運輸行業突發事件應急預案12篇

在現實生活或工作學習中，有時會突發一些難以預料的事件，為了降低事故造成的危害，往往需要預先編制好應急預案。那麼應急預案應該怎麼編制才合適呢？以下是小編整理的運輸行業突發事件應急預案，僅供參考，大家一起來看看吧。

運輸行業突發事件應急預案1

第一章　總　則

第一條　為規範交通運輸突發事件應對活動，控制、減輕和消除突發事件引起的危害，根據《中華人民共和國突發事件應對法》和有關法律、行政法規，制定本規定。

第二條　交通運輸突發事件的應急準備、監測與預警、應急處置、終止與善後等活動，適用本規定。

本規定所稱交通運輸突發事件，是指突然發生，造成或者可能造成交通運輸設施毀損，交通運輸中斷、阻塞，重大船舶污染及海上溢油應急處置等，需要採取應急處置措施，疏散或者救援人員，提供應急運輸保障的自然災害、事故災難、公共衞生事件和社會安全事件。

第三條　國務院交通運輸主管部門主管全國交通運輸突發事件應急管理工作。

縣級以上各級交通運輸主管部門按照職責分工負責本轄區內交通運輸突發事件應急管理工作。

第四條　交通運輸突發事件應對活動應當遵循屬地管理原則，在各級地方人民政府的統一領導下，建立分級負責、分類管理、協調聯動的交通運輸應急管理體制。

第五條　縣級以上各級交通運輸主管部門應當會同有關部門建立應急聯動協作機制，共同加強交通運輸突發事件應急管理工作。

第二章　應急準備

第六條　國務院交通運輸主管部門負責編制併發布國家交通運輸應急保障體系建設規劃，統籌規劃、建設國家級交通運輸突發事件應急隊伍、應急裝備和應急物資保障基地，儲備應急運力，相關內容納入國家應急保障體系規劃。

各省、自治區、直轄市交通運輸主管部門負責編制併發布地方交通運輸應急保障體系建設規劃，統籌規劃、建設本轄區應急隊伍、應急裝備和應急物資保障基地，儲備應急運力，相關內容納入地方應急保障體系規劃。

第七條　國務院交通運輸主管部門應當根據國家突發事件總體應急預案和相關專項應急預案，制定交通運輸突發事件部門應急預案。

縣級以上各級交通運輸主管部門應當根據本級地方人民政府和上級交通運輸主管部門制定的相關突發事件應急預案，制定本部門交通運輸突發事件應急預案。

交通運輸企業應當按照所在地交通運輸主管部門制定的交通運輸突發事件應急預案，制定本單位交通運輸突發事件應急預案。

第八條　應急預案應當根據有關法律、法規的規定，針對交通運輸突發事件的性質、特點、社會危害程度以及可能需要提供的交通運輸應急保障措施，明確應急管理的組織指揮體系與職責、監測與預警、處置程序、應急保障措施、恢復與重建、培訓與演練等具體內容。

第九條　應急預案的制定、修訂程序應當符合國家相關規定。應急預案涉及其他相關部門職能的，在制定過程中應當徵求各相關部門的意見。

第十條　交通運輸主管部門制定的應急預案應當與本級人民政府及上級交通運輸主管部門制定的相關應急預案銜接一致。

第十一條　交通運輸主管部門制定的應急預案應當報上級交通運輸主管部門和本級人民政府備案。

公共交通工具、重點港口和場站的經營單位以及儲運易燃易爆物品、危險化學品、放射性物品等危險物品的交通運輸企業所制定的應急預案，應當向所屬地交通運輸主管部門備案。

第十二條　應急預案應當根據實際需要、情勢變化和演練驗證，適時修訂。

第十三條

交通運輸主管部門、交通運輸企業應當按照有關規劃和應急預案的要求，根據應急工作的實際需要，建立健全應急裝備和應急物資儲備、維護、管理和調撥制度，儲備必需的應急物資和運力，配備必要的專用應急指揮交通工具和應急通信裝備，並確保應急物資裝備處於正常使用狀態。

第十四條　交通運輸主管部門可以根據交通運輸突發事件應急處置的實際需要，統籌規劃、建設交通運輸專業應急隊伍。

交通運輸企業應當根據實際需要，建立由本單位職工組成的專職或者兼職應急隊伍。

第十五條　交通運輸主管部門應當加強應急隊伍應急能力和人員素質建設，加強專業應急隊伍與非專業應急隊伍的合作、聯合培訓及演練，提高協同應急能力。

交通運輸主管部門可以根據應急處置的需要，與其他應急力量提供單位建立必要的應急合作關係。

第十六條　交通運輸主管部門應當將本轄區內應急裝備、應急物資、運力儲備和應急隊伍的實時情況及時報上級交通運輸主管部門和本級人民政府備案。

交通運輸企業應當將本單位應急裝備、應急物資、運力儲備和應急隊伍的實時情況及時報所在地交通運輸主管部門備案。

第十七條　所有列入應急隊伍的交通運輸應急人員，其所屬單位應當為其購買人身意外傷害保險，配備必要的防護裝備和器材，減少應急人員的人身風險。

第十八條　交通運輸主管部門可以根據應急處置實際需要鼓勵志願者參與交通運輸突發事件應對活動。

第十九條　交通運輸主管部門可以建立專家諮詢制度，聘請專家或者專業機構，為交通運輸突發事件應對活動提供相關意見和支持。

第二十條　交通運輸主管部門應當建立健全交通運輸突發事件應急培訓制度，並結合交通運輸的實際情況和需要，組織開展交通運輸應急知識的宣傳普及活動。

交通運輸企業應當按照交通運輸主管部門制定的應急預案的有關要求，制訂年度應急培訓計劃,組織開展應急培訓工作。

第二十一條　交通運輸主管部門、交通運輸企業應當根據本地區、本單位交通運輸突發事件的類型和特點，制訂應急演練計劃,定期組織開展交通運輸突發事件應急演練。

第二十二條　交通運輸主管部門應當鼓勵、扶持研究開發用於交通運輸突發事件預防、監測、預警、應急處置和救援的新技術、新設備和新工具。

第二十三條　交通運輸主管部門應當根據財政預算情況，編列應急資金年度預算，設立突發事件應急工作專項資金。

交通運輸企業應當安排應急專項經費，保障交通運輸突發事件應急工作的需要。

應急專項資金和經費主要用於應急預案編制及修訂、應急培訓演練、應急裝備和隊伍建設、日常應急管理、應急宣傳以及應急處置措施等。

第三章　監測與預警

第二十四條　交通運輸主管部門應當建立並完善交通運輸突發事件信息管理制度，及時收集、統計、分析、報告交通運輸突發事件信息。

交通運輸主管部門應當與各有關部門建立信息共享機制，及時獲取與交通運輸有關的突發事件信息。

第二十五條

交通運輸主管部門應當建立交通運輸突發事件風險評估機制，對影響或者可能影響交通運輸的相關信息及時進行彙總分析，必要時同相關部門進行會商，評估突發事件發生的可能性及可能造成的損害，研究確定應對措施，制定應對方案。對可能發生重大或者特別重大突發事件的，應當立即向本級人民政府及上一級交通運輸主管部門報告相關信息。

第二十六條　交通運輸主管部門負責本轄區內交通運輸突發事件危險源管理工作。對危險源、危險區域進行調查、登記、風險評估，組織檢查、監控，並責令有關單位採取安全防範措施。

交通運輸企業應當組織開展企業內交通運輸突發事件危險源辨識、評估工作，採取相應安全防範措施，加強危險源監控與管理，並按規定及時向交通運輸主管部門報告。

第二十七條　交通運輸主管部門應當根據自然災害、事故災難、公共衞生事件和社會安全事件的種類和特點，建立健全交通運輸突發事件基礎信息數據庫，配備必要的監測設備、設施和人員，對突發事件易發區域加強監測。

第二十八條　交通運輸主管部門應當建立交通運輸突發事件應急指揮通信系統。

第二十九條　交通運輸主管部門、交通運輸企業應當建立應急值班制度，根據交通運輸突發事件的種類、特點和實際需要，配備必要值班設施和人員。

第三十條　縣級以上地方人民政府宣佈進入預警期後，交通運輸主管部門應當根據預警級別和可能發生的交通運輸突發事件的特點，採取下列措施：

（一）啟動相應的交通運輸突發事件應急預案；

（二）根據需要啟動應急協作機制，加強與相關部門的協調溝通；

（三）按照所屬地方人民政府和上級交通運輸主管部門的要求，指導交通運輸企業採取相關預防措施；

（四）加強對突發事件發生、發展情況的跟蹤監測，加強值班和信息報告；

（五）按照地方人民政府的授權，發佈相關信息，宣傳避免、減輕危害的常識，提出採取特定措施避免或者減輕危害的建議、勸告；

（六）組織應急救援隊伍和相關人員進入待命狀態，調集應急處置所需的運力和裝備，檢測用於疏運轉移的交通運輸工具和應急通信設備，確保其處於良好狀態；

（七）加強對交通運輸樞紐、重點通航建築物、重點場站、重點港口、碼頭、重點運輸線路及航道的巡查維護；

（八）法律、法規或者所屬地方人民政府提出的其他應急措施。

第三十一條　交通運輸主管部門應當根據事態發展以及所屬地方人民政府的決定，相應調整或者停止所採取的措施。

第四章　應急處置

第三十二條　交通運輸突發事件的應急處置應當在各級人民政府的統一領導下進行。

第三十三條　交通運輸突發事件發生後，發生地交通運輸主管部門應當立即啟動相應的應急預案，在本級人民政府的領導下，組織、部署交通運輸突發事件的應急處置工作。

第三十四條　交通運輸突發事件發生後，負責或者參與應急處置的交通運輸主管部門應當根據有關規定和實際需要，採取以下措施：

（一）組織運力疏散、撤離受困人員，組織搜救突發事件中的遇險人員，組織應急物資運輸；

（二）調集人員、物資、設備、工具，對受損的交通基礎設施進行搶修、搶通或搭建臨時性設施；

（三）對危險源和危險區域進行控制，設立警示標誌；

（四）採取必要措施，防止次生、衍生災害發生；

（五）必要時請求本級人民政府和上級交通運輸主管部門協調有關部門，啟動聯合機制，開展聯合應急行動；

（六）按照應急預案規定的程序報告突發事件信息以及應急處置的進展情況；

（七）建立新聞發言人制度，按照本級人民政府的委託或者授權及相關規定，統一、及時、準確的向社會和媒體發佈應急處置信息；

（八）其他有利於控制、減輕和消除危害的必要措施。

第三十五條　交通運輸突發事件超出本級交通運輸主管部門處置能力或管轄範圍的，交通運輸主管部門可以採取以下措施：

（一）根據應急處置需要請求上級交通運輸主管部門在資金、物資、設備設施、應急隊伍等方面給予支持；

（二）請求上級交通運輸主管部門協調突發事件發生地周邊交通運輸主管部門給予支持；

（三）請求上級交通運輸主管部門派出現場工作組及有關專業技術人員給予指導；

（四）按照建立的應急協作機制，協調有關部門參與應急處置。

第三十六條　在需要組織開展大規模人員疏散、物資疏運的情況下，交通運輸主管部門應當根據本級人民政府或者上級交通運輸主管部門的指令，及時組織運力參與應急運輸。

第三十七條　交通運輸企業應當加強對本單位應急設備、設施、隊伍的日常管理，保證應急處置工作及時、有效開展。

交通運輸突發事件應急處置過程中，交通運輸企業應當接受交通運輸主管部門的組織、調度和指揮。

第三十八條　交通運輸主管部門根據應急處置工作的需要，可以徵用有關單位和個人的交通運輸工具、相關設備和其他物資。有關單位和個人應當予以配合。

第五章　終止與善後

第三十九條　交通運輸突發事件的威脅和危害得到控制或者消除後，負責應急處置的交通運輸主管部門應當按照相關人民政府的決定停止執行應急處置措施，並按照有關要求採取必要措施，防止發生次生、衍生事件。

第四十條　交通運輸突發事件應急處置結束後，負責應急處置工作的交通運輸主管部門應當對應急處置工作進行評估，並向上級交通運輸主管部門和本級人民政府報告。

第四十一條

交通運輸突發事件應急處置結束後，交通運輸主管部門應當根據國家有關扶持遭受突發事件影響行業和地區發展的政策規定以及本級人民政府的恢復重建規劃，制定相應的交通運輸恢復重建計劃並組織實施，重建受損的交通基礎設施，消除突發事件造成的破壞及影響。

第四十二條　因應急處置工作需要被徵用的交通運輸工具、裝備和物資在使用完畢應當及時返還。交通運輸工具、裝備、物資被徵用或者徵用後毀損、滅失的，應當按照相關法律法規予以補償。

第六章　監督檢查

第四十三條　交通運輸主管部門應當建立健全交通運輸突發事件應急管理監督檢查和考核機制。

監督檢查應當包含以下內容：

（一）應急組織機構建立情況；

（二）應急預案制訂及實施情況；

（三）應急物資儲備情況；

（四）應急隊伍建設情況；

（五）危險源監測情況；

（六）信息管理、報送、發佈及宣傳情況；

（七）應急培訓及演練情況；

（八）應急專項資金和經費落實情況；

（九）突發事件應急處置評估情況。

第四十四條　交通運輸主管部門應當加強對轄區內交通運輸企業等單位應急工作的指導和監督。

第四十五條　違反本規定影響交通運輸突發事件應對活動有效進行的，由其上級交通運輸主管部門責令改正、通報批評；情節嚴重的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員按照有關規定給予相應處分；造成嚴重後果的，由有關部門依法給予處罰或追究相應責任。

第七章　附　則

第四十六條　海事管理機構及各級地方人民政府交通運輸主管部門對水上交通安全和防治船舶污染等突發事件的應對活動，依照有關法律法規執行。

一般生產安全事故的應急處置，依照國家有關法律法規執行。

第四十七條　本規定自20xx年1月1日起實施。

運輸行業突發事件應急預案2

一、基本原則：

為進一步強化我公司春運安全生產管理工作，建立健全春運安全管理制度和安全生產事故處理應急救援機制，牢固樹立“安全第一、預防為主、綜合治理、防治結合”的宗旨，強化紅線意識，提高贛榆公司安全生產事故的應急救援能力和事故處理的有效性，使安全生產事故處理更加規範化和程序化，進一步控制事態的發展，縮小影響減少損失，充分保障公司各項生產工作秩序穩定有序。依據有限公司有關文件的規定，針對公司的實際情況，制定20xx年春運安全生產處理應急救援預案：

二、組織機構：

1、為加強春運預案的組織領導，確保公司在發生春運安全生產事故時，各項應急救援措施落實到位，快速、及時、有序的做好事故的處理工作，公司成立春運安全生產應急救援預案領導小組：

