淺談促進全面預算管理制度在企業管理中的論文
摘 要:預算管理是將企業決策目標、資源配置以預算的方式加以量化,使資源得到有效配置,從而提高生產效率,實現經營目標的管理活動。包括預算編制、執行、監督、考核與激勵的管理控制系統。它有利於強化內部管理,加強支出控制,降低經營和管理成本,增強競爭能力,提高經濟效益。本文就實行預算管理的意義和如何有效實行如下探討。
關鍵詞:預算管理 企業 應用
隨着市場經濟不斷髮展,大多數企業借鑑國外的管理經驗,摸索運用預算管理方式,在探索、實踐中全面預算管理制度在我國逐步建立。國家經貿委、財政部頒佈的《國有大中型企業建立現代企業制度和加強管理的基本規範(試行)》、《關於企業實行財務預算管理的指導意見》明確了全面預算管理的地位,有力推動了企業建立並實行全面預算管理制度。
一、實行全面預算管理的意義
1、重視過程控制,努力實現發展戰略
作為以盈利為目的的生產組織,管理層希望通過運用各種管理措施促使它不斷髮展壯大,必然會作出一個長遠發展戰略。而發展戰略又從年度工作規劃體現,這就要求工作規劃以發展戰略為導向,才能促進發展戰略目標逐步實現。年度工作規劃是以企業發展戰略為前提,通過充分市場調研與分析來確定的,而市場是瞬息萬變的,市場的不斷變化,可能會影響企業資源配置的實現,影響產出結果。如產出結果不能適應市場需求,那生產價值就不能得以實現,經營目標也不能實現。這就要求企業能根據市場變化並作出合理預測,及時調整年度的預算指標,加強過程控制,以使預算能適應市場行情。
2、有效防範財務風險,促使企業規範運作
降低和迴避財務風險是財務部門的一項重要工作。財務預算作為全面預算的一部分,其核心是現金預算。通過對現金持有量的合理安排和運作,根據資產運用水平決定負債的種類和結構,使企業保持較高盈利水平。企業要回避財務風險,就必須努力搞好財務預算,預測未來現金流量,儘早統籌安排,確保現金鍊暢通。充分考慮財務風險對生產經營活動的影響,通過預算合理安排好資金使用,根據應收帳款回收情況和生產情況合理預測,可規劃付款日與企業未來現金流量,降低企業流動資產的.擁有量,減少不必要的長期融資,抑制現金濫用,達到有效降低財務風險的目的。
3、有利於加強考核,促進激勵機制實施。
全面預算是生產經營計劃數量化和貨幣化的體現,為進行業績評價提供了基礎和標準,便於對各部門實行量化的業績考核和獎懲措施,通過實施考核和獎懲措施能激發員工的積極性、主動性,促使企業順利完成預算任務,實現經營目標和發展戰略。
二、紮實推行全面預算,實現企業發展戰略
1、建立組織機構,加強溝通協調,發揮預算管理成效
為切實發揮全面預算在經營管理活動中的作用,必須健全組織機構,在預算編制、執行和評價中發揮應有作用,預算管理機構應包含預算決策機構、編制機構、執行機構,通過交流、協作、制約,達到合作、制衡的目的,充分發揮預算管理在經營管理過程中的作用,規範經營費用和管理支出,降低生產成本,增加經濟效益,從而增強單位競爭力,在激烈的市場競爭中立於不敗之地。同時要強調的是預算編制是全員參與的活動,是全方位的整合管理的系統工程,它需要反覆研究,綜合平衡各方利益。在預算編制中先急後緩、統籌兼顧、量入為出,以企業年度發展目標為基礎,以經營方針、目標利潤為前提,以銷售預算為起點,層層分解,自上而下、自下而上編制預算。
2、規範並細化全面預算內容。
作為對單位經營和管理費用全面規劃的預算,應包括以下內容:銷售預算、產量預算、採購預算、成本預算、現金預算和總預算。可選用彈性預算、滾動預算、概率預算等方法,圍繞資金管理收支兩條線的理念,將生產經營活動涉及的各個環節和方面全部納入預算管理範圍,儘量做到每個環節疏而不漏。預算編制時,每一收支項目的數字指標必須依據翔實、確鑿的材料,根據發展規律,進行嚴密計算,不能憑主觀意識隨意編造。
3、全面實施財務預算管理
財務預算是指為適應經濟發展的要求,企業根據生產和發展特點及對市場信息的分析,提出財務預算,有計劃、有步驟地實施財務決策,使財務管理活動從被動應付和機械算賬轉變為事前控制和科學理財,對提高經營管理水平,加強財務監控,提高經濟效益有着積極的作用。通過設定預算管理體制,發揮預算部門和責任單位的作用,對預算期內全部投入產出所對應的收入、成本、費用逐級編制預算,分級控制並進行嚴格考核,從而實現企業經營目標。這樣使財務管理事後反映變為事前預算、事中控制和事後考評,變結果控制為過程控制,實行全員、全過程和全方位控制,形成內部控制網絡,橫向到邊,縱向到底,逐點聯動,使經營活動始終處於有效的控制狀態。
4、建立控制標準,強化成本管理
成本是決定競爭能力和盈利水平的重要指標,是影響經濟效益的關鍵因素,是預算控制的重心。實行預算管理應把成本控制作為提高經濟效益的主要途徑,建立以成本控制為手段的管理制度。目前部分單位存在一些該計提的不計提、該分攤不分攤以實現企業短期經濟效益,粉飾經營業績的現象,這造成了企業潛虧隱患,長此以往單位會陷入資金週轉困難,難以為繼的境地。因此必須重視成本預測,編制合理的成本預算,通過宣傳教育,使每個職工認識到降低成本是提高經濟效益、求得生存發展的重要突破口,同時加大考核力度。同時建立有效的考核激勵機制,對各部門和責任人成本控制情況進行考核,結果與部門和個人的政治待遇、經濟利益相掛鈎,以激發員工參加成本控制的熱情,促進成本的降低,從而增強經濟效益,實現經營管理目標。
5、確保預算的嚴肅性和權威性。
在經營管理過程中要切實維護預算的嚴肅性和權威性,將預算層層分解到各分廠、車間、部門、落實到每個員工和每道工序,使大家圍繞預算目標,為實現生產經營目標而努力。同時必須根據規定,由總經理具體負責將月度、年度各預算項目實際發生值與控制計劃值差額控制在較小範圍內;如遇特殊情況、突發事件導致支出超出年度預算、月度預算差額控制比例的項目,須由開支部門提出書面申請,並經原批准機構審議通過後實施。同時要建立信息反饋系統,對預算執行情況進行跟蹤監控,不斷調整執行偏差,確保預算目標的最終實現。
參考文獻:
[1]廖明鳳.全面預算管理對現代企業管理的作用與對策 中國外資2009(7).
[2]張振剛.淺談全面預算管理在現代企業管理中的作用 現代會計2009(5).
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