持續相當長時間。

2、從事的職業主要有建築工人、工廠僱工、餐廳服務員、家政服務人員等。而且農民工從事的工作大多工作條件比較差、工作強度大。進城就業的農民工文化素質普遍較低，缺乏起碼的職業技能。在謀求某一職業時，絕大多數農民工根本拿不出相關的技能證書。在激烈的職業競爭中他們只能甘居下風，去從事一些城裏人不願乾的簡單勞動。

3、調查發現，56.0％的農民工對自己的文化生活很不滿意，36.7％的農民工選擇用睡覺來打發閒暇時間，34.0％的人選擇逛街，13.1％的人喝酒聊天。此外，免費的電視、廣播，花錢不多的報紙、網絡，佔了農民工文化生活內容的很大比例。 調查顯示，目前在汕頭的農民工受教育程度有逐步向高學歷發展的趨勢，中技中專學歷佔32.4％，國中畢業佔28.2％，高中畢業佔20.1％，大專及以上學歷佔了10.8％，國小及以下文化程度僅為8．1％。 調查顯示，教育程度低的農民工對聊天、睡覺、看電視或聽收音機感興趣，受過高中以上教育的農民工更喜歡讀書看報、上網和運動，偶爾涉足歌舞廳。在20~29歲的`受訪農民工中，有74.7％會在閒暇時間上網，19歲以下年齡段的上網比例達到了85.5％。

二、農民工學習需求情況分析

調查發現廣大農民工對學習需求呈現以下幾方面特點：

1、農民工渴望接受科學文化知識和職業技能培訓。接受調查者認為，致富的障礙是缺乏科學文化知識和職業技能。

2、農民工要求接受指向性較強的實用技術培訓。

3、培訓地點的多樣性和方法的靈活性。在接受培訓的地點上、方法上應靈活機動，以業餘函授培訓為主，脱產為輔，以實地培訓為主，網絡為輔。培訓的時間1個月以內為宜。

4、農民工從事二、三產業的願望增強。農民工自身及對子女的就業，選擇從事農業類的僅佔8.6％，選擇較多的是從事第二產業和第三產業，傾向於二、三產業中的建築、運輸、紡織、市場營銷、汽車駕駛與維修等專業。

三、建議與啟示

針對農民工的學習需求，成人教育和職業教育要深入思考，認真定位，加大改革力度，適應社會經濟發展。

1、調整優化教育培訓專業。根據農民工和企業發展的需要，結合傳統產業和優勢，圍繞建築、運輸、紡織、化粧品等方面的品牌，加強機電、數控應用技術、化工、工業工程、鑄造、紡織、帶有專業性的市場營銷等專業的技能培訓和學歷教育，適應本地經濟發展需求，為本地培養人才。同時適應沿江開發的形勢，向外地輸送人才。要進一步加強省重點職業學校專業現代化建設，培植示範骨幹專業，強化特色專業，使設置的培訓專業更貼近生產實際，職業學校的培訓功能得到進一步發揮。

2、加大教育培訓改革力度。農民工靠的是實用技術，企業需要的是技術熟練、又有專業知識的人員，成人教育和職業教育要根據“實際、實用、實效”的原則，加大教育培訓改革力度。要主動適應經濟社會發展需求和市場經濟規律，改革辦學機制，堅持培訓與學歷教育相結合。

3、加強教育培訓基地建設，改善辦學條件。加大投入，改善辦學條件，增添實驗實訓設備，增強學員的動手能力，提高操作技能，使受訓的學員真正具有一技之長，直接上崗，對口就業，變勞務輸出為技能輸出。

4、加強校企合作、校鎮合作。學校如何介入，要與企業共同商定。可與企業簽訂擇優錄用畢業生的合同。建立健全各鎮職業教育、成人教育培訓服務機構，及時向社會提供各種人才信息，進一步凸現職業教育、成人教育在農民工中的引領作用、幅射作用。

行政管理調查報告 篇10

一、社區管理中存在的問題

（一）社區居委會的工作行政化傾向嚴重、工作任務繁重

1、社區居委會自治功能尚未到位

通過調查發現，社區居委會的功能當前還未能突破辦理政府行政事務為主，辦理社區事務為輔的現狀，還習慣於上級領導佈置什麼就幹什麼，工作中表現較強的依賴性，自主性、自治性沒有得到體現。

一是社區自治的任務與工作要求有距離。社區居委會的自治工作應有三方面內容，即：首先要做好社區服務，但實際上社區服務做得極少或是空白；其次要做好社區事務的民主決策與管理，但實際上的效果不明顯；第三是豐富社區教育活動，倡導科學文明健康的生活方式、建設社會主義精神文明，但實際上文體活動多，教育活動少。

