建築工地冬季四防方案

為了確保工作或事情順利進行，常常要根據具體情況預先制定方案，方案是從目的、要求、方式、方法、進度等方面進行安排的書面計劃。那麼我們該怎麼去寫方案呢？下面是小編為大家收集的建築工地冬季四防方案，歡迎閲讀，希望大家能夠喜歡。

建築工地冬季四防方案1

冬季即將來臨，為切實抓好以“防滑、防凍、防火、防爆”為主要內容的“冬季四防”工作，確保冬季安全生產，現集團公司就“冬季四防”工作提出如下要求，望各單位認真貫徹執行。

一、目標任務

進一步加強安全生產工作，鞏固安全標準化創建、事故隱患排查治理和安全專項整治檢查等活動成果，落實安全生產責任，強化安全生產監督檢查，狠反“三違”，杜絕安全生產事故，確保冬季安全生產工作順利進行。

二、工作重點

以“防凍、防滑、防火、防爆”為重點，結合本單位實際情況，制定落實好“冬季四防”方案，進一步強化各項安全生產監管措施，認真開展安全隱患排查，實行重大事故隱患掛牌督辦制度，消除各類事故隱患。

1、防凍工作。

要求各基地集中組織人員對本單位進行一次全面安全大檢查，制定冬季防凍計劃和防範措施。一是要求各基地動力車間對本基地的供電線路、供水系統、供汽系統、供暖系統等進行全面檢查，採取必要的防凍保護措施，防止冬季因保護不力，造成停電、停水、停汽現象的發生。二是重點抓好鍋爐房、車間暖氣管道、風冷機管道、供水管道及閘閥等設施的檢查維護，落實好各種防凍和防“跑冒滴漏”措施，確保系統的正常運轉；對一些重要設備要安排專人不定時巡檢，發現問題及時處理。三是食堂要儲備好經常性和必需性的生活物資，防止上凍後購買不到生活物資，造成班中餐供應不上，影響生產，要採取措施做好班中餐保温工作，保證職工吃上熱飯、熱菜。四是倉庫要加強對倉庫棚區的檢查，防止大雪時壓塌。

2、防滑工作。

及時處理車間地面、倉庫門口、物流通道等場所產生的積水，防止地面和梯道結冰，並採取防滑措施，以免造成人員摔傷。進一步加強對騎電動車、摩托車員工上下班佩戴安全頭盔的檢查。營銷和運輸部門，建立健全各項安全管理制度及措施，落實道路交通管理制度。堅持出車前、行車中、收車後的檢查，禁止車輛帶“病”上路行駛。根據冬季雪霜天氣和冰雪路面的實際情況，要及時配齊防凍、防滑等設備、器具，確保道路運輸安全。

3、防火工作。

冬季天乾物燥容易發生火災。一是要求原料倉庫、包材倉庫要認真檢查可能發生火災的隱患，特別是經過倉庫的線路，外來車間人員的管理，以及保管室電器的安全使用。二是廠區內嚴禁吸煙。三是生產車間、化驗室等用電多的部門要對線路及時進行檢查，發現老化、破損、過熱的情況必須立即處理。四是各部門加強對管轄區域內消防設施的檢查和保養，確保有效實用。

4、防爆工作。

冬季温差大，要加強對壓力容器，壓力管道的檢查和使用。要求一是各基地動力車間要加強對配電室、鍋爐房、蒸汽管道、蒸球的檢查力度。二是生產車間要對豆粕上料崗位、麪粉上料崗位、可能產生靜電的部位重點檢查，對可能產生靜電的部位進行防靜電處理。三是生產車間要制定冬季壓力容器的正確使用方法，班前會時要加強對操作規程的學習和培訓。做好“冬季四防”安全知識宣傳教育培訓。各單位要針對冬季的特點，採取各種宣傳教育方式，認真組織好員工入冬前的安全意識教育，強化冬季安全知識培訓，提高大家的安全意識和防範事故的能力，防範各類安全事故發生。

三、工作要求

1、加強組織領導。

為加強“冬季四防”各項工作的落實，公司要求各基地成立20xx年“冬季四防”領導小組。

組長：基地經理

成員：各車間主任、辦公室及相關後勤部門負責人

各基地要立即成立“冬季四防”領導小組，成立“冬季四防”組織機構，制定“冬季四防”工作的安排意見，切實將“冬季四防”安全工作列入重要議事日程，從人、財、物各方面作好充分準備，落實“冬季四防”安全責任。

2、認真開展檢查。各單位要嚴格按照集團公司要求，結合集團正在開展的事故隱患排查治理工作，認真組織開展以“冬季四防”為主要內容的安全生產大檢查活動。接通知後，立即組織人員進行一次集中檢查，對查出的問題要立即整改，及時消除不安全因素。對查出的重大事故隱患要制定整改方案措施、明確責任人、完成時間，並將檢查、整改及其工作安排情況由基地安全員於11月20日前書面報公司發展中心

3、嚴格監督檢查。發展中心將把“冬季四防”工作的執行情況列入考核，請各基地認真落實“冬季四防”確保冬季安全生產

建築工地冬季四防方案2

按照國家財政部等四部委《關於開展中央財政支持北方地區冬季清潔取暖試點工作的通知》（財建〔20xx〕238號）、《關於擴大中央財政支持北方地區冬季清潔取暖城市試點的通知》（財建〔20xx〕397號）和《濟寧市冬季清潔取暖試點城市實施方案（20xx-20xx）》、《濟寧市20xx年度冬季清潔取暖工作實施方案》要求，進一步提高居民冬季取暖清潔化水平，促進大氣環境質量持續改善，現結合我區實際情況，就全區20xx年冬季清潔取暖工作制定如下實施方案，請認真執行。

一、任務目標

（一）氣代煤改造。石橋鎮張東、張西、羅場、劉莊4個村莊約801户和許莊街道、石橋鎮已經進行氣代煤改造的村居剩餘户，約99户進行氣代煤改造。

（二）電代煤改造。石橋鎮辛店村約1500户列入省、市供電部門20xx年改造計劃。積極協調省、市供電部門，力爭將石橋鎮新閘村約1500户列入今年電代煤改造計劃，本年度全部改造完成。

（三）農村農房基礎能效提升（用户側改造）。石橋鎮計劃改造20xx、20xx年已完成清潔供暖改造的19個村居，約4363户。許莊街道計劃改造20xx、20xx年已完成清潔供暖改造且近期無拆遷計劃的10個村居，約2746户。

二、基本原則

（一）列入氣代煤改造計劃的，區財政承擔村（居）住户取暖設備、燃氣設施初裝費、燃氣管道、材料等施工安裝費用。户內暖氣片及水管安裝、注水打壓費用由住户自行承擔。

（二）列入電代煤改造計劃內的，區財政承擔户內線改造、取暖設備、炊事用具等相關費用，國網濟寧供電公司承擔列入電代煤改造計劃村居的供電外線、變壓器、電線杆、變壓器下户線、電錶箱等工器具及安裝費用。

（三）列入農村農房基礎能效提升改造計劃的，根據《濟寧市清潔取暖（用户側）改造暨建築能效提升建設指南》要求的農村農房基礎節能改造標準進行改造，費用由市、區財政局承擔。

三、工程建設投入

（一）氣代煤改造。執行市政府辦公室《濟寧市20xx年度冬季清潔取暖工作實施方案》文件政策，根據特許經營協議，區管委會直接委託濟寧華潤燃氣有限公司（以下簡稱華潤燃氣）實施我區氣代煤改造工程。市級財政按4000元/户（包含冬季採暖期燃氣價格補貼，每户最多1000元）進行補貼，區財政進行不低於同等比例配套，工程竣工驗收後根據實際完工户數據實結算補貼。氣代煤改造費用，即補貼標準暫定每户7000元，具體包括：燃氣壁掛爐、燃氣灶及燃氣初裝費（含設計、施工、安裝、調試、維護、材料費、爐灶前管道連接安裝、監理費、燃氣表、報警器、金屬波紋管、安全阻斷裝置及所有連接件）等，1個改造户安裝1台燃氣壁掛爐和1台燃氣灶，所需壁掛爐、燃氣灶由華潤燃氣公司統一負責採購招標。

（二）電代煤改造。結合電力行業獨家經營實際，國網濟寧供電公司負責實施户外電網改造。市級財政按4000元/户（包含冬季採暖期居民用電價格補貼，每户最多1000元）進行補貼，區財政進行不低於同等比例配套，工程竣工驗收後根據實際完工户數據實結算。電代煤改造費用即補貼標準暫定每户5000元，具體包括：用户取暖設備、炊事用具、電錶後户內線改造所需設備、材料、設計、施工、安裝、户內佈線、調試、維護等，由區建設局組織公開招標，根據招標結果確定具體改造費用。

（三）農村農房基礎能效提升改造。實施農村農房基礎能效提升項目改造範圍包括已完成氣代煤、電代煤改造的農户。市級財政按照750元/户進行獎補，區財政進行同等比例的配套。工程竣工驗收後根據實際完工户數據實結算。補貼標準暫定每户1500元，具體包括：增加保温門簾、窗簾、保温吊頂等安裝施工，由石橋鎮、許莊街道組織實施。

（四）第三方服務費用。為進一步強化區燃氣安全管理，確保電代煤氣代煤工程順利實施，區建設局通過公開招標委託第三方技術服務單位進行質量安全監管及日常燃氣安全巡查工作。第三方技術服務單位配備不少於4名專職工作人員，服務期限為2年，具體職責包括：對20xx-20xx年清潔取暖改造工程的質量及安全進行全過程跟蹤監管，整理工程相關檔案資料，確保改造數據準確、效果良好，工程推進順利；對全區已改造完成的氣代煤用户進行日常安全巡查；對農村農房基礎能效提升改造進行監管；對全區範圍內的加氣站及人員密集場所（包括學校、食堂、醫院、酒店等）進行日常安全巡查；對全區燃氣主次管線及支線進行巡查，確保燃氣管線和燃氣用户安全運行。

