精選市場營銷策劃模板集錦七篇

市場營銷策劃 篇1

（一）概況與任務

本公司是今年初創品牌，時間緊，各項工作還未走上正軌。只能邊做邊完善。“集中優勢資源，打造區域強勢品牌”是我們的發展戰略。

（二） 市場分析

1、中國各地市場：中國內衣市場經過近幾年的飛速發展，內衣行業的市場格局已經基本形成，對於實力有限，處於發展中的中小內衣企業來説，要想在當今的市場環境下站穩腳跟並佔有一席之地，依靠全面出擊市場、追求遍地開花的效果顯然已經是不現實的了。所以，必須審時度勢，利用“集中優勢資源，打造區域強勢品牌”的發展戰略，希望通過局部地區的成功，及通過成功模式的經驗積累，來逐漸擴大影響、發展壯大。在目前的市場形勢下，這不失為一着好棋，但如何突破領先品牌的層層封鎖，順利地去實現這個目標。

市場有大有小，市場大小主要受經濟發展水平影響，但消費習慣、消費心理、人口數量市場環境等也佔據比較大的因素。比如廣東、浙江、四川、山東等省歷來被二線品牌視為戰略要塞，而北京、上海等地雖然經濟比較發達，但鮮有操作成功的二線品牌。再比如湖北市場，容量雖然很大，但由於市場競爭的極端無序性，市場很混亂，操作難度就比較大，所以也很難看到很成功的二線品牌。

廣東市場，百花齊放。

清爽，淡雅是浙江人喜歡的風格。內衣市場上，洋品牌並不能佔多大的優勢，北方和南方的強勢品牌在中國經濟強省浙江表現也僅能算一般。浙江人喜歡的是一些風格淡雅的國內品牌，如嘉莉詩，如水中花，如奧麗儂。就算是常規內衣，淺色的、設計淡雅的款在浙江也銷得非常的好。

四川是內衣市場最火的地方，火的是保暖內衣。四川人喜歡跟風，喜歡火辣辣的情，火辣辣的市場，火辣辣的保暖內衣。保暖內衣炒得越是熱，四川人越是喜歡。

湖北的內衣市場，出名的不是內衣品牌，而是連鎖品牌，如雅黛麗、小白象之類。 湖南的內衣市場，也僅有一百多年曆史黛安芬算得上表現非凡，北方的愛慕、南方的曼妮芬、包括香港有三十多年曆史的安莉芳在湖南也是活得誠惶誠恐，二三線品牌更是小富即安。即使在北方吼得脖子抽筋的保暖內衣，在湖南也不敢妄動。買內衣也認歷史，沒有個歷史的沉澱，文化的積累，要得湘妹子的青睞可不容易。

河南是中國人口最大的省份， 內衣市場也與眾不同，在河南，代理商的名氣比品牌還大。鄭州兩三家內衣巨頭，不但河南內衣行業無人不識，就是各大內衣生產基地也都知道。河南雖然人口眾多，但農業人口占了絕大多數，因此，在河南市場，內衣品牌表現平平，靠走量流通貨大行其道。

在山東的內衣市場被割得七零八落，青島、臨沂、濟南、維紡各自佔地為王，而無論是省會的濟南還是其他地方，都很難幅射到全省。所以很多內衣品牌進入山東都選擇了分區而治，這也導致了山東的代理很難做大起來。但某二線品牌創造了單省年回款800萬的記錄，一度驚動了全國市場。

去重慶一定要去解放碑，才知道重慶的美女有多少；內衣行業人走到解放碑，那家“麗的內衣”，一定會進入你的眼簾。儘管重百上也有一些很好的品牌，但這家不足30平米的專賣店，除laclover 之外的愛慕、黛安芬、歐迪芬、思薇雅、婷美等六七個品牌。誇張一點説，來過重慶，如果不知道這家店的人，不算是內衣行業的人。

北京是咱首都啊！説起北京，和上海差不了多少。北京是政治文化中心，上海是中國的經濟中心。人家説到了上海不知道錢有多少，到了北京不知道官有多大。這兩個城市的人，天生就有優越感。可貧富差距的問題還需要解決，走走內衣市場，北京上海也嚴格地劃分了兩條線。一方面大官大款們買的都是名牌高檔貨，老百姓這邊可現實，超市裏流通貨一大把，不講究名牌，不講究質量，瞧着順眼拿回家就是。這叫兩頭分化，中間不吃香。不高不低的品牌，在北京上海，難做！

市場營銷策劃 篇2

一、市場調查及分析

為了更好的瞭解我們的目標市場及制定出最適合的營銷策略，我們進行了一系列的市場調查活動，包括：在校內隨機進行100份問卷調查；調查學校已有的書店的圖書銷售情況；走訪老師和同學等等，代理市場開拓營銷策劃書。我們的調查結果及分析如下：

1．現象

據調查，暨南大學珠海學院學生總人數約為5600人，其中約有3600名內招生，20xx名外招生，內外招比例為9：5。僑校是暨大的特點，而外招生消費水平高，購買力強，因而我們將比其他高校多擁有一個特別的市場。大家可以由圖表看出，外招生購買最多的書籍類型為期刊雜誌和漫畫小説，分別佔56％和30％，相對而言，內招生的購買重點在於教材教輔類，佔45％，工作計劃《代理市場開拓營銷策劃書》。但是共同存在的問題是總比高達75％的學生每月購書金額不足50元。

2．分析

由以上的現象可以看出，暨大學生的購買潛力是巨大的，也非常值得文華書城去開發的。由右圖我們可以看到，無論是內招還是外招，都比較喜歡親自前往書城挑書（佔75％），但由於文華書城離我校較遠，所以有46％的同學覺得購書不方便。另外，部分學生覺得以原價買書價錢較高（佔34％），從而導致了購書消費金額偏低，購買慾差的現象。因此我們認為，文華書城的校園代理的存在是十分必要的，而校園代理憑藉價格優勢和良好的送貨服務也必定能很好的開 發校園市場。

3．結論

通過對市場的調查與分析及對學校政策的瞭解，我們注意到有以下幾個值得關注的地方：第一，大部分的同學都認為買書不便及書價偏高，作為代理，降價及送貨是我們的優勢所在; 第二，大部分的同學在課餘時間都喜歡上網瀏覽和到北門各茶餐廳就餐，因此，在網上進行宣傳和與北門各茶餐廳合作是我們擴大宣傳的兩個重要途徑；第三，學校對學生做兼職方面限制較多，不允許學生公開做宣傳代理活動，而且同學們對待一般傳單的態度都較為冷淡，所以我們將以建立讀書協會、改善傳單等方式提高宣傳效力（詳情請看銷售策略）。

二、競爭分析

通過調查，我們發現學校附近幾乎沒有書店或報亭，而主要的競爭對手是校園書店。校園書店憑藉着地源優勢在校內購書市場中佔有較大份額，但是該書店存在許多不足之處，例如：書籍品種過於單一，漫畫小説較為陳舊，雜誌報刊更新速度慢、品種不齊全，所有書籍均為原價出售毫無價格優勢可言……相比之下校園代理的優勢是顯而易見的，所以只要宣傳到位，業務展開後，我們完全有信心獲得校園的大部分市場。