二是社區居委會已經成為事實上的“政府的腿”。《居民委員會組織法》規定了社區居委會有協助政府有關部門做好管理工作的職責，具體規定了必須要協助政府部門做好社區治安、公共衞生、優撫救濟、最低生活保障、計劃生育和青少年教育等有關工作。通過調查，以上這些職責應該是社區居委會通過居民自我管理、自我教育、自我服務等形式開展的，但是大多數情況是街道辦事處要求社區居委會替政府部門填表格、建檔案、出具證明材料等行政性工作；同時政府部門臨時性的統計、調查任務也都通過街道辦事處落實到社區居委會來執行。這使得社區居委會的大部分時間都花在協助政府部門的工作上，居民自治組織的作用被行政化所覆蓋。

我結合工作對40人進行了調查，當問到居委會是什麼性質的組織時，有28人回答是代表政府的機構，只有8人回答是代表居民的，還有4人不清楚。在社區專職工作者隊伍中也有很大一部分有“吃人俸祿，為人分憂”；“拿政府的薪水，替政府幹活”的思想。在街道辦事處工作人員中絕大多數都認為社區居委會是街道辦事處的下屬單位，理所應當地完成街道辦事處佈置的各項工作任務。

2、社區事務纏身，工作任務繁重

隨着市場經濟體制改革的深入，大量的“單位人”轉化為“社會人”、大量農民進入城市生活、本地農民失地流向城市，流動人口的大量進入城市，使社區居委會面對複雜眾多人口而發生的各項管理工作和事務數量增加、難度加大，“小社區，大社會”的模式，增加了社區居委會的工作強度。

3、政府部門職能不到位，社區自治職能弱化

繁忙的.行政和社會管理事務使社區居委會陷於被動應付的境地，許多部門提出了“橫到邊，豎到底”、“把工作觸角延伸到社區”的目標和任務，以進一步加強城市基層基礎工作，這本是一件好事，但是指導、服務不到位，形成了會議多、檢查多、報表多的局面。有些部門工作（含街道）進入社區沒有發揮自身指導、服務職能，為社區居民辦實事，而是習慣於把社區當作自己的下屬單位去佈置工作；熱衷於創建、搞評比，輕內容、重形式，各項工作都要求“建班子、掛牌子、設展板、建台帳、要數據”。社區居委會每天應付着上級領導的檢查和收集報表、傳送各種數據，從而淡化了居民羣眾對社區的認同感，削弱了社區居委會對居民羣眾的親和力和凝聚力，弱化了社區居委會作為羣眾性自治組織的職能。

（二）社區居委會業務經費不足

一是發揮自身職責，調動居民參與社區建設的活動經費較少。《居民委員會組織法》規定，社區居委會負責宣傳憲法、法律、法規和國家政策，維護居民合法權益，教育居民履行依法應盡的義務，愛護公共財物，開展多種形式的社會主義精神文明建設活動，調解民間糾紛，協助政府或派出機構做好與居民利益有關的公共衞生、計劃生育、優撫救濟、青少年教育等項工作。在當前形勢下，社區居委會還要做好社區治安、社區教育、組織社區文體活動、美化社區環境等工作，這些都需有必要的經費作保障，否則很難形成居民的廣泛參與和工作效果。

二是日常辦公經費緊張。在各項工作中，召開會議、報送信息和數據，建立台帳等文件資料的辦公消耗，加之社區居委會自身水、電、暖以及電話費，一年就得需要4000-5000元。北京市社區公共服務96156網站延伸到了各個社區居委會，電腦、打印機等硬件設施統一配發了，但日常的上網費和消耗，一年也需要4000-6000元。政府部門部署的工作大多要求制度上牆，製作展板，每年此項支出至少3000多元。

在社區居委會經費方面，我區規定每個社區居委會每年1萬5千元。各街道辦事處統籌部分外，社區居委會實際的使用只有4000-8000元，業務經費嚴重不足。

（三）社區專職工作者待遇較低

XX年《北京市社區專職工作者管理意見》中對社區專職工作者的待遇進行了統一規定，我區據此確定社區專職工作者的待遇，同時按照勞動法規定建立養老、失業、醫療等保險。

項目職務

基礎工資

崗位工資

扣除保險

實際收入

獎金

主任

600元

600元

100元

1100元

無

副主任

600元

500元

100元

1000元

委員

600元

400元

100元

900元

但社區專職工作者待遇低的問題仍比較突出：一是社區協管員待遇較高，如勞動、城管、矯正、治安協管員等都是由勞動部門安排的失業人員，工資比社區專職工作者（社區居委會工作人員）高，不僅發工作服，而且遇年節還有福利。而社區專職工作者都是經過招考和居民選舉形成，心理反差大；二是社區專職工作者的付出與回報差距較大。社區專職工作者承擔的工作繁重，但扣除三險個人負擔部分後，每個人只有900-1100元月收入，直接影響了積極性，影響了社區管理工作的成效。

