市發展計劃局農業產業化經營工作總結

今年上半年，我市認真貫徹落實省農業產業化龍頭企業工作會議精神，堅持把加快發展農業產業化經營放在首要位置來抓，龍頭企業保持快速發展勢頭，促進了農業結構的調整和農民增收，農業和農村經濟得到持續快速健康發展。全市20家重點龍頭企業生產經營情況良好，預計實現銷售1.85億元，利税1400萬元，分別同比增長32%和30%，完成全年計劃的56%和55%。

一、農業產業化發展的特點：

1、農業結構調整步伐加快。

積極組織實施林業“866”工程，突出重點，主攻難點，超額完成了2008年度植林任務。去冬今春共調農植林5.2萬畝，其中成片營造意楊林4.1萬畝、茶園0.45萬畝、果園0.15萬畝、花卉苗木0.5萬畝。新拓意楊成活率90%以上。落實林經、林草、林蔬、林糧等間套複種1萬多畝，擴種牧草5000多畝。依託風鵝、茶葉等特色農產品資源，加大品牌力度，搞活經營機制，拓展了市場營銷。

2、龍頭企業運行態勢良好。

全市龍頭企業領頭羊揚州市饞神食品有限公司上半年克服“非典”對企業的嚴重衝擊，完成銷售收入4630萬元，實現利税577萬元，利潤422萬元，分別比去年同期增長35%、71%、56%。

①龍頭企業開拓市場能力增強。饞神公司今年通過央視七套宣傳，增加地區總代理70多家，新開闢多處銷售市場，企業營銷能力進一步增強。揚州趙剛食品有限公司的風鵝產品已經順利進入了“蘇果超市”。凌雲飼料有限公司在原有產品的基礎上，開發魚飼料，打入南京周邊縣市市場。儀徵市種子公司在全市的銷售網點增加到了97個，採用廣告宣傳和宣傳車形式，逐步擴大了市場覆蓋率和市場知名度。

②龍頭企業利用外資取得新進展。揚州趙剛風鵝食品有限公司和澳大利亞投資控股公司、天寶工藝品公司和美國所羅門公司洽談的合資項目進展順利，預計可分別利用外資100萬美元。揚州綠地乳業有限公司正在和外方洽談合作項目。

③食品深加工企業發展迅速。揚州億豪食品有限公司上半年產值過3000萬元，同比上升2.5倍，顯示出強勁地發展勢頭。

④龍頭企業注重標準化建設。揚州饞神食品有限公司通過了ISO9002質量保證體系認證。盛達麪粉廠和大儀米業有限公司均獲得了“QS”(國家質量安全許可證)。月塘茶場同時申報省著名商標和國家有機茶，打造“登月”名牌。

3、重點項目建設進展順利。

2008年全市農業重點項目，上半年完成投資6137萬元。

①揚州星河生態已完成投資500萬元，已栽苗木400畝，着手二期工程圖紙設計。

②揚州饞神公司種鵝研究試驗示範基地，完成投資430萬元，建設廠房3500平方米，鵝舍4000平方米，種鵝廠、孵化廠完成基建工作，正進行內部裝修和添置設備工作，租地1300畝，種植意楊2萬株。

③梅花鹿養殖及鹿製品深加工項目已完成投資800萬元，引進梅花鹿200頭，種植玉米、牧草，維修了辦公用房。

④大儀鵝業食品鏈項目已完成投資380萬元以及土地租賃、廠房設計，土建工程開始啟動，建設廠房800平方米。

⑤新集東歐生態農業項目，到資100萬元，註冊公司名為揚州高新農業發展有限公司。

⑥樸席三益生態園，完成投資30萬元，已栽種苗木2.8萬株。

⑦青山鎮歐黑意楊林項目，完成投資300萬元，已栽種意楊4400畝。

⑧乳業產業化項目，喜悦食品、潤悦食品累計投資400萬元，開工建設廠房4300平方，預訂牛奶灌裝、冰淇淋、冷飲3條生產線相關設備及配套設施，預計9月份全面投產。綠地乳業公司100多萬元，引進優質高產奶牛60多頭，並對加工設備進行了完善，通過了“學生奶”認證。綠楊乳業公司投資200多萬元，奶牛養殖場基本建成，現正在着手奶牛引進工作。