組 長：于軍昌

副組長：王新民 樊銀生 張耀先

成 員：高維斌 於 浩 朱海港 張長軍

陳維全 王經宏 房春亮 王 娟

2、領導小組下設“事故應急救援處理處”，負責全面落實領導小組制定的各項應急措施和方案，辦公地點設在公司安保科。

3、領導小組職責：

①負責事故處理應急預案的具體組織實施。

②協調內外部關係，制定應急方案，向有限公司安保處報告安全生產事故和應急救援預案的執行情況。

③組織相關人員趕赴事故現場，配合有關部門組織協調搶救和應急處置工作。

④查明事故原因，評估事故損失。

⑤根據事故性質，對有關責任人提出處理意見。

⑥指導安保科制定防範措施。

三、信息報告：

1、各個科室應嚴格執行公司的信息報告制度，當發生安全生產事故時，事故現場當事人和相關人員應利用一切條件，迅速撥打當地的救援電話請求幫助，同時向公司領導小組報告案情。

2、公司在接到報案後，應迅速查明案情，並以電話和傳真方式，在規定時間內向有限公司安保處和保險公司報告事故的情況，涉及旅客意外傷害和商務事故應同時向有限公司客運處報告。

四、事故報告的時限規定及後果預測：

1、發生一般事故，事故發生方的駕駛員或承包業主應在事故發生後立即報告公司安保科，安保科立即派人趕赴事故現場，組織開展搶險救援等事故處理工作。安保科按事故等級時間規定上報安全處。

2、發生重大事故，事故發生方的駕駛員或承包業主應在第一時間內報告公司安保科，安保科接報案後，應立即向有限公司安保處報告，並組織相關部門趕赴事故現場，組織協調搶險救援等事故處理工作。

3、發生特大事故，事故發生方的駕駛員或承包業主應在最短時間內報告公司安保科，安保科接報後應立即向總公司安保處報告，事故報告時間最長不超過1小時，公司領導帶領有關科室人員立即趕赴事故現場，組織協調搶險救援等事故處理工作，並隨時向上級主管部門報告事故變化情況。

4、各科室管理人員應保持通訊聯絡暢通，在預案啟動後及時向公司報告各類有效信息。報告方式採用電話、傳真或專人報告

5、安保科在查明案情後，應根據事故中的人員傷亡情況，財產的破壞程度和事故善後處理以及恢復生產所需的物資品種和資金的需求量等方面的內容，進行事故的後果預測，並以書面形式報告有限公司安保處。

五、應急救援預案的啟動程序與響應：

當發生重大以上安全生產事故，立即啟動應急救援預案，應急預案的啟動命令應有日值班領導下達，安保科為預案的具體組織者和實施部門，啟動與響應程序為：

1、道路交通事故、旅客意外傷害事故現場處置程序：

①當發生安全生產事故後，事故當事人和相關人員應採取自救、互救措施，搶救傷員保護事故現場，並向當地公安機關和所在單位報告。

②安保科接到報告後，應通過安全網絡立即與公安部門和安全協作單位聯繫，瞭解事故發生的詳細情況，並按規定的內容向總公司報告。

③公司和安保科人員到達事故現場後，應立即會同公安、醫療機構組織搶救傷員和財產，減少事故損失。協助公安部門維持現場秩序，並對當事人再次進行詢問。

④事故處理人員必須做好傷亡人員親屬的思想穩定工作，防止矛盾激化，縮小事故影響。

⑤製作圖片和事故現場圖，採集行車記錄儀的數據，對事故發生原因進行初步分析。

⑥對人員傷亡情況進行調查，調查的內容包括，傷亡人員的姓名、年齡、籍貫、工作單位、家庭成員及年齡、傷勢程度等。

⑦對車輛損失進行勘察，並會同保險公司和物價定損部門，對財產損失進行定損，確定車輛維修地點。

⑧對事故所需的費用進行估算，督促當事人或承包人儘快籌集資金。

2、其它事故現場處置程序：

①事故處理相關人員到達事故現場後，應採取措施保護現場，並組織人員配合救援部門立即救護傷員，搶救財產。

②對事故現場進行詳細勘察，收集證據，查明事故原因。

③對人員傷亡情況進行調查研究，調查的內容包括，傷亡人員的姓名、年齡、籍貫、工作單位、家庭成員及年齡、傷勢程度等。

④對財產損失進行評估，確定事故直接經濟損失。

⑤制定善後處理方案，編制事故調查報告。

六、事故的善後處理：

1、事故處理人員應以高度的責任心維護企業和承包人合法利益不受損失。耐心的做好説服和解釋工作，在國家規定的賠償範圍內進行賠償。對超出的部分，應及時向上級領導彙報或徵得當事人的同意。

2、對案卷資料應進行嚴格審查，確保案卷資料齊全有效。對交通事故中對方無賠償能力的，應根據實際情況確定是否向人民法院提起訴訟請求財產保全。對在其它安全生產事故中涉及刑事犯罪的人員，由公安部門依法處理。

3、事故處理結束後，事故處理人員應及時對案卷資料統一進行整理登記。凡涉及保險索賠的道路交通事故案件，凡在公司內統一保險的車輛由安保科審核登記，報送保險公司辦理索賠手續，在總公司安保處保險的車輛報有限公司安保處審核登記，由安保處統一報送保險公司辦理索賠手續，其它案件按有限公司相關規定執行。

七、事故報告的內容和事故報告的格式及有關預案的啟動程序與響應的相關要求，按有限公司《安全生產事故應急預案》的通知要求執行。

八、相關要求：

1、職能科室要明確職責，統一思想，嚴格執行公司領導小組的指令及預案的規定，形成上下聯動，不得擅自更改領導的指令。

2、管理人員應保持聯絡暢通，服從領導小組調動，及時到崗，堅守崗位。

3、輕微、一般事故由安保科負責處理，重大事故報有限公司安保處協調處理。

4、預案中未涉及到的特殊情況，執行有限公司指令。

5、在執行過程中，應做好相關記錄，預案解除後應及時分析總結，並形成書面材料備案及上報有限公司。

6、本預案自發布之日起執行。

運輸行業突發事件應急預案3

20xx年汛期將至，為應對汛期期間可能出現的各類突發事件，保障道路交通的安全性。按照“防大汛、搶大險、救大災”的要求，切實做好各項防汛抗洪工作。結合我區道路運輸工作實際，特制定本方案。

一、適用範圍

本預案適用於汛期（5月1日至9月30日）期間雷雨暴風等惡劣天氣增多時，引發中小洪水頻發，公路易發生水毀塌方，影響車輛運輸安全。因此，各企業務必高度重視，切實加強組織領導，確保防汛抗洪及搶險措施落到實處。

二、周密部署，做好防汛準備

區運管所按照“統一指揮、人人蔘戰、全力搶險”的原則，做好防大汛、抗大災的準備。各企業結合行業實際，周密部署，精心準備，修訂完善本企業抗洪搶險預案。落實抗洪搶險車輛、物資及人員。做到一旦出現重大汛情險情，快速組織人員、車輛投入到抗洪搶險工作中。

三、應急工作領導小組

略

四、工作職責

（一）領導小組職責：

1、決定啟動和終止汛期突發事件應急狀態和應急救援行動，處置重大突發事件。

2、研究制定應急處置交通運輸突發事件以及緊急運輸保障的措施。

3、向上級應急指揮部門報送重大突發事件情況，傳達和執行上級的決定。

4、督促、檢查汛期應急預案執行情況。

（二）成員單位職責：

1、客、貨運輸企業要對搶險車輛實施統一管理，保證車輛能夠隨時投入搶險，並對車輛駕駛員進行應急處突知識培訓，提高他們在突發事件中對突發事件的應急處置能力。

2、維修企業要成立專門的搶修隊伍，備齊必要的設備和配件，確保搶險車輛在搶險中的順利運行。

3、要根據“三把關一監督”的職能職責，客運汽車站嚴格執行“五不出站”，特別是惡劣天氣不出站的規定和客運車輛在三級及以下公路22時至早上6時不準夜間行車的規定。運輸企業有針對性地對駕駛員開展汛期安全駕駛專項技能培訓和安全意識教育。

（三）在發生重特大交通事故時：

1、應急領導小組各成員要在組長帶領下立即趕到現場，組織救援和開展善後處理工作。

2、根據現場情況，按照"先重傷，後輕傷"的原則，及時組織現場施救，安排車輛運送傷員，就近醫院搶救，限度減小損失，儘快恢復運輸正常秩序。

3、客運企業要組織應急儲備車輛，進入緊急狀態，隨時聽候調遣。

4、及時向上級有關部門報告事故傷亡、財產損失情況。

五、相關要求

（一）汛期應急工作實行行政領導負責制，各成員單位“一把手”負第一責任，要層層建立汛期工作責任制，一級對一級負責。

（二）各成員單位都要認真履行各自的工作職責，服從統一指揮，積極配合其他相關單位做好工作，協同作戰，形成合力，確保一旦發生險情，能立即投入搶險工作。

（三）事故發生後，各單位必須按規定及時上報，事故上報應對事故發生的單位、地點、危害程度、損失情況以及傷亡情況，準確詳實上報，切忌誤報、錯報。凡事故發生後不按規定時間及時上報的，將依據有關規定追究其單位領導的責任。

（四）保障信息暢通。設立“汛期”值班電話，嚴格值班制度，當班人員必須做好記錄，確保24小時個人電話暢通，及時準確傳遞防汛信息。

運輸行業突發事件應急預案4

第一條

為應對春運期間可能出現的各類突發事件，確保旅客運輸工作安全、有序、高效地進行，根據上級政府和部門的工作要求，結合我縣交通工作實際，特制定本預案。

第二條

20xx年春運工作按照“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，切實落實“春運”期間安全生產責任制，做到指揮到位、人員到位、責任到位、物質到位、施救及時，要切實提高道路運輸事故快速反應和應急能力，最大限度減少事故造成的損失，確保“春運”期間交通狀況安全、平穩、有序。各單位主要行政領導負第一責任，並層層建立春運工作責任制，一級對一級負責。

第三條

縣交通運輸局成立交通運輸系統20xx年春運工作領導小組，由王周xx局長任組長，褚同志任副組長，公路段、港航處、運管所、質監站、建管處、鴻遠公司、雲龍公司、三友公司及局機關各相關科室負責人組成，領導小組下設辦公室，辦公室設在局運安科，曹建國任辦公室主任。春運期間聯繫電話（傳真）xx。

第四條 交通運輸系統春運工作領導小組職責

1．貫徹上級有關春運工作的方針、政策、法律、法規、指示，指揮、協調全系統的旅客、物資等疏運工作，及時與縣政府和有關部門取得聯繫，解決困難，協調行動；

2．部署全系統春運工作，檢查、督促各單位春運工作的準備、落實、開展情況，對存在的問題及時指出，並幫助糾正；

3．及時瞭解、掌握春運工作動態，及時處置涉及重大交通事故、旅客大量滯留、大量物資積壓、運力嚴重不足、水、陸交通嚴重受阻等重大突發、緊急事件，維護春運正常秩序。

4．做好春運結束後總結工作，處理在春運工作中失職和玩忽職守的單位、個人。

第五條 領導小組辦公室主要職責

1．瞭解、綜合春運工作中的各類情況和數據，擬定春運工作方案。

2．掌握氣象、水利等部門的各類通報、警報和信息。及時向局領導和有關單位報告、通報春運工作。

3．切實做好上下之間的信息傳遞和情況溝通，檢查有關單位春運安全工作落實情況及春運值班情況。

4．處置一般情況，並向有關領導報告。

5．總結春運工作經驗、教訓，及時上報春運工作總結及相關信息。

第六條 交通運輸主管部門春運工作主要職責

1．在政府和上級交通部門的領導下，做好春運的各項工作，確保春運安全、有序。

2．從自身實際出發，制訂春運工作應急預案。督促指導公路、水路運輸等管理部門，根據各自工作職責制訂春運工作應急預案。

3．及時瞭解、掌握本地春運工作動態，及時協調、處置各類突發事件，同時及時向上級部門報告和反饋相關情況；遇有重大突發、緊急事件，要在政府的統一領導下，及時組織力量消除隱患，以最快速度恢復正常的春運秩序。

4．高度關注行業穩定工作，暢通羣眾訴求渠道，及時排查、化解行業矛盾和不穩定因素。

5．按照上級部門對春運工作的要求，加強值班，及時上報春運工作情況和信息。

第七條 交通運輸行業管理部門春運主要職責

1．道路運輸管理部門：認真落實和積極調動社會運力投入春運工作，保證在客流高峯期，不出現道路運輸旅客滯留現象，保證旅客能夠買得到票，乘得上車，走得安全和及時；加強春運安全檢查，加大安全監管力度，督促各運輸企業在春運前對司乘人員進行安全教育活動；要按照“三關一監督”的要求，嚴把車輛技術關，對投入春運的車輛進行嚴格的技術檢查，嚴禁技術性能不合格的車輛參加春運；要加強對各客運站場的現場監督檢查，嚴格“三品”的查堵工作，嚴厲查處站外組客、甩客、賣客、宰客等違法違章行為，維護市場秩序；加強對貨運市場的監控，在保障煤電油運的基礎上，優先安排肉、禽、菜、果等節日物資運輸，確保節日物資運輸。

2．公路管理部門：要針對春運期間可能會出現大霧、雨雪和冰凍等惡劣天氣，做好應急預案；一旦出現惡劣天氣，迅速採取措施，保障通行，確保道路運輸安全、暢通；加大路面巡查力度，做好惡劣天氣條件下防雪、防滑、防凍的預防工作，配備必需的機具和防滑材料；在危險路段、施工路段要增設警示標誌，並採取必要的安全防護措施，保證道路、橋樑的安全暢通；對主要幹線公路的改造、養護路段要暫停施工，或採取措施保障通行條件，確保雙向通行；繼續加大對超限超載車輛的治理和執法力度，做到不消除違法狀態不放行。

3．港航管理部門：要開展春運安全檢查，查找安全隱患，及時落實整改；要密切掌握氣象、水利等部門的信息通報，遇大風、大霧、大雨等惡劣天氣，要及時通知船舶進港避風；要加強對航道、航標等設施的檢查和維護，及時處置航道受阻等突發事件，確保春運期間航道特別是主幹航道的安全暢通；要加強水上交通執法，嚴厲查處在航船舶船員未穿救生衣、非客船載客、船舶超載運輸等違法航行行為。

第八條 運輸企業、客運站的春運工作主要職責

1．運輸企業：貫徹執行上級主管部門的指示、要求，配合運管部門做好運力征調工作；切實落實春運安全主體責任，加強車輛技術、運行管理，確保參運車輛技術狀況良好、GPS和行車記錄設備使用率達到100%；落實員工安全教育，提高從業人員素質；嚴格開展安全檢查，消除隱患；嚴格從業人員資質，確保符合標準的從業人員從事春運工作；要認真執行有關客運服務質量標準和規範，大力推行規範化服務，努力提高客運服務質量和服務水平。