行政管理調查報告 篇11

一、調查的原因及目的。

百年大計，以人為本。企業的發展説到底是人的發展。企業競爭歸根到底也是人才的競爭。當代社會，面對日新月異的發展和進步，學習速度和培訓速度也是提升人才速度的重要參數。培訓則常常是提供信息、知識及相關技能的重要途徑，有時甚至是唯一途徑。在當今市場上，立於不敗之地的企業必定是那些能夠使其員工充分發揮自己全部潛能的企業。這意味着，企業員工必須接受培訓作為繼續學習的一種手段，員工培訓在幫助公司迎接競爭性挑戰的過程中扮演着重要的角色。

員工培訓可以有效地幫助公司創造價值或贏得競爭優勢,重視員工培訓工作的公司會比他們的競爭對手錶現出更好的經營業績,更有信心迎接競爭性挑戰。培訓不僅通過員工自覺性、積極性、創造性的提高而增加企業產出的效率和價值使企業受益，而且增強員工本人的素質和能力，使員工受益。故有人説，培訓是企業送給員工的`最佳禮物。培訓是管理的前提、培訓是管理的手段。培訓不僅為管理創造了條件，其本身就是一種管理的手段，即培訓通過滿足員工高層次的精神文化需求來激發員工的幹勁和熱情。企業同時應把培訓作為管理的機會和途徑，以及完成任務的方法和手段，圍繞企業的任務和目標來實施培訓，並通過培訓溝通上下級的聯繫，掌握工作進展狀況，達成相互理解與支持，共同不斷提高工作績效。

為了充分了解公司員工思想現狀，瞭解公司對員工培訓要求和規劃，建瞭解統化、結構化的公司內部培訓體系。本人在xx市郎膚麗實業有限公司範圍內採取問卷的方式進行了一次培訓需求調研，共發出問卷58份，回收問卷xx份，其中有效問卷49份，中層管理人員問卷xx份，主管級及員工級xx份，現簡要對問卷結果加以統計與分析。

二、調查時間、地點、方式。

1．調查時間：20xx年xx月xx日。

2、調查地點：xx市xx實業有限公司。

3、調查方式：採取問卷式調查。

三、調查內容及分析。

xx市郎膚麗實業有限公司有限公司是一家以生產汽車噴漆劑和殺蟲水為主的化工生產廠家，化工的生產質量和管理直接關係到人民的健康安全問題，對於加強職工的質量意識的顯得尤為重要，因此加強員工的培訓工作十分必要。

（一）公司發展理念與文化。

1、企業發展方向較為明晰。

根據調查資料顯示，約有90％左右的員工認為，自己對本公司的發展戰略表示瞭解或十分了解，這主要是與公司目前的業務重點和工作目標有關，但剩餘的10％左右員工表示了困惑，這必然會造成實際工作缺乏目標，或者人力資源的較大浪費。

2、將近九成員工熟知企業的精神和價值取向。

產品質量是企業的生命，它直接關係到人民的健康安全。因而“不斷進取，永臻完美”的管理思想幾乎感染了公司的所有員工，可見企業文化對員工的敬業度和忠誠度起到了較大的凝聚作用。

3、企業在制度建立及文化建設方面仍需進一步加強。

調查數據顯示，認可公司有一個非常健康文化的比例達到85％，而15％左右員工則認為一般，沒有員工對此表示反對。 此外，僅有45％的員工認為公司的制度體系非常完備，而認為不完備的人數達15％。

（二）組織結構與崗位設置。

1、近九成員工對公司現行組織結構認同，並表示與部門業績息息相關。

公司現有員工中，九成員工對現有機構設置表示贊同，認為現行設置方式在實際工作中發揮了積極作用。

2、現行職能職責、業務流程與實際工作銜接較好。

依據調查結果，80％員工認為目前的崗位職能配置、工作業務流程有效，而認為其在實際中有指導性、參考性作用的僅佔35%左右。

（三） 人才管理與技能。

1、在人才使用上，中高層管理者獲得了較高的支持率。

部門負責人作為的中堅力量，肩負xx市郎膚麗實業有限公司着不斷創新、發展企業的重任，從統計數字發現，在工作任務分安排方面，80％左右的員工認為，中高層管理人員做到了用人所長，但仍有20％人員認為存在不公平現象。

2、部門內部溝通基本順暢，但部門間急需加強。

多數員工普遍反映，在實際工作中，上級對其的工作支持力度較強，並就工作內容進行溝通，但從後續問題的調查顯示，部門內溝通並沒有達到預期要求；也有一部分員工反映，部門間的工作銜接並不十分理想，很多時候只是員工自己溝通和聯繫，而部門負責人溝通比例也僅佔55％。對於部門內部的員工間溝通，調查者則在三個方面表現較為均衡：自己協調、詢問同事、求助領導。

