書記座談會上的發言材料檔案

一、以加強黨的執政能力為重點，強力推動“三級聯創”

活動,有效提升黨建工作新水平

（一）高度重視，精心組織，落實基層黨建工作責任制。

一是及時健全充實了“三級聯創”活動領導小組，制定創建計劃，並下發黨建工作要點、創先爭優活動推動計劃、建設學習型黨組織工作推進方案等文件。鄉黨委與17個基層黨支部簽訂了“三級聯創”目標管理考核責任書，按照“五好”村黨支部考核標準，對8個村黨支部實行定期督導，加大各項措施落實力度。二是鄉黨委按季度召開各黨支部黨建工作專題述職會議，開展民主評議，提出整改方向，明確工作目標與要求，確保黨建工作上下聯動，統籌推進，截止目前已召開2次專項述職會議，成效明顯。三是適應鄉領導班子調整變化需要，及時調整班子成員黨建工作聯繫點，工作不斷檔，目標不落空。四是按照地市定點扶貧“部門包村、村企共建”活動要求，及時主動向地市聯繫領導彙報工作開展情況，針對實際情況，主動靠上去，與幫扶單位和企業共

同研究制定脱貧措施，有效推動扶貧開發工作。堅持做到每週例會通報情況，共同謀劃扶貧解困舉措，整體推動幫扶工作，效果凸顯，目前已明確幫扶措施120餘條，落實幫扶資金300餘萬元。

通過各項制度的有效落實，形成黨委書記負總責，分管領導具體抓，包村領導協助抓的黨建工作格局。

（二）加強鄉村兩級黨組織自身建設，有效提高黨員幹部整

體素質。一是加強黨委中心組學習，形成學習制度規範化、常態化。根據農村實際，黨政班子通過集中學、以會代訓穿插學等多種形式，深入學習貫徹上級各類會議精神，鄉領導班子成員帶頭深入實際開展工作調研，現場解決實際問題，總結交流好經驗、好做法，不斷提升自身綜合素質。二是堅定不移地加強班子思想作風與黨風廉政建設。嚴格執行黨的民主集中制和廉政風險防範點等廉潔自律規定，班子成員團結協作、勤政廉潔、辦事公道、踏實幹事、決策民主、羣眾認可。班子的凝聚力、戰鬥力明顯增強。三是選優配強村級領導班子，加強村級領導班子和隊伍建設。按照哈密地市對沁城鄉村“三委”換屆示範點工作的目標要求，鄉黨委精心組織，穩步推進換屆選舉工作，全鄉8個村順利實現村“兩委”一肩挑，將16名村組幹部選拔到村黨支部書記、主任、副書記的崗位上，按照德才兼備標準，把一批政治合格、黨員羣眾認可、有本事、敢幹事、能幹事，具有開拓精神的優秀黨員充實到村級領導班子中，使其更好的`履行帶領羣眾建設新農村、致富一方百姓的職責。四是加強教育培訓，不斷提高黨員幹部服務羣眾的綜合能力與素質。按照建設學習型黨組織要求，積極開展各類培訓教育活動，截止目前，各終端站點共組織遠程教育學習82 場次，開展科技培訓38次，參學受訓人員達2860餘人次。

（三）嚴格堅持 “三化”制度，加強黨員隊伍的管理與監督。

一是發展黨員制度化。認真落實“兩推一公示”制度，對重點對象着力培養，並實行黨政班子成員與發展對象結對幫帶制

度。20xx年新發展積極分子36名，“七一”前將優秀積極分子及時吸收到黨組織，不斷壯大黨員隊伍。二是無職黨員責任化。對農牧民黨員推行服務承諾責任制。結合“創先爭優”活動，全鄉共有8個村黨組織、395名農牧民黨員做出服務羣眾公開承諾，覆蓋率達100%。三是黨費收繳常規化。不定期對黨費的收繳、管理與上繳情況進行檢查、審核，確保黨費收繳規範，使用透明。

（四）積極推行“四議兩公開”工作法，有效推動村級事務

規範運作。20xx年配合扶貧開發整村推進工作，針對農牧民普遍關注的低保户的審核、貧困户的救助，綠化、田間道路、村級一事一議等熱點問題，在各村積極推行 “四議兩公開” 工作法，同時重點對今年民生改善類、基礎設施建設類涉及資金360餘萬元的22個項目進行了“四議兩公開”，有效調動了農民建設社會主義新農村的積極性，加快了全鄉扶貧開發整村推進的工作進程。

