金融生態環境創建經驗材料--改善金融生態環境－－促進縣域經濟發展

（xxxx年x月xx日）近年來，我縣圍繞構建“速度、和諧、誠信、小康”的目標，把改善金融生態環境納入了政府工作的重要議事日程，以江華列入永州市創建金融生態環境示範縣為契機，積極改善金融生態環境，取得了良好效果。目前，全縣金融業經營環境不斷優化，金融支持地方經濟發展力度不斷加大，形成了經濟金融“雙贏”的良性循環。截止xxxx年底，全縣金融機構各項貸款比年初淨增貸款x億多元，增長xx；各項存款淨增x。x億元，增長xx；不良貸款比年初減少xxxx萬元，下降xx；全縣所有金融機構均實現了盈利，共盈利xxxx萬元；金融機構的貸款近幾年以平均每年xx以上的速度增長。全縣xxxx年完成GDPxx。x億元，比上年增長x。x；完成財政收入xxxx萬元，剔除政策性減收因素，比上年增長xx。x；農民人均純收入達xxxx元，比上年增長x。x。在改善金融生態環境過程中，我們立足本縣實際，狠抓了以下三個方面工作：

一、強化輿論導向，樹立正確的金融工作觀

要想金融部門加大信貸有效投入，正確的金融工作觀是思想基礎。我們縣委、縣政府歷任領導都充分認識到金融是現代經濟的核心，落後地區經濟的發展離不開金融部門的大力支持，一直以來都想方設法營造良好的輿論導向，即全縣各有關部門要高度重視金融工作，支持金融工作。一方面，形成重視金融工作的合力。縣委、縣政府多次在全縣經濟工作上和金融工作會議強調金融工作的重要性，金融機構信貸投入對拉動全縣經濟發展的助推作用，並大力支持金融部門創建金融安全區。同時，在xxxx年改善金融生態環境的過程中，我們及時成立了以縣委副書記、常務副縣長任組長，縣政府辦、紀委、檢察院、法院、公安局、司法局、工商局、財政局等xx個單位為成員的金融生態環境建設工作領導小組。領導小組積極牽頭組織，促進多方協調配合，達成共識，化解矛盾，解決問題，在全縣範圍內形成了齊抓共創金融生態環境建設的合力。研究制定出台了《關於改善##縣金融生態環境的方案》，明確了搞好全縣金融生態環境的工作思路、工作步驟和工作措施，建立工作責任機制，探索行之有效的工作方法，提供創建工作保障。另一方面，通過宣傳提高社會影響力。我們充分發揮電視、刊物等媒介的導向作用，在全縣營造了良好的改善金融生態環境的輿論氛圍。縣電視台拍攝了金融生態環境建設專題片——《金融生態富瑤鄉》，在縣有線台連續播放；在《##工作》等縣內雜誌上開闢金融生態環境建設專，重點宣傳金融生態環境建設的重要性和工作步驟；組織金融生態環境建設專題上街宣傳和諮詢活動，宣傳省市政府和人民銀行關於創建金融生態環境的政策精神，宣傳金融生態環境建設的重大意義和取得的成效，宣傳誠信方面的正反兩種典型。行之有效的宣傳，使廣大幹部羣眾充分認識到改善金融生態環境，不僅是金融業持續健康發展的重要保證，更是改善區域投資環境、形成資金流入“窪地”效應、實現經濟持續快速發展的關鍵所在；認識到要實現我縣經濟健康“快跑”，必須有持續、有效的資金投入作為支撐，從而大力支持和參與金融生態環境的建高工作。