3、中級管理人員急需提升的方面。

根據調查數據顯示，多數員工認為，在以後的工作中，中級管理人員需在以下幾個方面提升個人素質，依次為：責任心、上下級溝通、領導藝術、團隊文化、公平性、業務能力、思想意識、員工激勵、成就動機。而據中級管理人員的調查顯示，則依次為：責任心、上下級溝通、團隊文化、領導藝術、公平性、業務能力，思想意識、員工激勵、成就動機。

（四） 團隊精神狀況和素質。

1、 除少數員工外，團隊士氣良好。

在實際調研中，28％的員工認為我們團隊的精神非常高昂，60％認為我們團隊是一個充滿關愛、團結一致的集體，但12％的員工認為團隊現處在低迷的時期。針對團隊的特定成員進行調查時發現，約有35％員工反映某些員工沒有與整個團隊融合起來，表現出例外或特例的行為。

2、個人利益與個人績效沒有緊密結合。

團隊是由個人構成的，個人業績是團隊業績的基礎，只有實現個人利益與個人績效息息相關，才能調動員工的積極性和責任感，而據相關數據顯示，xx市郎膚麗實業有限公司仍需要在此方面繼續努力。

3、 團隊的素質能滿足工作要求，但總體提升緩慢。

據統計資料顯示，60％員工認為公司團隊的素質與優秀企業相比，總體水平不差上下，25％認為略差，15％認為較差。在員工與團隊合作的信心方面，30％員工認為團隊正向有利方向發展，35%認為沒有變化，20％保持觀望狀態。在團隊素質的提升方面，40％員工非常認同我們的團隊正在進步，35％基本認同這一事實，20％表示沉默，5％表示不認同。

（五） 員工個人專業知識與技能的發揮。

員工專業技能的自我評價。員工普遍認為，在實際工作中自身的專業技能比較滿意，這一比例高達80％，僅有15％左右的員工認為自己的技能相當完備，與此同時，5％員工對自身知識與技能表示了不滿，希望在以後的工作中逐步提升。但在專業技能轉化方面，這一比例有所下降，75％員工認為自身的技能基本發揮，25％員工認為沒有

行政管理調查報告 篇12

調查時間：20xx年6月至7月

調查地點：**縣勞務市場

調查對象：外來農民工

調查方式：問卷調查和個別訪談

調查內容：調查當前流動人口學習需求情況

一、發現的問題：

流動人口流動人口通常指為就業、生活，擬離開其户籍地30天以上的人口。一般也會把這部分人員稱之為農民工，他們是我國城鎮化進程中湧現的一支新型勞動大軍，他們對我國現代化建設作出了重大貢獻，可是儘管農民工羣體為城市乃至整個國民經濟發展作出了巨大貢獻,但一直受到不合理的待遇,存在各種問題,成為社會普遍關注的“弱勢羣體”。 20xx年6-7月,我們就農民工學習需求情況進行了一次最新情況的調查。調查共發放問卷500份,收回問卷430份,有效問卷410份,接受調查的農民工的就業地分佈餐飲業、建築業為主。結合本次調查活動，對當前農民工需求情況以及有針對性地對未能升學的初、高中畢業生、下崗轉崗人員進行學習需求的調查，以改善這一部分人羣在城市中的生存能力。

調查情況： 1、農民工羣體的文化基本狀況及現狀 農民工的文化程度有所提高,但仍然偏低。從文化程度看,20xx年初,文盲/半文盲佔0.8%,國小文化程度佔19.6%,國中文化程度佔59.6%,高中/中專文化程度佔19.6%,大專以上文化程度佔0.4%。與20xx年國家統計局的調查數據相比,國中及以下文化程度所佔比重由83%下降到80.0%,高中及以上文化程度所佔比重由12.2%上升到20.%。農民工的文化程度雖然有所提高,但仍然偏低。在本次調查中,農民工的平均文化程度為8.7年,國中及以下文化程度的比重仍高達80.0%。在對“阻礙你外出打工的主要原因”的回答中,36·4%的農民工認為“文化程度太低”是最主要的障礙,這在所有選項中是最高的。 2、農民工從事的行業部門有所擴大,但仍以餐飲業、建築業為主 調查顯示,農民工的就業部門分佈的範圍極為廣泛,但就業部門仍然比較集中。在430個樣本中,從事餐飲業和建築業的農民工人數最多,分別佔29.1%和56.7%,二者共佔85.8%;與20xx年縣統計局的調查數據相比,從事製造業和建築業的農民工比重逐年上升,且上升幅度也逐年加大。但由於農民工從事的工作大多工作條件比較差、工作強度大。進城就業的農民工文化素質普遍較低，缺乏起碼的職業技能。在謀求某一職業時，絕大多數農民工根本拿不出相關的技能證書，在激烈的職業競爭中他們只能甘居下風，去從事一些城裏人不願乾的.簡單勞動。 3、調查發現，50.0%的農民工對自己的文化生活很不滿意，42.7%的農民工選擇用睡覺來打發閒暇時間，34.0%的人選擇逛街，13.1%的人喝酒聊天。此外，免費的電視、廣播，花錢不多的報紙、網絡，佔了農民工文化生活內容的很大比例。 調查顯示，目前在**縣的農民工受教育程度有逐步向高學歷發展的趨勢，中技中專學歷佔32.4%，國中畢業佔28.2%，高中畢業佔20.1%，大專及以上學歷佔了10.8%，國小及以下文化程度僅為8.1%。 調查顯示，教育程度低的農民工對聊天、睡覺、看電視或聽收音機感興趣，受過高中以上教育的農民工更喜歡讀書看報、上網和運動，偶爾涉足歌舞廳。在20--29歲的受訪農民工中，有78.7%會在閒暇時間上網，19歲以下年齡段的上網比例達到了87.5%。