市場營銷策劃 篇3

摘要：隨着社會的發展和市場競爭的加劇，市場營銷變得越來越複雜。第二次中央新疆工作座談會的召開及絲綢之路經濟帶戰略的提出，使南疆進入了跨越式發展的重要歷史時期，對南疆高校也提出了新要求。基於此，本文研究參與式教學法在南疆高校市場營銷教學中的應用並提出建議。

關鍵詞：參與式教學法;南疆高校;市場營銷

隨着國家經濟體制的改革，社會的經濟上升到了一定的高度，市場營銷的發展越來越困難。因此，在教育體制改革的背景下，高校市場營銷教育面臨着改革的局面。南疆高校作為南疆的軸心組織，如何通過改革壯大與發展本身，並提高南疆市場經濟，是一個值得思考的問題。所以，在南疆高校中，教師和學生都應該注重市場營銷的培養，不斷加強自身的學習。

一、參與式教學法的概念

參與式教學法是一種合作式或協作式的教學方法，需要全體師生共同建立民主、和諧、熱烈的教學氛圍，讓不同層次的學生都擁有參與和發展機會的一種有效的學習方式，其目的主要是為了讓所有學生都能夠積極主動地參與到學習中來。同時，這種教學方式能很好地幫助學生深刻領悟和掌握所學的知識，能夠使學生將這種知識運用到實踐中。

二、參與式教學法在南疆高校市場營銷教學中的應用策略

1.南疆地區屬於少數民族聚集區，且經濟發展相對落後，一些偏遠的鄉村地區基礎教育更為落後。參與式教學法的應用，適用於南疆高校市場營銷教學的過程中，可以幫助南疆地區的經濟發展。

樹立教學新理念，明確教學目標傳統的教學模式是教師講台上講課，學生在下面聽講，很少有互動的過程，而參與式教學法的應用需要調動全體師生才能夠實行。因此，參與式教學法與傳統的教學法有很大的區別。在教學過程中，教師想要發揮參與式教學法的作用就必須樹立正確的教學理念，改變原有的舊教學觀念，充分認識到教學改革的重要性，充分發揮參與式教學法的作用，這樣才能夠提高教學水平。此外，教師應該制定明確的教學目標，發揮參與式教學法的優勢，使學生成為學習的主體，幫助學生提高學習效率，明確這一目標，以此將參與式教學法融入教學中。

2.學會運用參與式教學法教學參與式教學法是一個新型的教學方式，教師在教學過程中，要大膽地運用參與式教學法中的教學方式來實施教學。參與式教學法藴含着多種教學方法，其中有課堂討論、頭腦風暴、示範和指導練習、角色扮演、案例分析、講故事、辯論等。因此，教師可以選用幾個實用的教學方法應用於教學之中。（1）

頭腦風暴法。頭腦風暴法是指教師先提出某些社會現象或問題，然後讓每個學生都提出不同的想法，通過無盡的聯想，拓展學生的思維，同時理解和吸收所講的內容。對於南疆學生來説，我們可以舉一個關於南疆的例子。例如，教師可以問，如果你在草原上看到一隻羊，你會想到什麼？答案讓所有學生去想，無論出現什麼樣的答案，教師都可以把它記錄下來，然後進行篩選，並鼓勵學生繼續展開想象，激發學生學習的熱情和積極性。

（2）案例分析法。案例教學方法應該是在教學過程中比較常用的一種，但在參與式教學法中體現案例分析法就比較困難了。對於南疆高校的市場營銷教學，同樣可以舉一個眾所周知的例子。例如，教師可以講述大家經常使用的淘寶，講述淘寶的成長曆程，同時要求每一位學生在寫出自己對這個故事中存在的市場營銷策略和體現的市場營銷的精神。這樣可以加深學生對知識的理解與記憶，有利於培養學生的分析能力、解決問題的能力以及決策能力。

（3）角色扮演法。角色扮演，進入情景的學習是比較容易提高學生學習效率的方法之一。學生可以在遊戲中學習知識，掌握技能，能夠在角色扮演過程中充分發揮自己的才能。在市場營銷的過程中，所需要的就是面對面地與別人打交道。例如，在課堂中，教師可以讓兩個不同班級的學生兩個一組，兩個人互相推銷一支鋼筆，看誰能將自己推銷的產品賣給對方。當表演結束後，教師讓學生反思在推銷過程中是否運用了市場營銷的相關知識，還是運用了別的方法，把這些寫下來。3.建設實踐教學基地，提高學生的知識運用能力教學的轉變，不能侷限於課堂之中，而要懂得走出去。市場營銷是一門社會能力，其主要是通過人與人之間的溝通，從而達成目標。在課堂中，理論的知識固然重要，但實踐才是唯一的真理。因此，教師可以組織全體學生建立一個營銷基地，讓學生在課餘時間面向社會及學校去推銷自己的產品，按照公司制度給予工資和獎勵。這樣就可以激發學生的動力，同時也可以使學生將市場營銷技能充分發揮出來，並檢驗自己的不足之處，從而讓學生對市場營銷有更深的認識。

三、結束語

綜上所述，參與式教學模式作為一種新的教學模式，在南疆高校市場營銷教學過程中有着重要作用。隨着社會前進的步伐，市場經濟體制不斷的改革，南疆高校市場營銷教學需要重視參與式教學模式的應用，同時要不斷地創新教學模式，讓學生更好地參與教學過程，提高實踐技能，以適應南疆經濟的發展，同時也適應社會經濟的發展。

市場營銷策劃 篇4

一、營銷目標

進一步打開中國市場，挖掘三，四線被中國國產品牌佔有的市場。

基本思路為：

一）、抓緊高檔，科技，舒適的優勢進行推廣。

二）、將款式落後、中低端的產品大幅度降價，已獲得價格優勢，當消費者習慣了舒適的耐克鞋但卻沒有便宜的款式時，將提高中高檔款式的銷量。

二、營銷環境分析

（一）產品市場分析

1、三四級市場的運動裝品牌主要以李寧、安踏、361、特步等國內品牌為主，一些經濟情況相對發展較快的縣級市場也出現了耐克、阿迪、kappa、彪馬等國際品牌。小縣城運動品牌銷售勢頭強勁，但同時因為人口有限，大批運動品牌入駐使得其市場已經相對飽和。而國內運動鞋品牌從一開始就從三線市場出發，多年的駐紮，已經在當地形成了穩定的消費羣體。

2、運動鞋市場的發展趨勢著名營銷專家李凱絡説：“未來20年，三四級市場會成為主戰場！”如今，一二線市場競爭的激烈、金融危機的加劇使得不少經銷商將目光投入到三四線市場，而在入駐過程中，一些中高檔品牌往往面臨着無人識牌的尷尬局面，有不少經銷商表示，相較而言，運動裝品牌反而在這些縣級城市銷售情況良好。潛力巨大。

