有關安全生產實施方案範文合集八篇

為了確保事情或工作得以順利進行，通常會被要求事先制定方案，方案指的是為某一次行動所制定的計劃類文書。那麼什麼樣的方案才是好的呢？以下是小編幫大家整理的安全生產實施方案8篇，歡迎閲讀，希望大家能夠喜歡。

安全生產實施方案 篇1

現場管理指用科學的管理制度、標準和方法對生產現場各生產要素進行合理有效的計劃、組織、協調、控制、和檢測，使處於良好的結合狀態，推進現場管理是促進企業觀念轉型、管理轉型，提升管理水平的重要抓手，為積極響應集團公司現場管理活動年，認真落實現場管理工作，結合我指揮中心實際情況，試製定如下實施方案：

為加強實施力度成立領導組，組成人員名單如下：

組長：杜建平

副組長：田海濤 辛偉 李廣錚 劉春希 羅鬥鬥

成員：張衞龍 宋海生 許海燕 翟建平 程小宇 楊小燕 馮世娟

一、指導思想

以“五個轉型，三大跨越”發展戰略為統領，以“加強現場管理、推動企業轉型”為主題，按照“認真務實、立説立行、團結奮鬥”的要求，推動現場管理水平提高改善我單位外在形象。

二、目標要求

創造簡潔、明快、乾淨、佈局合理的工作環境，打造優秀團隊，培養作風過硬，意志堅定頑強的優秀團體。形成幹練、穩定的工作習慣，實現管理創新，技術創新，推進安全生產，打造設施完善、制度完善、管理科學的安全生產主體。

1、整理的實施要點

明確原則，大膽清除無用品。將工作場所的物品分為有用和不用的清除無用的物品，騰出空間，以便充分的利用空間，創造清爽的工作環境。

2、整頓的要點

把必要的東西留下來，依照規定的位置整齊擺放加以標示，實行三定原則：定物、定位、定量，使工作場所一目瞭然，減少或消除尋找物品的時間，創造整齊整潔的環境，合理的決定物品的保管方法和佈局，徹底實施定點、定位存放管理。

3、清掃的實施要點

將工作場所內看到見看不見的地方清掃乾淨保持乾淨整潔，保持儀器的設備精度、穩定性。 創造清潔的工作場所，對區域設備實行責任到人，無責任盲區，實現無垃圾化，無污垢化。

4、清潔的實施要點

保持整理整頓清掃取得的成果，保持場所，設備的清潔，時異常現象顯現化，做到異常時的對策辦法可視化。

5、素養的實施要點

使每位員工都養成良好的生活和工作習慣，自覺遵守規章制度，工作積極主動。營造團隊精神，強化人與人之間的相互信賴關係，強化對員工的教育，加強員工之間的溝通。

6、安全的實施要點

對工作所需的物品，做到不丟失、不遺漏，不損壞，數據報表等隨時保存，定期整理，接收和下發的文件專人管理。特別時機器內的東西：包括各種文件，數據，應用軟件等，要定期備份，定期檢查，做到安全可靠，隨時能用。

7、節約的實施要點

平時用東西區分要和不要，重要不重要，合理規範各工作環節的工作流程，做到合理的分配利用物品、人力、時間、空間，物盡其用，條理清晰，不忙不亂，井然有序。

三、實施步驟和時間

1、強化宣傳，加強學習，轉化思想，提高全體員工的認知水平（5月20日-6月1日）這一時期單位定期組織學習，分發材料專人講解，做到人人皆知，使員工深入理解，讓現場管理深入人心。

2、建立健全崗位責任制（6月1日-6月10日）做到分工明確，責任到人，劃分責任區，健全各工種之間的聯繫分工協作秩序任務。

3、制定管理制度，管理標準和技術標準。（6月1日-6月10日）制定健全各種規章制度、技術標準、管理標準、工作標準、統計台帳等。

4、規範日常行為，建立完善日常工作流程。（6月10日-6月20日）杜絕髒、亂、差，保持地面枱面無雜物，門窗乾淨明亮，空氣清新，做到紀律嚴明，有條不紊。

5、制度考核檢查制度，定期評比，保障長期穩定有效的執行。（6月10日-6月20日）獎優罰劣，條例分明，不合格班組個人，實行紅牌管理，限期整改，杜絕不好意思現象。

四、成績考核推進穩固現場管理經驗制度

建立長效機制，實行年考核，月考核，週考核制度，在現場管理活動中發現和推出拔尖人員，授予榮譽稱號，或給予一定的獎勵，選擇發現優秀班組，總結經驗，實行以點帶面，全面提升的步驟。