二、農民工學習需求情況分析

調查發現廣大農民工對學習需求呈現以下幾方面特點：

1、農民工渴望接受科學文化知識和職業技能培訓。接受調查者認為，致富的障礙是缺乏科學文化知識和職業技能。

2、農民工要求接受指向性較強的實用技術培訓。

3、培訓地點的多樣性和方法的靈活性。在接受培訓的地點上、方法上應靈活機動，以業餘函授培訓為主，脱產為輔，以實地培訓為主，網絡為輔。培訓的時間1個月以內為宜。

4、農民工從事二、三產業的願望增強。農民工自身及對子女的就業，選擇從事農業類的僅佔8.6%，選擇較多的是從事第二產業和第三產業，傾向於二、三產業中的建築、餐飲、銷售、汽車駕駛與維修等專業。

三、建議與啟示

針對農民工的學習需求，成人教育和職業教育要深入思考，認真定位，加大改革力度，適應社會經濟發展。

1、調整優化教育培訓專業。根據農民工和企業發展的需要，結合傳統產業和優勢，圍繞建築、餐飲、銷售、汽車駕駛與維修等專業，努力為本地培養人才。

2、加大教育培訓改革力度。農民工靠的是實用技術，企業需要的是技術熟練、又有專業知識的人員，成人教育和職業教育要根據“實際、實用、實效”的原則，加大教育培訓改革力度。要主動適應經濟社會發展需求和市場經濟規律，改革辦學機制，堅持培訓與學歷教育相結合。

3、加強教育培訓基地建設，改善辦學條件。加大投入，改善辦學條件，增添實驗實訓設備，增強學員的動手能力，提高操作技能，使受訓的學員真正具有一技之長，直接上崗，對口就業，變勞務輸出為技能輸出。

行政管理調查報告 篇13

年級：

專業：

姓名：

學校：

調查目的：培訓不僅通過員工自覺性、積極性、創造性的提高而增加企業產出的效率和價值使企業受益，而且增強員工本人的素質和能力，使員工受益。故有人説，培訓是企業送給員工的最佳禮物。培訓是管理的前提、培訓是管理的手段。培訓不僅為管理創造了條件，其本身就是一種管理的手段，即培訓通過滿足員工高層次的精神文化需求來激發員工的幹勁和熱情。企業同時應把培訓作為管理的機會和途徑，以及完成任務的方法和手段，圍繞企業的任務和目標來實施培訓，並通過培訓溝通上下級的聯繫，掌握工作進展狀況，達成相互理解與支持，共同不斷提高工作績效。

調查時間：11月1日

調查地點：XXX製藥有限公司

調查範圍：為了充分了解公司員工思想現狀，瞭解公司對員工培訓要求和規劃，瞭解統一化、結構化的公司內部培訓體系。本人在武星製藥有限公司範圍內採取問卷的方式進行了一次培訓需求調研，共發出問卷36份，回收問卷35份，其中有效問卷34份，中層管理人員問卷4份，主管級及員工級30份，現簡要對問卷結果加以統計與分析。

調查方法：採取問卷式調查

調查過程：藥品的生產質量和管理直接關係到人民用藥的安全問題，對於加強職工的質量意識的顯得尤為重要，因此加強員工的培訓工作十分必要。

（一）公司發展理念與文化

1、企業發展方向較為明晰。根據調查資料顯示，約有95％左右的員工認為，自己對本公司的發展戰略表示瞭解或十分了解，這主要是與公司目前的業務重點和工作目標有關，但剩餘的5％左右員工表示了困惑，這必然會造成實際工作缺乏目標，或者人力資源的較大浪費。