四、運行補貼標準

（一）氣代煤改造。採暖期不再執行階梯氣價，按城鎮燃氣居民用氣價格的最低檔價格執行。採暖期燃氣價格補貼每户補貼1元/方，按用户採暖季實際用氣量，每個採暖期最高補貼用氣1000方/户（新增用户暫定補貼3年）。

（二）電代煤改造。在階梯電價基礎上，推行峯谷分時電價政策，需居民用户自願向電力部門營業廳申請。冬季採暖期每户按0.2元/度進行電費補貼，按照採暖季實際用電量，每個採暖期每户補貼最高5000度。同時，對電代煤改造户配發電磁爐、炊事用具，以利於鎮（街）組織村居同步推進禁煤及散煤清理工作（新增用户暫定補貼3年）。

（三）運行補貼費用。已改造完成用户的用電用氣補貼，列入區建設局財政年度預算，按照補貼標準，結合實際用量由區建設局向區財政分局申請後，每年撥付至鎮（街），由鎮（街）統一發放到用户，以便於鎮（街）對農户的禁煤管理。

五、改造條件、程序及配套政策

（一）村民在村內自建房屋，符合門窗齊全、通水通電、實際居住且20xx年度用電量100度（含）以上的，按一處院落為1個安裝户；符合以上條件，部分房屋用於農村沿街經營用房的，與生活居住房屋合併，按一處院落1個安裝户計；在村莊外自建房屋，符合門窗齊全、通水通電、實際居住且在村內沒有其他房屋的，按一處院落１個安裝户計。

（二）村民在村內自建2層（或2層以上）樓房用於居住，或者自建2層（或2層以上）樓房其中一層用於經營、另外層用於生活居住的，按一處院落1個安裝户計。

（三）村居小產權樓房且在集中供熱管道覆蓋範圍之外的，整體實施電代煤或氣代煤改造的，以實際改造樓房套數為準，按農村生活住房享受改造補貼政策，一套住房1個安裝户計。

（四）學校、幼兒園、醫院、養老院、各類食堂、招待所、養殖場、大棚、看護房、企業廠房、辦公用房、商業用房、生產車間、村委會、村衞生室、澡堂、飯店、賓館、超市、物流、倉庫、倉儲用房、疏導點用房、臨時建築、工地工棚、板房、生態園、農場、門面房、傳達室、純商業經營用房或商業用房部分用於生活居住、部分用於經營的及已整村拆遷尚未拆遷户等，均不享受本次電代煤氣代煤住户改造補貼政策。其改造由其單位或個人自行到市電力公司、華潤燃氣辦理報裝改造手續（非營利性公益場所實行改造的，區管委會給予改造費用及運行補貼費用需按程序另行申請審批）。未經環保部門批准，不得使用各種鍋爐、燃煤及生物燃料。

（五）氣代煤電代煤用户姓名台帳，由村居調查摸底審核後，在村居政務公開欄中公示，同時公開舉報電話，公示時間為7天。公示無異議，村居主要負責人簽字並加蓋公章後上報至鎮（街），由鎮（街）主要負責人、華潤燃氣或國網濟寧供電公司負責人員簽字後報區冬季清潔取暖工程領導小組辦公室。鎮（街）組織村居會同華潤燃氣、國網濟寧供電公司，將已完成氣代煤電代煤改造用户台帳、未參與氣代煤電代煤改造用户台帳、採暖期各住户用氣用電享受補貼數額等相關信息，在各村政務公開欄中進行公示，接受羣眾監督。

（六）各鎮（街）實行氣代煤改造的村居，配備1-2名燃氣安全管理員（300户以下的村配備1名，300户以上的村配備2名）。鎮（街）制定燃氣安全管理員職責及考核辦法，對無安全事故且氣代煤推進較好的村級安全員進行獎勵，由區財政按每人300元/月的標準撥付獎勵資金至鎮（街），由鎮（街）按季度考核結果發放。同時，根據鎮（街）氣代煤、電代煤及農村用户側改造户數的目標任務，按每户100元標準作為推廣工作經費，由區財政撥付至鎮（街），用於推廣工作的宣傳、組織及補貼範圍內的農户小件安裝、清理散煤等費用。

（七）農村農房基礎能效提升改造範圍指農村集體土地上已建成的低層（二層及以下）非節能居住建築。對不能保證繼續安全使用的危舊房屋、規劃拆遷範圍內房屋及長期無人居住房屋，不宜進行節能改造。改造主要採取增加保温門簾、窗簾、保温吊頂等不保温節點，吊頂只需對採暖房間做保温吊頂。鼓勵農户自行更換保温門窗、安裝門斗、封廈或牆體保温措施。

（八）在清潔取暖實施過程中出現特殊情況的，由鎮（街）根據實際情況，書面提出分類處理意見，報區冬季清潔取暖工程領導小組研究確定後實施。

六、實施步驟

（一）啟動階段（20xx年7月底前）

1、細化實施方案。區建設局牽頭制定20xx年冬季清潔取暖工程實施方案，將氣代煤、電代煤、農村用户側改造具體任務細化到鎮（街）。鎮（街）做好氣代煤、電代煤、農村用户側改造的調查摸底工作，落實改造村居和改造住户信息，明確工作任務，建立每户改造台帳並按時上報。鎮（街）須與村居簽訂目標責任書，層層壓實責任。

2、編制設計施工方案。濟寧華潤燃氣有限公司和國網濟寧供電公司會同鎮（街）和村居，根據實施方案和村居現場情況，組織專業人員研究制定具體的設計施工方案，明確質量、安全、進度、文明施工等保障措施，提出存在問題和障礙，抓緊公開招標採購施工材料、取暖設施和器具，及時進行現場交底，保證7月開工建設。石橋鎮、許莊街道在摸清各村農村農房的情況後，商定用户側保温改造的工作方案並組織招標。

3、設備服務招標採購。區建設局負責進行電代煤改造相關的炊事灶具、冷暖空調及户內線改造施工單位的招標採購工作；華潤燃氣負責進行燃氣管道施工材料、燃氣壁掛爐、燃氣灶的招標採購工作；國網濟寧供電公司負責進行户外電網改造及其施工材料設備的採購招標工作；石橋鎮、許莊街道負責進行農村農房基礎節能改造施工、監理、造價諮詢等單位的招標採購工作。同時，務必確保採購產品、材料質量合格、供應及時，明確運行維護保修年限相關事項，完善售後服務保障。

（二）實施階段（20xx年10月底前）

1、確保工程進度。各責任單位儘快辦理項目前期手續，為施工隊伍進場施工做好準備工作。濟寧華潤燃氣有限公司、國網濟寧供電公司要按照實施方案要求，組織施工隊伍、施工材料和器具進場施工，7月開工建設，10月31日前完成所有改造任務；用户側改造按照施工技術要求，8月開工建設，10月31日前完成計劃改造任務。

2、健全工作機制。建立日統計周調度制度，鎮（街）應加強組織，強化措施，每天將改造進度及用户統計台帳上報，確保進度全市靠前；濟寧華潤燃氣有限公司、國網濟寧供電公司、用户側改造施工單位要採取倒排工期方式，切實加快工程進度；鎮（街）靠上做工作，跟蹤解決施工過程中遇到的問題，做到服務到位、協調到位。

（三）調試驗收階段（20xx年11月10日前）

1、11月初，全面完成取暖設備調試工作，確保11月10日前全部達到供熱條件。

根據《濟寧市冬季清潔供暖氣代煤工程驗收導則》及相關驗收要求，濟寧華潤燃氣有限公司、國網濟寧供電公司組織相關設計、施工、監理單位驗收合格後，會同鎮（街）、村居負責人員對電代煤氣代煤改造用户進行逐户驗收。全部驗收合格後，由區冬季清潔取暖工程領導小組組織相關部門和燃氣、電力專家進行竣工複驗，複驗結果作為對鎮（街）環保工作考核和財政補貼的重要依據。

根據《濟寧市清潔取暖（用户側）改造暨建築能效提升建設指南》關於農村農房基礎節能改造的驗收要求，用户側改造項目由區建設局統一組織竣工驗收。（用户側）改造全部完成並自檢合格後，鎮（街）組織相關單位提供施工單位營業執照及資質證書、招投標文件及相關合同、節能改造實施方案、保温材料的質量證明文件、性能檢測報告、進場驗收記錄及複驗報告、改造全過程的圖片及音像資料、工程結算彙總表及資金撥付使用證明材料等工程資料並裝訂成冊，報區建設局申請驗收。驗收合格的項目，由區建設局填報驗收合格項目備案彙總表，報市清潔取暖建設推進辦公室備案。

2、鎮（街）要制定清潔取暖改造用户用氣用電補貼資金使用發放管理辦法，簽訂承諾書，明確用氣用電補貼發放程序，防止用户套取補貼資金；對已完成氣代煤電代煤改造的農户，鎮（街）要加大查處力度，不得使用清潔煤取暖，嚴禁散煤復燃，嚴禁擅自拆裝、轉移採暖、炊事設備。濟寧華潤燃氣有限公司、國網濟寧供電公司按規定全額收取用户採暖期用氣、用電費用，並提供各户用氣用電數量，出具正式發票。區財政部門將相應的運行補貼資金撥至鎮（街），由鎮（街）組織統一發放到用户。鎮（街）在採暖期須組織村居對享受改造補貼用户的取暖設備使用情況進行檢查和調查摸底，一經發現違反市、區、鎮（街）相關規定和承諾書要求或擅自拆卸、轉移已享受補貼採暖設備的，區、鎮（街）、村居收回其享受的相關政策補貼設備或資金，並不得向其發放用電（氣）補助資金。