（二）消費者分析

1、消費者基本特徵及夠買行為分析

（1）主要消費羣體為喜愛運動，崇尚時尚的年輕人和有經濟基礎，開始追求高質量生活的中年人。

（2）年輕人中的炫耀式消費

（3）年輕人缺少自主判斷能力，易跟風

2、影響消費者購買行為的主要因素

（1）產品質量。產品質量是消費者考慮的最重要因素。消費者夠買運動鞋的目的性很明確，即舒適，安全且時尚的運動。

（2）口碑傳播。主要的消費者為青少年，青少年的跟風和炫耀式消費無疑是最有效的傳播。

（3）廣告宣傳。廣告宣傳是消費者的主要認知途徑，並對消費者的購買行為有極其重要的引導作用。

（三）競爭產品分析根據整個運動鞋市場的基本情況，將競爭產品劃分為主要競爭產品和次要競爭產品。

1、主要競爭產品分析主要競爭產品是指中低端的運動鞋。此類產品的特點如下

（1）廣告宣傳力度小，不做大量宣傳，認知度較低

（2）外形設計較簡單，不容易引起消費者注意

（3）價格較便宜，與高端產品的差價較大

（4）質量優秀，性價比高

2、次要競爭產品分析次要競爭產品是指高端運動鞋。此類產品的特點如下

（1）廣告宣傳力度大，認知度高

（2）外形時尚新穎，易引起消費者注意

（3）價格較高，分類明確

（四）產品銷售渠道廠家—地區代理—專賣店

三、SWOT分析

（一）優勢

1、品牌影響力大，歷史較長，認知度較廣

2、產品質量好，科技含量高，其他品牌無法比擬

3、各體育領域都有其代言人，在青少年中有巨大影響

（二）劣勢

1、三四線市場中，本土品牌有固定的消費羣體

2、給人的印象中NIKE的運動鞋價格過高

（三）威脅

1、三四線市場中的本土品牌，他們更加了解當地消費人羣的心理

2、本土品牌的價格更低

（四）機會

1、隨着中國體育的不斷進步，有才華的運動員不斷湧現，簽約中國運動員，使NIKE更能被中國消費者青睞

2、搶先其他國際知名運動品牌佔領三、四線市場，培育重視的消費者

四、營銷戰略

（一）目標羣體定位熱愛運動時尚的年輕人，追求高品質生活的中年人

（二）產品定位人人必須的消費品

（三）營銷手段主要手段：報紙傳單，電視廣告重要手段：促銷活動輔助手段：店員推拉

五、營銷策略

（一）促銷策略

1、新的專賣店開張之時將其一二線質押的中高端產品打折銷售

2、打折加贈送返卷，短期內將產品切入市場，力求在短期內造成區域銷售熱潮，並迅速擴大產品影響

（二）產品策略

1、產品功效訴求做工精良，科技含量高，讓消費者體驗安全，舒適的運動享受

2、產品特點

（1）質量優秀

（2）科技含量高

（3）種類多，分類明確

3、產品定位高檔運動品牌

（三）價格策略前期採取中低價位進入市場，培養忠實消費者，提高認知度，時機成熟引入高端產品

六、行動方案

（一）準備階段

（1）制定各地市場啟動方案

（2）擬定產品種類，價格

（3）培訓員工，使員工有專業的知識

（4）與媒體單位簽訂合同

（5）渠道確定

（6）完成輔貨

（二）導入階段

（1）電視、電台廣告同時發佈

（2）報紙協助宣傳

（3）銷售通路的建設與完善

（4）彩色宣傳頁，橫幅懸掛

（三）深入階段

（1）重點時段電視、電台提醒廣告。

（2）適量報紙軟文宣傳

（3）促銷活動定期舉行

（4）加大促銷品投放力度

七、營銷預算

八、營銷控制

市場營銷策劃 篇5

一、中國醫藥市場環境的分析

1）醫藥企業的競爭環境 建國XX多年來，我國醫藥產業經歷了不平坦的發展歷程，為人民的生命健康事業做出了巨大貢獻。自我國第一批“醫藥代表”1988年出現在施貴寶公司，90年代初，以外資企業的醫藥代表進入終端醫院促銷為端始，臨牀推廣併成為國內醫藥企業推動銷售竟相仿效的一種模式，經過十多年的發展，隨着越來越多的醫藥企業的進入，由外企到國企，私企，由少數到多數企業，不斷的蔓延和發展，並在國內非良性的土壤中發生變化，以前那種臨牀推廣發生了質的變化，醫藥代表不在僅僅是藥廠和臨牀醫生之間的產品顧問，給醫生兑付處方費幾乎成為促銷的金科玉律。一些中小企業為求生存，臨牀工作成了促銷藥品的一大法寶，藥廠和經營單位均把醫院工作作為市場競爭的主戰場，紛紛向醫院派駐醫藥代表，銷售代表的良秀混雜，為追求個人利益而忽視了社會和企業的整體利益，使藥品市場走向了一條畸形之路。同時伴隨着那種無序，管理部門的管理脱節，惡性競爭帶來的藥價虛高這就是當前的醫藥市場環境，改變目前狀況，不僅是主管部門的難題，也是醫藥企業想跳出這一怪圈的難題。

2）WTO下的醫藥競爭環境 隨着我國加入WTO，醫藥行業的進一步開放，一些國際上的大製藥企業和大的商業流通企業的進入，使我國的醫藥企業進入了一個整合期。國內一些製藥企業以前以仿製為主的藥品，由於藥品的療效以及知識產權的問題，其競爭力將會大為下降，以前國外企業是通過代理銷售的模式也將發生改變，終將影響整個醫藥環境。

3）國家醫藥政策及醫療改革對醫藥市場環境的影響 9月30日醫藥行業反商業賄賂自查自糾結束，衞生部正在抓緊制定商業賄賂範圍，進一步明確賄賂與正常商業贊助之間的界限，並對於如何防治打“擦邊球”制定出標準和細則。防治醫藥行業商業賄賂將成為常態存在，帶金銷售的時代即將終結，專業化營銷時代已經來臨。 國家發改委《醫藥行業“十一五”發展指導意見》頒佈，給出醫改5年時間表，從根本上改變“以藥養醫”，建立向社會藥店開放處方制度，加快醫藥分家的進度，實現三級醫療保險制度，這將對處方藥銷售模式產生根本性影響

二、在當前的醫藥環境下醫藥企業的基本競爭戰略

1）形成以成本為基礎的市場競爭優勢 首先加強自己企業內部的管理，管理不僅可以出效益而且可以提高效率降低成本，管理的內容如生產管理，人事，營銷，財務等，關鍵要針對企業本身情況採取適合企業自身的管理模式才能真正出效益，才能降低運營成本。其次，加大研發投入，研發一些在臨牀上有特殊療效的藥品，申請專利，利用它的`不可替代性，取得相對較高利潤，把利潤再用於擴大於別的廠家同質量的品種的整體規模，從而進一步降低運營成本，提高整個企業在市場上的競爭優勢。