二、強化服務意識，搭建金融業發展良好平台

要想金融部門加大信貸有效投入，良好的金融業經營環境是保障。我們強化服務金融部門的意識，積極為金融部門營造良好的經營發展環境。一是完善機制，構建新型政銀關係。多次組織召開政銀懇談會、金融工作彙報會，促成政銀相互交流、相互溝通，就金融部門經營發展中存在的問題進行剖析和專題研究，提出可行的建議和措施，並積極促成縣直有關部門及時為金融業解決經營發展中遇到的.實際困難。二是尋找載體，推動銀企合作。組織召開銀企座談會，促成銀企消除誤會，形成互相支持、共同發展的良好意識。同時，積極尋找和推薦優勢項目，為金融部門投入提供有效載體。通過湘西開發銀企洽談會，組織銀信部門和民營企業簽約銀行貸款項目x個，貸款額達x億多元；通過永州市第一屆銀企洽談會上，簽約項目x個，貸款額xxxx萬元；通過縣慶招商洽談會，簽約項目xx個，貸款額xxxx萬元。三是推進改革，培育市場化的金融機構主體。密切關注當前農村信用社改革面臨的種種新情況、新動向、新苗頭，切實防範和化解各種不穩定因素，利用優質資產置換農村信用社不良貸款，積極推動農村信用社改革工作，使我縣農村信用社成為全市第一批符合發行中央銀行票據的農村信用社，為加快市場經濟體制下的農村經濟發展增強了後勁。四是充實基金，推動小額擔保貸款發放。我們成立了下崗失業人員小額貸款擔保機構，按市政府要求對擔保基金進行了充實，對下崗失業人員小額貸款實現xxx擔保，有效防範農銀信部門發放小額擔保貸款的風險。xxxx年，全縣共發放小額擔保貸款xxx萬元，為下崗失業人員再就業提供了有利保障。五是財政支持，充分調動金融部門積極性。我們與縣內各金融機構分別簽訂了《信貸投入目標責任書》，對完成信貸投入任務的，實行與招商引資統一的獎勵政策，給予專項獎勵。xxxx年底，我們對全縣金融機構分別進行考核，由縣財政兑現獎勵近xx萬元。

三、建設誠信江華，營造良好金融生態環境

要想金融部門加大入信貸有效投入，良好的社會信用環境是關鍵。我們以建設誠信江華為突破口，大力推動社會信用體系建設，為金融部門發展提供良好的信用環境。在樹立誠信政府上以身作則。縣財政撥專款xxx萬元，一次性買斷華融公司、長城公司的債權xxxx萬元，一次性消化了建國以來的銀行呆賬和滯帳貸款。為解決金融機構反映突出的xxx萬香菇貸款問題，去年縣財政壓縮支出，主動還款xx多萬元，餘下的款項重新簽定了還款協議，並由財政提供保證。為保證在改制過程中，企業不出現逃廢銀行債務的現象，縣政府對縣供銷系統的改制召開了多次專題會議，組織銀行、供銷系統反覆協調，簽定了供銷系統改制按處置資產xx償還銀行貸款的協議，確保了銀行貸款的安全。在信用環境整治上全力以赴。我們連續兩年在幹部職工中開展清收不良貸款的專項行動。通過在全縣範圍內廣泛張貼縣人民政府《關於清收不良貸款的通告》，並向在銀行有逾期、兩呆貸款或擔保貸款的所有幹部職工送達催收文件。對多次做工作後，既不承擔債務，又不與銀信部門簽訂還貸計劃的逃債賴賬的幹部職工，由縣委組織部和紀委、監察局找其談話，用行政手段，黨紀黨規進行約束和處理，並在新聞媒體進行公開曝光。未竹口鄉政府為保護銀行債權，多次召開各村委幹部會議，通過仔細的思想工作和行政手段，將xx、xx年代的生產隊集體貸款xx多萬元逐筆分灘落實到個人，並重新立了新借據。近幾年來，全縣通過行政手段收回不良貸款xxxx多萬元，其中本金xxx多萬元，利息xxx多萬元。在司法清收上提高效率。我們要求法院對逃廢金融債務的案件實行快審、快結，以提高金融案件的執行率和結案率。對橫蠻無理拒不還款認賬，觸犯刑律的，由司法部門依法處理。近幾年來，司法部門通過司法程序審理金融案件xx多起，收回不良貸款xxxx多萬元，其中通過司法程序審理的副食公司的抵貸資產還升值了xxx多萬元。在構建社會信用體系上措施有力。大力實施“個人信用公示工程”，即建立統一的社會信用體系，由工商、銀行、税務、公安、法院等部門共同建立一個動態的個人信用檔案庫，一旦個人有賴賬、行騙等不良行為，我們將如實記錄在個人信用檔案卡上，成為個人信用史上的“污點”，銀行部門將其打入“信貸黑名單”。同時每年組織工商、銀行和中介服務機構為主體對個人金融信用狀況進行等級考評，考評結果直接存進個人信用檔案中。從而在全縣範圍內形成人人守信、個個誠實的良好風氣。

我縣金融生態環境建設工作雖然取得了一定成績，但與兄弟縣區相比，還存在差距，離上級要求還很遠，我們爭取通過這次會議，嚴格按照上級有關指示精神，認真學習兄弟縣區的成功經驗，進一步加快我縣金融生態環境建設工作，以促進全縣經濟金融快速持續健康發展。