如何充分發揮總預算會計在財政預算收支管理中論文
一、財政機關的主要任務是有計劃地籌集和分配預算資金.
作為預算會計也必須圍繞?頰?は?罩Ч芾?硨拐苟?作。在預算收支?兩個方面:我立預筇令計的着重點應放在預算支出管理方而。其一,當前財政資金供需矛盾突出,支出增長快於收入增長,控制支出與組織收入同等重要,且總預算會計不直接從事紺織徵收活動,只能是起間接的協調作用;其二總預算會計是財政資金分配去向的源頭,他直接參與財政支出的各項活動,每筆撥款都要通過總預算會計之手,清楚地丁解財政資令去向,比較熟悉和了解用款單位的情況和用款額等,更能充分發揮其職能作用。
如何發揮總預算會丨卜在財政支出管理中的作用。首先,積極?⒂肽瓿踉に惆才牛?乇鶚竊諡С靄卜譚矯媯????時掌握的情況,提出自己的意見和建議,可採用基數法安排,也可採用零蓮法進行安排,力爭從源頭挖起;在預算執行過?中出現的政策追加預算支出,可根據平時掌握和調查瞭解的情況,對單位的承受能力及不同情況,如超編增人,創收能力,原預算安排的鬆緊等,進行分類按比例負擔追加預算支出;對臨時性批條追加經費,一定要向有關領導如實反映情況,從嚴控制。其次,在堅持按計劃,按進度撥款的同時,還應注意預算資金的時間價值和使用效益,區分輕、重、緩、急,妥善安排調度好資金,能壓的儘量往後推,單位存款數額較大的,可按實際情況少撥或不撥,對於生產投入和科研經費,救災款項,在可能的情況下儘量安排優先撥付。
在商品貨幣關係存在的條件下,貨幣在不同?間所體現的價值不盡相同,應儘量做到保證正常生產和事業發展的資金供應,同時要使有限的資金髮揮更大的經濟效益和社會效益。三是積極鼓勵事業行政單位創辦經濟實體和創收活動,在財政資金供給上適當保持一定比例,有條件的單位採取逐步與財政脱鈎,創收搞得好的單位可適當減少財政資金供給量,但不得“鞭打快牛”,儘量促使事業行政單位由供給型向經營型管理型、效益型單位過渡,努力提高經費自給能力,減輕財政支出壓力。四是加強預算資金的監督管理,幫助事業行政單位加強財務管理,健全各項制度,秉着勤儉節約的原則,做到少花錢多辦事,促進事業行政單位會計的管理水平不斷提?。
二、前面説預算會計的工作重心應擺在支出管理方面,這是相對收支二方面比較而言。
總預算會計積極參與,協調組織財政收入入庫,是其職能所在,並要充分發揮其優勢和特點。
避開企業的生產經營好壞情況不談,就財政收入順利組織入庫,還存在兩個問題。一是納税户的貨款回籠及有無存款繳税,二是專業銀行經收處資金調度的寬鬆與否,能否及時劃解國庫。近幾年來,由於銀根抽緊,企業欠税,專業銀行延解,積壓財政收入的現象比較嚴重,打亂了正常的税收徵管秩序,給財政收入順利組織入庫造成很大的困難。作為總預算會計除平時考核、監督財政收入入庫的進度外,還應充分發揮自身的優勢,協調好財税庫(銀)之間的關係,為財政收入順利入庫服務。
(1)充分利用總預算會計接觸面廣,信息比較靈的.特點,瞭解納税户特別是重點納税户的存款變化,以便及時組織徵收;
(2)充分利用財政資金調度靈活的優勢,在專業銀行資金調度緊張,劃解税款有困難的情況下,儘可能把撥給用款單位的款項撥給在專業銀行開户的單位,專業銀行同時等額地把延解、積壓的税款劃解國庫,可一定程度地緩解入庫難的問題;
(3)總預算會計可配合國庫對專業銀行經收處的税款劃解情況進行檢奄,督促財政收入及時地報解。
三、財政收支平衡是國民經濟綜合平衡的核心。
近幾年來,從中央到地方財政赤字愈來愈難壓,財政資金供需矛盾越來越突出,已成為困擾財政的一大難題,也影響着國民經濟健康順利發展。為社會主義建設積累資金,保證正常生產和事業發展資金供給,促進財政收支平衡是財政工作者努力的方向和目的。作為總預算會計,應把促進財政收支平衡為自己工作的出發點,在思想上切實確立財政收支平衡的觀念。首先在年度預算收支安排上要堅持量入為出,不打赤字預算,要根據國民經濟發展計劃,參考前幾年的財政收入狀況來確定收入總量,根據可用財力安排預算支出,並適當留有後備,決不能搞不切實際的數字遊戲,搞表面的數字平衡。其次在預算收支執行過程中出現的減收增支因素,要積極參與調查分析,研究對財政收支平衡的影響程度,充分運用調控和測試手段,試算平衡,看有何潛力可挖,有無調動用於平衡的其他資金,並參與制定切實可行的增收節支措施,儘量縮小與計劃的缺口,促進財政收支平衡的圓滿實現。
再次要充分利用接觸面廣,信息較靈,具體辦理財政收支業務的特點,及時編報各種收支進度、報表、準確反映財政收支執行過程中大的增減變化情況,所存在的問題和困難,加強信息反饋工作,使領導隨時掌握瞭解財政收支狀況,為領導決策提供可靠信息、資料。
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