七、部門職責

（一）許莊街道辦事處、石橋鎮政府。鎮（街）作為清潔取暖工程的實施主體，具體負責轄區內氣代煤、電代煤、農村農房基礎能效提升工程的實施；負責農村農房基礎能效提升工程施工、監理、造價諮詢等單位的招標採購和項目實施；認真做好用户調查摸底，做好改造用户的“確村確户”工作，對每户進行建檔立卡；鎮（街）與村居、村居與居民簽訂不燃煤承諾書，並負責轄區範圍內已完成氣代煤電代煤改造用户的禁煤工作；負責工程建設施工環境的協調，對項目審批、徵地、拆遷和電力（燃氣）設施保護等給予支持；負責對工程佔地和地上附着物補償及路面硬化恢復，根據相關標準據實結算，經審計（評估）後，向區財政申請專項資金，由區財政統一撥付。做好用户用氣用電補貼及農村農房基礎能效提升補貼資金的申請、發放工作。

（二）區經發局。負責做好新增氣量資源預測和協調省、市有關部門落實天然氣氣源支持，保障氣源供應；協調電力公司積極對上爭取户外電網改造規模，做好電力增容建設和供電保障工作；依據全區天然氣儲氣設施建設專項規劃，分年度制定儲氣設施建設計劃，指導督促各鎮（街）有序推進地方政府儲氣設施工程建設；強化應急調峯能力建設，制定“壓非保民”應急預案，保障民生用氣需求；定期調度儲氣調峯設施和應急調峯能力建設工作推進情況。

（三）區建設局。負責會同有關部門督導調度、協調推進氣代煤、電代煤、農村農房基礎能效提升工作任務的落實；負責公開招標用户取暖設備、炊事用具、電錶後户內線改造工程以及第三方服務單位；明確農村農房基礎效能提升工程保温的施工技術標準、做法、參考指數等具體要求；根據清潔取暖改造進度和實際用電用氣量，及時向區財政申請專項資金，並及時撥付；對氣代煤、電代煤、農村農房基礎能效提升改造工程的質量、安全、進度進行檢查指導，對工程竣工驗收進行監督。

（四）區扶貧辦。負責對冬季清潔取暖特別困難羣體進行認定、救濟補助和核定居民門牌號碼，制定對貧困羣眾的救助辦法，確保貧困羣眾温暖過冬。

（五）區財政分局。負責做好冬季清潔取暖改造區級承擔政府資金籌措工作，協調市級補貼資金及時到位、撥付和管理監督使用。

（六）區國土分局。負責協調落實冬季清潔取暖項目相關設施建設用地指標。

（七）區規劃分局。負責做好冬季清潔取暖項目規劃制定及規劃手續辦理工作。

（八）區生態環境分局。負責做好與上級生態環境部門的溝通、銜接和對口接待工作，負責對接配合上級環境生態部門依據相關標準對我區清潔取暖改造方式的可行性進行認定，配合指導各鎮（街）按照生態環境部門要求做好工作；落實相關環保措施監管工作；做好轄區大氣污染的防治及環保網格內居民燃煤現象的巡查及處理。

（九）區市場監督管理局。負責相關設施設備產品流通領域的質量監管工作；負責壓力容器、管道等特種設備和相關設施設備質量監管工作；負責貫徹落實冬季清潔取暖工程氣價和電價政策，加強價格監管。

（十）區審計分局。負責做好冬季清潔取暖工程政府專項資金跟蹤審計工作。

（十一）區交通運輸和港航局。負責做好項目管線等設施穿越縣鄉道路、國省道及河流（航道）的手續辦理工作。

（十二）區城管執法分局。負責做好冬季清潔取暖工程管網建設施工審批手續辦理工作。

（十三）區園林服務中心。負責做好冬季清潔取暖工程管網建設涉及的園林綠化移植、恢復及審批手續辦理工作。

（十四）區公共資源交易服務中心。負責做好冬季清潔取暖工程招標採購服務工作。

（十五）國網濟寧供電公司。負責電代煤工程户外電網改造的具體實施，負責電代煤線路改造，出台後期運營管理辦法，確保電代煤户外電網工程施工及運營維護的安全。

（十六）濟寧華潤燃氣有限公司。負責氣代煤工程的具體實施。做好氣代煤居民供暖“確村確户”，對每户進行建檔立卡。負責氣代煤工程管網建設，負責對氣代煤採暖設備（如：燃氣壁掛爐、燃氣灶具、燃氣泄漏報警器等）的採購、安裝及後期運營維護等工作，將相關文件報區建設局備案。出台後期運營管理辦法，確保氣代煤工程施工及運營維護的安全。

（十七）區委宣傳部。負責做好政策和安全宣傳相關工作。

（十八）其他部門。根據《太白湖新區管委會關於做好羣眾温暖過冬工作的實施方案》要求，區相關部門、單位做好駐村聯户村居的走訪、慰問，對羣眾温暖過冬存在的問題和氣代煤、電代煤及農村農房基礎能效提升改造進度及時反饋、指導，及時協助解決問題。

八、保障措施

（一）加強組織領導。成立以區管委會主要負責人任組長、分管負責人任副組長，鎮（街）及區經發、建設、社發、財政、規劃等部門主要負責人為成員的太白湖新區20xx年冬季清潔取暖工作領導小組。鎮（街）燃氣熱力管理辦公室，確定1名專職科級幹部負責，並充實至少3名專職工作人員，各村配備1-2名燃氣安全管理員。同時，建立區級領導包鎮（街）、鎮（街）領導包村居、村居幹部包片的分包責任制。濟寧華潤燃氣有限公司和國網濟寧供電公司是設計、施工、安裝、驗收、管護責任單位，要強化責任意識和大局觀念，抽調精幹隊伍全力推進氣代煤電代煤工程，確保質量合格、安全生產、維修及時，按時完成任務。

（二）狠抓責任落實。區管委會與鎮（街）簽訂20xx年冬季清潔取暖工程責任書，嚴格督導檢查，對任務完成快、社會評價好、居民滿意度高的村居給予適當獎勵。區級財政要將補貼資金納入區建設局年度預算，確保資金到位並加強對資金使用情況的監督考核。各部門要層層壓實責任，確保任務落實。一是建檔立賬。以鎮（街）、村居、户為單位建檔立賬，形成登記表、花名冊、統計表，實行台賬管理。二是保障進度。周密計劃，精心組織，集中資源，掛圖作戰，嚴格按照進度計劃推動工程建設。三是全力組織。區建設局為牽頭單位，鎮（街）為責任主體，將任務分解到村居和轄區內單位，明確時間表、責任人，確保按期完成各項任務。

（三）嚴格督導考核。加強對20xx年冬季清潔取暖工作的檢查、督導，區冬季清潔取暖工程領導小組辦公室會同區黨政辦公室督查室組成督導組，按照定期與不定期相結合的原則，加強對改造任務落實情況的督導檢查。

（四）提升安全管理和服務水平。濟寧華潤燃氣有限公司和國網濟寧供電公司要根據用户羣體情況，科學測算需求數據，不斷提升燃氣、電力供應保障能力。同時，做好居民用氣、用電安全宣傳管理工作。加強安全用氣、用電知識培訓，定期開展燃氣、電力設施安全巡查和居民入户安檢工作，杜絕安全事故發生。要強化服務意識，在驗收合格、實現清潔能源供暖的鎮（街）設立維修機構或服務網點，配備專業維修人員和服務人員，方便羣眾交費和報修，提高服務質量，滿足用户需求。

建築工地冬季四防方案3

進入冬季後，全市在建項目已陸續停工，仍有少部分項目在進行冬季施工。由於在建項目和參建人員數量少，監管中易滋生事故風險低的麻痺思想，為吸取歷年冬季建築工地發生火災、中毒窒息、觸電、高處墜落等事故教訓，提高監管人員警覺性，切實加強在建項目安全生產監管，結合我市冬季施工特點，現將有關事宜通知如下：

一、加大監管力度。認真審核冬季施工實施方案，未經監理和建設單位審批簽字的方案堅決不允許施行。加大冬季施工安全生產監管力度，對相關責任主體安全生產製度落實不到位、項目存在較多安全隱患的，必須責令立即整改。對整改不到位、不徹底的企業必須進行行政處罰，該停工一定要停工整改。情節嚴重的要採取媒體曝光、降低信用等級等方式進行處理，切實起到警示和震懾作用。

二、強化教育培訓。結合冬季施工作業特點、面臨的安全風險，督促參建單位制定切實可行的冬季施工安全教育培訓計劃，明確冬季施工安全注意事項，全面加強崗前安全教育，落實三級安全教育制度。特別要對易發生事故的一線工作人員進行重點培訓，嚴格執行安全技術交底制度，切實提高一線作業人員的安全意識，確保教育培訓取得實效。

三、落實檢查責任。組織對轄區內在建和冬停項目進行重點檢查，及時發現問題，消除安全隱患。督促冬停項目現場值班人員全面熟悉場內基本情況，掌握安全管理規定，能夠有效應對處置突發事件。組織參建單位定期對場內材料的防火、值班人員的取暖用電、既有塔吊的可靠穩定、施工圍擋的除冰防傾覆等方面進行安全檢查，並對檢查情況登記留存；對冬停後舊改項目的檢查井、雨落管等易受低温影響部位的安全防護情況進行檢查，保證設施不受損。

四、加強消防安全管理。根據市安委辦《關於進一步加強全市電焊、氣焊動火作業安全管理的通知》，督促冬季施工項目嚴格履行動火作業審批手續，加強施工現場動火管理；臨時用電要符合“三級配電兩級保護”的要求，配電箱設置、線路敷設、接零保護、接地裝置、電氣連接、漏電保護等各種配電裝置應符合規範要求；場內可燃材料應封閉保存，加密巡查檢查次數；加強辦公區、宿舍、動火作業區的防火安全管理，嚴禁員工私拉亂接、違規使用大功率電器等問題，防止中毒窒息、觸電和火災事故的發生；組織消防應急演練，提高現場人員熟練掌握滅火器材的使用技能，提高自救能力。