⑨優質稻米基地項目進展順利。上半年已完成投資397萬元，佔計劃的63%，投勞、土方、平田整地等均超過原定目標任務，小溝建築物、襯砌渠、機耕路等也完成工程量的80%。

4、農村專業合作經濟組織發展迅速。

我市農村專業合作經濟組織已經有了一個良好的發展勢頭，到去年底，全市各類專業合作經濟組織已達29個，比2001年增加了23個，我市較早成立的樸席草蓆合作經濟組織，上半年實現銷售3928萬元，比同期增10.2%，利税255.3萬元，比同期增10.5%，今年共生產天然淡水草蓆、繡花草蓆50萬條，已全部進入了超市銷售。席草基地種植面積進一步擴大，席草面積達2000畝，比去年增加近千畝，目前草蓆生產運行良好。借鑑高郵鴨集團企業運作模式，我市着手籌備成立儀徵市茶葉協會和儀徵市鵝業協會，從整體上包裝儀徵茶葉和鵝業企業，以便對外整體宣傳、開拓市場、包裝項目、爭取國資、民資和外資，對內統一規範、統一質量標準、統一品牌，形成拳頭、形成優勢、形成規模效應，真正把儀徵的特色產業做大、做強，使之成為我市的`有競爭力的富民產業。目前，協會的籌備成立工作正在有條不紊地進行之中。

二、“非典”對農業產業化的影響。

1、“非典”對農業生產和農村經濟的影響。

上半年“非典”對我市的農業生產影響不大，而且“非典”致使外地農產品流入我市渠道不暢，數量將會減少，本地農產品市場佔有率反會提高，加之小麥、油菜、蔬菜、生豬、菜鵝價格有所上揚，農民出售農產品的現金收入將會增加。同時“非典”使部分外出勞務人員迴流，增加了本地消費羣體，農村交通運輸、郵電通訊、金融保險不會有大的變化，批發零售等行業有一定的增長。“非典”對我市農村經濟的發展產生了一定的負面影響，鄉鎮企業生產的玩具、服裝等產品落實的訂單較少，產品銷售受到了一定的阻滯。

2、“非典”對農民增收的影響。

受非典影響，我市返鄉人員約2萬人，預計5、6兩個月內將減少收入約2000萬元。但隨着農產品價格恢復性上漲，夏熟糧油減產不減收，經濟作物擴面增收，畜禽養殖提價，二、三產業提速，新增5000人勞務外出等增收因素。預計上半年農民人均純收入可增加201元左右，比去年同期增長11.8%，高於預期增幅3.8個百分點。

3、“非典”對農業產業化龍頭企業的影響。

突如其來的“非典”對我市重點龍頭企業的生產銷售產生了較大影響，產品銷售不暢、部分產品價格下降、招商引資工作受挫，除了花木、草蓆、茶葉、種子等少數幾個行業所受影響較小，企業生產經營保持正常秩序以外，其他行業的龍頭企業都不同程度地受到了影響，揚州饞神食品有限公司，5月份銷售收入只有503萬元，利潤出現了負增長，公司損失200萬元，少交税金120萬元。揚州綠地乳業有限公司由於“非典”，鄰近市場全部停銷，盛達麪粉廠由於南北方飲食習慣，直接導致銷售不出。凌雲飼料公司在市場價格仍維持不變的情況下，成品價格高居不下。

三、當前農業產業化發展中存在的問題：

1、 部分企業改制不徹底。

企業的運行機制直接關係到企業自身發展，在我市20家重點龍頭企業中，糧食系統企業雖然進行了企業改制，但是由於改制的不徹底性，直接影響了企業的發展。市盛達麪粉廠和凌雲飼料等企業由於改制不徹底，產權不明晰，導致企業負責人想上新項目卻有後顧之憂，只能考慮短期經營，阻礙了企業的發展。