2．客運站：嚴格執行“三不進站、五不出站”規定，即易燃、易爆和易腐蝕等危險品不進站，無關人員不進站（發車區），無關車輛不進站；超載客車不出站，安全例行檢查不合格客車不出站，駕駛員資格不符合要求不出站，客車證件不齊全不出站，出站登記表未經簽字審核不出站、未系安全帶不出站。落實“三品”的查堵制度和措施，專人負責、專人檢查，對於發現攜帶“三品”進站的乘客要在做好規勸教育的同時，嚴格阻止危險品上車。要強化安全門檢工作，要合理編制門檢計劃，落實門檢人員，防止門檢工作流於形式，確保每輛車的門檢質量，發現事故隱患及時排除；要把好車輛出站門檢關，杜絕車輛超載出站；在出現旅客壓站時，要維護好客運站現場秩序，做好服務工作；嚴格執行運價政策，杜絕亂收費、亂漲價等行為。

第九條 預案實施程序

（一）在大雪、暴雨、大風等惡劣氣候時

1．各單位要按照“三防”預案要求，做好惡劣天氣下的各項安全保障工作。

2．港航、道路運管部門必須根據氣象部門提供的氣象資料和預警信息，及時向各運輸企業提供氣象、水情等通報。

3．道路運管部門必須根據氣候條件，督促道路運輸企業合理組織運輸，落實防範措施。

4．港航管理部門必須密切關注水文與氣象的變化，加強巡航，適時作出荷載調整或終止運行；要根據船舶、浮動設施的技術性能、船員狀況、水域和水文氣象條件，嚴格按照適航水位，合理調度船舶，不得盲目組織生產和冒險航行。

5．公路管理部門要加強公路巡查，尤其要加強對公路橋樑、高邊坡、高檔牆、高路堤、臨水臨崖等道路重點部位和在建、養路工程的檢查，及時消除隱患；搶險隊伍、車輛、機具、物資應處於待命狀態，隨時應對突發事件。

（二）在旅客、物質積壓、運力不足、載荷受限或乘客情緒不滿時

1．公路運管部門應及時啟動本行業《春運應急預案》，協調各運輸企業，組織應急運力，參加積壓地的旅客和物質輸送工作，儘快使春運工作恢復正常秩序。在運力嚴重不足時，要及時做好協調跨區域運力的徵調工作。

2．被抽調應急運力的企業應切實建立應急調度機制，真正能夠做到隨調隨到，確保能及時解決春運期間因突發情況而造成的客流和物資積壓情況。

3．運管部門要督促運輸企業做好宣傳發動工作，提高運輸週轉量。

4．運管部門應急旅客所急，切實為旅客解決實際問題，對情緒不滿的旅客，應耐心的做好解釋工作，同時及時處理旅客的投訴，維護社會穩定。

（三）在發生重特大交通事故時

1．及時啟動《xx縣交通運輸系統重大安全事故應急救援預案》工作程序。

2．交通運輸系統春運工作領導小組成員到崗到位，並深入事故現場組織救援和開展善後處理工作。

3．縣交通運輸局在政府的統一領導下，組織、協調各部門開展救援工作，最大限度減小損失，儘快恢復春運正常秩序。

（四）在水、陸交通受阻，交通中斷時

1．各單位要堅持“先搶通、後完備，先幹線、後支線”的原則，及時組織力量進行搶修排險，儘快恢復交通和正常春運秩序。

2．公路管理部門要按照上級相關要求，適時啟動預案，及時協調、督促公路管理部門組織搶修排險，儘快恢復通行條件。

3．港航管理部門要按照上級要求，適時啟動預案，及時協調和組織力量，疏通航道，恢復通行。

第十條 各單位應當建立報告制度。

從險情發生時起，要及時將險情具體情況和發展情況逐級向主管部門上報。險情結束後，要向局春運辦上報書面情況報告。

第十一條 做好溝通協調工作。

各單位要在政府和縣交通局的統一領導下，加強與公安、水利、氣象等部門的溝通協作，齊心合力，共同做好20xx年我縣交通運輸系統春運工作。

第十二條

各單位的領導和相關人員都必須自覺遵守本應急預案的相關規定，一旦發生險情，必須按預案規定立即投入化險工作，服從統一指揮，積極有效開展春運期間各項應急工作，盡最大努力為廣大旅客提供安全、便利、快捷、有序的出行條件，確保廣大人民羣眾過上一個歡樂、祥和的春節。

第十三條

本預案自本年度春運啟動之日起實施。

運輸行業突發事件應急預案5

為加強道路貨物運輸安全生產的監督管理，全面落實安全生產責任制度，及時有效的開展重大安全生產事故應急救援工作，最大限度的減少事故損失和人員傷亡，保障人民羣眾生命和財產安全，根據交通運輸管理部門和本公司內部管理的要求，制定道路貨物運輸安全生產應急預案。

一、運輸生產事故一旦發生，公司管理人員和駕駛人員應根據預案，及時組織搶救，協調處理事故，減少人民生命和財產損失，協助交通管理部門做好事故處理和善後工作。

二、落實安全生產責任制。凡發生道路運輸重大安全生產事故的，公司經理必須在20分鐘內到現場，30分鐘內反饋給運政機構。

三、運輸生產事故發生後，駕駛人員應立即保護好現場，並採取必要的應急防護措施，然後打公司電話通知公司經理，電話為：xxx，公司領導應根據事故大小，迅速與交通運政、公安、交警、120急救中心、保險公司等部門聯繫，並第一時間趕到事故現場。駕駛人員在聯繫不到單位的情況下，也可直接與交通運政、公安、交警、120急救中心、保險公司等部門聯繫。

四、駕駛員發生運輸安全生產事故後，應停職檢查，待事故原因查明後，根據生產事故大小，按公司管理要求給予責任追究。

五、公司成立應急救援領導小組，並建立應急保障車輛，應急小組各成員必須7×24小時保證通迅暢通，嚴格服從應急小組的統一調動，聯繫方式如有變動，應提前通知應急小組。 組織機構 組 長：xxxx 副組長：xxxx 成 員：xxxx

在領導小組的統一領導下，統一思想，步調一致，採取有效措施，積極努力開展工作。協調領導小組下設4個應急工作組，分為路障清理組；運輸保障組；後勤服務組；信息聯絡組，具體分工如下：

1、路障清理主要職責：負責清理路障，包括雪阻、水災、橋樑坍塌、道路中斷等，應及時派出車輛和人員予以疏通，保證道路暢通無阻，車輛應隨時加滿油料，人員應保證24小時待命。具體機械車輛由貨運科負責組織解決。

2、運輸保障主要職責：應及時合理安排車輛對滯留貨物和被困人員的安全運輸，保證所有貨物安全、及時運達。具體車輛由公司和貨運站負責協調解決。

3、後勤服務主要職責：負責好被困人員的生活住宿，確保所有人員和滯留貨物的安全。

4、信息聯絡主要職責：具體工作任務是上傳下達所有指令、命令和信息，確保信息暢通。

各組要認真對照各自工作分工，組織相關人員組成應急工作組，確保完成分管工作。

運輸行業突發事件應急預案6

1 總則

為進一步完善全省交通運輸行業應急預案體系，規範交通運輸突發事件應對處置工作，依據《中華人民共和國突發事件應對法》等有關法律、法規和交通運輸部《交通運輸綜合應急預案》《吉林省突發事件總體應急預案》，制定本預案。

1.1 適用範圍

本預案適用於吉林省交通運輸行業參與處置的突發事件,以及需由吉林省交通運輸行業提供公路、水路等綜合運輸應急保障的事件。

1.2 工作原則

堅持人民至上、生命至上。堅持以人民為中心，把保障人民羣眾生命財產安全作為應急工作的首要任務，最大限度地減少突發事件造成的影響。切實加強應急救援人員的安全防護，及時開展應急救援工作，儘可能減輕人員傷亡和財產損失。

堅持分級負責、屬地為主。在吉林省交通運輸廳（以下簡稱省交通運輸廳）統籌指導下，各級交通運輸主管部門在屬地黨委、政府的領導下負責本級交通運輸行業突發事件的應對工作，實行分級響應、分級負責、屬地管理、上下聯動的應急領導原則。

堅持快速反應、協同應對。強化與政府各部門的應急聯動，建立健全應急處置協同聯動機制。釐清職責邊界，形成職責明確、規範有序、功能齊全、快速反應、運轉高效的應急管理機制。

堅持依法規範、科學支撐。依據有關法律法規，推進突發事件應對工作規範化、制度化。充分利用現代化的技術手段，做好預測、預警工作，充分發揮專家隊伍和專業人員的作用，提高應對突發事件的科學決策和指揮能力。

1.3 事件分級

吉林省交通運輸行業突發事件按照其性質、嚴重程度、可控性和影響範圍等因素，一般分為四級：特別重大突發事件、重大突發事件、較大突發事件和一般突發事件。

吉林省交通運輸行業各類突發事件具體分級標準在專項應急預案中予以明確。

1.4 應急預案體系

吉林省交通運輸行業突發事件綜合應急預案是全省交通運輸系統應對交通運輸行業突發事件的指導性文件，是省交通運輸廳應對各類突發事件的總體制度安排。

吉林省交通運輸行業突發事件專項應急預案是全省交通運輸系統為應對涉及面廣、情況複雜的某一類型突發事件，或者針對交通運輸應急保障而預先制定的工作方案。

吉林省交通運輸行業應急預案體系由本預案與省交通運輸廳負責的省級專項應急預案、省交通運輸行業各專項應急預案、市（州）交通運輸主管部門應急預案、縣（市、區）交通運輸主管部門應急預案、交通運輸企業應急預案共同構成。

吉林省交通運輸行業突發事件專項應急預案詳見附件9.1。

2 組織體系與職責

2.1 領導機構

在省委、省政府的領導下，省交通運輸廳是全省交通運輸行業突發事件應對工作的行業領導和業務指導機關，統籌制定全省交通運輸行業應對突發事件的工作規劃、應急預案及相關措施，研究解決全省交通運輸行業的風險防控、監測預警、處置救援、資源保障、恢復重建等重大問題，領導指揮協調特別重大、重大交通運輸行業突發事件防範應對工作，指導其他各級交通運輸行業突發事件應對工作。

2.2 專項指揮機構

各類交通運輸行業突發事件指揮協調和組織應對工作由相應專項指揮機構負責，專項指揮機構構成在相應專項應急預案中予以明確。

2.3 廳應急管理辦公室

省交通運輸廳應急管理辦公室（以下簡稱廳應急辦）設在廳安全監督處，由廳安全監督處負責人擔任主任。負責統籌、協調、指導全省交通運輸行業突發事件應對的風險防控、監測預警、應急準備等工作。

2.4 專家組

專項指揮機構在突發事件發生後根據需要抽調有關專家組成專家組，為突發事件應急處置、調查評估等工作提供決策諮詢等技術支持。

3 風險防控與監測預警

3.1 風險防控

按照關口前移、重心下沉、源頭管控的原則，各級交通運輸主管部門(單位）應建立健全突發事件風險辨識、分析、會商、研判、防控等制度，建立風險信息互通共享機制，推動形成完整的風險管理數據庫，從源頭上防範化解重大風險。對重大關鍵基礎設施、重大風險隱患等要按照“誰經營、誰負責，誰主管、誰負責”的原則，進行風險辨識與評估，落實風險防控責任和防控措施。各級交通運輸主管部門要依法對行業（領域）內各類風險點、危險源、危險區域進行調查，分級分類建立台賬，定期進行檢查，責令有關單位採取防範化解措施。

3.2 監測

本着早預防、早發現、早報告、早處置的原則，省交通運輸廳應加強預警信息收集、監測、整理、評估工作。涉及交通運輸突發事件的預警及相關信息包括：

（1）交通損毀、中斷、阻塞信息和重要客運樞紐旅客滯留信息；

（2）氣象監測、預警信息；

（3）地震、地質等災害監測、預警信息；

（4）公共衞生突發事件信息；

（5）社會安全突發事件信息；

（6）其他需要提供交通運輸應急保障的相關信息。

上述信息的主要來源為：

（1）公眾信息相關部門（應急、氣象、水利、自然資源、衞生健康、公安等）；

（2）交通運輸行業相關部門和單位（交通運輸部、各級交通運輸主管部門及所屬機構、交通運輸企業等）；

（3）其他有關機構和公眾（新聞媒體、互聯網等）。

3.3 預警

3.3.1 預警信息分級

確定預警級別：按照緊急程度、發展態勢和可能造成的危害程度，預警級別由高到低可分為一級、二級、三級和四級，分別用紅色、橙色、黃色和藍色標示。對可以預警的突發事件，預警級別對照國家和省有關部門制訂的具體劃分標準執行，具體分級標準在各專項應急預案中予以明確，對難以確定預警級別的突發事件，要根據情況及時向有關方面通報提醒或警示信息，必要時向社會公眾發佈安全警示。

3.3.2 預警行動

（1）發佈藍色、黃色預警後，廳應急辦應會同廳機關相關處室立即做出響應，經廳領導批准後組織協調廳機關相關處室、廳直相關單位指導市（州）交通運輸主管部門採取下列一項或多項措施：

①要求廳機關相關處室及廳直相關單位、市（州）交通運輸主管部門加強監測頻次，及時收集、報告有關信息，加強預報和預警工作。

②根據突發事件種類和預警等級，組織相關單位人員、專家及時對突發事件預測信息進行分析評估，根據突發事件發生可能性的大小、影響範圍組織應對措施。

③完善值班值守的組織，為突發事件的處置提供保障。

（2）發佈橙色、紅色預警後，廳應急辦應會同廳機關相關處室在採取藍色、黃色預警措施的基礎上，還應當針對即將發生的突發事件特點和可能造成的危害，組織協調廳機關相關處室、廳直相關單位指導市（州）交通運輸主管部門採取下列一項或多項措施：

①組織應急隊伍和負有特定職責的人員進入待命狀態，做好參加應急處置和救援工作的準備，視情預置有關隊伍、裝備、物資等應急資源。

②調集應急處置所需物資、裝備、工具等，確保其處於良好狀態，隨時投入正常使用。

③轉移、疏散或者撤離易受突發事件危害的人員，轉移重要財產。

④關閉或者限制使用易受突發事件危害的路段、航道及場所。

⑤法律、法規、規章規定的其他必要的防範性、保護性措施。

3.4 預警調整與終止

廳應急辦、廳機關相關處室在接到公共信息相關部門或突發事件發生地有關部門發出的預警終止信息，或者根據預警監測追蹤信息，確認涉及的交通運輸突發事件已不滿足預警啟動標準的，廳應急辦會同廳機關相關處室向廳領導提出預警終止或降級建議，由廳領導決定預警終止或降級。

4 應急響應

4.1 信息報告

4.1.1 報告形式

交通運輸突發事件發生後，各級交通運輸主管部門應按照“接報即報、邊報邊核、及時續報”的工作要求，採取逐級上報的方式進行信息報告，緊急情況下可越級上報。接報需要上報的突發事件信息後，各單位在接報後30分鐘內通過電話報告上級單位和部門，並在1小時內以書面形式報告。對於需要持續跟蹤處置的突發事件，要及時續報最新進展及衍生情況，突發事件處置結束後要第一時間進行終報。