五、突出危大工程安全防範。加強冬季施工項目涉及深基坑、腳手架、高支模、起重機械等危大工程的安全管理，嚴格履行專項施工方案編制及專家論證的管理制度；密切關注風、雪及冰凍荷載對施工總荷載和集中線荷載所產生的應力變化，及時加固模板支撐、腳手架搭設、起重機械等關鍵環節和重點部位，嚴防坍塌、傾覆等事故發生。同時，要切實做好腳手架操作層、卸料平台和臨邊洞口的安全防護，室內、室外高處作業人員必須採取防滑防護，正確佩戴安全帽和防護手套，繫好安全帶，嚴防高墜、物體打擊等事故發生。

六、持續關注疫情防控工作。密切關注國內疫情發展變化，嚴格落實省、市疫情防控工作要求，保持高度警惕，嚴防麻痺大意思想。嚴格落實人員排查以及掃碼、測温、戴口罩等防控措施；強化外來務工人員管理，及時完成第三劑疫苗接種工作；做好辦公區、宿舍、食堂等人員密集場所的管理，保持衞生整潔和空氣流通，落實臨時隔離場所；按照規定儲備必需的防疫物資，完善應急處置措施，進一步查找防控漏洞，把好建築工地疫情防控重要關口。

七、加強值守和信息報送。密切關注天氣變化及相關預警信息，及時提醒在建和冬停項目做好防範工作；督促項目現場完善應急預案，落實寒流、大風、冰雪等惡劣天氣下的安全防範措施。加強值班值守工作，提早安排節日值班，嚴格執行領導帶班和重要崗位24小時值班制度，重要工作或發生險情應及時妥善處置並按時逐級上報。

建築工地冬季四防方案4

按照濟寧市20xx年農村地區清潔取暖建設計劃的通知精神，為全面加快推進我市20xx年清潔取暖工程建設進度，確保9月底前保質保量完成任務目標，結合我市實際情況，現就全市20xx年度冬季清潔取暖工作制定如下實施方案。

一、工作目標

20xx年全市計劃完成農村地區清潔取暖計劃改造11766户。

二、技術路徑

主要採取氣代煤、電代煤等改造方式。對實施氣代煤改造的，要同步安裝泄漏報警器、金屬軟管、自閉閥和壁掛爐電源（含五孔插座、線材）。

三、補貼標準

山區村不納入改造計劃；納入合村並居、棚改拆遷、壓煤搬遷等計劃的村居，不納入改造計劃；家中長期無人居住的房屋，不實施改造；“小產權房”不納入改造計劃。

（一）工程建設補貼

氣代煤、電代煤等工程項目，在省級獎補資金的基礎上，市級按照省級獎補資金的一半進行補貼，不足部分由我市兜底。補貼範圍不包含户內暖氣片及安裝費用。

（二）運行補貼

採暖期暫不執行階梯氣價，按城鎮燃氣居民用氣價格的第一檔價格執行。我市按採暖期1元/方進行補貼，補貼用氣每個採暖期每户最高補1000方。對由政府推動實施改造的分散式氣代煤、電代煤用户，繼續延續20xx年運行補貼政策，補貼時限暫定三年，由各鎮街負責核准後統一發放。

工程建設補貼和運行補貼，如上級標準發生變化和政策調整，我市按照最新政策要求進行相應調整。

四、時限要求

（一）制定方案和組織招標。完成年度實施方案，上報濟寧市清潔取暖推進辦公室；組織施工、設備等招標。4月30日前完成。

（二）施工建設。9月30日前完成改造任務。

（三）竣工驗收。10月30日前完成全部工程的驗收及調試工作，達到使用條件。要依法嚴格按照各類工程規範標準組織竣工驗收，改造一批、驗收一批，不達標的暫停撥付補貼資金，待整改合格後予以撥付，並及時規範存檔。

（四）組織核驗。11月底前市領導小組委託專業機構對各鎮街、各單位報送的竣工台賬進行抽查核驗，並將根據核驗結果提出獎補資金撥付意見。最終竣工户數以市政府認定户數為準。

五、保障措施

（一）加強組織領導。成立曲阜市冬季清潔取暖領導小組，各成員單位要嚴格按照責任分工，加強協作，合力推進工程進展。各鎮街落實屬地主體責任，要高位推動，主要負責同志親自抓，主管負責同志具體抓，切實做好“戰鬥員”。要參照市裏模式，完善工作機制，成立領導組織機構和日常辦事機構，進一步充實人員力量，保證各項工作有人抓、有人落實。審計部門要做好跟蹤審計工作。

（二）制定工作方案。各鎮街要依據各自改造類型和改造任務，制定出台詳細的清潔取暖實施方案，明確工作時間表，製作改造區域和村莊平面圖，做到表上牆、圖上牆。要將目標任務逐級分解，落實到具體區域、具體項目、具體責任人。明確時間節點任務，倒排工期，確保每個任務、每個項目、每個環節沒有遺漏空缺。

（三）抓好安全巡護。進入供暖季後，各鎮街、燃氣企業、供電公司要深入開展“訪民問暖”“百萬農户温暖行”活動，嚴格落實“雙安全員”（改造企業安全員和村級安全員）制度，加強村居內各類燃氣、供電設施的巡查巡護和入户指導，查看用户安全使用明白紙張貼情況、安全使用情況等，及時解決羣眾使用中存在的問題和困難，堅決確保廣大羣眾安全使用、温暖過冬。

（四）加強安全宣傳。各鎮街、燃氣企業、供電公司要持續加大安全用氣用電宣傳力度，通過播放安全用氣用電宣傳短片、農村“大喇叭”宣傳等多種形式，廣泛深入開展安全知識宣傳，切實讓羣眾明白安全使用流程，不斷提高羣眾安全使用意識和防範意識。

（五）做好資料留存工作。各鎮街、各施工企業在實施清潔取暖改造過程中，要按照國家、省市相關要求做好工程設計、招投標、施工、驗收等環節資料留存工作，為各級督查、考核做好基礎準備。20xx年5月20日前,各鎮街負責對因羣眾意願、近3年列入搬遷改造計劃、不符合安全條件等未改的住户進行核查建檔。

建築工地冬季四防方案5

20xx年5月，固原市入選國家北方地區冬季清潔取暖中央財政支持項目城市。為認真貫徹黨中央、國務院深入推進污染防治攻堅戰、碳達峯和碳中和有關決策部署，落實國家、自治區推進冬季清潔取暖的有關要求，加快推進我市冬季清潔取暖項目順利實施，結合實際制定本方案。

一、指導思想

以保障廣大居民温暖過冬、減少大氣污染為立足點，樹立低碳發展理念，緊密結合固原市經濟社會發展現狀、資源稟賦條件、居民生活習慣與取暖方式，按照“企業為主、政府推動、居民可承受、運行可持續”的方針，從“熱源側”清潔化替代和“用户側”建築能效提升兩個方面，全面提升清潔供熱水平，加快提高城鄉清潔取暖比重，構建環保低碳、節約高效、安全穩定、經濟適用的清潔供暖體系。

二、基本原則

一是因地制宜，穩步推進。根據能源資源稟賦、基礎設施佈局、經濟可承受能力等因素，充分考慮不同區域特點，宜電則電、宜氣則氣、宜煤則煤、宜熱則熱、宜生則生，科學確定城鄉冬季清潔取暖技術路線，同步推進建築節能改造。實事求是、先易後難、穩妥有序地推進冬季清潔取暖項目實施。

二是清潔供應，高效使用。將清潔取暖工作與碳達峯、碳中和工作緊密結合，優先利用綠色電力、太陽能、空氣能、生物質能、中深層地熱能、工業餘熱等可再生能源供熱，替代城鄉散煤，協同推進減污降碳。加快推進既有建築節能改造、供熱老舊管網改造和供熱計量收費改革，減少能源消耗，提升清潔取暖實施效果。

三是以供定改，確保安全。以保障羣眾安全温暖過冬為底線，堅持“以供定改”，根據電網改造、氣源合同、生物質生產等落實情況，穩妥推進煤改電、煤改氣、煤改生物質等工作，多措並舉確保清潔取暖用能安全穩定供應。堅持“先立後破”，在新取暖設施穩定運行一個採暖季前，暫不拆除原有取暖設施。

四是企業為主，政府推動。充分調動企業和用户的積極性，強化企業在冬季清潔取暖市場中的主體地位，鼓勵社會資本、能源合同管理公司進入清潔供暖領域。充分發揮各級政府在清潔取暖中的引導和推動作用，優化頂層設計和統籌調度，構建科學高效的政府推動責任體系。做好宣傳培訓，及時迴應社會關切。

五是長效運營，經濟可承受。建立和完善冬季清潔取暖長效運營機制，多措並舉，保障長期穩定運行，確保不“返煤”。財政資金要重點用於保障弱勢羣體、公益機構和農村居民清潔取暖。農村清潔取暖項目要統籌考慮實際運行、村民收入水平、財政承受能力和可持續發展等情況，確保農村居民用得起、用得好、用得久。

三、總體目標

固原市冬季清潔取暖項目分三年實施（20xx年—20xx年），到20xx年，城區新增清潔取暖改造面積約286萬平方米，清潔取暖率達到100％，完成既有建築節能改造40.3萬平方米，具備改造價值的既有建築100％完成節能改造；縣城新增清潔取暖改造面積約742萬平方米，清潔取暖率達到100％，完成既有建築節能改造40.5萬平方米，具備改造價值的既有建築100％完成節能改造；農村清潔取暖改造約10.4萬户（面積約1087萬平方米），清潔取暖率達到60％以上，完成農房建築節能改造面積135萬平方米。全市城市空氣質量優良天數比率達到94％（343天）以上，基本消除重污染天氣。

