農村社會養老保險政策淺談

淺談農村社會養老保險

擇要：農村社會養老保險嚴峻滯後於社會經濟成長的客觀要求。在由家庭養老轉向社會養老體制轉化的進程中，還存在着交納保險金數額較低、打點程度低和養老基金的保值增值難度大等題目。箇中籌集養老保險基金與基金的保值增值題目是要害，對此，哪些主體應該認真，應該負什麼樣的責任，本文將重點切磋。在熟悉到我國成立農村養老保險的須要性和緊要性的基本上，應針對現階段農村社會養老保險系統中存在的不公道之處，分階段，分步調地改良，為實現城鄉同一的養老保險系統而全力。

要害詞：農村社會養老保險，家庭養老，養老保險基金，國度，集團經濟組織

連年來，“三農”題目變得越來越厲害，“三農”題目的焦點題目是農夫題目。今朝對“三農”題目的研究很少顧及到農夫的養老題目。一些學者將對農村養老保障制度研究重點放在農村養老題目的對策研究上，未留意對農夫羣體產生分化實際可能已經留意到，但未能提出得當我國國情的制度建樹構思。今朝我國農村面對着青壯年生齒的大侷限轉移，再加上養老保障制度殘破不全，晚年農夫老無所養的題目越來越嚴峻，我們要辦理“三農”題目，就要從農夫的最根基的保障題目上下工夫，使農夫老有所養，辦理他們的後顧之憂。

農村社會養老保險的近況

關於農村養老，很多地域沒有成立農村社會養老系統，已成立的地域也存在許多缺陷，運行中也呈現了許多的題目，以是，完美農村社會養老保險的系統的須要性與緊要性日益浮現出來。

(一)老齡化加速。

跟着都市化步驟的加速和農村勞動力的輸出，越來越多的農村青壯年生齒進入都市，年數佈局呈現“兩端大，中間小”的排場。據統計，2000年我國農村 8.33億生齒中，65歲以上的晚年生齒預計佔7.36%，到2030年6.64億農村生齒中，65歲的晚年生齒將到達17.39%為1.29億。

(二)農村社會養老保險的包圍範疇太小，包圍工具有缺陷。

今朝中國擁有天下上數目最多的晚年生齒，箇中百分之七十五在農村。據統計，未納入社會保障的農村生齒還許多。成立社會保障收集的州里1998年僅佔世界州里總數的41%，成立社會保障基金會的村委會不到村民委員會總數的20%.其它，據國度統計局統計，我國進城務工者已從改良開放之初的.不到200萬人增進到2003年的1.14億人，以是很有須要思量這個非凡羣體的養老保險題目。根基方案中沒有浮現出對留在農村的農夫和進城務工的農夫給以區別看待。進城務工的農夫既沒被納入到農村養老保險系統中，也沒被納入到都市養老保險系統中，處於法令掩護的空缺地帶。

(三)傳統的家庭養老保險的成果被減弱了。

養兒防老的見識在我國農村根深蒂固，家庭贍養一向是最重要的養老方法。以自給自足為根基特色的農業社會中，出產技能根基不變，社會分工水平很低，“子承父業”高度歸納綜合了上下兩代人之間的親近相關。這種不變的世代瓜代，能在家庭內部天然的完成贍養老人的職能，並形成響應的道德類型。可是跟着以社會分工為特性的家產社會的到來，這一天然不變的相關就被衝破了，“子承父業”不復存在，父子兩代除了血緣相關和未成年時的供養相關之外，險些沒有其他相關。後世的勞動

手藝要靠本身的全力去把握，勞動時神祕靠本身去爭取，為此每每必需分開生育之地、分開怙恃。怙恃不行能像傳統經濟前提一樣節制後世的勞動和收入，後世也不行能像小農經濟前提下一樣效率於怙恃。家庭佈局也產生了重大變革，代與代之間的獨立性加強，農村同樣是4-2-1的家庭佈局，後世的承擔很重。這統統使贍養老人只有傳統道德這一個束縛力，而這個束縛力也在日益遞減。跟着農村經濟改良的深入，農夫的養老見識產生了重大的轉變，養兒防老的見識則在逐漸削弱。

(四)農村養老難於完全依靠土地保障，可是土地對付有的農夫來説如故 是重要的出產資料。