4.1.2 報告內容

報送信息的內容要簡明準確、要素完整、重點突出，應包括以下要素：

（1）事發單位的名稱、負責人、聯繫電話和地址；

（2）事件發生的時間、地點；

（3）事件造成的危害程度、影響範圍、傷亡人數、直接經濟損失；

（4）事件的簡要經過，已採取的措施；

（5）其他需上報的有關事項。

4.2 先期處置

（1）事發單位要立即組織本單位應急隊伍或工作人員營救遇險人員，疏散、撤離、安置受威脅人員;

（2）事發單位要採取措施控制危險源，標明危險區域，封鎖危險場所，並採取其他防止危害擴大的必要措施;

（3）事發單位要迅速控制可疑的傳染源，積極救治或配合救治病人，組織有關人員加強個人防護;

（4）事發單位要向所在地縣（市、區）級政府及交通運輸主管部門報告。

4.3 響應分級

吉林省交通運輸行業應急響應按照突發事件的性質、造成的損失、危害程度、可控性以及影響範圍等因素，一般由高到低可分為四個響應級別，即一級、二級、三級、四級。

吉林省交通運輸行業各類突發事件應急響應的具體分級標準，按照相關專項應急預案規定執行。

4.4 響應程序

（1）廳應急辦會同廳機關相關處室按照省政府或交通運輸部部署，或根據事發地市（州）交通運輸主管部門的請求或接報、接警的突發事件信息，及時核實相關情況，進行分析研判，第一時間向廳分管領導報告有關情況。

（2）廳應急辦會同廳機關相關處室根據事件影響範圍和處置難易程度，向廳領導提出啟動應急響應建議。

（3）擬啟動一級、二級應急響應的，經廳應急辦會同廳機關相關處室核准，報廳分管領導批准後，由廳長宣佈啟動，同步成立專項指揮機構，專項指揮機構按照職責開展應急工作；廳應急辦將啟動一級、二級應急響應有關信息按規定報省政府和交通運輸部，抄送應急協作部門，並及時向突發事件相關地區的政府部門通報情況。

（4）擬啟動三級、四級應急響應的，經廳應急辦會同廳機關相關處室核准後，由廳分管領導宣佈啟動，同步成立專項指揮機構，專項指揮機構按照職責開展應急工作；專項指揮機構根據上級指令，或根據市（州）、縣（市、區）交通運輸主管部門或廳直相關單位請求，開展應急指導、支持工作；廳應急辦將啟動三級、四級應急響應有關信息按規定報省政府和交通運輸部，抄送應急協作部門，並及時向突發事件相關地區的政府部門通報情況。

（5）應急響應啟動後，發現事態擴大並符合上一級別應急響應條件的，按照前款規定及時啟動上一級別應急響應。

（6）應急響應啟動時，視情及時向社會公佈。

4.5 指揮協調

4.5.1 組織指揮

上級交通運輸部門指導下級交通運輸部門開展突發事件應對工作，上級交通運輸突發事件應急組織指揮機構設立後，下級交通運輸突發事件組織指揮機構按照上級組織指揮機構的要求做好應急處置與救援工作。

4.5.2 現場協調

專項指揮機構要充分聽取專家組意見，指導市（州）、縣（市、區）交通運輸主管部門開展應急處置工作；協調相關應急力量接受專項指揮機構的統一指揮調度，嚴格遵守現場管理、信息發佈等工作要求；及時報告應急處置情況。

當上級指揮機構在現場時，專項指揮機構要與其對接，接受業務指導，並做好相應保障。

4.5.3 現場協同聯動

專項指揮機構應與事發地其他參與應急救援的機構做好協調工作，按照規定的指揮關係和指揮權限指揮。當交通運輸行業社會組織參與突發事件應急處置與救援時，應納入專項指揮機構統一管理、統一調動、統一行動。

4.6 處置措施

根據突發事件類型、事件可控性、影響範圍及周邊環境的敏感性，專項指揮機構應指導有關事發地交通運輸主管部門採取下列一項或者多項應急措施：

（1）維護現場秩序，迅速劃定現場工作區和交通管制區，並設置警示標誌。

（2）進行現場調查、專家諮詢，根據突發事件性質、波及範圍、受影響人員分佈、應急人力與物力等情況，組織制定科學的現場應急處置方案，並根據事件發展趨勢，對方案進行調整優化。

（3）指揮協調對受損交通設施加固、搶修、保通，提供繞行線路圖，確保交通運輸暢通；組織開展應急救援工作，確定事件疏散區域，及時疏散受影響羣眾，以各種媒介為載體告知單位和個人應採取的安全防護措施。

4.7 信息發佈與輿論引導

突發事件信息發佈工作按照《吉林省交通運輸廳新聞發言人制度（試行）》要求統一發布，未經省交通運輸廳批准，參與處置工作的單位和個人不得擅自對外發布事件信息。任何單位和個人不得編造、傳播有關突發事件事態發展或應急處置的虛假信息。

4.8 應急結束

在救援中發現可能威脅救援人員生命安全或者可能造成次生災害時，專項指揮機構應暫停救援並採取措施消除隱患，在風險化解後繼續組織救援。

在確認突發事件得到有效控制、危害已經消除後（或者暫停救援但不具備恢復救援條件後），由廳應急辦會同廳機關相關處室向廳領導提出應急響應結束建議，經廳領導同意後結束應急響應。

5 後期處置

5.1 補償與撫卹

交通運輸突發事件應急工作結束後，按照“誰使用、誰負責，誰徵用、誰補償”的原則對應急處置期間緊急調集、徵用有關單位、企業、個人的物資和勞務進行合理評估，給予補償。對因參與應急處置工作致病、致殘、死亡的人員，按照國家有關規定，給予相應的補助和撫卹。

5.2 恢復與重建

因突發事件嚴重受損的交通基礎設施，恢復重建工作由交通運輸主管部門、公路經營管理單位負責。需要省交通運輸廳支持的，由事發地交通運輸主管部門提出請求，省交通運輸廳機關相關處室對恢復與重建方案提出建議和意見，經批准後組織實施。

5.3 評估

廳應急辦會同廳機關相關處室對突發事件的處置情況進行評估，評估內容主要包括事件概況、現場調查處置概況、病人救治情況、所採取措施的效果評估、應急處置過程中取得的經驗和存在的問題及改進建議。

6 支持與保障

6.1 應急隊伍

省交通運輸廳指導各級交通運輸主管部門建立健全專（兼）職應急救援隊伍，完善專（兼）職應急救援隊伍的管理機制，並加強對專（兼）職應急救援人員的專業技能教育培訓，積極構建專業化、區域化的應急救援力量，形成一支職責明確、保障有力、設備齊全、人員專業的交通運輸應急救援隊伍。

6.2 應急物資

省交通運輸廳依託吉林省公路交通應急保障中心，以“系統觀念、平急結合、覆蓋廣泛、集約高效”為原則，建立國家區域性和省級公路交通應急裝備物資儲備庫。全省交通運輸行業有關單位要建立應急物資裝備信息數據庫，明確物資裝備的類型、數量、性能和存放位置，建立相應的維護、保養和調用制度，確保事發時能夠應急使用。

6.3 應急通信與信息

省交通運輸廳要充分整合現有交通運輸平台信息資源，建立和完善“統一管理、多網聯動、快速響應、處理有效”的交通運輸應急平台體系。

6.4 技術支撐

6.4.1 科技支撐

省交通運輸廳應依託科研機構，加強交通運輸行業的應急技術支撐體系研究，建立應急管理技術的開發體系和儲備機制；借鑑國際、國內先進經驗，重點加強公路、橋樑、隧道等安全防範與應急處置研究、應急搶險技術裝備的應用工作。

6.4.2 應急數據庫

省交通運輸廳應建立應急諮詢專家、知識儲備、應急預案、應急物資等應急資源數據庫。

6.5 資金保障

突發事件應急管理工作所需的資金主要包括：應急人員培訓、應急演練、應急裝備購置、應急補償等費用。各級交通運輸主管部門、交通運輸企業每年要安排應急管理工作專項經費，用於購置、完善、更新應急裝備設施和應急處置工作，確保應急管理工作的高效開展。

7 預案管理

應急預案管理遵循統籌推進、分類指導、分級負責、動態管理的原則，主要包括應急預案的編制、發佈、備案、銜接、演練、評估、修訂等工作。

7.1 預案編制

各級交通運輸主管部門應根據本行政區內交通運輸突發事件歷史情況和重大風險，以及上級預案和本級政府專項預案涉及交通運輸的要求，分別制定本部門牽頭編制的本級政府專項預案、本部門預案（可包括操作手冊、工作方案等支撐性文件）的制修訂計劃。

編制修訂應急預案應當在突發事件風險評估、應急資源調查和案例分析的基礎上進行，以確保應急預案的科學性、針對性、可操作性。鼓勵在預案印發前以情景構建的方式模擬突發事件場景開展演練，檢驗應急預案各項措施有效性。

應急預案編制過程中應廣泛聽取有關部門、單位和專家意見。涉及其他單位職責的，應書面徵求相關單位意見，必要時向社會公開徵求意見。

7.2 預案備案與銜接

各級交通運輸主管部門編制部門應急預案時，應及時與本級應急管理部門溝通，按程序送請本級應急管理部門協調銜接後，經主要負責人批准印發實施，報本級政府備案，抄送本級應急管理部門和上一級交通運輸主管部門。

交通運輸行業企事業單位應急預案要經基層組織或本單位主要負責人簽發，並按照有關法律、法規要求向有關部門備案。

7.3 預案演練

各級應急預案編制單位應當建立應急演練制度，根據實際情況採取實戰演練、桌面演練等方式，組織開展廣泛參與、處置聯動性強、形式多樣、節約高效的應急演練。省級專項應急預案、部門應急預案每3年至少進行一次應急演練。法律、法規和國家另有規定的，從其規定。如預案發生重大調整，需及時按照新的預案開展演練。廳應急辦負責預案演練的監督、檢查、指導。

專項應急預案責任部門要主動組織演練，相關部門和單位要積極配合參與。

7.4 預案評估與修訂

應急預案編制單位應當建立定期評估制度，分析評價預案內容的科學性、針對性和可操作性，實現應急預案的動態優化和科學規範管理。

有下列情形之一的，應當及時修訂應急預案:

（1）有關法律、法規、規章、標準、上位預案中的有關規定發生變化的；

（2）應急指揮機構及其職責發生重大調整的；

（3）面臨的風險發生重大變化的；

（4）應急隊伍、物資、裝備等重要應急資源發生重大變化的；

（5）預案中的其他重要信息發生變化的；

（6）在突發事件實際應對和應急演練中發現問題需要作出重大調整的；

（7）應急預案制定單位認為應當修訂的其他情況。

各級交通運輸主管部門、企事業單位、社會團體、公民等，可以向預案編制單位提出修訂建議。

8 附則

8.1 宣傳與培訓

加強公益宣傳，普及安全知識，培育安全文化。各級交通運輸主管部門通過交通運輸工具、場站設施、圖書、報刊、音像製品等載體進行廣泛宣傳應急法律、法規和預防、避險、自救、互救、減災等常識，增強公眾的憂患意識、社會責任意識、公共安全和風險防範意識，提高全社會的避險能力和自救互救能力。

各級交通運輸主管部門要建立健全突發事件應急管理培訓制度，針對本地區特點定期開展突發事件應急預案的宣傳和教育培訓工作。利用媒體開展突發事件預防與應急、自救與互救知識的公益宣傳。企事業單位應當定期開展應急管理法律法規、安全管理制度、應急預案、安全操作規程以及應急知識等方面的教育與培訓。

8.2 責任與獎懲

應急響應終止後，各級交通運輸主管部門應對在應急過程中做出貢獻的先進集體和個人進行通報表揚。

根據有關規定，各級交通運輸管理部門應建立健全應急管理工作領導負責制和責任追究制，將突發事件應對工作納入各級交通運輸主管部門績效考核。

對遲報、謊報、瞞報和漏報突發事件重要情況，應急處置不力，或者應急管理工作中有其他失職、瀆職行為的，依照有關規定給予處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

8.3 實施與監管

本預案涉及的.廳直相關單位、各級交通運輸主管部門、交通運輸企業等，要按照本預案的規定履行職責，制定、完善相應的應急預案及其支撐文件。廳應急辦要加強本預案實施的跟蹤分析、督促檢查、綜合協調，並根據需要及時組織評估，提出修訂建議。

8.4 預案解釋部門

本預案由吉林省交通運輸廳負責解釋。

8.5 預案實施時間

本預案自印發之日起施行。

運輸行業突發事件應急預案7

為預防本單位新型冠狀病毒肺炎疫情防控工作，保證幹部職工的生命安全，按照以人為本，安全第一，預防為主的原則，依據上級有關文件精神和要求，結合中心實際情況制定本預案。

一、成立疫情防控應急領導小組

全面負責組織、協調、處置單位新型冠狀病毒肺炎疫情防控工作；負責制定疫情防控應急預案；當疫情發生時，負責下達預案的啟動和終止指令；全力保證幹部職工的身體健康和生命安全。

二、工作舉措

(一)按照市衞健委要求，做好有關配合工作，接到上級指示後，按時到達指定地點，迅速開展工作；

(二)積極主動做好流動人口，特別是疫區返程人員的疫情防控知識宣傳工作；

(三)積極主動配合市衞健委人口家庭處做好計生特殊家庭維穩工作；

(四)做好單位幹部職工疫情防控知識宣傳工作；

(五)按時向市衞健委安管處報送維穩情況，有事報事，無事報平安。

三、應急預案啟動程序

市計生保障中心接到上級指令後，應急領導小組迅速做出反應，第一時間趕到現場，及時開展疫情防控工作。

四、應急結束

按照“誰啟動、誰解除”的原則，應急領導小組根據疫情決定是否結束應急響應。

五、工作要求

(一)高度重視，提高站位。

各科室及全體幹部職工要高度重視疫情防控工作，提高政治站位按照成都市委、市政府及市衞健委工作要求，採取有力舉措，做好疫情防控工作。

(二)強化宣傳，做好防控。

充分利用單位qq工作羣、工作微信羣、宣傳展板、宣傳資料等宣傳途徑，全方位、多渠道宣傳疫情防控知識，提高幹部職工和流動人口對疫情防控知識的知曉率。

(三)認真排查，聯防聯控。

積極主動配合轄區做好做實聯防聯控工作，動員全體幹部職工，實施羣防羣治，做到早發現、早報告，堅決防輸入、防擴散、確保聯防聯控工作落到實處。

運輸行業突發事件應急預案8

為認真做好交通運輸組織工作，保障在發生惡劣天氣時，組織調配交通運輸力量及時處置，保障各種生產生活重要物資的運輸。根據上級行業管理部門的相關要求，現制定如下應急預案。