2、學生奶推廣較為緩慢。

乳業產業化作為我市鼓勵發展的特色產業，去年取得了較大發展，但在奶牛補貼政策方面，僅執行了1年，產業政策缺乏連續性，農民有意見。國家積極推廣“學生奶”，綠地乳業公司為爭取通過“學生奶”認證，先後投資600多萬元，建設一座現代奶牛養殖場，並對牛奶加工設備進行了技術改造，現已全面通過省組織的“學生奶”驗收，但我市受“非典”等因素影響，學生奶推廣緩慢，迫切需要加大對學生奶的組織領導力度，以推動我市奶業產業化經營健康發展。

3、龍頭企業規模普遍偏小，發展壯大速度慢。

近幾年我市龍頭企業雖有了較快的發展，但總體看，企業規模不大，輻射範圍小，除了揚州饞神公司、揚州億豪公司等企業保持高速增長外，多數企業發展速度偏慢，少數企業甚至負增長，對農民帶動力和拉動力弱。

四、20xx年下半年農業產業化主要打算。

隨着我市提出20xx年率先實現“兩個率先”，全面建設小康社會的戰略實施。我市的農業產業化經營必須抓住發展機遇，迎接挑戰，緊緊圍繞農民增收、全面建設小康社會這一中心任務，以龍頭企業建設為重點，以科技為依託，以項目為載體，全面提升產業化經營水平。

1、積極推進結構調整，加大基地建設力度。

要及早謀劃2008年農業結構調整計劃，圍繞構建區域特色和比較優勢的農產品基地，培植壯大主導產業、特色產業和種植業，提高農業經濟效益，增加農民收入，進一步加大農業結構調整力度。按照既定的林業結構調整工作目標，全面實施“866”工程，加快建設沿江生態園和中部茶葉、果品經濟林果產業園。圍繞大中城市“餐桌”，發展蔬菜、禽蛋、奶、優質米、專用麥等優勢產品，繼續做大做強鵝業產業化經營。

2、進一步壯大龍頭企業。

把扶持壯大龍頭企業作為推進農業產業化經營的突破口來抓，採取切實措施發展壯大龍頭企業。對帶動能力強、技術含量高的饞神、億豪等優勢企業重點扶持，使之成為支撐當前、推動今後發展的骨幹。對有一定規模和帶動能力的龍頭企業如捺山茶場、大儀米業等則引導、幫助其加快技改步伐、加強經營管理，並通過政策、信貸支持等措施，促其發展。同時，積極鼓勵龍頭企業實施外向帶動戰略，採取多種形式與國內外、省內外有實力的大企業、大集團合作，引進先進技術設備和資金，使龍頭企業在短期內獲得很快發展。

3、進一步發揮經合組織和協會的作用。

採取積極措施，引導、推動以流通為主要服務內容的農民專業合作經濟組織，提高農業生產組織化程度、增加農民收入。進一步提高經合組織和協會的運行質量，提高龍頭企業參與度和組織的調控手段，發揮其自我管理的作用。圍繞我市即將成立儀徵市茶葉協會和鵝業協會，進一步整合我市鵝業、茶葉的資源，形成拳頭優勢，在項目爭取、對外宣傳和策劃，協調業內利益方面發揮重要作用。

4、狠抓農產品質量標準工作。

積極引導龍頭企業執行國家農產品質量標準，參與“無公害食品行動計劃”，加大對龍頭企業的質量抽檢力度，鼓勵和引導龍頭企業帶動基地實施標準化生產。突出我市風鵝產品優勢，努力使企業標準成為行業標準和國家標準。茶葉、米業等特色產業儘快取得國家綠色食品、ISO9000系列質量管理體系等項認證，出口企業要爭取得到HACCP認證，並努力爭創名牌。

5、重視農業產業化的宣傳工作。

積極採取電視、廣播、網絡等多種形式，加大對龍頭企業的宣傳力度，為農業產業化發展創造良好的輿論氛圍。鼓勵龍頭企業製作自己的網頁，宣傳企業，推廣饞神公司成功經驗，製作龍頭企業產品光盤和專題片上央視播放，積極參與省龍頭企業農產品展銷會，有計劃、有步驟對我市農業產業化經營、特別是龍頭企業進行整體宣傳。