2）形成以無形資源為基礎的競爭優勢 在當今日益激烈的競爭環境中，無形資源顯得更為重要，優質優價在招標中勝出，品牌是一個霸權，是一連串的記憶，品牌具有強大的暗示作用。醫藥企業同其他消費品一樣，好的品牌，就暢銷，在OTC藥品銷售中更為突出。醫藥企業要想獲得品牌，首先，要加強研發能力，開發出有特殊療效的藥品，是企業生存和發展的最重要最核心的能力，在處方藥上取得臨牀醫生的信賴。其次，加強公司的管理能力，以提高專業推廣人員的業務水平，無形中也樹立了企業的品牌知名度。

第三，要樹立整體的營銷觀念，企業須切實樹立起為患者解除疾病痛苦的根本經營觀念，從最終客户開始而不是生產過程開始策略，只有有一個好的營銷策略才能樹立起自己的良好的形象品牌。 三、新形勢下醫藥企業的營銷策略 藥品營銷戰略的制定過程是一個辨別，選擇和發展市場機會，完成企業任務和目標的過程，具體營銷方法和方式很多，重點包含藥品市場的細分戰略，藥品市場競爭戰略，藥品市場發展戰略和藥品營銷組合戰略。

1、市場細分化營銷策略，通過辨別具有不同類型消費需求和慾望的消費者羣，把整個市場劃分為若干個子市場，分市場。目的是要在大市場中尋找對企業最有利的細分市場，選擇最有效的目標市場，制定最有效的營銷策略，有利於企業把自己的特長和細分市場的特點結合起來，集中有限資源，經營市場空缺藥品，從而取得最大的經濟效益，同時還有利於企業不斷調整市場營銷策略。

2、藥品的市場競爭策略，醫藥企業制定營銷策略時，不僅要進行市場細分，迎合目標客户的需求，同時還要針對為相同目標客户服務的競爭對手，以能使企業在競爭中立於不敗之地。市場競爭策略就是企業為自身的生存與發展，在競爭中保持或發展自己的實力地位而確定的企業目標和達到目標爭取的各項策略的有機結合體。制定市場競爭策略，首先要明確自己的競爭地位，依據市場結構，明確自己做一個什麼樣的競爭者，從而採取不同策略。其次要採用藥品使用價值，藥品價格，研發技術，服務，時間的方面，來發掘適合自己的競爭優勢。

3、藥品市場發展策略，醫藥企業在選擇目標市場，制定市場策略的同時，還須研究和制定藥品市場發展策略，即企業擴大再生產，開拓市場，發展經營策略，首先須認真確定企業現有業務和產品狀況，對多項業務和產品的戰略性盈利潛力要進行評估分析，把有限的資源用到發展經濟效益好的業務和產品中去。其次通過評估確定戰略，部分業務被放棄淘汰。因此，需要發展新的業務，新的產品，開拓新市場，制定企業新業務發展策略。 最後企業確定了目標市場，制定了相應的競爭策略和市場發展策略後，所面臨的又一項決策任務就是從目標市場的需求出發，依據內部條件和外部環境的需求，為企業制定一個合理的，由營銷組合構成的整體營銷組合。

4、藥品營銷組合策略，就是企業綜合運用其可控的營銷手段，對他們實行最優化組合，以取得最佳市場營銷效果，採用4PS（產品，價格，分銷渠道，促銷）和4PS（顧客需求和願望，顧客的成本，方便，溝通）等可控的營銷手段。但營銷組合受許多不可控的外部營銷環境的影響尤其是客觀環境的影響和制約。如目前的人口老齡化，國家一系列法律法規醫改政策的出台，WTO，經濟全球化一體化等，企業應密切監視宏觀環境的動向，調整企業的營銷組合與外部環境相適應，是企業取得主動，成功和發展的關鍵。企業應善於使這些可控因素與不可控因素相適應。

四、藥品營銷組合4PS方案

1、藥品品種方案，使藥品營銷中的一個重要內容，藥品應是個整體概念，同時要樹立起藥品大質量的觀念。藥品品種方案要求企業隨時注意自己所生產的藥品生命週期處於不同時期採用不同競爭策略，同時必須注重重新品開發，不斷更新產品，外資達公司正是憑藉其新品研發技術而獨步醫藥市場。

2、藥品的定價方案，藥品價格目前是十分敏感的問題，也是醫改的重心問題，伴隨着目前招標價格，順加作價，平價大藥房的衝擊藥品的定價方案尤其重要，WTO下一些進口藥品的關税將進一步降低，勢必使進口藥品價格下調對國內一些仿製藥品形成巨大的衝擊，一些價格適中療效好的藥品對國內仿製品來説是一個災難性衝擊，因此在新的環境下，醫藥企業如何考慮自己產品的定價尤其重要。

3、藥品分銷渠道方案，國內製藥企業長期的營銷模式，使醫藥企業形成了很大的渠道依賴，醫藥企業需要建立起穩定的醫藥分銷渠道。

4、藥品促銷方案，隨着國家新的醫藥政策的出台，醫藥企業在新的形式必須引入健康的促銷模式，新的營銷機制，主要可以在以下幾個方面進一步加強營銷：

1）要放棄以前那種對醫生的諸如辛苦費，廣告費，促銷費，處方費等模式，堅持顧客服務導向，加速產品的研發和品牌培育，重新整合銷售渠道。

2）可以通過學術推廣會來促銷，學術推廣銷售，主要指在醫藥銷售過程中，以學術宣傳和學術活動來推動銷售，這種銷售模式，對企業和業務人員的要求比較高，要求企業有很完整的學術網絡。很有專業知識的銷售人員，目前在外資企業應用的較多。在學術化銷售過程中，如不很好的把握，也會涉及到商業賄賂問題。學術化銷售，是目前銷售形式中，在各方面是被認可的一種方式。

3）廣告拉動搶灘OTC市場，從幾年OTC市場的增長速度來看OTC市場佔半壁江山。OTC市場是未來競爭的主要戰場之一，而這一市場的營銷與醫院銷售差別較大，更多地體現出醫藥營銷的共性，以超大規模品牌廣告投入來拉動醫藥消費。

4）可開展數字化營銷，IT業的發展，電子商務的應用，為市場營銷注入新的活力，藥品網上交易開始變成現實，用電子商務提速整個醫藥行業有着不可比擬的強勁優勢，同時可以節省開支卻生產出更大的效益，利用在線調查可以收集到客户的偏愛和購買方式，還能更好地為他們服務，從而體現個性化營銷時代的特徵。 五、總結 面對新的醫藥形勢下醫藥企業應隨時跟蹤國家政策的變化，加大自身硬件，軟件改造工作，通過財務價格調整策略，重視產品的開發，調整目標客户，改變傳統的掛金促銷方式，重視自身品牌展略,重視市場開發，採取正確的競爭策略，應把近幾年作為市場契機，整個醫藥行業經過大整合後，誰把握住契機，誰最終就能在市場中站穩腳，應對環境變化採取正確競爭策略，不斷創新乃是制勝法寶。