一、工作原則

1、以人為本。把保障人民羣眾的生命安全和財產安全作為應急工作的出發點和落腳點，最大限度地減少交通事故、人員傷亡和財產損失。

2、預防為主。貫徹預防為主的思想，樹立常備不懈的觀念，做好應對惡劣天氣安全運輸的思想準備、機制準備和物資準備，完善建立信息報告體系、科學決策，提高預防和應對惡劣天氣的處置能力。

3、分級負責。在應急工作指揮領導小組的領導下，根據天氣情況、所需動用的資源、影響範圍等因素，啟動應急預案。落實崗位責任制，明確責任人及其指揮權限。

二、組織領導

為了保障在發生惡劣天氣時，保障道路運輸安全，公司成立惡劣天氣突發應急工作處置指揮領導小組，負責公司的運輸保障應急工作。

組長：XXX副組長：XXX成員：XXX應急領導小組下設辦公室，辦公室設在安技科，XXX擔任辦公室主任，值班電話：XXXXXXXX。

三、具體措施

1、遇有雨、雪、霧等惡劣天氣時，如有必要時應採取臨時管理措施，暫停車輛運行。

2、遇有冰雪天氣，運營車輛應配齊風擋玻璃的除冰霜物品和防滑鏈等，保證駕駛員視線良好；使用防滑鏈防止車輪打滑。

3、及時消除停車場區的冰雪，確保車輛進、出安全。

4、加強對運營車輛安全狀況的檢查，掌握沿途道路通行條件，必要時堅決停運。

5、加強對駕、押人員雪、霧天氣行車的安全教育，牢固樹立預防為主、安全第一的思想觀念，努力消除隱患及事故。

6、若雨、雪、霧天出現交通安全事故，按照《事故處理應急預案》程序進行處理。

四、值班報告制度

在應急預案啟動後，應急領導小組實行24小時值班，負責組織、協調解決運輸中出現的問題，嚴禁脱崗、誤崗。隨時向上級報告有關情況，做到上情下達，下情上傳，保證通訊信息、政令暢通。

五、應急處置

在發生霧天等惡劣天氣時，及時啟動應急預案，應急領導小組領導和相關人員應迅速趕往現場，根據現場情況認真處置。啟動應急預案；組織應急預備車輛，進入緊急狀態，加緊進行檢修，隨時聽候調遣；科學合理安排運輸力量，在最短時間內到達指定地點，搶裝緊急物資，確保運輸安全、及時、準確、高效。因惡劣天氣，影響運輸安全時。現場指揮組要立即趕往現場，督導車輛配齊防滑鏈，加鋪草墊和黃沙等材料，做好防雪、防凍、防滑工作；在路況條件較差的情況下，採取編隊發車的方法，保證行車安全。同時協調通知相關部門做好道路的保通工作。

運輸行業突發事件應急預案9

本預案主要為了確保對化工產品及油類等危險品發生火災/爆炸/泄漏等緊急情況做出響應，儘可能減少由於緊急情況或意外事故造成的損失和對環境造成的嚴重破壞。

1、組織機構及職責

（1）組織機構

項目部成立應急情況領導小組，項目經理任組長，項目部所有管理人員均為小組成員，由項目經理統一指揮。

（2）職責

1）組長領導各關鍵人員針對潛在的緊急情況進行檢查及發生緊急情況時的指揮工作。

2）各成員負責化學品、油類等泄漏、爆炸與火災的應急響應工作，協助組長在發生緊急情況時進行指揮、指導、疏散、搶救工作。

3）組長負責落實有關人員的培訓工作。

4）組長負責落實對外聯繫，針對工程所用的物資及時收集每種物資對環境的潛在影響，並制定發生環境事故應採取有效的措施。

2、應急預案

（1）倉庫管理員對儲備的化學品檢查時發現化學品泄漏，應採取措施攔截防止污染面擴大，並根據泄漏化學品的安全技術説明書進行清理，能回收的儘量回收。

（2）氧氣、乙炔等壓縮氣體及液化氣體泄漏時，迅速撤離泄漏污染區人員至上風處，並進行隔離，嚴格限制出入，切斷火源，避免與可燃物或易燃物接觸，儘可能切斷泄漏源，合理通風，加速擴散方法、漏氣容器妥善處理，修復、檢驗後再用。

（3）酒精、乙二胺、丙酮等易燃液體泄漏時，迅速撤離泄漏污染區人員至安全區，並進行隔離，切斷火源，儘可能切斷泄漏源，防止進入下水道、排洪溝等限制性區域。小量泄漏，用砂土或其他不燃材料吸附或吸收，也可用大量水沖洗，洗水稀釋後放入廢水池，大量泄漏時，構築圍堤或挖坑收容，用泡沫覆蓋，降低蒸汽災害。

（4）硫酸、鹽酸等腐蝕化學品泄漏時，迅速撤離泄漏污染區人員至安全區，並進行隔離，嚴格限制出入，不要直接接觸泄漏物，儘可能切斷泄漏源，防止進入下水道，小量泄漏，用砂土、乾燥石灰或蘇打灰混合，也可以用大量水沖洗，洗水稀釋後放入廢水池。大量泄漏時，構築圍堤或挖坑收容。

（5）危險品倉庫發生火災時，責任人應及時用滅火器進行滅火，同時報告應急情況領導小組，火災較大時，應立即撥打“119”通知地方消防隊。

運輸行業突發事件應急預案10

1總則

1.1編制目的

建立健全應對公路交通突發事件的運行機制，有效預防、積極應對、及時控制公路交通突發事件，高效組織應急處置工作，最大限度減輕和消除災害損失及影響，維護人民財產安全，保障社會經濟正常運行。

1.2編制依據

依據《中華人民共和國突發事件應對法》《中華人民共和國公路法》《公路安全保護條例》《突發事件應急預案管理辦法》《交通運輸突發事件應急管理規定》《公路交通突發事件應急預案》《陝西省實施〈中華人民共和國突發事件應對法〉辦法》《陝西省突發事件總體應急預案》《陝西省突發事件應急預案管理辦法》等相關規定，結合我省實際，制定本預案。

1.3分級標準

本預案所稱公路交通突發事件是指由於自然災害、事故等原因引發，造成或者可能造成公路交通運行中斷，需要及時進行搶修保通、恢復通行能力的，以及由於重要物資、人員運輸特殊要求，需要提供公路應急通行保障的緊急事件。

公路交通突發事件按照性質類型、嚴重程度、可控性和影響範圍等因素，分為特別重大（Ⅰ級）、重大（Ⅱ級）、較大（Ⅲ級）和一般（Ⅳ級）四個等級，作為公路交通突發事件信息報送的標準和分級處置的依據。

1.3.1符合下列情形之一的，為特別重大事件（Ⅰ級）

（1）造成高速公路、普通國道交通中斷，出現大量車輛積壓，並影響到周邊省域高速公路、普通國道正常運行，且搶修、處置時間預計在48小時以上的；

（2）造成國省道特大橋樑、特長隧道垮塌，或者造成公路橋樑、隧道、邊坡等構造物垮塌並導致30人以上死亡或者失蹤的；

（3）因重要物資缺乏等原因可能嚴重影響全國或者大片區域經濟整體運行和人民正常生活，需要緊急安排跨省域公路應急通行保障的；

（4）其他需要由交通運輸部提供公路交通應急保障的。

1.3.2符合下列情形之一的，為重大事件（Ⅱ級）

（1）造成國道、省道交通中斷，出現大量車輛積壓，且搶修、處置時間預計在24小時以上的；

（2）因公路交通突發事件導致重要客運樞紐運行中斷，造成大量旅客滯留，恢復運行及人員疏散預計在24小時以上的；

（3）造成國省道大橋、中長隧道發生垮塌、火災、爆炸等安全事件，或者造成公路橋樑、隧道、邊坡等構造物垮塌並導致10人以上30人以下死亡或者失蹤的；

（4）公路工程建設、道路運輸（營運車輛）、道路運輸站（場）發生一次10人以上30人以下死亡（失蹤），或者50人以上100人以下重傷的；

（5）危險貨物（含劇毒品）在公路運輸中發生爆炸、泄漏，造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下中毒（重傷），或造成道路環境污染、縣級城市集中式飲用水水源地取水中斷或區域生態破壞，嚴重影響當地人民羣眾正常生產、生活的；

（6）因重要物資缺乏等原因可能嚴重影響省域內經濟整體運行和人民正常生活，需要緊急安排跨市域公路應急通行保障的；

（7）其他需要由本省提供公路交通應急保障的。

1.3.3符合下列情形之一的，為較大事件（Ⅲ級）

（1）造成國道、省道交通中斷，出現車輛積壓，且搶修、處置時間預計在6小時以上的；

（2）造成縣道、鄉道交通中斷，出現車輛積壓，且搶修、處置時間預計在24小時以上的；

（3）造成國省道中橋、短隧道或者縣道、鄉道中型以上橋樑、隧道發生垮塌，或者造成公路橋樑、隧道、邊坡等構造物垮塌並導致3人以上10人以下死亡或者失蹤的；

（4）公路工程建設、道路運輸（營運車輛）、道路運輸站（場）發生一次3人以上10人以下死亡（失蹤），或者10人以上50人以下重傷的；

（5）危險貨物（含劇毒品）在公路運輸中發生爆炸、泄漏，造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下中毒（重傷），或造成道路環境污染、鄉鎮集中式飲用水水源地取水中斷或區域生態破壞，嚴重影響當地人民羣眾正常生產、生活的；

（6）因重要物資缺乏等原因可能嚴重影響市域內經濟整體運行和人民正常生活，需要緊急安排跨縣域公路應急通行保障的；

（7）其他需要由設區市提供公路交通應急保障的。

1.3.4符合下列情形之一的，為一般事件（Ⅳ級）

（1）造成縣道、鄉道交通中斷，出現車輛積壓，且搶修、處置時間預計在12小時以上的；

（2）造成國道、省道、縣道、鄉道橋樑、隧道發生垮塌，或者造成公路橋樑、隧道、邊坡等構造物垮塌並導致3人以下死亡或者失蹤的；

（3）公路工程建設、道路運輸（營運車輛）、道路運輸站（場）發生一次3人以下死亡（失蹤），或者10人以下重傷的；

（4）危險貨物（含劇毒品）在公路運輸中發生爆炸、泄漏，造成3人以下死亡，或者10人以下中毒（重傷），或造成道路環境污染與生態破壞，影響當地人民羣眾正常生產、生活的；

（5）因重要物資缺乏等原因可能嚴重影響縣域內經濟整體運行和人民正常生活，需要在縣域內緊急安排公路應急通行保障的；

（6）其他需要由縣級提供公路交通應急保障的。

1.4適用範圍

本預案適用於全省範圍內公路交通突發事件的應對處置工作。

1.5工作原則

（1）統一領導、分級負責、分級響應。公路交通突發事件應急工作由各地人民政府統一領導，交通運輸主管部門具體負責，政府相關部門分工協作，按照公路交通事故等級分級進行組織、指揮和處置。

（2）職責明確、科學規範。明確應急工作職責和具體任務，依靠科學，依法規範應急管理工作，建立全省結構完整、功能全面的應急響應體系。

（3）以人為本、平戰結合。以確保人民生命財產安全為首要目標，堅持平時預防工作與戰時應急救援工作相結合，做好公路交通突發事件的思想、預防和預案准備，提高預警預防和應急處置工作能力。

1.6預案體系

（1）公路交通突發事件應急預案。省級公路交通突發事件應急預案是全省公路交通突發事件應急預案體系的總綱，為省政府專項應急預案，是省政府應對特別重大和重大公路交通突發事件的工作方案，公佈實施後報交通運輸部和省應急廳備案。

（2）公路交通突發事件部門應急預案。公路交通突發事件部門應急預案是省交通運輸廳為應對某一類型或某幾種類型公路交通突發事件而制定的主要涉及行業內公路交通突發事件應急預案，由省交通運輸廳制定並公佈實施，報交通運輸部和省政府備案，抄送省應急廳。

（3）各市、縣、區人民政府按照《陝西省公路交通突發事件應急預案》的要求，制定本行政區域公路交通突發事件應急預案並公佈實施，報上一級人民政府有關主管部門和同級應急管理部門備案。

（4）企事業單位公路交通突發事件應急預案。由各公路交通運輸企事業單位根據公路交通突發事件應急預案的要求，結合自身實際，為及時組織企事業單位層面應對可能發生的公路交通突發事件而制定的應急預案。由各公路交通運輸企事業單位組織制定並實施，報本級人民政府有關主管部門備案。

2組織指揮體系及職責

公路交通突發事件應急組織指揮體系由省、市、縣三級公路交通應急管理機構組成。省政府設立陝西省公路交通突發事件應急指揮部（以下簡稱省公路交通應急指揮部），下設省公路交通應急指揮部辦公室和省公路交通應急工作組。市、縣、區人民政府可參照本預案，分別設立相應的應急指揮機構，明確相關職責。

2.1省公路交通應急指揮部

2.1.1指揮部組成

總 指 揮：省政府分管副省長

副總指揮：省政府分管副祕書長

省交通運輸廳廳長

省公安廳分管負責同志

武警陝西省總隊分管負責同志

省消防救援總隊分管負責同志

成員單位：省委宣傳部（省政府新聞辦）、省發展改革委（省糧食和儲備局）、省工業和信息化廳、省公安廳、省民政廳、省財政廳、省自然資源廳、省生態環境廳、省住房城鄉建設廳、省交通運輸廳、省水利廳、省商務廳、省衞生健康委、省應急廳、省國資委、省廣播電視局、省通信管理局、省地震局、省氣象局、陝西銀保監局、民航西北地區管理局、中國鐵路西安局集團有限公司、國網陝西省電力有限公司、省軍區（戰備建設局）、武警陝西省總隊、武警第一機動總隊交通第二支隊、省消防救援總隊等有關部門和單位負責同志。

省政府可根據應急處置實際需要，對省公路交通應急指揮部領導和成員進行調整。

2.1.2指揮部職責

貫徹落實國務院，省委、省政府和交通運輸部關於處置公路交通突發事件應急工作的指示和要求；負責決定啟動和終止Ⅰ、Ⅱ級公路交通突發事件預警狀態和應急響應啟動；領導、組織、協調特別重大、重大公路交通突發事件應急處置工作；指導市、縣、區較大、一般公路交通突發事件的應急處置工作；研究、解決和處置公路交通突發事件中的重大問題；向省政府和交通運輸部報告突發事件應急處置情況；審議批准省公路交通突發事件應急指揮部辦公室提請審議的重要事項；負責公路交通突發事件信息發佈。

2.1.3省公路交通應急指揮部成員單位主要職責

省委宣傳部（省政府新聞辦）：負責做好公路交通突發事件相關輿論引導工作，指導事件調查處置部門及時發佈權威信息；指導協調新聞單位做好公路交通突發事件新聞報道，及時組織和指導有關方面開展對外解疑釋惑、澄清事實、批駁謠言的工作。