安全生產實施方案 篇2

各醫藥衞生單位：

為認真貫徹國家、盛市關於強化安全生產工作的指示精神，深刻吸取近期全國發生的重特大事故教訓，紮實做好國慶、紀念改革開放三十週年、XX年等重大節日和活動期間的安全生產工作，確保衞生系統不發生一起安全生產事故，為全市安全工作作出應有貢獻，根據市政府的統一部署，經研究，決定於XX年9月25日至XX年10月5日在全市開展安全生產“百日會戰”活動。現將有關要求通知如下：

一、工作目標

通過組織安全生產“百日會戰”活動，進一步促進安全生產各項方針政策、法律法規以及“隱患治理年”各項工作部署的落實，全面落實各單位安全生產主體責任，強化任何時候的安全生產管理和監督，加強宣傳教育、隱患排查、隱患整改、隱患整改督查和應急救援工作，完善安全生產長效機制，繼續保持安全工作無事故，確保全年安全生產各項工作目標的全面完成。

二、“百日會戰”的重點時段

在全面開展安全生產工作的基礎上，各單位尤其要注意抓好安全事故的高發高危期。為細化任務、重點重防，結合“百日會戰”期間的重點時段，整個活動分三個階段開展：

（一）第一階段，國慶黃金週期間（9月25日至100月105日）。

（二）第二階段，改革開放30週年紀念活動期間（100月106日至102月20日）。

（三）第三階段，XX年期間（102月210日至XX年10月5日）。

三、“百日會戰”檢（督）查的重點內容

此次“百日會戰”活動主要以檢（督）查為主，督查採取各單位自查整改與市局組織抽查相結合的方式進行。檢（督）查的重點內容分常態檢（督）查和專項檢（督）查兩個方面：

（一）常態督查內容：

10、各單位重視安全生產工作，安全生產領導設置機構和人員配備情況。

2、建立和落實安全生產責任制,分解落實XX年度安全生產目標任務情況。

3、落實安全生產經濟政策，從人力、物(！)力和財力上加大安全投入情況。安全設施的配備情況。

4、按照隱患排查整改要求，正常開展安全巡查和隱患排查整改落實情況及全程記錄的相關台賬資料建立情況。

5、重大安全生產隱患公告公示、跟蹤治理、整改銷號情況。近年來安全事故的查處和責任追究落實情況；

6、應急救援體系的建立和組織必要的演練情況。

7、各單位安全生產宣傳培訓情況。單位負責人、安全管理人員和特種作業人員持證上崗情況。

（二）專項檢（督）查內容：

10、門急診、病房等人員密集場所設置是否符合工程建設消防技術標準要求，是否按照消防技術標準安裝消防栓等。

2、門急診、病房等人員密集場所的疏散通道、樓梯和安全出口的設置是否規範，數量是否足夠，標識是否醒目以及是否保持暢通；公共區域及逃生通道的外窗金屬護欄是否符合安全疏散和應急救援要求，是否有阻礙逃生的違章設施。人員密集場所周圍影響人員逃生和滅火救援的違章建築、室外廣告牌等問題的整改情況。

3、醫療衞生單位內部醫療、醫技等工作用房，職工宿舍區域防火設置情況。

4、火災報警、滅火系統、消防泵、消防栓、滅火器等消防設施設備的配備和完好情況。

5、醫療機構內使用、儲存易燃易爆化學物品以及各類電氣設備、電源線路的使用維護情況。

6、鍋爐、壓力容器管道、特種設備，配電房、電梯等各類生產設施設備的安全使用等情況，特別是在公眾聚集場所和重要活動場所使用的上述設施設備的安全使用、年檢和操作人員持證上崗情況，相應消防設施設備的配備情況進行檢查。