四、建設任務

根據項目建設總體目標，以熱源清潔化、建築能效提升、能力建設為重點，在城區、縣城和農村地區分區施策、分類推進。

（一）實施集中供熱熱源清潔化改造。開展65蒸噸及以上集中供熱鍋爐的超低排放改造，擴大城區、縣城清潔集中供熱的覆蓋範圍。全市共實施集中供熱熱源清潔化改造項目8項，分別為西吉縣吉源供熱公司鍋爐房超低排放改造、西吉縣東華供熱公司鍋爐房超低排放改造、西吉縣吉源供熱公司工業園區鍋爐房供熱管網建設、彭陽縣城西熱源廠鍋爐超低排放改造、彭陽縣城東熱源廠環保改造、彭陽縣城東熱源廠鍋爐超低排放改造、涇源縣城集中供熱公司鍋爐房超低排放改造、隆德縣城集中鍋爐房超低排放改造，新增清潔取暖供熱面積742萬平方米。（牽頭部門：市生態環境局；責任單位：各縣〈區〉人民政府，各供熱企業）

（二）實施集中供熱管網改造。供熱管網改造主要包括老舊管網改造、熱力站改造、二級管網計量節能改造，實現供熱管網水力平衡，提高供熱效率，降低管網熱損。全市共實施熱網改造項目11項，其中縣城項目9項，分別為西吉縣政府換熱站及附屬老舊管網改造、西吉縣20xx年市政供熱管網維修改造、西吉縣東市場換熱站及附屬老舊管網改造、西吉縣團結路供熱管網建設、隆德縣六盤山工業園區集中供熱系統改造、涇源縣城集中供熱鍋爐房及管網系統改擴建、彭陽縣城新建換熱站及供熱管網、彭陽縣城供熱系統平衡改造、彭陽縣城小區管道閥門改造；農村項目2項，分別為彭陽縣王窪鎮集中供熱老舊供熱管網及4座換熱站改造、彭陽縣王窪鎮集中供熱移民居住新增管網及外牆保温。（牽頭部門：市城管局；責任單位：各縣〈區〉人民政府）

（三）建設智慧供熱平台。推進智慧供熱管理平台建設，實現遠程監控和自動控制，提高供熱系統運行效率。全市共實施智慧供熱管理平台項目3個，為固原市城市管理局智慧供熱平台、固原市人民醫院天然氣分佈式能源站智慧供熱改造、彭陽縣王窪鎮集中供熱智慧平台建設項目。（牽頭部門：市城管局；責任單位：固原中燃城燃公司、彭陽縣人民政府）

（四）實施清潔能源熱源改造。因地制宜、以供定改，有序推進電力、太陽能、燃氣、生物質等多元化、分散式城鄉清潔能源供熱。全市共實施清潔能源熱源改造項目26項，新增清潔取暖供熱面積1239萬平方米。其中：城區項目2項，分別為固原市城區散煤取暖用户熱源清潔化改造、固原市城區無集中供熱區域煤改氣項目，新增清潔供熱面積152萬平方米；農村項目24項，新增清潔供熱面積1087萬平方米。（牽頭部門：市城管局、市農業農村局；責任單位：各縣〈區〉人民政府，市區各供熱企業、固原中燃城燃公司）

（五）實施建築節能改造。推進建築能效提升，有效減少冬季採暖的能源消耗，提高建築室內温度和舒適性。全市共實施建築節能改造項目9項，改造面積215.8萬平方米。其中固原市城區建築節能改造總建築面積40.3萬平方米；縣城項目3項，分別為西吉縣城建築節能改造、涇源縣城建築節能改造、彭陽縣城建築節能改造，總建築面積40.5萬平方米；農村項目5項，分別為原州區農村建築節能改造、西吉縣農村建築節能改造、隆德縣農村建築節能改造、涇源縣農村建築節能改造、彭陽縣農村建築節能改造，總建築面積135萬平方米。（牽頭部門：市住房城鄉建設局；責任單位：各縣〈區〉人民政府）

（六）加強能源供應保障。提高本市電力、燃氣、生物質等清潔取暖能源保障能力，確保清潔取暖項目順利建設和運營。全市共實施能源供應保障項目6項，分別為國家管網西氣東輸固原－原州聯絡管道互聯互通工程、固原市城市天然氣綜合利用三期工程、固原市國網公司20xx年煤改電配套10千伏及以下配網改造工程、固原市國網公司20xx年煤改電配套35千伏及以上輸變電工程、固原市國網公司20xx－20xx年煤改電配套110千伏及以下配網改造工程、原州區鄉鎮煤改氣配套氣化建設項目。（牽頭部門：市發展改革委、原州區人民政府；責任單位：國家管網西氣東輸公司、國網固原供電公司、固原中燃城燃公司、固原經緯新能源公司）

五、資金安排

（一）項目資金。固原市冬季清潔取暖項目採取企業為主、政府推動、市場化運作的模式，計劃總投資33.56億元，其中：中央財政資金9.00億元、地方財政資金4.26億元、企業自籌19.18億元、居民自籌1.11億元。

（二）補貼標準。財政資金使用原則上採取“補建設，不補運行”的方式，主要用於城鄉熱源清潔化改造、建築節能改造、老舊供熱管網改造等民生類、節能環保類項目。各類型項目財政資金補貼的參考標準如下（其中中央財政補貼佔70％，地方財政補貼佔30％），具體補貼辦法由市直部門、各縣（區）政府依據地方實際情況和相關政策研究論證後製定，超出補貼的費用由企業、用户自籌解決。

1、城鎮集中供熱熱源超低排放改造。現有65蒸噸及以上集中供熱燃煤鍋爐實施超低排放改造項目，按照9萬元／兆瓦補貼。

2、城鎮集中供熱管網改造。城鎮集中供熱管網改造項目按照一級管網500元／米、二級管網200元／米補貼（取拆舊和新建管網長度的低值）。

3、城鎮集中供熱管網智慧管理平台。城鎮集中供熱管網智慧管理平台項目按照20xx元／萬平方米供熱面積補貼。

4、城鎮公共建築清潔熱源改造。對於不具備集中供熱條件的城鎮公共建築清潔熱源改造項目，按照改造建築面積200元／平方米對煤改氣、煤改電等清潔取暖改造進行補貼。

5、城鄉分户熱源清潔化改造。對於不具備集中供熱條件的城鄉分户熱源清潔化改造項目，按照不同項目類型給予補貼：

（1）太陽能利用取暖項目。直接投資利用太陽能光伏或光熱取暖（含直接利用太陽能的空氣源熱泵）項目，與小型電取暖器、電熱炕等結合，按照7300元／户標準補貼。

（2）空氣源熱泵取暖項目。空氣源熱泵取暖項目，與小型電取暖器、電熱炕等結合，按照6700元／户標準補貼。

（3）天然氣壁掛爐取暖項目。天然氣壁掛爐取暖，按照5500元／户標準補貼。

（4）生物質專用爐具取暖項目。生物質專用爐具取暖，考慮試燒燃料、配套暖氣片等，按照4500元／户標準補貼。

6、城鄉建築節能改造。城區和縣城建築節能改造項目按照250元／平方米（改造建築面積）補貼，農村建築節能改造項目按照130元／平方米（改造建築面積）補貼。

六、保障措施

（一）加強組織領導。充分發揮市、縣（區）冬季清潔取暖領導小組的作用，建立聯席會議、信息報送、調度會商等制度，各縣（區）、各部門（單位）各司其職，全力推進清潔取暖工作。（牽頭單位：市冬季清潔取暖項目領導小組；責任單位：各縣〈區〉人民政府、各部門〈單位〉）

（二）細化工作方案。各縣（區）要根據本實施方案，制定冬季清潔取暖細化實施方案和工作計劃，明確各年度目標任務，並將任務分解到各實施部門（單位）、各實施鄉鎮，明確具體項目和時間節點。（牽頭單位：市冬季清潔取暖項目領導小組；責任單位：各縣〈區〉人民政府）

（三）完善政策制度。按照國家、自治區相關政策，結合實際，進一步完善財政支持、能源保障、運營維護、實施評估、監督考核等配套政策體系，制定出台《固原市冬季清潔取暖項目管理辦法》《固原市冬季清潔取暖專項資金管理辦法》《固原市冬季清潔取暖項目績效考評辦法》等政策，完善燃煤鍋爐超低排放改造、建築節能改造、生物質成型燃料產業鏈發展、屋頂光伏和煤改電協同推進、取暖清潔能源優惠價格等政策。（牽頭單位：市冬季清潔取暖項目領導小組；責任單位：市發展改革委、市財政局、市生態環境局、市住房城鄉建設局、市農業農村局、市城管局，各縣〈區〉人民政府）

（四）加強資金保障。規範使用中央資金，落實地方配套資金，確保項目資金保障。加強地方資金籌措能力，整合利用自治區和市級生態環保獎補資金、大氣污染防治資金、煤改電示範項目資金以及老舊小區改造、涉農統籌整合、鄉村振興等資金。搭建政銀企平台，發揮綠色金融政策、企業主體作用，推進社會投資方與金融機構合作，保障項目實施。（牽頭單位：市財政局；責任單位：各縣〈區〉人民政府，各部門〈單位〉）

（五）確保能源供應。提高本市電力、燃氣、生物質、集中供熱用煤等清潔取暖能源供應保障能力，確保清潔取暖項目順利建設和運營。提高風險意識，強化底線思維，科學制定極端天氣、自然災害、能源短缺情況下的保暖保供應急預案，儘可能減小損失和影響。（牽頭單位：市發展改革委；責任單位：各縣〈區〉人民政府，各部門〈單位〉）