省發展改革委（省糧食和儲備局）：按照省公路交通應急指揮部指令，組織調出省級應急救援物資。

省工業和信息化廳：負責協調省內應急物資的生產；提供救援行動所需無線電頻率，保障無線電通信秩序。

省公安廳：負責指導協調屬地公安機關維護應急工作秩序和事發地的社會治安；組織避災疏散；負責交通管制、處置交通事故、疏導交通，負責道路交通安全保障，保證應急處置工作有序進行。

省民政廳：負責因公路交通突發事件導致受災羣眾基本生活困難的臨時救助工作。

省財政廳：負責落實本級財政資金用於公路交通突發事件應急工作經費，會同交通運輸部門加強突發事件應急資金使用監管，提高資金使用效益。

省自然資源廳：負責公路交通突發事件有關地質災害相關信息收集、分析；組織和指導做好突發地質災害應急調查；監督地質災害防治措施落實；協調當地政府做好災後恢復公路交通的用地保障。

省生態環境廳：負責公路交通突發事件引發環境污染的應急監測，對環境污染的應急處置提供技術指導。

省住房城鄉建設廳：負責組織協調搶修損毀的城市供水、城鎮供氣等設施，保障供水、供氣等生命線正常運行。

省交通運輸廳：負責收集公路交通突發事件的相關信息；組織公路突發事件的應急監測，實時掌握突發事件動態，及時分析、預測發展趨勢；根據突發事件變化及時提出應急防範的對策、措施並報告省公路交通應急指揮部；組織開展公路搶通工作；組織公路水路應急運力；指導災後公路交通恢復重建工作。

省水利廳：負責提供與公路交通突發事件有關的省內主要河道的水情，指導事發地做好因公路交通突發事件引發的縣城、農村供水設施搶修及水旱災害防禦工作。

省商務廳：協調解決部分生活必需品的應急供應。

省衞生健康委：負責指揮、組織開展公路交通突發事件傷（病）員醫療救治、疾病控制、衞生監督等醫療衞生救援工作；根據需求，調度醫療衞生技術力量給予援助；加強衞生防疫工作，預防控制疫情的發生和蔓延。

省應急廳：統籌指導省公路交通突發事件應急預案體系建設；統籌協調全省其他應急救援力量，協助重大以上公路交通突發事件的應對處置工作；指導事發地受公路交通突發事件影響的生產經營單位做好生產安全事故的預防工作；協調相關部門做好因公路交通突發事件引發的生產安全事故的搶險救援工作；按規定牽頭組織因公路交通突發事件引發的生產安全事故的調查工作；負責提出全省受災羣眾生活安置類救災物資的儲備需求和動用決策。

省國資委：督促陝西交通控股集團做好所轄車站、客運站場經營活動中突發事件的應對處置工作；協調陝西交通控股集團所屬高速公路應急搶險隊伍參與公路交通突發事件的應急處置工作。

省廣電局：指導和協調廣播電視播出機構做好有關政策、法規的宣傳，及時準確報道應急工作信息。

省通信管理局：負責組織協調各通信運營企業做好公路交通突發事件應急通信保障工作。

省地震局：負責提供因地震導致的公路交通突發事件發生地地震背景資料和地震預警預報信息。

省氣象局：負責組織提供災害性天氣預報預警，根據需求，組織開展公路交通突發事件區域的氣象監測預報，提供污染氣體擴散的氣象條件分析，組織開展公路交通氣象災害風險評價、雷擊風險評估以及協助災害成因界定工作。

陝西銀保監局：負責組織、協調、督促承保保險公司及時做好查勘理賠工作。

民航西北地區管理局：協調有關航空公司組織應急救援物資、設備及傷（病）員的運輸。

中國鐵路西安局集團有限公司：負責組織運力，根據指揮部及現場應急處置需求，優先做好公路交通突發事件搶險救援人員、傷（病）員、物資等運輸工作。

國網陝西省電力有限公司：負責組織搶修恢復供電營業區內的供電設施，保障應急搶險用電。

省軍區（戰備建設局）：根據省公路交通應急指揮部要求，負責組織民兵、視情協調駐軍部隊參加公路交通突發事件應急救援。

武警陝西省總隊：根據省公路交通應急指揮部要求組織指揮所屬部隊參與搶險救援；配合公安機關維護當地社會秩序和治安。

武警第一機動總隊交通第二支隊：按照國家有關規定，組織指揮所屬部隊參與公路交通突發事件應急處置工作。

省消防救援總隊：負責組織消防救援力量參與搶險救援和火災撲救工作。

2.2省公路交通應急指揮部辦公室

省公路交通應急指揮部辦公室設在省交通運輸廳。主任由省交通運輸廳廳長兼任，副主任由分管副廳長擔任，各成員單位確定的聯絡員為辦公室成員。其主要職責是貫徹落實省公路交通應急指揮部的指示和部署；組織協調全省公路交通突發事件預防預警工作，及時向省公路交通應急指揮部提出啟動Ⅰ、Ⅱ級預警和應急響應行動建議；組織協調應急處置及事後調查評估工作；協調省公路交通應急指揮部成員單位之間的工作；指揮各設區市公路交通應急指揮機構做好公路交通突發事件的處置工作；彙總、整理信息，及時向省公路交通應急指揮部報告，並通報各成員單位；組織有關部門和專家分析研究公路交通突發事件情況和發展趨勢，提出對策；向省公路交通應急指揮部提交應急處置總結報告；指導全省公路交通突發事件應急培訓和應急演練。

2.3省公路交通應急工作組

省公路交通應急工作組在省公路交通應急指揮部決定啟動Ⅰ、Ⅱ級公路交通突發事件預警狀態和應急響應行動時自動成立，由省公路交通應急指揮部相關成員單位組成，在省公路交通應急指揮部統一領導下具體承擔應急處置工作。

省公路交通應急工作組分為綜合保障、公路搶通、醫療救援、安全保衞、調查監測、新聞宣傳、專家諮詢七個應急工作小組。根據公路交通突發事件應對工作的需要，省公路交通應急指揮部可啟動相應的應急工作小組。

2.3.1綜合保障小組

牽頭單位：省交通運輸廳

成員單位：省發展改革委（省糧食和儲備局）、省工業和信息化廳、省民政廳、省財政廳、省住房城鄉建設廳、省應急廳、省商務廳、省氣象局、民航西北地區管理局、省通信管理局、中國鐵路西安局集團有限公司、國網陝西省電力有限公司

職　　責：負責公路交通突發事件應急物資、應急車輛、氣象預報、鐵路運輸、道路運輸、空中運輸、通信保障、電力保障、經費保障、生活保障、受災羣眾臨時救助等善後處理工作；建立突發事件處置現場與上級應急指揮部的通信聯絡；負責組織協調災害救助工作，組織指導災情核查、損失評估、救災捐贈工作，管理、分配中央和我省救災款物並監督使用，以及統一協調指揮全省各類應急專業隊伍，建立應急協調聯動機制，推進指揮平台對接。

2.3.2公路搶通小組

牽頭單位：省交通運輸廳

成員單位：省公安廳、省自然資源廳、省生態環境廳、省應急廳、省國資委、省軍區（戰備建設局）、武警陝西省總隊、武警第一機動總隊交通第二支隊、省消防救援總隊、民航西北地區管理局、中國鐵路西安局集團有限公司

職　　責：負責組織公路搶修及保通工作；擬定公路繞行方案並組織實施；負責公路交通突發事件中人員及物資運輸、隱患消除、公路通行能力恢復和鑑定公路交通突發事件造成的破壞程度等工作。

2.3.3醫療救援小組

牽頭單位：省衞生健康委

成員單位：省民政廳、陝西銀保監局

職　　責：負責公路交通突發事件事故現場傷（病）員的救治、轉運及疾病控制、衞生監督等工作，並及時向省公路交通應急指揮部報告人員傷亡和傷（病）員醫療救治相關信息；負責組織協調事發地民政部門做好致病、致殘、死亡人員的救助工作；負責做好查勘理賠工作。

2.3.4安全保衞小組

牽頭單位：省公安廳

成員單位：武警陝西省總隊

職　　責：負責設置公路交通突發事件現場安全警戒線；疏散公路交通突發事件事發地人員；保護現場，維護現場秩序；依法打擊違法犯罪活動；維護事發現場周邊地區道路交通秩序，實施交通管制和交通疏導，保障救援道路暢通。

2.3.5調查監測小組

牽頭單位：省交通運輸廳

成員單位：省公安廳、省水利廳、省自然資源廳、省生態環境廳、省應急廳、省地震局、省氣象局

職　　責：負責對事發地公路交通突發事件原因進行調查和動態監督，為公路交通突發事件處置提供技術支持，防止發生次生災害。

2.3.6新聞宣傳小組

牽頭單位：省委宣傳部（省政府新聞辦）

成員單位：省交通運輸廳、省廣電局

職　　責：負責應急救援現場媒體記者的組織、管理和引導工作；按照省公路交通應急指揮部提供的權威信息進行新聞宣傳報道；根據省公路交通應急指揮部決定，組織預警信息發佈。

公路搶通小組、醫療救援小組、安全保衞小組、綜合保障小組在省公路交通應急指揮部決定終止Ⅰ、Ⅱ級公路交通突發事件預警狀態和應急響應行動時自動解散；調查監測小組、新聞宣傳小組在相關工作完成後，由省公路交通應急指揮部宣佈解散。

2.3.7專家諮詢小組

省公路交通應急專家諮詢小組，由指揮部成員單位及業內專家組成，其主要職責是對應急處置工作進行現場技術指導和會商諮詢；對公路交通突發事件及趨勢進行應急評估，提出公路交通突發事件成因分析意見；對突發事件處置後，事發地公路能否恢復通行進行評估，向省公路交通應急指揮部提交評估報告。

3預防和監測預警

3.1預警和預防機制

預警和預防是通過監測與收集突發事件相關信息，進行分析預測，並作出相應判斷，發佈預警信息，採取預防措施。省公路交通應急指揮部辦公室負責建立公路交通突發事件信息監測體系和信息報告制度，重點做好自然災害的預警信息和公路交通突發事件相關信息的收集、接收和彙總工作，健全預測預警聯動機制，建立完善預測預警及出行信息發佈系統。針對各種可能對公路交通運行產生影響的情況，按照相關程序轉發或者聯合發佈預警信息，做好預防與應對準備工作，並及時向公眾發佈出行服務信息和提示信息。

3.1.1預警信息內容

（1）氣象災害預警信息。氣象主管部門發佈的暴雨（雪）、寒潮、大風、沙塵暴、雷電、冰雹、霜凍、道路結冰、大霧、霾等氣象災害預警信息。

（2）強地震（烈度≥Ⅶ）監測信息。地震震級、震中位置、發震時刻、預計影響範圍、預計受災人口與直接經濟損失。

（3）突發地質災害監測、預測信息。突發地質災害監測信息包括突發地質災害發生時間、發生地點、強度、預計持續時間、受影響公路名稱與位置、受災人口數量、疏散（轉移）出發地、目的地、途徑公路路線和運力需求。

（4）洪水、堤防決口與庫區垮壩信息。洪水的等級、發生流域、發生時間、洪峯流量和當前位置、泄洪區位置、已經和預計影響區域與堤防決口和庫區垮壩的發生時間、發生地點、已經和預計影響區域、預計受災人口與直接經濟損失數量、需疏散（轉移）的人口數量、出發地、目的地、途徑路線和運力需求。

（5）重大突發公共衞生事件信息。突發疾病的名稱、發生地點、傳播渠道、當前死亡和感染人數、預計受影響人數、需隔離、疏散（轉移）的人口數量、該疾病對公路交通運輸的特殊處理需求，緊急衞生和救援物資運輸途徑公路線路和公路、交通樞紐管理、運力需求。

（6）環境污染事件影響信息。危險化學品（含劇毒品）運輸泄漏事件的危險品類型、泄漏原因、擴散形式、發生時間、發生地點、所在路段名稱和位置、影響範圍、影響人口數量和經濟損失、預計清理恢復時間，應急救援車輛途徑公路路線。因環境事件需疏散（轉移）羣眾事件的原因、疏散（轉移）人口數量、疏散（轉移）時間、出發地、目的地、途徑路線和運力需求。

（7）重大惡性交通事故影響信息。重大惡性交通事故的原因、發生時間、發生地點、人員傷亡、公路中斷、阻塞以及造成公路設施直接損失情況，預計處理恢復時間。

（8）因市場商品短缺及物價大幅度波動引發的緊急物資運輸信息、運輸物資的種類、數量、來源地和目的地、途徑路線、運載條件、運輸時間要求等。

（9）公路損毀、中斷阻塞信息和重要客運樞紐旅客滯留信息，公路損毀、中斷阻塞的原因、發生時間、起止位置和樁號、預計恢復時間、已造成公路基礎設施直接損失、已滯留和積壓的車輛數量、已採取的應急管理措施、繞行路線等。重要客運樞紐車輛積壓、旅客滯留的原因、發生時間、當前滯留人數和積壓車輛數及其變化趨勢、站內運力情況、應急運力儲備與使用情況、已採取的應急管理措施等。

（10）其他需要提供公路交通應急保障的緊急事件信息。

3.1.2信息來源

省公路交通應急指揮部辦公室應通過各種途徑收集公路交通突發事件相關信息，主要信息來源包括：

（1）公眾信息部門（氣象、水利、衞生健康、地震、自然資源、公安等）。依託信息發佈媒體，收集相關部門提供的有關自然災害、公共衞生事件、社會安全事件等誘發風險因素的公眾信息、專業實測和預報信息。

（2）省政府及其他政府部門。依託政府辦公信息網絡及信息通報制度，收集來自省政府總值班室以及政府部門（自然資源、水利、地震、氣象、衞生健康、發展改革、公安、生態環境、應急管理等）通報的地質災害、水文監測、地震災害、災害性天氣和氣象災害、公共衞生事件、重點或緊急物資應急運輸需求、重大交通安全、刑事和社會安全事件等可能引起公路交通突發事件的預警信息。

（3）交通運輸系統。依託全省各級公路交通運輸部門提供的可能誘發公路交通突發事件的風險源信息。

（4）其他。有關機構及公眾發佈或提供的監視、監測、分析信息。

3.2預測預警支持系統

建立面向交通運輸行業的氣象災害、地質災害突發事件預警支持系統；建立各級預警聯繫人常備通訊錄及信息庫；建立公路交通突發事件風險源數據庫；建立公路交通突發事件信息報告制度和信息報送及發佈系統；建立公路交通突發事件影響的預測分析機制；建立省公路交通應急指揮部成員單位之間的長效預警機制。

省交通運輸廳在省政府、交通運輸部指導下建立、完善陝西省公路、水路安全暢通與應急處置系統。在充分整合現有交通通信信息資源的基礎上，建立和完善統一管理、多網聯動、快速響應、處理有效的公路交通應急平台體系，並實現與全省應急廣播體系的對接。