7、醫療衞生機構內醫療、醫技使用的各類放射性、生物性、化學性有毒有害物質的安全保管、安全使用情況。

9、各醫療衞生機構消防、安全生產、突發事件應急預案和處置方案的制訂、完善和演練情況。

9、各單位道路交通安全情況。主要是救護車等車輛的規範使用、檢測檢修和嚴格按單位車輛管理規定實施用車的情況。

100、有建築工程單位的建築安全情況。主要是施工現場的安全管理和對職工的安全教育告知情況。

1010、各單位重要科室和重要設備設施的安全管理情況。主要是財務科、機房等重點科室的防盜防泄密情況。

四、“百日會戰”實施的相關要求

（一）加強領導，落實責任，做到思想認識到位。

各單位要切實加強組織領導，主要負責人要親自掛帥，逐級落實安全大檢查中各環節的責任，將責任落實到每一個人，促使安全大檢查工作落到實處。

（二）精心安排，周密部署，做到宣傳發動到位。

各單位要針對本地單位的實際，制定嚴格周密的、切實可行的安全生產“百日會戰”工作方案，增強檢查的針對性和有效性，防止走過場，確保安全生產“百日會戰”取得實效（工作方案於100月100日前報局人祕科，電子郵箱：）。要以最近全國發生的幾起重特大事故為反面教材，利用板報畫廊宣傳、職工大會宣講等辦法，強勢宣傳、造濃氛圍，真正在全單位形成工作必有安全、言談必提安全、生活必重安全的良好氛圍。

（三）全面排查，狠抓整改，做到安全措施到位。

各單位要組織專門力量開展地毯式排查，堅持檢查整改同時進行，對檢查出來的隱患和問題，能立即整改的要立即整改到位，不能立即整改的要制定切實可行的整改方案，限期整改到位，整改期間不能保證安全的要停止使用。同時要加強跟蹤督查，確保隱患整改徹底到位。

（四）嚴肅紀律，強化督查，做到監管考核到位。“百日會戰”活動中，市局將進行不定期檢查，特別是對一些重點單位將加大督查力度。必要時將一些單位“久而不解”、“無心求解”的老問題進行通報批評和系統內部掛牌督查。

安全生產“百日會戰”結束後，各單位要認真總結，並將本單位開展活動的總結報告報送局人祕科。

安全生產實施方案 篇3

20xx年春節將至，根據《咸寧市公路局20xx春運安全保暢工作實施方案》鹹路養3號文件的要求，為了切實做好節日期間安全生產工作，有效防範和遏制安全事故發生，確保生產經營工作有序進行，現結合我公司實際，制定切實做好20xx年春節期間安全生產工作方案 。

一、提高認識，加強領導，落實責任

試驗檢測諮詢有限公司成立以陳麗經理為組長，柏靖經理為副組長，各部門負責人為組員的春節期間安全生產工作領導小組，全面負責春節期間全公司應急保暢工作的組織、指揮、督查等工作。公司各部門要認真貫徹落實有關節日期間安全生產工作的重要指示，我們要增強做好安全生產工作的責任感和緊迫感，堅決克服麻痺鬆懈思想，進一步提高認識，加強組織領導，認真做好節日期間安全生產工作，針對節日的特點，有針對性地制定工作方案，並層層抓好安全責任制的落實，做到任務明確，責任到人，措施到位。節日期間，凡因責任不落實、管理不到位、隱患整改不及時，造成生產安全事故的，將按照有關規定嚴肅追究負責人和有關人員的責任。

　二、突出重點，強化安全監管

各部門要周密安排，認真組織開展安全生產檢查工作，及時發現和消除事故隱患，嚴肅查處各類違規行為，切實抓好重點部位的安全生產監管工作。

（一）加強對危險化學品、易燃易爆物品的安全檢查。各部門要按照相關管理要求，對危險化學品和易燃易爆物品進行全面檢查，繼續抓好專項整治，嚴防危險化學品泄露、火災、易爆物品爆炸事故的發生。對存在重大危險源的部門要嚴格管理，一旦發生事故，要立即啟動應急預案，防止中毒、污染等次生事故災害。

（二）加強對儀器設備安全檢查。對公司在用的所有儀器設備進行全面的安全檢查和檢驗檢測，達不到技術標準、不符合安全生產條件的，要停止使用，並申請報廢。對排查發現的隱患，能立即整改的要立即整改，不能立即整改的，要限期整改，並確保責任、資金、整改措施落實到位。對發現的重大隱患，要實行掛牌督辦，跟蹤治理。一時難以完成整改的，節日期間要安排專人盯守，實行24小時嚴密監控。