（六）嚴格監督考核。加強對清潔取暖目標完成情況的評價考核，將冬季清潔取暖工作納入政府及各部門年度考核。市冬季清潔取暖項目領導小組辦公室會同市政府督查室對各縣（區）、部門（單位）的清潔取暖工作實施情況不定期進行督導，對項目實施情況提出整改建議。（牽頭單位：市冬季清潔取暖項目領導小組辦公室、市政府督查室；責任單位：各縣〈區〉人民政府、各部門〈單位〉）

（七）加強宣傳引導和試點示範。大力開展冬季清潔取暖工作宣傳活動，不斷提高羣眾的'清潔取暖意識。各縣（區）應試點先行，逐步探索經驗並形成模式，推廣技術成熟、效果好的產品和模式。（責任單位：各縣〈區〉人民政府）

建築工地冬季四防方案6

為貫徹落實國家、省關於大氣污染防治和清潔取暖工作的決策部署，進一步提高我市居民冬季取暖清潔化水平，減少大氣污染物排放，保障和改善民生，結合我市實際，制定本實施方案。

一、總體要求

按照“企業為主、政府推動、居民可承受”的方針，堅持“以供定改、先立後破”，因地制宜選擇供暖方式，宜氣則氣、宜電則電、宜可再生能源則可再生能源，積極構建綠色、節約、高效、協調、適用、安全的清潔取暖體系。20xx-2024年，城區（縣城）清潔取暖改造面積1、56億平方米、農村地區清潔取暖改造46、94萬户；城區（縣城）既有公共建築能效提升525萬平方米、城區（縣城）既有居住建築節能改造1520、12萬平方米、農房節能改造2、1萬户、新建超低能耗建築30萬平方米；建設熱力管網288、56公里。

二、實施方式

（一）政府推動，市場主導。強化政府引導推動，完善制度設計和工作機制。突出市場主導作用，鼓勵社會各方積極參與推進建設。

（二）因地制宜，分類實施。根據資源條件、經濟實力、基礎設施等條件及大氣污染防治要求，採取適宜的清潔取暖策略，按照集中和分散相結合的原則分類推進。農村地區要堅持整鎮（街道）、整片區、整村推進，選取1-2個連片區域同步推進農房節能改造，積極打造農村地區清潔取暖試點。

（三）統籌兼顧，協同推進。在推進熱源側清潔取暖改造同時，配套實施燃氣管網、城鄉配電網、熱力管網等基礎設施建設和城鄉建築節能改造提升，保證清潔取暖效果。

三、實施步驟

（一）項目籌備。各區（市）組織開展前期宣傳動員和摸底調查等工作，制定實施方案，明確工作目標，建立計劃台賬，落實工作責任。實施方案報青島市清潔取暖建設推進辦公室備案。

（二）項目實施。各區（市）依據年度實施方案，依法組織開展項目招標，施工隊伍確定，簽訂改造及服務合同、居民用户承諾書等工作，嚴把工程建設質量和工期，每年9月30日前完成工程建設任務。

（三）項目驗收。各區（市）政府要按照相關工程建設標準要求在每年10月底前做好調試驗收工作。根據《北方地區冬季清潔取暖資金績效評價辦法》（財資環〔20xx〕38號）等相關政策文件做好績效自評和實地核查準備工作，確保順利通過國家考核驗收。

四、補貼政策

（一）農村地區分散式電代煤、氣代煤補貼。

1、分散式電代煤初裝補貼。對熱泵類電採暖設備（對設備台數不作要求）購置、安裝及電錶後管線改造費用，按照不超過中標價格的標準進行補貼，最高補貼5000元/户，原則上補貼資金由中央、市、區（市）按照1∶1∶1的比例分擔。有特殊情況的區（市），實施方案報市清潔取暖建設推進辦公室同意後執行。

2、分散式氣代煤初裝補貼。對燃氣表及表後管線、燃氣泄漏報警裝置和取暖用燃氣設備（含一台燃氣壁掛爐和兩組散熱器）購置及安裝費用，按照不超過決算價格的標準進行補貼，最高補貼5000元/户，燃氣管網建設費用對燃氣企業按照最高4000元/户進行補貼，原則上補貼資金由中央、市、區（市）按照1∶1∶1的比例分擔。

3、分散式電代煤運行補貼。一户一表分散式電代煤用户，採暖期（11月至次年3月）居民（含自願選擇執行居民分時電價政策的居民）用電按照居民階梯電價第一檔標準執行。每個採暖期按照最高600元/户進行補貼，原則上補貼資金由中央、市、區（市）按照1∶1∶1的比例分擔。三年項目建設期結束後，運行補貼按照國家政策再行研究確定。

4、分散式氣代煤運行補貼。分散式氣代煤用户，用氣按照民用獨户採暖氣價標準執行。每個採暖期按照最高600元/户進行補貼，原則上補貼資金由中央、市、區（市）按照1∶1∶1的比例分擔。三年項目建設期結束後，運行補貼按照國家政策再行研究確定。

（二）既有建築節能改造項目。

1、既有公共建築能效提升項目。按照相關建設技術標準，經驗收合格後，按照最高40元/平方米（改造建築面積）進行補貼，原則上補貼資金由中央、市、區（市）按照2∶1∶1的比例分擔。

2、既有居住建築節能改造項目。市南區、市北區、李滄區三區按照相關建設技術標準，經驗收合格後，按照最高150元/平方米（改造建築面積）進行補貼，原則上補貼資金由中央、市、區（市）按照1∶1∶1的比例分擔。

3、農房節能改造項目。按照相關建設技術標準，經驗收合格後，按照不超過中標價格的標準進行補貼，最高補貼7000元/户，原則上補貼資金由中央、市、區（市）按照2、5∶1∶1、5的比例分擔。

（三）超低能耗建築建設項目。對三年項目建設期內開展的超低能耗建築建設項目，按照最高300元/平方米標準進行補貼，原則上補貼資金由中央、市、區（市）按照1∶1∶1的比例分擔。

（四）供熱燃煤鍋爐改造項目。對三年項目建設期內開展的供熱燃煤鍋爐“煤改氣”工程、向居民直接供熱的超低排放燃煤鍋爐和高温水替代供熱項目，結合當年資金籌集規模和項目實施情況等綜合確定項目建設補助、運行補貼金額。

（五）農村集中供熱項目。以社區為單位實施區域集中供熱的可再生能源取暖、多能互補取暖等清潔取暖工程項目，依據建設項目的評估面積，按照55元/平方米且每户不高於3850元的標準進行補貼，原則上補貼資金由中央、市、區（市）按照1∶1∶1的比例分擔。取暖管網敷設至入户端口，户內取暖設施由用户自行配套。房地產開發企業配套建設的農村清潔取暖項目，按照有關規定計入房屋開發成本的，計入農村清潔取暖改造任務但不享受清潔取暖補貼政策。

（六）有關要求

1、上述政策適用於列入《青島市冬季清潔取暖項目實施方案》的項目，已享受其他相關政策補貼的不可重複補貼，具體界定工作由各區（市）負責。

2、在分散式“電代煤”“氣代煤”建設和運行補貼的基礎上，各區（市）結合實際情況對特別困難羣體（由民政部門認定）提高補貼力度，具體資金由區（市）統籌解決。

3、分散式生物質不再作為農村地區清潔取暖技術方式推薦，不享受中央和市財政補貼。

4、對各類建設補貼、運行補貼，各區（市）可根據本地經濟情況，在保證市、區（市）兩級配套比例的基礎上，提高區（市）級配套比例。

五、保障措施

（一）壓實工作責任。各區（市）政府是清潔取暖工作的責任主體，要堅持周調度、月通報，頂格推進，掛圖作戰，層層壓實責任，確保各項工作落實到位。市直相關部門要按照職責分工，加強溝通，密切配合，增強合力。

（二）落實能源保障。各區（市）政府要按照“以電定改”“以氣定改”原則，強化政企聯動，指導燃氣企業積極爭取上游企業支持，落實氣源保障，加快完善基礎建設，不斷提高儲氣能力，協調供電企業做好電網支撐能力改造提升，有效保障電力供應。

（三）規範資金管理。各區（市）政府要加強對財政資金使用的監督管理，落實補貼政策，提高撥付效率，及時將工程建設、設備購置等各項補貼資金撥付到位，保障清潔取暖補貼資金專款專用、專項管理，嚴禁截留、擠佔、挪用和虛假冒領。

（四）強化安全管理。各區（市）政府要全面排查各類安全隱患，防範重大突發事件發生。特別要加強對清潔取暖產品質量、准入標準、工程建設、竣工驗收、後期運營服務等方面的跟蹤管理，深化落實“雙安全員”制度，確保設施、設備安全。

（五）加強宣傳引導。持續開展“訪民温暖”“百萬農户温暖行”活動，廣泛開展清潔取暖宣傳進農村、進社區、進家庭活動，大力宣傳清潔取暖的重要意義，普及清潔取暖知識，展示清潔取暖效果，引導城鄉居民不斷增強環保意識和安全意識，形成良好的社會氛圍。

建築工地冬季四防方案7

為認真貫徹落實國家和省關於大氣污染防治和清潔取暖工作部署，紮實推進20xx年冬季清潔取暖工作，有效減少大氣污染物排放，持續改善大氣質量，助力實現“碳達峯”“碳中和”戰略目標，結合我市實際，制定本方案。

一、工作目標

20xx年，城區、縣城新增清潔取暖面積392萬平方米（其中：城區247萬平方米，縣城145萬平方米），農村地區完成清潔取暖改造10.2萬户；城區、縣城完成建築能效提升（包含公共建築能效提升）167萬平方米（其中：城區121萬平方米，縣城46萬平方米），農村地區完成農房建築能效提升1680户。

二、基本原則

（一）堅持政府推動、屬地負責、企業為主，以鄉鎮（街道）、村（社區）為單位整體推進。

（二）堅持“以氣定改、以電定改”，按照“宜氣則氣、宜電則電、宜可再生能源則可再生能源”的原則，立足當地資源稟賦、基礎設施、居民經濟能力等條件，科學制定多元化清潔取暖改造技術路線。加快推進集中供熱管網向農村地區延伸，鼓勵因地制宜發展區域集中供熱（含可再生能源、非可再生能源），對不具備集中供暖條件的區域，實施分散式電代煤、氣代煤、太陽能供暖等改造。