3.3預警分級

為便於對可以預警的突發事件進行預警，根據已經發生或潛在的公路運輸事件、社會安全事件、自然災害、公共衞生事件、緊急運輸事件等對公路交通可能造成的危害程度、緊急程度和發展態勢等，公路交通突發事件預警級別分為特別嚴重（Ⅰ級）、嚴重（Ⅱ級）、較重（Ⅲ級）和一般（Ⅳ級）四級，分別用紅色、橙色、黃色和藍色來表示。根據事態的發展情況和採取措施的效果，預警級別可升級、降級。各級人民政府應當根據收集到的信息對公路交通突發事件進行預判，啟動相應預警。省公路交通應急指揮部負責Ⅰ級、Ⅱ級預警的啟動和發佈，各市、縣、區應急指揮機構分別負責Ⅲ級和Ⅳ級預警的啟動和發佈。

紅色預警（Ⅰ級）：可能發生或引發特別重大公路交通突發事件（Ⅰ級）時。

橙色預警（Ⅱ級）：可能發生或引發重大公路交通突發事件（Ⅱ級）時。

黃色預警（Ⅲ級）：可能發生或引發較大公路交通突發事件（Ⅲ級）時。

藍色預警（Ⅳ級）：可能發生或引發一般公路交通突發事件（Ⅳ級）時。

3.4預警啟動程序

可能發生或引發特別重大（Ⅰ級）、重大公路交通突發事件（Ⅱ級）時，省公路交通應急指揮部按如下程序啟動預警：

（1）省公路交通應急指揮部辦公室提出公路交通突發事件Ⅰ、Ⅱ級預警狀態啟動建議；

（2）省公路交通應急指揮部在2小時內決定是否啟動Ⅰ、Ⅱ級公路交通突發事件預警，如同意啟動，則正式簽發Ⅰ、Ⅱ級預警啟動文件，並分別嚮應急部、交通運輸部報告，省公路交通應急工作組進入待命狀態；

（3）Ⅰ、Ⅱ級預警啟動文件簽發後1小時內，由省公路交通應急指揮部辦公室向各應急工作組、設區市公路交通應急指揮機構下發，並確認接收；

（4）根據情況需要，省公路交通應急指揮部決定此次Ⅰ、Ⅱ級預警是否需面向社會發布，如需要，預警文件由新聞宣傳小組聯繫新聞媒體，面向社會發布；

（5）省公路交通應急指揮部辦公室、調查監測小組立即開展應急監測和預警信息專項報送工作，隨時掌握並報告事態進展情況，形成突發事件動態日報制度，並根據省公路交通應急指揮部要求增加預警報告頻率；

（6）省公路交通應急工作組開展應急籌備工作，公路搶通小組和綜合保障小組開展應急物資的徵用準備。

Ⅲ、Ⅳ級預警啟動程序由各市、縣、區參考Ⅰ、Ⅱ級預警啟動程序，結合當地特點，自行編制；預警過程中，如發現事態擴大，超過本級預警條件或本級處置能力，應及時上報上一級公路交通應急指揮機構，建議提高預警等級。

3.5預警終止程序

Ⅰ、Ⅱ級預警降級或撤銷情況下，省公路交通應急指揮部採取如下預警終止程序：

（1）省公路交通應急指揮部辦公室根據預警監測追蹤信息，確認預警涉及的公路交通突發事件已不滿足Ⅰ、Ⅱ級預警啟動標準，需降級或撤銷時，應向省公路交通應急指揮部提出Ⅰ、Ⅱ級預警狀態終止建議；

（2）省公路交通應急指揮部同意終止後，正式簽發Ⅰ、Ⅱ級預警終止文件，明確提出預警後續處理意見，並在24小時內向應急部、交通運輸部上報預警終止文件，各公路交通應急工作組自行撤銷；

（3）如預警降級為Ⅲ或Ⅳ級，省公路交通應急指揮部辦公室負責通知預警涉及的設區市公路交通應急指揮機構，由設區市公路交通應急指揮機構組織涉及的縣（市、區）啟動預警；

（4）如預警直接撤銷，省公路交通應急指揮部辦公室在24小時內向省公路交通應急指揮部成員單位和設區市公路交通應急指揮機構發送預警終止文件；

Ⅲ、Ⅳ級預警終止程序由市、縣、區公路交通應急指揮機構參考Ⅰ、Ⅱ級預警終止程序，結合當地特色，自行編制；

Ⅰ、Ⅱ級預警在所對應的應急響應啟動後，預警終止時間與應急響應終止時間一致，不再單獨啟動預警終止程序。

3.6應急物資徵用

Ⅰ、Ⅱ級預警啟動後，公路搶通小組和綜合保障小組應根據預警事件的特徵和影響程度與範圍，提出公路交通應急保障資源徵用方案，經省公路交通應急指揮部同意後執行。

在省公路交通應急指揮部徵用通知下發後24小時內，相關省級部門、各設區市人民政府應按照通知的要求，負責組織和徵用相關應急保障資源，簽署公路交通應急保障資源徵用通知書並下發相關單位，徵調的相關公路搶險保通和運輸保障的人員、車輛、裝備和物資，到指定地點集結待命。

Ⅲ、Ⅳ級預警啟動後的應急物資徵用程序由市、縣、區公路交通應急指揮機構參考Ⅰ、Ⅱ級預警應急物資徵用程序，自行編制。

3.7預防預警行動

進入預警狀態後，事發地縣級以上人民政府採取以下措施：

（1）立即啟動相關應急響應；

（2）轉移、撤離或者疏散可能受到危害人員，並進行妥善安置；

（3）指令各公路交通應急搶險隊伍進入應急狀態，立即開展應急監測，隨時掌握並報告事態進展情況；

（4）針對突發事件可能造成的危害，封閉、隔離或者限制使用有關場所，終止可能導致危害擴大的行為和活動；

（5）根據事態發展，及時調整公路交通應急所需人員和物資、設備，確保應急保障工作；

（6）及時按照有關規定向社會發布事件信息，公佈諮詢電話；

（7）有事實證明不可能發生突發事件或者危險已經解除的，發佈預警的公路交通應急指揮機構應當立即宣佈解除預警，終止預警期和已經採取的有關措施。

4應急響應

4.1信息報告

4.1.1報告時限和程序

交通運輸、公安交警、消防等部門在發現和接到預警信息或社會公眾的報告，並經核實確認公路交通突發事件發生後，要立即向本級公路交通應急指揮機構辦公室報告，並於1小時內向上一級公路交通應急指揮機構辦公室和事發地人民政府報告，逐級上報時間不得超過2小時。緊急情況下，首報可以採取電話報告形式，後續書面報告要在1小時內報送。來不及呈送詳細報告的，可先作簡要報告，然後根據事態的發展和處理情況，隨時續報。

對於特別重大（Ⅰ級）、重大（Ⅱ級）公路交通突發事件，事發地人民政府及有關交通運輸、公安交警、消防等部門要在獲知事件發生信息1小時內直接向省政府、交通運輸部報告，並同時報告上一級人民政府及公路交通應急指揮機構辦公室。

4.1.2報告內容

信息報告內容包括：事故發生單位概況；事故發生時間、地點、類型以及事故現場情況；事故的簡要經過；事故已造成或者可能造成的傷亡人數（包括下落不明的人數）；已經採取的措施；其他應當報告的情況，並根據搶救救援情況及時續報。

4.2分級響應

公路交通突發事件應急工作遵循分級響應程序，根據事件的等級確定相應級別的公路交通應急指揮機構。

4.2.1先期處置

公路交通突發事件發生後，事發地人民政府要立即進行先期處置，調度物資和社會資源，指揮和派遣相關部門專業應急隊伍趕赴現場，採取控制事發現場及事件態勢的措施，嚴防次生、衍生危險發生。

4.2.2Ⅰ級、Ⅱ級響應

當省內發生特別重大公路交通突發事件時，省公路交通應急指揮部辦公室立即向省委、省政府及交通運輸部報告，由交通運輸部啟動並實施Ⅰ級響應。省、市、縣交通運輸主管部門分別啟動並實施本級部門Ⅰ級應急響應。

當省內發生重大公路交通突發事件時，由省公路交通應急指揮部啟動Ⅱ級應急響應：

（1）省公路交通應急指揮部辦公室立即向省公路交通應急指揮部報告公路交通突發事件基本情況、事態發展和前期處置情況並提出Ⅱ級應急響應建議。

（2）省公路交通應急指揮部研判後，由總指揮宣佈啟動應急響應，並召集省公路交通應急指揮部成員單位、相關市、縣、區公路交通應急指揮機構召開電話或視頻會議通報情況，部署應急處置行動；由省公路交通應急指揮部辦公室、新聞宣傳小組負責向社會發布。

（3）省公路交通應急指揮部辦公室立即開通與事發地公路交通應急指揮機構的通信聯繫，隨時掌握事件發展動態，指導督促事發地人民政府開展應急處置工作。

（4）組織召開專家諮詢會，進行風險評估，提出處置建議，省公路交通應急工作小組要按照省公路交通應急指揮部的指令在規定時間內到達指定位置，根據職責部署本部門開展協同應急處置工作。

（5）按規定程序向交通運輸部報告事件情況和應急處置情況，視情況請求交通運輸部支援。

4.2.3Ⅲ級、Ⅳ級響應

發生較大、一般公路交通突發事件時，市、縣、區公路交通應急指揮機構啟動Ⅲ級、Ⅳ級應急響應，開展應急處置，並將處置情況及時向上一級公路交通應急指揮機構報告。需要有關應急力量支援時，及時向省公路交通應急指揮部提出請求。

4.3現場應急處置

4.3.1總體要求

按照條塊結合、屬地為主的原則，由事發地人民政府統一組織實施應急響應。組織有關部門和駐軍、武警做好公路搶修、運力調度、應急運輸、受災羣眾轉移等突發事件應急處置工作。

（1）按照“先控制，後處理”的原則，迅速採取措施，實施先期處理，控制和縮小影響範圍，防止事態擴大；

（2）應急處置要立足於快速反應、運轉高效，依靠專家力量，採取科學有效的措施，儘量避免和減少人員傷亡。

4.3.2現場控制與處置

根據突發事件類型、事態可控性、嚴重程度、影響範圍及周邊環境的敏感性，各公路交通應急工作小組實施如下措施：

（1）維護現場秩序，迅速劃定現場工作區和交通管制區，並設置警示標誌；

（2）進行現場調查、專家諮詢，根據突發事件性質、涉及範圍、受影響人員分佈、應急人力與物力等情況，組織制定科學的現場應急處置方案，並根據事件發展趨勢，對方案進行調整優化；

（3）對受損公路加固、搶修、保通，確定繞行線路，確保公路運輸暢通；組織開展應急救援工作，確定事件疏散區域，及時疏散受影響羣眾，以各種媒介為載體告知單位和個人應採取的安全保護措施；

（4）根據需要，組織協調應急運力進行搶運；

（5）突發事件得到控制後，及時清理現場。

4.4安全防護

4.4.1應急人員的安全防護

提供不同類型突發事件救援人員的安全防護裝備併發放使用説明，進行培訓教育，做好安全防護。

4.4.2羣眾的安全防護

省公路交通應急指揮部根據事發地的實際情況和突發事件特點，負責組織受威脅羣眾的安全防護工作。主要工作內容包括：告知羣眾應採取的安全防護措施，確定緊急情況下羣眾疏散撤離方式、程序；組織指揮羣眾安全疏散撤離的範圍、路線、以及做好緊急避難場所、醫療防疫、疾病控制、治安管理等方面的工作。

4.5社會力量動員與參與

根據事發地的實際情況和突發事件特點，明確動員的範圍、組織程序、決策程序，在專業救助力量不能滿足救助需求時，由事發地人民政府動員和組織社會力量參與。

4.6信息發佈

公路交通突發事件，由省公路交通應急指揮部統一發布信息，新聞媒體根據省公路交通應急指揮部發布的信息進行宣傳報道，正確引導輿論。

4.7應急響應終止

4.7.1終止條件

（1）險情排除，公路交通恢復通暢；

（2）現場搶救活動（包括人員搜救、處置，火災、爆炸等危險隱患已排除）已經結束；

（3）公路交通突發事件所造成的大規模污染損害基本得到控制和消除；

（4）涉險人員安全離開危險區並得到妥善安置。

4.7.2應急響應終止程序

由省公路交通應急指揮部宣佈應急響應終止，解除應急狀態。

5後期處置

5.1善後處理

省公路交通應急指揮部根據公路交通突發事件的危害程度及造成的損失，提出善後處理意見，並報省政府。事發地縣級以上人民政府組織協調善後處置工作，儘快恢復正常秩序，確保社會穩定。

5.1.1徵用物資的補償

依據相關法律法規對因公路交通突發事件而緊急徵用的物資給予補償，被徵用物資的單位應提交徵用物資使用情況報告，主要內容包括：

（1）被徵用物資投入使用的時間、地點、日程記錄或《行駛日誌》摘錄；

（2）投入的人力、設備、車輛、材料的數量、單價、計算方法；

（3）相應的物資管理費、交通費及其他有關費用；

（4）其他相關證據和證明材料。

5.2社會救助

對因公路交通突發事件造成生活困難需要社會救助的人員，由事發地人民政府按國家有關規定給予臨時救助；對因參加應急處置工作致病、致殘、死亡的人員要按照國家相關規定給予相應救助。

5.3調查與評估

公路交通突發事件應急處置工作結束後，由省公路交通應急指揮部形成調查評估報告，參加應急救援行動的有關部門要協助調查工作，認真答覆與事件有關的詢問，真實地提供相關記錄。

調查評估報告包括以下基本內容：

（1）事件的基本情況；

（2）事件原因分析；

（3）事件結論；

（4）事件處置的經驗、教訓及改進的建議；

（5）應急預案效果評估情況和應急預案的改進建議；

（6）必要的附件。

6應急保障

6.1通信與信息保障

各級公路交通應急指揮機構成員單位要暢通相關信息交流溝通渠道，保證各部門之間信息資源共享。建立健全應急救援通信設施系統，建立有線和無線相結合，基礎電信網絡與機動通信系統相配套的應急通信系統，利用現代通信手段，通過有線電話、衞星電話、移動電話、無線電台和互聯網絡等多種形式，確保在事件發生時通信暢通。

6.2物資裝備保障

各級人民政府要根據當地實際情況，負責做好公路、橋樑、隧道搶修應急物資的儲備工作。要明確物資儲備的部門，制定物資儲備管理制度，並將物資儲備的費用納入同級財政預算。要建立社會應急物資儲備機構，採取租賃和購置相結合的方法，儲備一定數量的應急物資。

應急物資包括公路搶通物資和救援物資兩類。公路搶通物資主要包括：瀝青、碎石、砂石、水泥、鋼橋、木材、編織袋、融雪劑、防滑料等；救援物資主要包括：方便食品、飲水、防護衣物及裝備、醫藥、照明、帳篷、燃料、安全標誌、車輛防護器材及常用維修工具、應急救援車輛等。省級普通幹線公路應急物資設備儲備中心主要以滿足區域普通幹線公路大型災害應急搶險為主，兼顧覆蓋區域其他道路應急需求。