2、將近九成員工熟知企業的精神和價值取向。產品質量是企業的生命，它直接關係到人民的用藥安全和身體健康。因而“不斷進取，永臻完美”的管理思想幾乎感染了公司的所有員工，可見企業文化對員工的敬業度和忠誠度起到了較大的凝聚作用。

3、企業在制度建立及文化建設方面仍需進一步加強。調查數據顯示，認可公司有一個非常健康文化的比例達到85％，而15％左右員工則認為一般，沒有員工對此表示反對。此外，僅有45％的員工認為公司的制度體系非常完備，而認為不完備的人數達15％。

（二）組織結構與崗位設置

1、近九成員工對公司現行組織結構認同，並表示與部門業績息息相關。公司現有員工中，九成員工對現有機構設置表示贊同，認為現行設置方式在實際工作中發揮了積極作用。

2、現行職能職責、業務流程與實際工作銜接較好。依據調查結果，80％員工認為目前的崗位職能配置、工作業務流程有效，而認為其在實際中有指導性、參考性作用的僅佔35%左右。

（三）人才管理與技能

1、在人才使用上，中高層管理者獲得了較高的支持率。部門負責人作為武星製藥有限公司的中堅力量，肩負着不斷創新、發展企業的重任，從統計數字發現，在工作任務分安排方面，80％左右的員工認為，中高層管理人員做到了用人所長，但仍有20％人員認為存在不公平現象。

2、部門內部溝通基本順暢，但部門間急需加強。多數員工普遍反映，在實際工作中，上級對其的工作支持力度較強，並就工作內容進行溝通，但從後續問題的調查顯示，部門內溝通並沒有達到預期要求；也有一部分員工反映，部門間的工作銜接並不十分理想，很多時候只是員工自己溝通和聯繫，而部門負責人溝通比例也僅佔55％。對於部門內部的員工間溝通，調查者則在三個方面表現較為均衡：自己協調、詢問同事、求助領導。

3、中級管理人員急需提升的方面。根據調查數據顯示，多數員工認為，在以後的工作中，中級管理人員需在以下幾個方面提升個人素質，依次為：責任心、上下級溝通、領導藝術、團隊文化、公平性、業務能力、思想意識、員工激勵、成就動機。而據中級管理人員的調查顯示，則依次為：責任心、上下級溝通、團隊文化、領導藝術、公平性、業務能力，思想意識、員工激勵、成就動機。

（四）團隊精神狀況和素質

1、除少數員工外，團隊士氣良好。在實際調研中，28％的員工認為我們團隊的精神非常高昂，60％認為我們團隊是一個充滿關愛、團結一致的集體，但12％的員工認為團隊現處在低迷的時期。針對團隊的特定成員進行調查時發現，約有35％員工反映某些員工沒有與整個團隊融合起來，表現出例外或特例的行為。

2、個人利益與個人績效沒有緊密結合。團隊是由個人構成的，個人業績是團隊業績的基礎，只有實現個人利益與個人績效息息相關，才能調動員工的積極性和責任感，而據相關數據顯示，武星製藥有限公司仍需要在此方面繼續努力。

3、團隊的素質能滿足工作要求，但總體提升緩慢。據統計資料顯示，60％員工認為公司團隊的素質與優秀企業相比，總體水平不差上下，25％認為略差，15％認為較差。在員工與團隊合作的信心方面，30％員工認為團隊正向有利方向發展，35%認為沒有變化，20％保持觀望狀態。在團隊素質的提升方面，40％員工非常認同我們的團隊正在進步，35％基本認同這一事實，20％表示沉默，5％表示不認同。

（五）員工個人專業知識與技能的發揮

員工專業技能的自我評價。員工普遍認為，在實際工作中自身的專業技能比較滿意，這一比例高達80％，僅有15％左右的員工認為自己的技能相當完備，與此同時，5％員工對自身知識與技能表示了不滿，希望在以後的工作中逐步提升。但在專業技能轉化方面，這一比例有所下降，75％員工認為自身的技能基本發揮，25％員工認為沒有完全發揮，可見專業素質在向業績轉化上並不十分理想，員工的潛能和能力有待於進一步開發。