（三）堅持“先立後破”，實現新舊供暖方式無縫銜接，確保羣眾安全温暖過冬。

（四）堅持統籌推進，將清潔取暖與大氣污染防治、清潔能源開發利用、鄉村振興、老舊小區改造、公共建築能效提升等工作有機結合，一體推進。

三、補貼標準

20xx年至20xx年，中央財政給予清潔取暖改造定額獎補，獎補標準為每年3億元，市級財政累計獎補4億元，其餘資金由各縣（市、區）、功能區籌措安排。

（一）集中供熱項目。城區、縣城實施改造的市政集中供暖用户，按照有關規定繳納配套費和取暖費，計入任務但不享受清潔取暖補貼政策；向農村地區延伸的集中供熱項目，對換熱站、二次管網、户內暖氣片等設施建設和安裝費用，按照最高6000元／户進行補貼，其中中央及市級財政承擔3000元／户。

（二）區域集中供熱項目。農村地區實施的地源熱泵、污水源熱泵、空氣源熱泵等可再生能源的區域集中供熱項目，依據供熱面積，對熱源站、二次管網、户內暖氣片等設施建設和安裝費用，按照最高83元／平方米進行補貼，其中中央及市級財政承擔25元／平方米；燃氣鍋爐、電鍋爐等非可再生能源區域集中供熱項目，依據供熱面積，對熱源站、二次管網、户內暖氣片等設施建設和安裝費用，按照最高67元／平方米進行補貼，其中中央及市級財政承擔20元／平方米。

（三）農村地區分散式電代煤、氣代煤項目

1.分散式電代煤項目。對電採暖設備和用户表後線路購置安裝費用，按照最高6000元／户進行補貼，其中中央及市級財政承擔3000元／户。

對一户一表居民電代煤用户，根據採暖季（11月至次年3月）實際用電量，按照0.2元／千瓦時的標準補貼給用户，每户每年最高補貼600元，補貼時間暫定3年，由縣級財政承擔。採暖季用電，居民用户可自願選擇執行居民階梯電價第一檔電價標準或執行居民峯谷分時電價政策。

2.分散式氣代煤項目。對燃氣壁掛爐購置安裝及村（社區）內供氣管網等設備建設費用，按照最高6000元／户進行補貼，其中中央及市級財政承擔3000元／户。

對分散式氣代煤用户，根據採暖季（11月至次年3月）實際用氣量，按照1元／立方米的標準補貼給用户，每户每年最高補貼600元，補貼時間暫定3年，由縣級財政承擔。

（四）太陽能供暖項目。對取暖設備採購、安裝、維護費用，按照最高6000元／户進行補貼，其中中央及市級財政承擔3000元／户。

（五）既有建築能效提升項目。對城區、縣城建築和農房能效提升項目，按照省、市建設技術標準，驗收合格後，分別按照最高83元／平方米（改造建築面積）、6600元／户進行補貼，其中中央及市級財政分別承擔25元／平方米、20xx元／户。

（六）非營利性公益場所改造項目。學校、幼兒園、衞生室、敬老院、村（社區）委會等非營利性公益場所實施熱源側清潔化改造的，資金由縣（市、區）、功能區統籌解決，按照供暖面積每120平方米折算1户的標準計入任務。

四、實施步驟

（一）制定方案。各縣（市、區）、功能區要對本轄區取暖需求、取暖現狀等進行全面調查摸底，制定詳細方案，將具體改造任務分解落實到鄉鎮（街道）、村（社區）和用户，明確時間節點和責任分工。實施方案報市清潔取暖建設推進工作專班辦公室備案。

（二）項目實施（9月30日前）。各縣（市、區）、功能區按照相關規定組織招投標，選購符合要求的清潔取暖設備，統籌推進工程建設。各責任主體嚴格落實安全生產、質量管控、能源保障等要求，確保按時完成改造任務。

（三）項目驗收（10月30日前）。各縣（市、區）、功能區按照《泰安市冬季清潔取暖氣代煤工程驗收、運行管理指南》《泰安市冬季清潔取暖電代煤工程驗收、運行管理指南》等相關工程建設標準和環保評估要求，及時組織竣工驗收，並整理完善全過程檔案資料。市清潔取暖建設推進工作專班辦公室將委託第三方機構進行抽檢覆核，確保順利通過國家部委考核驗收。

五、保障措施

（一）加強組織領導。繼續實行市級領導包保責任制，每位市級領導至少包保一個縣（市、區）、功能區，明確一個責任部門，推動清潔取暖工作紮實開展。市清潔取暖建設推進工作專班要加強統籌協調，及時研究解決工作中的重大問題；各成員單位要各司其職、各負其責，確保年度任務順利完成。各縣（市、區）政府、功能區管委作為清潔取暖項目的責任主體，要對項目規劃、用地、立項、招標、施工、驗收、運營等工作全面負責；要建立領導包保責任制，實現承擔改造任務的鄉鎮（街道）、村（社區）全覆蓋，保障羣眾温暖過冬。

（二）強化安全運行。各縣（市、區）、功能區要持續抓好項目工程質量和運行安全監管，切實把冬季清潔取暖安全工作抓緊抓實。要充分發揮雙安全員作用，協助解決村（社區）安全用電用氣問題；要建立應急救援保障體系，組織供熱、供氣、供電等企業與消防部門建立聯勤聯動機制，制定完善應急預案，定期開展應急救援演練，提高應急處置能力。要持續加強四級運維體系建設，保證現場技術支持，優化後續服務，及時解決用户使用中的問題。

（三）嚴格督導考核。市住房城鄉建設局要跟上做好工程質量監督指導工作，組織第三方機構對清潔取暖項目進行全過程跟蹤指導。市委、市政府督查室將其列為重點督查事項，視情組織開展專項督導檢查。對推進落實不力，造成不良影響的，由市清潔取暖建設推進工作專班組成調查組進行核實，提出問責處理建議，按照幹部管理權限移交相應紀檢監察機關依規依紀依法予以處理；對工作進展慢、弄虛作假、不能按時完成任務或存在截留、擠佔、挪用和虛假冒領補貼資金的，在全市範圍內予以通報，並約談相關縣（市、區）、功能區黨政主要負責同志。

（四）規範資金管理使用。對各縣（市、區）、功能區組織實施的年度任務內的清潔取暖項目，按照本方案確定的補貼標準由中央及市級獎補資金進行獎補，超出任務部分所需資金由各縣（市、區）、功能區自行解決。各縣（市、區）、功能區要加強對清潔取暖財政獎補資金使用的監督管理，研究制定運行補貼政策，落實補貼資金，提高撥付效率，保障專款專用。市審計局會同市財政局對項目資金使用開展跟蹤審計，確保資金使用不出問題。

（五）加大宣傳力度。要拓寬安全宣傳渠道，豐富安全宣傳內容，定期對清潔取暖用户進行安全教育，提高用户安全意識，確保用氣、用電安全。要充分利用各類新聞媒體，大力宣傳清潔取暖政策，展示清潔取暖效果，積極營造良好社會氛圍。

建築工地冬季四防方案8

為做好全市20xx年度冬季清潔取暖工作，提高冬季取暖清潔化水平，保障改善民生，根據國家和省關於清潔取暖工作的部署要求以及我市申報國家清潔取暖項目任務計劃，結合工作實際，制定本方案。

一、工作目標

（一）總體目標。按照“政府引導、穩妥推進、合理負擔、惠及民生”的原則，堅持“以供定改、先立後破”，宜熱則熱、宜氣則氣、宜電則電，因地制宜選擇符合實際的供暖方式，整村推進、整片提升。20xx—20xx年，實施城區（縣城）清潔取暖改造565萬平方米，農村清潔取暖改造5.24萬户；完成城區（縣城）既有建築能效提升335萬平方米，農房能效提升2.6萬户；新建超低能耗建築示範項目9.5萬平方米。三年實施週期後，城區、縣城清潔取暖率達到100%，農村地區“應改盡改”基本完成冬季取暖散煤替代；城區非節能且具有改造價值的既有建築全部完成節能改造，縣城完成80%。

（二）20xx年目標。20xx年全市計劃完成城區（縣城）清潔取暖改造271萬平方米、農村清潔取暖改造1.39萬户；完成城區（縣城）既有建築能效提升135萬平方米、農房能效提升6600户；新開工超低能耗建築示範項目1.52萬平方米。

二、工作職責

（一）責任主體。各縣區（含市屬開發區，下同）是冬季清潔取暖的責任主體，負責做好調查摸底，制定工作實施方案，組織鄉鎮（街道）、村（居）和項目實施主體開展工程建設，協調解決工程施工中的手續辦理、遷佔補償等問題；做好建設資金和運行補貼資金的籌集、監管、發放及施工過程中質量、安全和工程竣工驗收等相關工作。同時，建立長效機制，做好清潔取暖運營維護工作，暢通羣眾訴求溝通渠道，確保羣眾滿意。

（二）實施主體。各縣區要依法依規確定實施主體，組織供熱企業做好城區集中供暖和集中供暖向農村地區延伸工作，清潔能源集中供暖運營單位做好清潔能源集中供暖改造工作，東營供電公司做好電代煤工程配套電網改造工作，管道燃氣企業做好氣代煤工程配套燃氣管網建設及氣源保障工作，其他實施主體按照職責分工，合力推進工程建設，確保按期完成。

（三）部門職責。

1、市發展改革委。負責協調省有關部門落實電網增容改造升級工作，做好能源保障供應；冬季清潔取暖績效考核時提供能源保障、電網增容改造、散煤治理、清潔取暖價格優惠政策等相關資料。