（三）加強對交通 運輸及水、電、氣、熱等的安全檢查。重點抓好雪、霧、風等惡劣天氣情況的交通安全，落實安全責任和事故防範措施，加強對車輛等運輸工具的維修保養，防止帶“病”運行。加強對公司人員的安全教育，嚴禁超速超載和疲勞、酒後駕駛，嚴禁攜帶易燃易爆物品乘車。

　　三、加強值守應急，有效應對各類突發事故

各部門人員要堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，落實各項應急措施，強化節日期間信息溝通和事故應急響應聯動機制。要加強值班工作，嚴格執行24小時領導帶班制度 >，值班人員一定要堅守崗位，及時掌握安全生產動態，確保信息渠道暢通。一旦發生事故和突發事件，要在第一時間向有關部門報告>，有關領導要及時趕赴現場組織搶險和事故處置，最大限度減少事故損失。節日期間，安全生產應急救援隊伍必須進行充分的動員和準備，保證24小時值班備勤和搶險救援物資、設備的完備有效，確保能夠隨時處置各類突發事件。對帶班領導擅離崗位，值班人員脱崗，通信聯絡不暢，重要信息遲報、漏報導致延誤應急處置工作的，將進行通報批評。對於造成嚴重後果的，要嚴肅追究主管領導和有關人員的責任。

試驗檢測諮詢有限公司報送聯繫人：塗斯：13797794382

徐崇峯：15027360211

試驗檢測諮詢有限公司值班電話：0715-8213919

湖北興達路橋試驗檢測有限公司

20xx年1月20日

安全生產實施方案 篇4

為全面貫徹落實省政府辦公廳《關於開展安全生產百日督查專項行動的通知》（皖政辦明電[20xx]36號）和**市政府《關於印發**市開展安全生產百日督查專項行動實施方案的通知》（阜政辦傳[20xx]139號）精神，促進安全生產“隱患治理年”各項工作的深入開展，現結合農機安全生產實際，制定本方案。

一、工作目標

通過開展安全生產百日督查專項行動，全面推動“隱患治理年”各項工作深入開展，要以落實科學發展觀、建設“平安農機”、構建社會主義和諧社會為總體要求，堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，建立健全安全生產責任制體系和安全生產長效機制，強化農機安全生產監督管理，深化隱患排查治理，有效預防和減少農機安全事故的發生，促進我市農機安全形勢的持續穩定好轉。

二、監督重點和內容

（一）監督檢查整治無牌、逾期未年檢、違法載人和超載行駛的拖拉機；

（二）監督檢查整治掛牌後擅自改裝超標的拖拉機；

（三）監督檢查整治無證駕駛拖拉機的駕駛人；

（四）監督檢查農機監理部門違規發放拖拉機牌證問題；

（五）監督檢查農機駕駛操作人員安全生產教育培訓情況；

（六）監督檢查拖拉機交強險的交納情況。

三、實施時間與步驟

專項行動分四個階段實施，從即日起至七月底結束。

（一）動員部署階段（由即日起至5月10日）。各單位對專項行動認真做好宣傳發動，積極宣傳安全生產百日督查專項行動的意義，使每個職工積極參與到安全生產百日督查專項行動中去；同時結合各單位的實際工作，制定實施方案，明確工作目標、工作任務和工作要求，紮實有序推進農機安全生產各項工作，確保取得實效。

（二）自查自改階段（5月11日至6月15日）。各單位要嚴格按照市政府專項行動實施方案要求，認真自查自糾，及時發現和消除各類農機安全生產隱患，確保隱患整改工作真正落實到實處。

（三）督導檢查階段（6月16日至7月15日）。市局將抽調專門人員對各單位安全生產百日督查專項行動開展情況進行督查，對重大農機安全隱患信息台帳建立情況進行重點督查，各單位要加大對重大農機安全隱患的排查整改力度。