6.3應急隊伍保障

6.3.1專業應急救援隊伍

作為國家公路交通突發事件專業應急隊伍，武警第一機動總隊交通第二支隊納入省公路交通突發事件專業應急隊伍，按照國家有關規定參與公路交通突發事件應急處置工作。

6.3.2公路交通應急救援保通隊伍

我省共有由省應急廳授牌的公路交通應急搶險隊2支，分別是由陝西交通控股集團有限公司負責管理的高速公路應急搶險隊和由省交通運輸廳負責管理的普通國省幹線公路應急搶險隊，按照規定參與公路交通突發事件應急救援保通工作。

6.3.3公路交通應急運力保障隊伍

我省共有由省交通運輸廳負責管理的省級道路運輸應急救援保障車隊1支。各級交通運輸主管部門要在本行政區域內選擇有一定規模的道路客貨運輸企業，與其簽訂車輛調用協議，並確定從事應急運輸的人員，組建應急運輸保障隊伍。

6.3.4公路交通應急通信保障隊伍

我省共有公路交通應急通信保障隊伍4支，分別為西安機動通信局、陝西移動公司應急通信保障隊、陝西聯通應急通信保障隊和陝西鐵塔公司應急通信保障隊，其中西安機動通信局為國家級應急通信保障隊伍，其他為省級隊伍，按照規定參與公路交通突發事件應急通信保障工作。

6.3.5其他省級專業應急救援隊伍

其他省級專業應急救援隊伍和各設區市的專業應急救援隊伍在公路交通突發事件發生後，按照省公路交通應急指揮部的安排部署，開展應急救援工作。

6.4經費保障

各級人民政府要根據公路交通突發事件應急救援需要，在現有的資金中統籌安排公路交通突發事件應急救援等所需經費。

7監督管理

7.1宣傳與培訓

7.1.1應急宣傳

各級交通運輸部門要公佈突發事件應急預案信息、值班電話和部門。編印各類通俗讀本，做到圖文並茂、通俗易懂、攜帶方便、快速查詢，並通過廣播、電視、網絡、報刊、圖書等多種渠道，廣泛宣傳應急法律法規和預防、避險、避災、自救、互救等常識，不斷提高社會公眾應對公路交通突發事件的能力。

7.1.2人員培訓

各級交通運輸部門負責組織編寫公路交通突發事件應急處置培訓教材，組織公路交通有關人員的上崗前培訓、常規性培訓，將公路交通突發事件處置培訓納入日常管理工作並作為年度考核指標。原則上，各級公路交通有關工作人員每年培訓不少於1次；應急救援隊伍每年培訓不少於2次，並依據培訓記錄和考核成績實施人員的動態管理，提高公路交通應急保障人員的業務素質和專業技能。

7.2修訂與演練

為保證本預案的有效實施及不斷完善，各級人民政府要結合應急預案制定演練計劃，針對當地的應急工作實際，根據實際情況採取實戰演練、桌面演練等方式，組織開展人員廣泛參與、處置聯動性強、形式多樣、節約高效的應急演練，省級專項預案每2年至少組織1次應急演練，部門預案及地方預案每年至少組織1次應急演練。

7.3管理與更新

本預案由省交通運輸廳負責編制，經省政府批准後印發實施。根據實際需要定期組織專家評審，按照評審結果需修訂或更新的，報省政府批准；原則上每3年進行修訂更新，有下列情形之一的，應當及時修訂：

（1）有關法律、法規、規章、標準、上位預案中的有關規定發生變化；

（2）應急指揮機構及其職責發生重大調整的；

（3）面臨的風險發生重大變化的；

（4）重要應急資源發生重大變化的；

（5）預案中的其他重要信息發生變化的；

（6）在突發事件實際應對和應急演練中發現問題需要作出重大調整的；

（7）應急預案制定單位認為應當修訂的其他情況。

各級人民政府要參照上一級公路交通突發事件應急預案，制定本行政區域內的公路交通突發事件應急預案，並根據形勢變化和實際需要，及時修訂完善。

7.4監督檢查

各級人民政府要結合日常管理工作對本預案的實施進行監督檢查，及時發現問題並改進，不斷完善應急預案。

7.5責任與獎懲

公路交通突發事件應急處置工作實行行政領導負責制和責任追究制。公民參加公路交通突發事件應急救援工作或者協助維護社會秩序期間，其在本單位的工資待遇和福利不變；表現突出、成績顯著的，由縣級以上人民政府按規定給予表彰或者獎勵；對遲報、謊報、瞞報和漏報重要信息或者應急處置工作中有其他失職、瀆職行為，造成嚴重影響和重大損失的，按有關規定對有關責任人給予處分；涉嫌犯罪的，依法追究刑事責任。

8附則

8.1名詞術語解釋

本預案中交通運輸主管部門：指省交通運輸廳，各市、縣、區交通運輸局。

本預案中所稱“以上”含本數，“以下”不含本數。

8.2預案解釋部門

本預案由省交通運輸廳負責解釋。

8.3預案實施時間

本預案自印發之日起施行。

運輸行業突發事件應急預案11

為做好通達運輸集團有限責任公司旅客運輸應急處理工作，最大限度地減少事故造成的生命財產損失，根據上級的有關規定，結合公司實際制定本預案。

一、緊急運輸組織機構

總指揮：xxx

副指揮：xxx

現場總指揮：值班值宿 領導

滅火組：

組長：景雙忠

組員：安全股全體

搶救組：

組長：張清波

組員：客車隊全體

保衞組：

組長：xxx

組員：綜合股全體

通訊組：

組長：xxx

組員：財務股、人事股全體

二、應急運輸職責、措施

（一）應急總指揮：組織指揮緊急運輸救援行動，準確掌握事故與事件情況變化，及時調配、部署、協調救援行動，組織好公司各工作組間的協調行動；在實踐中組織好公司與兄弟單位間的配合行動，平時組織好公司的預案訓練；加強公司的思想、組織、業務建設，提高搶險救援技能。

（二）應急副總指揮：在總指揮的領導下工作，協助總指揮做好應急運輸救援的指揮工作，在總指揮離位的情況下履行指揮的職責。

（三）應急通訊組：負責求救外部救援的聯絡組織，負責有關的信息收集，確保同上級、鄰友單位信息網絡暢通，認真做好記錄，向全體員工發出警報，負責與上級保持聯絡。

（五）應急救護組：組織或參與地方醫療部門對受傷人員的救護工作和羣眾疏散工作，參加應急後續與善後工作。

（六）應急保障組：負責應急救援物資的供應工作，負責救援和遇險人員飲食、住宿按排。

運輸行業突發事件應急預案12

為加強我市道路旅客運輸應急保障能力和組織水平，應對突發事件、極端惡劣天氣、旅客高峯疏運、搶險救災、疾病防控等運輸需求，發揮運管機構“兜底保障”作用，更好的為廣大人民羣眾服務。現結合我市實際，制定本應急預案。

一、組織領導

為加強對我市道路運輸應急保障工作的組織領導，特成立陽泉市道路旅客運輸應急保障工作領導組：

組長：尚保銀

副組長：吳鶊鳴

成員：潘曉波、蔡志剛、王海亮、湯少卿、張永紅

張學宏、趙永忠、吳會欣

領導組下設辦公室，辦公室設在運管處客運科，具體承辦我市道路運輸應急運輸組織與協調。

二、應急保障重點

1、旅客高峯期運力不足時的運輸保障；

2、發生重特大交通事故、火災、自然災害等危情處置時的保障；

3、政府指令性搶險救災、防控重點傳染病緊急運輸保障。

三、應急預案的啟動

春運期間出現以下情況之一時啟動應急預案：

1、汽車站嚴重滯留旅客，學校放假、民工返鄉等急需疏運時；

2、發生重特大交通事故，火災、自然災害等危險情況時；

3、接到上級部門、當地政府搶險救災，防控重點傳染病等緊急指令時。

四、工作職責

1、運輸企業要搞好應急車隊建設，做好運輸儲備工作，加強司乘人員沉着應對重特大危情處置的日常教育工作。一旦出現旅客滯留、重特大交通事故、政府指令性緊急運力任務等情況時，按規定程序啟動應急預案，組織、調配應急運輸車輛和人員，執行各種應急保障任務。

2、客運應急保障領導組要做好運力儲備和旅客運輸市場調查預測工作，瞭解和掌握旅客流量流向動態，及時向上一級運管機構上報有關情況，協調解決執行道路運輸應急任務中出現的各種問題。

3、客運應急保障領導組負責我市道路運輸保障應急工作，重點是長途班線、農村班車保障工作，與當地客運企業、汽車站簽訂道路運輸保障工作責任書。

五、工作重心

為保障春運期間轄區內旅客運輸暢通無憂，我處按照“分片包乾、專職專輸”原則，對轄區內的客運企業工作職責進行細化：

1、針對目前郊區線路方向運力不足情況，重點由公交公司做好客流調查預測工作，掌握旅客流動的時間和流向，市處要協助郊區運管所做好郊區方向客流集中疏運工作，把握可能出現旅客運輸高峯時間和方向，做好緊急運輸的各項準備工作。

2、陽泉集團客運有限公司和省運陽泉公司兩家公司要做好春運及重大節假日期間長途旅客運輸工作，科學制定運輸組織方案，準備好充足的運力，合理安排發班，積極組織協調，全力避免發生旅客大規模滯留現象。科學調整班次密度，客流高峯期間要及時安排加班運力，保障農民工、學生順利返程。

3、城市公交要做好對外交通方式的銜接，重點保障客運汽車站、鐵路客運站等旅客集散地及旅遊景區、大型活動場所的公交組織調度，要通過增加運力、加密班次、延長運營時間等有效措施，最大限度方便旅客中轉換乘，鄉村居民進城購物。

六、應急運輸車輛及人員

1、應急運輸車輛應由運輸企業、旅遊企業車輛以及機關、學校、企事業單位的自用車輛組成。

2、道路運輸應急車輛必須配備車輛行駛證等相關證照並經年度審驗、檢驗合格，車輛技術等級達到二級以上，車輛使用年限不超過5年。駕駛員有相應的機動車駕駛證，年齡不超過60週歲，6年內無重大以上交通責任事故記錄。

3、道路運輸應急保障隊伍一般應根據應急任務由駕駛員、乘務員以及帶隊人員組成。道路運輸應急保障人員的基本條件是政治合格、身體健康，技術過硬、證件齊全，熟悉有關政策和相關業務。

啟動應急預案後，執行道路運輸保障應急任務的單位，要對應急車輛進行認真檢查，嚴禁車輛帶病運行，嚴禁超員超載，並按照規定配備相應的證件和通訊工具。同時，對應急運輸人員要進行安全囑咐，確保安全。

七、應急情況的報告

運輸企業、汽車站要建立和完善春運期間道路運輸工作報告制度，明確責任，確定專人上報，確保信息暢通；出現嚴重滯留旅客、突發事件等情況時要及時逐級上報。報告內容如下：

1、汽車站滯留旅客情況，其中包括旅客人數、旅客流向，重特大交通事故發生的時間、地點、旅客傷亡情況等和需要上級運輸機構支援申請要求；

2、執行道路運輸應急任務時，需上級運管機構協調解決的事項；

3、執行道路運輸應急任務的完成情況（出動車輛數、運送旅客人數等）。

八、保障工作機制

1、執行道路運輸應急任務的措施

執行道路運輸應急任務的單位，同時派出2輛以上車輛執行同一應急任務的，應由車隊隊長帶隊；5輛以上車輛的，由單位領導帶隊；10輛以上車輛的，由市運管處領導帶隊；執行應急任務的車隊應配備通訊設備，保證通訊暢通。途中發生問題（如發生事故、道路受阻以及不可抗力的自然災害等）應由負責人及時向車輛始發地運管機構報告。

2、應急處理程序

A、出現滯留旅客等情況時

（1）要迅速按規定逐級上報，並做好記錄，同時汽車站要向旅客做好宣傳解釋工作，利用一切可以候車的地方安排旅客候車，各關鍵崗位如廣播、安檢、調度、保安、消防等人員必須到位，做好盯崗工作。

（2）接到報告的運管機構領導，立即趕赴汽車站進行組織和調度，啟用儲備動力，將任務下達給有關單位，發放臨時客運標誌牌，並在臨時客運標誌牌“使用原因”欄內註明“執行道路旅客運輸應急任務”字樣，並加蓋具體發證運管機構印章。

（3）執行應急任務的單位，迅速安排人員和車輛，組織運輸。

（4）沿途運管機構對執行道路旅客運輸應急任務的車輛要提供方便，不得以無道路運輸證為由進行處罰。執行應急任務的單位完成任務後，應向運管機構彙報執行情況。

B、發生重特大交通事故、火災、自然災害等危情時

（1）司乘人員、車主，要根據情況迅速撥打電話交警“122”、公安“110”、火警“119”、醫院“120”、運管“12328”進行求救，同時要積極展開自救，並迅速報告所屬公司及保險公司。

（2）各運輸企業獲悉本公司車輛發生危險情況後，瞭解出事車輛的地點、原因等基本情況，迅速由公司主要負責人帶人帶隊趕赴現場進行組織指揮救援，並安排專人及時收集情況報告所屬運管機構。

（3）運管部門接到所屬公司的危情報告後，要迅速啟動應急預案；成立危險情況處置臨時領導組；派出由領導參加的人員趕赴現場；協助公安等有關部門掌控好現場，搶救受傷人員及時與醫院和相關部門建立聯繫，及時掌握事態的發展，並將情況續報上級運管機構。

C、政府指令性搶險救災、防控重點傳染病等緊急運輸時；

（1）領導組辦公室接到指令和報告後，迅速向領導組報告。

（2）領導組負責人在20分鐘內指令領導組所屬成員到位，送入緊急狀態。

（3）接到搶險救災令時，按照市委市政府、市交通局的統一指揮和安排，及時通知應急車隊執行搶險救災任務，應急車隊要在1小時內將所屬車輛組織到位，開赴搶險救災指定地點，執行搶險救災任務。

九、值班制度

春運期間，各縣（區）交通運輸局、運管所、客運企業和汽車站都要建立值班制度，構建通訊網絡，並認真組織落實。值班電話（包括手機）必須24小時開通，值班人員必須24小時在崗，不得擅離職守。值班領導要保障電話暢通。值班人員要明確職責，熟悉政策，掌握本轄區和本單位的運力儲備情況，遇到緊急情況立即向值班領導報告。道路運輸保障應急工作領導組辦公室值班電話：xx。

十、責任追究

參加道路旅客運輸應急保障工作，是全市道路旅客運輸管理部門及從業單位的義務，必須高度重視，積極參與，認真完成。對沒有按時制定或沒有有效落實應急預案的，對有關單位要通報批評，情節嚴重的要追究相關領導責任。對拒不執行命令、玩忽職守、推諉扯皮的單位和個人要嚴肅處理。對執行上級命令不堅決，貽誤時機並造成惡劣影響的單位領導和責任人要從重處罰。