本次調研使用的調查問卷：

1、您對公司是否有歸屬感？（請根據您的感受在下列適當的空格內打√）

①有②無③一般

2、您對公司前景是否看好？（請根據您的感受在下列適當的空格內打√）

①是②否③無所謂

3、您對公司薪酬制度是否滿意？（請根據您的感受在下列適當的空格內打√）

①滿意②非常滿意③不滿意④很不滿意

4、您對公司是否充滿熱情？（請根據您的感受在下列適當的空格內打√）

5、您對上級的工作安排是否滿意？（請根據您的感受在下列適當的空格內打√）

6、您認為自己的能力是否得到充分發揮？（請根據您的感受在下列適當的空格內打√）

①是②否③一般

7、您是否瞭解自己的崗位職責？（請根據您的感受在下列適當的空格內打√）

8、您是否滿意現在的工作環境？（請根據您的感受在下列適當的.空格內打√）

9、您是否滿意現在的工作時間？（請根據您的感受在下列適當的空格內打√）

10、您是否認為自己有晉升機會？（請根據您的感受在下列適當的空格內打√）

11、您是否認為能提升自己的能力，實現人生目標？（請根據您的感受在下列適當的空格內打√）

12、您是否可以利用有限的資源開展工作？（請根據您的感受在下列適當的空格內打√）

13、您是否能按期完成工作？（請根據您的感受在下列適當的空格內打√）

14、您是否認為工作壓力過大，難以承受？（請根據您的感受在下列適當的空格內打√）

15、您是否認為公司還有要改善的地方？（請根據您的感受在下列適當的空格內打√）

調查結果：根據目前公司的培訓現狀，為了讓公司的培訓更有效，應從以下幾個方面來完善培訓體系：

1、強化員工責任心的培養。針對本公司的工作情況和工作特性，對員工加強質量意識的培養，使員工充分意識到缺乏責任心所造成的嚴重後果及給公司發展帶來的不良影響。從而保證生產有序地進行。

2、加強員工之間相互溝通。不定期的和公司員工進行交流，使員工的意見能夠及時反饋，發現的問題能夠及時解決。便於部門之間以及領導和員工之間的的相互瞭解和協調。

3、調整人員配置、促進員工技能發揮。針對每個員工的特點對其崗位進行調整和安排，使其能夠充分發揮個人特長，避免人才浪費。

4、加強團隊融合提高團隊素質。多進行一些團對活動和考核，以便加強團隊合作，從整體上提高整體素質。

加強員工培訓激發員工的創新能力，改變員工的平庸工作行為，儘可能降低管理成本，克服不可測性，保證質量低劣的員工無法進入，有效降低優秀員工的流失率。在今後的工作中不斷對各類員工進行不同目的的分類培訓，以滿足不同員工的不同需求。加強員工培訓，在良好的人際關係，相互配合的工作環境下，在公平公正的基礎上，可以更好的激發員工工作的熱情和鬥志，全身心的投入到工作中去，使他們的主動性、創造性將自然地傾瀉出來，自覺與管理者一道，把工作做得儘可能好，不僅讓員工覺得實現了自己的人生理想，同時對企業有了滿足感和歸屬感。也使企業和員工得到共同的發展，真正實現企業和員工的雙贏。

行政管理調查報告 篇14

鄉鎮是我國政府管理“五級結構”的最末端機構，承擔着貫徹上級政策、管理鄉鎮農村、溝通城鄉的重要職責。有道是“上面千根線，下面一根針”，足見鄉鎮管理的複雜性和重要性。鄉鎮是我國行政體系的最基層一級，是人民政權的基石、改革的前沿、發展的重點、穩定的關鍵。推進統籌城鄉發展，建設社會主義新農村，實現全面小康社會，難點在農村，重點在鄉鎮，工作着力點也在鄉鎮。鄉鎮管理工作的有效性和水平，直接關係着一個縣區、一個市的整體發展水平和綜合實力。

鄉鎮管理是以鄉鎮政府為核心的鄉鎮組織依法管理鄉鎮範圍內社會公共事務的活動，其特點主要表現為管理主體的多元性、執行決策的直接操作性、組織運作的綜合性、管理環境的中間性和管理對象的涉“農”性。鄉鎮管理在農村物質文明、精神文明和政治文明建設中起着不可或缺的作用。

一、鄉鎮設置現狀

統一設黨委、政府、人大、人武部、紀檢委（監察室）和團委、婦聯。一般鄉鎮內設黨政辦，經濟發展辦、社會事務辦、企業辦、計生辦等等，同時鄉鎮設置司法所、派出所、水管所、計生服務所、勞保所、國土所、財政所，和文化站、林業站、農業站等，這些就是傳統的七所八站。站所一般3—5人。

二、現行鄉鎮管理體制的特徵與弊端

鄉鎮管理屬於基層管理的範疇，具有：

(一)綜合性

鄉鎮管理的綜合性特點主要表現在：第一，管理對象和內容卻十分龐雜。每一個鄉鎮都設有黨、政、武、企、羣眾團體等機構，領導着政治、經濟、文化、人口、等工作。第二，從管理方法的運用上看，鄉鎮各項管理工作的開展，各項事業的發展，必須把各項工作加以綜合，採取綜合性的具體措施和辦法，才能把各項工作推動起來，從而收到明顯的效果。第三，從管理職能上看，由於鄉鎮工作的直接性和綜合性的特點，綜合協調和合作是非常必要。鄉鎮黨、政、經各部門只有相互配合，相互支持和幫助，才能使鄉鎮管理朝着預期的目標發展。總而言之，綜合性是鄉鎮管理的一個明顯的特點。

