聚焦養老金缺口問題 今年養老保險或虧空千億

對養老金是否存在缺口的問題，社會各方向來眾説紛紜莫衷一是。從財政部27日公佈的2012年全國社會保險基金決算看，已經出現養老金資金趨緊的跡象。這份已報國務院同意的.決算顯示，企業職工基本養老保險基金2012年收入18300億元，其中，基本養老保險費收入15027億元，本年支出13948億元。保險費收入與支出相減餘額為1079億元。而在2011年，這一餘額尚達1317億元。

事實上，從年初公佈的2013年社會保險基金預算看，情況更加不樂觀：2013年企業職工基本養老保險基金收入18791億元，其中保險費收入15501億元，財政補貼收入2669億元。與此同時，支出達到16460億元。也就是説，若剔除財政補貼，養老保險已經陷入收不抵支的境地，缺口近千億。

不過，在將巨量財政補貼和極少量的利息收入考慮在內後，養老保險2012年收支結餘還是達到了4351億元，年末滾存結餘22694億元。人力資源和社會保障部副部長鬍曉義對這一問題曾表示：社保制度建立之初大部分省市養老金是收不抵支的，但之後缺口逐漸縮小，去年中國養老金略有結餘。因此從全國層面看，不存在養老金缺口的問題。

但是，“飄紅”的數字無法掩蓋現行養老保險制度的“痼疾”：財政補貼所佔比例仍然偏高，制度自身的不可持續性被不斷的徵繳擴面和大規模的財政補貼掩蓋了。