2、市民政局。配合住房城建管理部門制定低收入羣體清潔取暖補貼政策，對參與冬季清潔取暖工程的低收入人口進行認定。

3、市財政局。負責做好冬季清潔取暖市級承擔資金的籌措、撥付工作；冬季清潔取暖績效考核時提供資金下達文件、資金管理制度、財政可承受能力、帶動地方資金投入等相關資料。

4、市生態環境局。負責做好與上級生態環境部門就冬季清潔取暖督查、評審、驗收等工作的溝通、銜接；將已穩定實現清潔取暖的區域依法劃為高污染燃料禁燃區，並制定實施相關配套政策措施；冬季清潔取暖績效考核時提供空氣質量改善等相關資料，配合現場抽查工作。

5、市住房城建管理局。負責牽頭推進冬季清潔取暖工作，研究提出冬季清潔取暖建設實施方案，會同有關部門督導調度冬季清潔取暖項目建設工作任務落實；督促管道燃氣企業與上游供氣企業及時簽訂供用氣合同；冬季清潔取暖績效考核時提供清潔取暖改造及既有建築節能改造工程實施方案落實情況、技術路線實施情況、項目驗收合格率等相關資料，配合現場抽查工作。

6、市行政審批局。負責清潔取暖項目有關行政審批手續辦理工作。

7、市市場監管局。負責相關產品質量監管工作；負責壓力容器、壓力管道等特種設備安全監管工作。

8、市地方金融監管局。負責引導銀行機構支持項目建設主體融資；負責制定冬季清潔取暖金融支持政策。

9、市油地校融合辦。負責與中石油、中石化、中海油等油氣公司對接，確保煤改氣等清潔取暖供應需要。

三、補貼政策

中央財政給予清潔取暖改造定額獎補，連續支持3年，每年獎補標準為3億元；地方財政3年獎補9億元，市級和各縣區財政按照2:8比例分擔。

（一）工程建設補貼政策。

1、工業餘熱集中供熱項目。充分利用石化、新材料、熱電等行業餘熱，實施工業餘熱集中供暖，實現熱源清潔替代。向農村地區延伸的項目按照最高9000元/户進行補貼，其中中央資金20xx元/户，市級資金1400元/户。城區（縣城）項目按照最高80元/平方米進行補貼，其中中央資金30元/平方米，其餘由縣級資金承擔。

2、地熱集中供熱項目。在地熱資源較為豐富地區，有序推廣地熱集中供暖。向農村地區延伸的項目按照最高11000元/户進行補貼，其中中央資金4000元/户，市級資金1400元/户。城區（縣城）項目按照最高95元/平方米進行補貼，其中中央資金35元/平方米，其餘由縣級資金承擔。

3、市政管網集中供熱向農村地區延伸項目。利用熱電聯產等作為熱源，推進集中供熱管網向城郊新型農村社區延伸，實現集中供熱清潔取暖。市政管網集中供熱向農村地區延伸項目按照最高8000元/户進行補貼，其中中央資金1500元/户，市級資金1300元/户。

4、電代煤項目。在集中供熱管網未覆蓋農村地區，因地制宜、整村推進，實施空氣源熱泵、空氣源熱風機、蓄熱式電暖氣等電代煤工程。分散電代煤項目電採暖設備及輔材採購安裝等設備建設，按照最高8000元/户進行補貼，其中中央資金5100元/户，市級資金580元/户。集中電代煤項目按照最高9000元/户進行補貼，其中中央資金3000元/户，市級資金1200元/户。

5、氣代煤項目。在集中供熱管網未覆蓋農村地區，以氣定改、整村推進，在落實氣源的前提下有序推進氣代煤工程。氣代煤項目燃氣壁掛爐購置安裝及村（居）燃氣管網設施等設備建設，按照最高6600元/户進行補貼，其中中央資金4000元/户，市級資金520元/户。

6、既有建築節能改造項目。對具有改造價值的既有建築實施能效提升。其中，城區既有建築主要對外圍護結構等進行能效提升，改造後較改造前能效提升30%以上；農村既有建築改造重點實施外圍護結構、封廈等能效提升。農村項目按照最高9000元/户進行補貼，其中中央資金5800元/户，市級資金640元/户。城區（縣城）項目按照最高145元/平方米進行補貼，其中中央資金98元/平方米，東營區、東營經濟技術開發區市級資金24元/平方米，其餘縣區市級資金10元/平方米。

7、超低能耗示範項目。積極推動超低能耗建築示範項目建設。按照最高900元/平方米進行補貼，其中市級資金180元/平方米。

（二）運行補貼政策。

1、農村地區電代煤改造項目。“一户一表”居民電代煤用户，採暖期用電按照居民階梯電價第一檔電價標準執行，推行峯谷分時電價政策，居民用户自願選擇。採暖期除基礎生活用電量外，對分散電代煤用户按照採暖用電0.2元/千瓦時的標準，根據實際用電量予以補貼，每户每年最高補貼1200元，補貼時間暫定3年。

2、農村地區氣代煤改造項目。採暖期每户超出基礎生活用氣量部分，按照採暖用氣1元/立方米的標準，根據實際用氣量予以補貼，每户每年最高補貼1200元，補貼時間暫定3年。

以上運行補貼，採暖期（11月15日至次年3月15日）結束後，根據用户實際用量據實結算，所需資金由市級和各縣區財政按照2:8比例分擔。

（三）有關事項。

1、各縣區負責做好冬季清潔取暖補貼資金使用管理，確保專款專用、專項管理。

2、各縣區要按照本方案補貼政策據實補貼，任務內中央、市補助外不足部分及超出任務部分由縣區自行解決。

3、對具備集中供暖實施條件的，原則上不實施分散取暖。

4、對涉及農村“一户多宅”的，按照“一户一宅”進行補貼。

5、採暖期結束後，各縣區要及時將補貼資金落實到户，未經結算不得向用户直接發放運行補貼資金。

四、實施步驟

（一）部署階段（20xx年7月20日前）。各縣區結合目標任務，制定詳細實施方案，將具體改造任務細化到鄉鎮（街道）、村（居）和用户，明確時間節點和責任分工，並將實施方案報市住房城建管理局備案。

（二）實施階段（20xx年10月底前）。各縣區負責本轄區內冬季清潔取暖改造工作，組織鄉鎮（街道）選購符合要求的清潔取暖設備，統籌推進工程建設，嚴格落實安全生產、質量管控等各項措施，確保按時完成改造任務。

（三）驗收階段（20xx年11月10日前）。各縣區按照《山東省冬季清潔取暖工程建設驗收和運行管理指南》等相關工程建設標準和環保評估要求，及時組織竣工驗收，建立到户竣工台賬，整理完善項目檔案資料，並於20xx年11月10日前完成。進行清潔取暖改造的居民要簽訂承諾書，承諾不再使用煤炭及其製品取暖，不簽訂的不享受補貼政策。市住房城建管理局負責委託第三方機構對清潔取暖項目竣工資料進行復核，確保順利通過國家考核驗收。

五、保障措施

（一）加強組織領導。市清潔取暖和天然氣產供儲銷體系建設工作領導小組要加強對全市冬季清潔取暖工作的組織領導和綜合協調。建立市級部門包縣區督導制度，其中市發展改革委負責廣饒縣，市財政局負責東營區、墾利區，市生態環境局負責河口區、東營港經濟開發區，市住房城建管理局負責利津縣、東營經濟技術開發區。聘請第三方專業機構對項目改造全過程提供技術服務，協助編制相關技術標準，指導做好方案制定、項目管理、人員培訓、考核驗收等工作。各縣區要參照市裏模式，加強組織領導，抓好工作落實，確保改造一户、成功一户。

（二）嚴格監督考核。將冬季清潔取暖工作列入市委、市政府對縣區的重點督查事項。健全完善市、縣、鄉三級督查機制，加強工作調度，採取定期檢查、重點巡查、隨機抽查等方式進行督導檢查，對工作進展慢、不能按時完成任務的，在全市範圍內予以通報，並對相關責任人進行約談、問責，確保各項目標任務順利完成。各縣區要摸清底數，建立到鄉鎮（街道）、到村（居）、到户的工作台賬，明確專人及時統計、上報改造工作情況，嚴禁弄虛作假。

（三）規範資金管理。各級各有關部門單位要加強對清潔取暖補貼資金的籌措和使用監督管理，加快預算執行，提高資金撥付效率，及時將工程建設、設備購置、運行費用等各項補貼資金撥付到位。各縣區要嚴格落實《北方地區冬季清潔取暖資金績效評價辦法》等規定要求，保障清潔取暖補貼資金專款專用，嚴禁截留、擠佔、挪用和虛假冒領補貼資金。

（四）強化安全監管。各縣區要健全完善清潔取暖相關設施設計、建設和運行標準，加強對清潔取暖設備質量控制、工程建設、竣工驗收、後期運營服務等方面跟蹤管理，形成完善的監督管理和約束機制，確保清潔取暖設施建設安全、管理安全及運行安全。要深入落實農村燃氣“雙安全員”（燃氣企業安全員和村級安全員）制度，着力發現和整治問題隱患，確保設施、設備安全。要加強應急救援保障體系建設，制定完善應急預案，定期開展演練，提高應急能力。

（五）加大宣傳力度。各級新聞媒體負責做好清潔取暖政策和安全宣傳相關工作，積極宣傳清潔取暖的重要意義，普及清潔取暖知識，引導城鄉居民不斷增強環保意識和安全意識。各縣區要廣泛開展清潔取暖宣傳進農村、進社區、進家庭活動，大力宣傳傳統燃煤危害，幫助羣眾算好環保賬、經濟賬、安全賬、生活質量賬，凝聚清潔取暖共識。做好羣眾反映問題解釋工作，及時予以解決，做到事事有迴應、件件有着落。加強輿論引導，形成正確輿論導向。