（五）着力發展壯大集體經濟。

全面實施村級集體經濟“造血”工程，進一步增強集體經濟項目的自我發展能力。截止目前牛毛泉村土雞孵化養殖場已孵化雞苗38.6萬羽，實現銷售收入270萬元；大型農機具機耕服務項目實現年純收入12萬元；沁城鄉農副產品超市實現銷售收入近20萬元，白山良種繁育基地完成二期擴建，續建養殖棚圈6座，實現良種羊存欄1200只。鹹醬菜廠加工建設項目已完成前期籌備工作，項目建設有序進行。同時加強經營管理，嚴把財務審核，切實保證集體經濟服務於村級集體，所得收益造福於全體村民。

（六）不斷強化村級陣地建設。加大村級陣地建設投入。

新建集文化娛樂、農村警務、村務辦公為一體的城東村村級陣地，面積達763平米，投資110萬元。在全鄉5個行政村與駱駝圈子重工業園區新建各100平米的警務室，對2個村警務室進行了維修改造。配備16名村級協助警，形成警官、協助警、民兵協同配合的防控機制，“網格化”管理全覆蓋。同時為豐富農牧民羣眾文體活動，新建3個籃球場與乒乓球活動場。

（七）努力推進黨務公開，打造陽光黨務。進一步推進黨內民主，加強黨風監督，密切黨羣關係，下發《關於沁城鄉開展黨務公開工作的實施方案》。建立完善考核評價等相關制度，創新公開平台，投入5萬元分別在鄉機關服務大廳、牛毛泉村、城西村安裝電子屏幕，對40個公示欄進行了內容更新，進一步推進了黨務、政務、村務公開的規範化、制度化，確保了羣眾監督權的有效行使，增進了黨羣幹羣關係。

（八）全面推行“説事點”工作制度。在全鄉集貿市場、小商店、田間地頭、村民家中等村民的就近場所設立11個村民説事點，確定了11名説事點信息員。及時掌握社情民意，切實把矛盾發現在初始、化解在源頭、解決在萌芽階段。有效提高村民自治水平，推動新時期羣眾工作再上新台階。

（九）結合實際，切實開展農村黨員幹部現代遠程教育工作。 黨委與各村黨支部層層簽訂遠程教育工作目標責任狀，制定並下發農村黨員幹部現代遠程教育工作計劃暨重點工作，每月定期召開遠教工作例會，及時研究解決工作中存在的問題，二是對9名遠程教育站點業務操作員進行系統的業務培訓，有效提高了操作員的能力。三是積極開展“雙創雙爭”活動，結合沁城鄉“四大基地”建立蔬菜、養殖等5個遠程教育示範點，積極開展以“弘揚先進文化 增強遠程活力”為內容的主題教育活動，豐富村民文化生活，開闢文化大舞台及老年活動中心，促進西路村農牧民歌舞表演及城東村農牧民藝術團活動，掀起新農村文化活動熱潮。

（十）深入開展後進村黨組織整頓工作。先後對17個黨支部進行了全面的考核，按照倒排法，確定2個支部為後進黨支部，並按照實際，制定詳細的整頓工作安排，採取有效措施，積極開展後進黨支部整頓工作，力爭在年底實現有效轉化。

二、紮實推進赴基層、轉變作風、服務羣眾實踐活動

（一）加強組織領導,擴大活動覆蓋面。為提升服務羣眾水平，把活動落實在農村一線，加強對活動的組織領導，鄉黨委決定選派8名機關工作骨幹到村任職，與市委下派的14名工作隊員搭配組成赴轉工作隊，形成工作合力。及時印發活動實施方案、包村聯繫點制度、活動要點等文件，真正做到把工作做到一線，把任務落實在一線，把問題解決在一線，拉近了與羣眾的距離，密切了黨羣幹羣關係。

（二）面對面進家入户排查化解矛盾,維護農村穩定。 以學習貫徹“兩會”精神為契機,以推進“四知四清四掌握”工作為抓手，開展羣眾矛盾排查化解工作。截至目前，成功調解各類矛盾糾紛30件,辦理法律援助10件,為農民工等社會弱勢羣眾挽回直接經濟損失40萬元。避免了越級訪與羣訪事件發生，真正做到大事不出鄉、小事不出村，有效維護了社會穩定。

（三）認真開展“三個三”活動，切實為村民辦實事解難題。黨員幹部和駐村工作隊積極開展送政策、送法律、送科技、送信息、送温暖活動，切實解決了羣眾生產生活中的實際問題。截至目前，22名工作隊員通過對1013户農牧民家庭認真的走訪調研，徵詢到村民對整村推進、民生改善等意見建議56條，梳理歸納後逐條落實。與貧困農牧民羣眾心貼心開展“一幫一”幫扶活動，認真落實幫扶措施，為農牧民辦實事、好事182件，捐款5000餘元。

（四）助推扶貧開發整村推進工作。工作隊積極參與城東村整村推進工作，配合鄉黨委落實一户一策的幫扶政策，積極協調推進城東村32個重點項目的順利實施。