市場營銷策劃 篇6

摘要：基於當前企業在進行市場營銷與營銷策劃過程中，存在企業市場營銷觀念落後、市場營銷策劃內容不全面、拓展新市場手段單一以及策劃有效性難以保證的問題進行分析。並提出了建立營銷管理部門、加快營銷新市場的開發、以網絡營銷為創新渠道以及加強營銷策劃的管理的創新對策。其目的是為企業適應市場變化而提供一些營銷策略方面的理論依據。

關鍵詞：市場營銷 營銷策劃創新 網絡營銷

市場營銷和營銷策略的創新，不能僅依靠企業領導者的個人判斷和經驗積累來把握方向，還要深入到真實的市場環境中進行具體調研和具體分析。在掌握了消費者短、中、長期的服務期待後，再着手進行營銷策劃。這樣一來，企業就可以在明確發展方向的前提下，完善自身的市場營銷手段。

一、市場營銷與營銷策劃概述

現階段，企業要想尋求快速發展，必須在市場營銷方面謀得先機，而市場營銷的成功又離不開營銷策劃的創新支持。成功的市場營銷策劃不僅要充分考慮到消費者的實際需求，還要在滿足需求的同時與當前社會發展的方向相融合。只有這樣才能使營銷策劃的結果，為企業未來發展提供穩定而長遠的策略支持。要想實現這一目的，企業進行市場營銷和營銷策劃的過程中，不能僅着眼於自身利潤的最大化和消費者滿意度的最大化。還要將發展的眼光放長遠，把營銷策劃的手段惠及客户長期的滿意度需求。隨着我國市場經濟的發展進程不斷加快，各領域市場環境的競爭也呈現出白熱化的發展態勢。而企業市場營銷與營銷策劃的創新發展是提高其核心競爭力的關鍵內容。

二、當前企業市場營銷與營銷策劃的存在問題

1.企業市場營銷觀念落後。

目前，企業市場營銷的經營理念觀念，已經由以往以產品為中心逐漸轉向了以客户和市場變化為中心。然而，一些企業領導仍抱着傳統的生產觀念和推銷策略試圖跟上時代的發展步伐。就當前的市場需求來説，企業的發展方向是主動引發消費者的消費慾望，把產品送到消費者面前使其進行選擇。如果企業對市場需求狀況的瞭解不夠深入，那麼就無法對其制定出具有針對性的市場營銷策略。長此以往，就會使得企業處於生產的商品供過於求的發展狀態。由此可以看出，落後的市場營銷觀念，是導致企業經營難以開展局面的重要原因。

2.市場營銷策劃內容不全面。

在我國，絕大多數企業已經認識到了進行市場營銷和營銷策劃內容的重要性。然而，在實際的策劃過程中，存在對市場營銷策劃內容不全面的問題。具體表現在：對產品銷售工作的管理混亂問題上。而管理混亂則具體體現在，缺乏銷售計劃、銷售方案、銷售策略以及配套措施不完善的問題。除此之外，對於企業的整個銷售過程缺乏相應監督管理控制。這就使得在企業進行市場營銷的過程中，出現的一些問題得不到及時的解決。這對於企業市場營銷的實際成績來説造成了一定的制約影響，進行企業的市場營銷人員也找不到自身存在的價值感。

3.拓展新市場手段單一。

企業營銷的策劃內容不全面，就使得市場營銷的過程呈現短期化。這就導致市場的營銷手段崇尚價格戰，過於單一的營銷形式根本發揮不出長期保持消費者滿意度的作用。由此可以看出，拓展新市場才是決定企業市場營銷成功與否的關鍵因素。然而，在企業實際的發展過程中，對市場營銷和營銷策劃採取盲目跟風的發展手段，這就使得企業難以長期的將降價的營銷模式獲得競爭優勢。現階段，全球經濟的發展處於不穩定的狀態，企業傳統的營銷策劃和生存空間都受到了一定影響。企業如果還不以拓展新市場、開發新產品的手段來調整發展方向。那麼在不久的將來，一定會被競爭激烈的市場環境所淘汰。4.策劃有效性難以保證。企業在發展市場營銷策劃的過程中，會遇到設計指標多、影響因素多以及市場環境變化快的問題。這些問題就使市場營銷的策劃內容很難保證具體實施的有效性。再加上，企業本身如果缺乏評估營銷策劃內容的體系，那麼在具體的實施過程中必然會存在問題。

三、解決市場營銷與營銷策劃的創新對策

1.建立營銷管理部門。

建立營銷管理部門，是使企業快速創新市場營銷的具體手段。企業營銷管理部門的有效性具體體現在：產品銷售速度、市場變化反應、產品銷售成本以及顧客滿意程方面。其具體的建設過程是，將企業各個部門的業務環節進行合理分工，使企業內部的全體員工都參與到實施市場營銷過程上來。這樣一來，就可以實現企業內部各個部門之間的工作協調。將企業產品的研發部門、採購部門、財務管理部門和市場營銷部門進行協調聯動，就可以最大限度上增加企業的實際營銷能力，進而實現企業提高自身行業市場佔有率的目的。

2.加快營銷新市場的開發。

在衡量企業在當前市場變化後，要明確了自身具體的未來走向，這是開發市場營銷策劃新市場的前提。由於市場環境是在不斷髮生變化的，所以，在開發的過程中，要時刻盯緊市場的變化方向。只有這樣才能使新市場的拓展具有實施的實際效果。在開發市場營銷新市場的過程中，要通過細分變化內容的方式來尋找市場空白。這裏説的市場空白就是指，還沒得到滿足或者是沒有得到充分滿足的消費需求。只要快速地找準了具體市場的空白點，就意味着找到了企業市場營銷的新機會和新市場空間。以區域性企業品牌的市場空白點為例，在一、二線市場，區域性的企業品牌是很難與全國性的大品牌進行有效競爭的。但是，在一些縣級市場或者是農村市場，那些全國性的大品牌還尚未觸及。這一空白點，就可以使區域性的企業品牌形成一定的市場營銷優勢。此外，企業還要不斷開發自身產品的結構創新，使其最大限度的適應當前快速多變的市場競爭環境。

3.以網絡營銷為創新渠道。

網絡營銷是現階段企業創新市場營銷策劃的主要渠道。創新營銷渠道是在當前激烈的市場競爭環境下，獲得有效發展的重要手段。而網絡營銷，能夠幫助企業通過資源整合、平台一體化以及行業聯合化的方式完善企業銷售目標。具體來説，就是通過充分發揮網絡這一商品流通渠道，將企業產品的營銷推廣範圍擴大。從操作角度上看，企業市場營銷策劃部門可以對產品的市場應用情況進行精細劃分。具體包括對實際消費者的地理位置、人口分佈以及消費心理、行為等變量進行分析。而後，企業就可以根據網絡市場營銷的分析結果，來調動企業的個方面資源，進而實現創新企業市場營銷渠道的目的。