(二)實踐性

鄉鎮處於我國政權系統的最基礎一級，鄉鎮管理處於廣大農村第一線。承擔着貫徹上級政策、管理鄉鎮農村、溝通城鄉的重要職責，具體地貫徹執行黨和國家的路線、方針和政策，並使之具體化，把方針、政策、法律、法規和各項工作落到實處。鄉鎮管理必須具體、實際。因此，鄉鎮管理必須直接面對鄉鎮各個部門或行業，在生產和生活中的實際問題。鄉鎮管理必須從實際出發，解決實際問題，理論與實際相結合。

(三)羣眾性

鄉鎮作為農村基層行政區域單位，實質是鄉鎮管理機關代表人民羣眾管理鄉鎮各項事務。要以廣大農民和城鎮居民的願望和要求為基本出發點，一切從羣眾出發，一切為了羣眾。管理者與被管理者的利

益是一致的，管理的本質是為人民服務。鄉鎮管理不但切實反映和維護農民和城鎮居民的正當利益，同時也體現農民和城鎮居民的願望和要求。

綜上所述，在現行體制下，鄉鎮政權的運作和管理特徵集中體現為：一是執行性。黨的路線、方針、政策和國家的法律法規以及上級黨政機關的指令和要求都要通過鄉鎮來貫徹執行，並具體落實到農民羣眾中去。二是綜合性。鄉鎮全面負責管理本行政區域的經濟、教育、科學、文化、衞生、體育事業和財政、民政、公安、司法行政、計劃生育等行政工作。三是直接性。除村民自治組織外，它沒有下屬行政組織，基本上是直接同農民羣眾打交道。四是非完整性。不象縣以上領導機關那樣功能完備、機構齊全。

鄉鎮管理體制目前存在的主要問題：

（一）職能轉換不到位。一是管理職能越位。管了許多本應由市場、企業和中介組織管的事。二是服務功能錯位。上級將名目繁多的指標分解下達給鄉鎮，並簽訂目標考核責任狀，有些指標採取“一票否決制”，與鄉鎮主要負責人政績“掛鈎”。鄉鎮領導不得不將主要精力投放在落實各項指標上，沒有足夠精力為農民服務。三是社會職能缺位。尤其是免徵農業税後，由於財力制約，大部分鄉鎮只能維持工作運轉，無力承擔公共設施建設，影響了公共事務管理職能的整體水平。《地方人民政府組織法》規定，鄉鎮政府的職權為七項。但在實際工作中，目前鄉鎮承擔的工作內容十分龐雜，可概括為八大類近50項，鄉鎮工作事無鉅細，包羅萬象，面廣、量大、事雜，將有些

應由社會承擔的職能納入鄉鎮管理範圍，將有些應由農民做的事情由幹部來做，成為“全能政府”、“無限責任政府”。越位、缺位、不到位的情況較嚴重，有些應該做的工作沒有精力去做，而有些不該做的`工作卻疲於奔命。

（二）站所設置不合理。站所的設置大而全，而且帶有計劃經濟體制的色彩。不適應市場經濟體制發展的要求。鄉鎮不論人口多少，規模大小，站所設置千篇一律，這種狀況增加了財政開支，降低了工作效率。有的站所上劃由上級主管部門垂管，又受鄉鎮屬地管理，鄉鎮和部門之間缺乏有機配合與協作，形不成人才、資金、設施、技術的優勢互補。同時還普遍存在“三多三少”的現象，即管理型的幹部多，服務型的幹部少；“萬精油”式的幹部多，掌握專業技能的幹部少；生產型的幹部多，經營型的幹部少，制約着鄉鎮功能的有效發揮。

（三）人權事權脱節。突出表現為責權分離，管用脱節。設在鄉鎮的站所、中心，有的職稱評定在縣以上部門，年度考核卻在鄉鎮。不少站所駐在鄉鎮，人財物卻垂直管理，形成“能看見的管不着，管得着的看不見”。由於鄉鎮和站所主管部門權責重疊交叉,鄉鎮責大權小或有責無權，縣直部門權大責小或有權無責。《憲法》規定，鄉鎮政府是我國最基層一級政權，但《行政處罰法》等法規沒有賦予鄉鎮政府執法資格，疑似鄉鎮在法律規定方面職權殘缺，存在着“責任大、權力小”和“任務多、要素少”的現象。如禁止農用車載客、安全生產、農村環保等，鄉鎮沒有執法管理權，但工作還得幹，只有“違法行政”。由於職能的弱化，工作手段和方式只能靠單一的教育和説服，