2015年中央農村工作會議的主要議題
2015年中央農村工作會議的主要議題
次會議關注重點將在農業現代化、以及農村土地制度改革、農產品價格改革等“三農”領域諸多關鍵改革。2014年“一號文件”對推進農業現代化、全面深化農村改革做了提綱挈領的部署,2015年中央“一號文件”將連續第12年聚焦“三農”,文件有望繼續深化這些改革措施和政策。 近年來,土地制度改革一直是社會各界關注的焦點之一。農村土地制度改革成為此次中央農村工作會議的另一主要議題也是情理之中。而據接近國土資源部的權威人士透露,已通過深改組審議的關於土地改革的總體方案(即《關於農村土地徵收、集體經營性建設用地入市、宅基地制度改革試點工作的意見》),有望在中央農村經濟工作會議上正式推出,並在2015年初安排試點。四個“嚴禁”包括:嚴禁借土地流轉之名違規搞非農建設,嚴禁在流轉農地上建設或變相建設旅遊度假村、高爾夫球場、別墅、私人會所等,嚴禁佔用基本農田挖塘栽樹及其他毀壞種植條件的'行為,嚴禁破壞、污染、圈佔閒置耕地和損毀農田基礎設施。堅決查處通過“以租代徵”違法違規進行非農建設的行為,堅決禁止擅自將耕地“非農化”。國家正在制定永久基本農田制度,以防止被流轉的土地非糧非農化。國家通過土地用途管制來確保耕地紅線不被突破。三條紅線的劃定,既能夠保證改革的順利實施,又防止有人借改革之名損害農民及國家利益,讓稀缺的土地資源為國家及農民增加更多的產出與效益。
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