4.加強營銷策劃的管理。

合理的制度必須有合理的執行，才能使市場營銷策劃真正的發揮作用。企業對營銷策劃的內容進行管理，能夠加快實現提升產品市場佔有率的目的。對於具體的實施策劃過程來説，要對策劃的輸入和輸出進行界定。從營銷策劃的輸入角度上看，就是對市場信息、市場需求、市場調研、銷售區域、客户期望以及具體的企業實施能力進行管理。從營銷策劃的輸出管理內容上看，就是根據企業自身的生產狀況、產品質量滿足能力、實際銷售能力、營銷人員的素質以及企業在市場上的具體定位和未來走向等進行管理。

四、結語

總而言之，企業市場營銷和營銷策劃的創新有效性，是保證企業、客户、市場環境三方面利益均衡的情況才能實現的。這就意味着企業對於不同時期、不同的經濟體制以及不同客户人羣，要制定出不同的營銷策劃內容。只有在這種情況下，企業的市場營銷策劃才能從生產觀念上、產品形式上滿足客户及市場的真實需求。

市場營銷策劃 篇7

中國政府職能轉變自然需要借鑑西方市場制度下的政府與市場關係模式。但經濟轉型國家政府職能轉變的實踐以及我國改革的歷程表明，經濟轉型的複雜性以及我國國情的特殊性，決定了有關我國政府職能轉變的研究應該建立在客觀的認識前提之上。經濟轉型的複雜性對我國政府職能轉變的影響、政府職能轉變所需要的相應制度支持、我國經濟轉型的經濟社會發展起點和特有的歷史文化傳統，應該成為中國政府職能轉變研究的基本認識前提。堅持這些基本認識前提，將有助於我國政府職能轉變的理論研究更加趨於理性和客觀。國際經濟環境和國內發展階段的重大變化，迫切要求我國經濟加快轉型升級，而導致經濟發展不可持續的突出矛盾，如部分商品和要素價格扭曲、經濟結構和發展方式不合理、部分產能過剩、地方債務和金融風險積累、生態環境惡化等，都與政府對資源配置干預過多和干預不當、市場功能發揮不夠密切相關。

《決定》將使市場在資源配置中起“基礎性作用”修改為“決定性作用”，雖然只有兩字之差，卻是新的理論概括。“決定性作用”的表述，在理論上更為明確，對於現階段經濟體制改革的指導更有針對性，是我國改革理論在新的歷史條件下的重大發展。這個新表述有利於進一步在全黨全社會樹立關於政府和市場關係的正確觀念，有利於進一步解放和發展生產力，進一步解放和增強社會活力。緊緊圍繞使市場在資源配置中起決定性作用這條主線深化經濟體制改革，將開創我國改革開放的新局面，並進一步發揮經濟體制改革的牽引作用，帶動各個領域的改革全面深化。

1政府在市場經濟下的作用

市場決定資源配置是市場經濟的一般規律。我國絕大多數經濟領域的資源配置已基本上通過市場進行。但是在生產、建設、流通、消費等環節，資源配置違背價值規律要求導致資源低效配置乃至嚴重浪費的現象還十分普遍。其根本原因在於現行經濟體制仍然存在不少束縛市場主體活力，以及干擾、阻礙市場和價值規律起決定性作用的體制機制障礙。

按照使市場在資源配置中起決定性作用的要求，全面貫徹落實《決定》提出的深化經濟體制改革各項部署，對於建立完善的社會主義市場經濟體制，激發全社會創業、創新、創造活力，加快轉變經濟發展方式、促進經濟持續健康發展，具有重大現實意義。

總的來看，使市場在資源配置中起決定性作用，有利於最大限度激發各類市場主體創業、創新活力;有利於加快轉變經濟發展方式，推動經濟更有效率、更加公平、更可持續發展;有利於大幅度減少政府對資源的直接配置，建設高效廉潔的服務型政府，有利於推動我國更高質量、更高水平的對外開放，構建開放型經濟新體制，在廣度和深度上進一步融入經濟全球化。

使市場在資源配置中起決定性作用，並非否定或削弱政府的作用，而恰恰是要更好地發揮政府作用。在西方發達國家，政府幹預的對象是市場功能充分發揮的成熟市場經濟，與之不同的是，市場經濟在我國尚未得到充分發展;我國經濟體制改革的起始點，不是自由競爭和發達的市場經濟，而是政府高度干預的計劃經濟;當前改革開放所要解決的主要問題，也仍然是進一步發揮市場機制作用，解決政府對經濟干預過多和干預不當問題。因此，提出使市場在資源配置中起決定性作用，並不是説市場是萬能的、可以把一切交給市場、所有領域都市場化，更不是認為政府對市場可以撒手不管。在現代市場經濟中，政府的宏觀調控和市場監管都不是要弱化市場作用，更不是要取代市場作用，而是要彌補市場失靈，併為市場有效配置資源和經濟有序運行創造良好環境。

發展社會主義市場經濟，既要發揮市場在資源配置中的決定性作用，也要發揮政府的經濟職能和重要作用。而政府的職責和作用主要是保持宏觀經濟穩定，加強和優化公共服務，保障公平競爭，加強市場監管，維護市場秩序，推動可持續發展，促進共同富裕，彌補市場失靈。

2.市場經濟轉型需要政府改變職能

關於政府職能轉變的理論研究與實踐探討是我國經濟轉型進程中的重大課題，這不僅是因為政府職能轉變是經濟體制改革順利推進的先決條件，更因為政府職能轉變的實際效果是影響我國經濟社會能否實現科學發展的關鍵變量。目前國內外學界有關我國政府職能轉變的研究存在一種值得注意的研究路徑，即以西方新自由主義理論背景下的“華盛頓共識”為研究視角，按照西方市場制度下的政府與市場關係模式來解讀我國政府職能轉變實踐。這種研究得出的理論觀點和政策主張一般認為，中國政府的市場化改革並沒有充分發揮市場對資源配置的基礎性功能，從中央到地方的各級政府權力過於集中，抑制了市場機制的正常運行，因而中國政府應效仿西方發達國家的政府與市場關係模式，實行經濟自由化與政治民主化改革。如美國著名經濟學家威廉鮑莫爾等人在《好的資本主義壞的資本主義》一書中基於經濟組織方式、政府經濟職能的界定等因素的區別，將經濟發展意義上的“資本主義”分別歸納為“國家主導型資本主義”、“寡頭型資本主義”、“大企業型資本主義”和“企業家型資本主義”四種類型。在他們看來，最能實現經濟長期增長的是一種企業家型經濟體制和大企業型經濟體制的混合體。據此，他們對中國經濟轉型以來的國家導向型發展模式進行了評析：“即便是中國大陸過去20年裏經濟實力的增長，也不能説明國家導向對經濟增長非常必要……”①此外，他們還指出： “印度、中國的發展證據表明，國家導向並非像其倡導者所認為的那樣，是加速經濟增長既快又好的手段。相反，經濟之所以增長，是因為個人以及他們創建的企業把勞動力、資本和技術轉化為國內外消費者希望和願意購買的產品與服務，從而為經濟增長提供了發動機。”②由此可見，鮑莫爾等人對中國政府主導型的經濟發展模式的可持續性似乎持一種比較悲觀的態度，也就是中國政府的職能轉變並沒有按照市場化的原則進行。

客觀而言，鮑莫爾等人的研究不無道理，因為順應市場化改革的要求推進我國政府職能轉變是實現從高度集中的計劃經濟體制向市場經濟體制轉型的根本任務，建立有限與有效政府也是我國經濟體制改革的根本目標。但就我國經濟轉型的性質、任務以及面臨的國際、國內環境的特殊性來説，以“華盛頓共識”來詮釋中國政府職能轉變顯然忽視了“經濟轉型”國家實行大規模製度變遷的艱鉅性和複雜性，“華盛頓共識”並不能解決經濟轉型國家所面臨的問題和矛盾，其在拉美國家以及俄羅斯、東歐等轉型國家的失敗就是一個明顯的例證。事實上，由於中國國情的特殊性，中國經濟轉型進程中的政府與市場關係既不同於西方發達國家，也不同於新興工業化國家，“從計劃經濟向市場經濟的過渡並不存在某種簡單明瞭的模式或最優化的道路”③。正如提出“北京共識”的美國著名學者喬舒亞雷默所指出的： “中國改革和發展的成功之處就是沒有遵從‘華盛頓共識’，而是找到了最適合自己國情的發展道路。”④喬舒亞雷默的研究既肯定了中國從計劃經濟向市場經濟轉軌的路徑及其效果，同時實際上也是對中國政府所採取的轉型制度與政策設計的認可，這其中當然包括中國政府職能轉變的獨特性。因而，理性研究經濟轉型進程中我國政府職能轉變，以西方市場制度下的政府與市場關係模式作為借鑑自然很有必要，但更須結合經濟轉型國家經濟轉型的特殊性、市場經濟的發展階段、原有的制度體系和具體國情，並以此作為解讀與評析我國政府職能轉變的特徵、問題及發展趨向的基本認識前提。只有這樣，有關中國政府職能轉變的理論研究才能與實踐發展趨於一致，研究所得出的理論觀點和政策主張才能有助於市場化改革基礎上的我國各級政府與市場的良性互動。

3.對經濟轉型國家政府職能轉變的考察

廣義而言，“經濟轉型主要是指前蘇聯、東歐以及中國等國家在20世紀後期所進行的轉變傳統的以國有製為基礎的中央集權計劃經濟體制，從而讓市場在經濟發展的過程中發揮更大驅動作用的一場大變革”⑤。經濟轉型的根本目標在於用市場經濟體制取代計劃經濟體制在資源配置中的基礎性地位，決定了經濟轉型國家需要按照市場經濟的一般原則來打破原有計劃經濟體制下的全能型政府模式，建立與市場經濟體制相適應的有限與有效政府，因而經濟轉型國家面臨的最根本任務之一就是轉變政府職能，並在政府職能轉變的基礎上建構和培育有利於市場機制有效運行的制度體系。

前蘇聯解體後，俄羅斯領導層全盤接受了“華盛頓共識”所倡導的市場化與自由化理念。“為了施行激進的改革，俄羅斯的領導層認為只有廢除國家、政府對經濟的干預作用才能使自由市場經濟模式建立起來，於是政府對經濟的調控成為計劃經濟的同義語而遭到冷遇和貶低。”由於大規模地弱化並取消了政府對經濟的干預，結果使俄羅斯經濟遭到重創並造成嚴重的社會問題。與俄羅斯一樣，前社會主義國家的波蘭、匈牙利、捷克等國受西方資本主義國家強烈的政治與意識形態的影響，在經濟轉型初期也採取了否定政府作用的做法，結果無一例外地使經濟社會發展一度處於無序和失控狀態，造成了經濟轉型中的“體制真空”現象。正如有學者指出的：“‘體制真空’現象的形成固然首先要歸咎於臭名昭著的‘休克療法’，但是與轉軌初期波、匈、捷等國在社會生活中存在的否定政府的傾向也不無關係。”進入21世紀以來，俄羅斯前總統普京在其當政期間面對俄羅斯經濟社會發展出現的挫折與危機，果斷糾正了其前任排斥政府作用的治國理念與政策取向，強調要以“‘強有力的國家’和‘有效的經濟’作為其執政的基本取向”。由此，俄羅斯的經濟與社會發展逐漸從低迷狀態走出，呈現出良好的發展態勢。不難看出， “強有力的國家”與“有效的經濟”其實質就是將強有力的政府作用與市場經濟體制相結合。與此同時，波蘭、匈牙利、捷克等經濟轉型國家在處理政府與市場的關係時也逐步擺脱了市場原教旨主義的影響，政府作用開始理性迴歸，經濟發展走向有序和穩定。

由上述經濟轉型國家在轉型進程中政府職能轉變的演進及效應，我們可以得出經濟轉型國家實行政府職能轉變的如下理論思考：首先，經濟轉型國家的政府職能轉變、政府與市場關係的處理，不能全盤接受西方自由市場經濟的原則，而要充分考慮到本國的具體制度現實。按照熱若爾羅蘭的説法，“從計劃經濟向市場經濟的轉型，是一個以既定的制度體系作為出發點的過程，轉型的後果在很大程度上依賴於作為轉型出發點的初始制度體系。其他國家的制度不能輕而易舉地照搬或模仿，生搬硬套可能會產生預想不到的後果”。這表明經濟轉型國家政府職能的轉變，必然要受到計劃經濟體制以及計劃經濟體制下所形成的政治、經濟、文化等制度的影響。如果忽視轉型的初始狀態與約束條件，一味地按照市場原教旨主義所信奉的政府與市場關係準則來推進政府職能轉變，並不一定能夠保證經濟轉型的成功，反而可能導致經濟衰退與社會秩序的混亂。事實上，即使是發達市場經濟國家，由於各國制度基礎不同，對政府與市場職能邊界的處理也有不同模式，需要指出的是，由於經濟轉型國家大多是後發工業化國家，這些國家市場經濟體制所需基礎設施的建立、工業化進程的推進不能純粹通過市場機制的自發演進，在經濟發展的特定時期，一個富有權威並能制定正確發展政策的政府，對於國家的發展尤為必要。再次，由於“從計劃經濟向市場經濟的轉型是一個多層次、多領域、整體性的大規模的制度變遷運動，處於這一制度變遷過程中的轉型國家也常常具有其他處於制度均衡狀態的國家所不具備的一些不穩定和不確定性的特徵”⑩，加之從計劃經濟向市場經濟轉型的實踐既無先例可循，也無理論可鑑，因而對於有着深厚計劃經濟背景與特殊國情的經濟轉型國家來説，有效地界定政府與市場在經濟發展中的職能邊界，更是一個十分複雜並需要長期探索與實踐的課題。

4.我國政府職能轉變研究的基本認識前提

基於對經濟轉型國家政府職能轉變的考察及思考，筆者以為，當前我國政府職能轉變的研究，在借鑑西方市場制度的理論分析框架的同時，更應關注與我國政府職能轉變密切關聯的一些現實與歷史因素。只有密切結合這些歷史與現實的因素來進行研究，並以此作為解析我國政府職能轉變的基本認識前提，有關我國政府職能轉變的研究才能更加趨於理性和客觀。

4.1經濟轉型的複雜性決定了政府職能轉變將是一個長期和艱鉅的過程

“轉型國家不僅要把發達市場經濟國家在幾百年間分階段完成的職能‘畢其功於一役’，而且還要解決幾十年計劃經濟遺留的大量歷史問題，此外還要面對世界經濟發展新趨勢的挑戰。”因此，實現從計劃經濟向市場經濟的轉型是一個長期和艱鉅的歷程，這一時期的政府職能轉變也充滿了艱鉅性和複雜性。經濟轉型之所以是一個長期的歷程，基本原因就在於三個方面：一是就經濟全球化背景下經濟轉型所要達到的目標來説，由此可見，與政治體制轉型密切相關的政府職能轉變是所有轉型國家面臨的一個嚴峻挑戰，中國同樣也不能避免這樣的挑戰。中國在走向市場化的過程中，在經濟體制、社會形態、政治體制和對外開放四個方面的轉型都取得了不俗的業績，但相對於經濟市場化進程而言，政府職能轉變還僅僅是初步的，這是經濟轉型國家在發展中所面臨的一個共性問題。經濟轉型三十多年來，我國經濟在取得高速增長的同時，也帶來了一系列亟須解決的矛盾和問題，如經濟增長的不平衡、社會衝突加劇、生態環境的破壞和資源的浪費等，這些問題的解決需要政府職能在市場制度框架內進一步轉變與改革，使市場機制在社會資源配置中發揮主導作用。

4.2政府職能轉變需要一系列制度改革的支持和互補

從制度變遷的視角來看，經濟轉型進程中我國政府職能轉變是以政府職能轉變為核心幷包括其他配套制度改革的大規模系列制度變遷，即我國政府職能轉變需要其他制度改革的支持與配合，如中央與地方利益關係的調整、省直管縣體制改革、產權制度改革、契合市場化要求的法制基礎設施的構建以及以教育、醫療、社會保障等為主要內容的公共服務改革等。如果沒有這一系列制度改革相配合，政府職能轉變的目標即使再清晰，也將步履維艱。誠如日本著名經濟學家青木昌彥等人所言：“一個體制中的各種制度具有戰略互補性，某一項或某幾項制度發生變革，其他的制度要麼進行相應的變化，要麼就會與新制度不相配合，對新制度的實施產生阻礙。”改革開放三十多年來，與我國政府職能轉變具有互補性的上述相關制度改革儘管取得了積極的成效，但與建立成熟社會主義市場經濟體制的要求相比還有不小的差距，這在相當程度上影響着我國各級政府職能轉變的實際進展。如改革以來中央與地方利益關係的調整，為了克服“藏富於地方”的中央與地方利益關係，從而增強中央政府的宏觀調控能力，1994年實施了分税制改革，實現了中央政府對國家財政的絕對控制，但這又使得地方政府在追求地區利益最大化目標的驅使下與中央政府展開了或明或暗的博弈，使得中央與地方的利益關係陷入了另一種“困境”。實踐表明，這種利益關係“困境”不僅導致地方政府無法走出在職能行使上 “越位”和“缺位”的怪圈，而且使得中央宏觀調控戰略難以在全國各區域得到有效實施。這不能不説是社會公眾法治意識淡薄所致。鄭永年在論述中國政治與經濟發展的經驗時指出：“在法治不能有效運作的情況下，如果要追求經濟發展，通過政治與行政手段來保護產權就變得不可避免。”這實際上間接肯定了我國地方政府在法制基礎設施尚不成熟的情形下履行政府職能的靈活性和有效性。當然，其他諸如教育、醫療、社會保障方面的公共服務制度和省直管縣體制等一系列制度改革的複雜與滯後，也制約着我國政府職能的轉變，使得當下我國各級政府職能的定位與履行既不同於傳統計劃經濟體制，又區別於西方國家政府與市場關係的職能模式。可見，按照建立社會主義市場經濟體制的基本框架界定清楚政府與市場的職能邊界，並在此基礎上實現自身職能的轉變，一方面取決於政府自覺進行角色的轉換，同時也取決於相關制度改革的推進。

4.3我國經濟轉型的經濟社會發展起點

政府職能轉變本質上是一種制度變革與創新，“儘管進行改革和制度變革的原則是具有一般性的，但是好的改革路徑必須與本國的具體國情相適應。因為制度轉型的過程是非常複雜的，我們對它的理解也還十分有限，因此，改革的政策建議不應該試圖將某一個特定的模式強加於所有國家”。即政府職能轉變的使命不僅在於通過職能結構的重塑為市場化的順利推進開闢道路，而且還內在地藴含了通過行政推動發展經濟的重要責任，因此試圖按照先驗的市場制度原則和先行工業化國家的政府職能實踐來框限我國政府職能轉變的取向是非理性的。總之，改革之初市場化與工業化同時並舉的經濟社會發展起點決定了我國政府職能轉變有着自身獨特的內容與演進路徑。沿着這個邏輯起點，我們就不難理解經濟轉型以來我國政府職能轉變的一些具有“中國特色”的現象，如貫穿於改革進程中的“強政府”與“強市場”的協同作用、地方政府對經濟建設的行政干預、政府在改革初期對於經濟職能的過分關注等。

結論

政府和市場的關係，實際上就是在資源配置中市場起決定性作用還是政府起決定性作用的問題。35年來，我國經濟體制改革和對外開放始終是圍繞着正確認識和處理政府(計劃)和市場的關係這一核心問題展開的。由於市場機制作用具有一定的自發性、盲目性，市場主體為獲得自身利益最大化有可能與社會利益發生衝突，政府必須加強市場監管，維護市場秩序，解決市場外部性問題，保護生態環境，以及勞動者、消費者的安全與健康等權益。政府還必須採取反對壟斷和不公平競爭的經濟性規制，保障競爭公平和消費者利益。尤其重要的是，由於市場機制不能很好地解決公共產品供給和收入分配公平問題，政府必須加強和優化公共服務，推進基本公共服務均等化﹔維護和規範由市場形成的初次分配秩序，並通過税收、社會保障、轉移支付等手段對收入再分配進行合理調節，防止收入分配差距過大，促進共同富裕，維護公平正義和社會穩定。