（四）總結提高階段（7月16日至7月31日）。各單位要對活動情況進行全面細緻的總結分析，對好的經驗和做法要樹立典型積極推廣，延伸安全生產百日督查專項行動成果。

四、督查要求

（一）高度重視，加強領導。為把這次安全生產百日督查專項行動切實抓緊抓好。市農機局成立了以局黨組書記、局長王燦之為組長，黨組成員、付局長方家平為副組長，市監理站長韓佩傑，培訓班主任武建友，推廣站副站長郭佑彪，市農機股份有限責任公司負責人史峯，紀檢副書記、人事科長付殿雲，管理科長朱曉明，辦公室主任謝金明為成員的“安全生產百日督查專項行動”領導小組，明確各單位“一把手”為第一責任人，組織開展好本單位自查自改工作。各單位要按照分工，密切配合，團結協作，紮實推進專項行動的深入開展。

（二）周密部署，務求實效。各單位要按照方案要求，結合本單位的實際工作，制定具體方案，明確督查內容、要求和責任。要建立和落實督查工作責任制，健全工作機制，對督查中發現的隱患和問題，要責令立即整改；一時難以整改的，要按照“五落實”要求督促到位；嚴重影響農機安全的要立即整改，並做好跟蹤督導。

（三）突出重點，全面深入。百日督查專項行動要統籌兼顧，點面結合。既要全面發動，督促各單位徹底排查隱患和問題，做到排查不留死角、整治不留後患，還要重點查處重大農機事故隱患，切實把各項安全生產措施落實到實處。

（四）廣泛宣傳，形成聲勢。各單位要充分利用廣播、電視、報刊、網絡等媒體，結合“安全生產月”活動，加大對農機安全生產百日督查專項行動的宣傳力度，教育引導農機操作人員增強做好安全生產工作的主動性和自覺性。要充分發揮新聞媒體的作用，對自查不認真、走過場，或督查不力的，給予嚴厲處理。

安全生產實施方案 篇5

　　一、承包商安全管理提升

（一）現狀與問題。

近年來，承包商（含分包商、改制工程及檢維修單位）安全事故時有發生，承包商安全管理工作面臨嚴峻形勢。分析承包商事故多發的根本原因，主要有五個方面：一是部分單位對承包商安全管理仍未給予高度重視，日常管理標準不高、要求不嚴，某種程度上還存在“以包代管、包而不管”或“承包商事故是別人的事”的認識，沒有結合企業實際研究制定加強承包商安全管理的措施，總部的要求沒有真正得到落實。二是制度執行不嚴格，安全措施不落實。沒有認真執行動火、臨時用電、高處作業等安全管理規定，普遍對直接作業環節安全措施的落實不夠重視，“三違”行為時有發生，甚至發生事故。三是現場監管不嚴格，現場監護流於形式。一方面，業主對工程建設現場監管較為鬆懈，主要依靠承包商自主管理；另一方面，承包商對自身的管理標準不高，要求不嚴，現場監管失控，從而導致現場監護走過場，流於形式。四是管理上存在嚴重漏洞。如施工方案不完善、安防措施不到位、審核責任不落實，把關不嚴格。五是總包單位對分包隊伍的管理還有差距。部分分包商的自主管理能力不強，員工安全意識淡薄，對作業危害和風險沒有認知，工作隨意性大，違章冒險作業的現象依然存在，安全風險還不能有效控制。

（二）管理提升目標。

1.近期目標。對涉及、監理、施工隊伍等承包商進行規範管理，建立入圍資質備選、承包商HSE信用考評體系和獎懲制度，以及HSE承包商信息管理系統，把好承包商准入關。對承包商實行分類、分級管理。逐步推行承包商項目層級管理者“持雙證上崗”制度（即政府部門頒發的上崗資格證、省公司頒發的HSE培訓合格證）。

2.遠期目標。利用3-4年時間，建立完善承包商准入機制；建立承包商安全教育培訓體系，全面推行“持雙證上崗”制度；通過精心培育，形成一支戰鬥力較強的戰略承包商和主力承包商隊伍，做到將承包商納入中國石化HSE管理體系，統一管理、統一標準、統一要求。

（三）管理提升措施。

承包商安全管理提升是一項長期性工作，按照“誰主管、誰負責”“誰引進、誰負責”原則，將該項工作融入相應部門的日常管理業務之中。省公司層面成立承包商安全管理提升工作小組，組長單位為發展規劃處，成員部門包括安全監督管理處、零管中心、管道建設項目部、實物資產處、綜合處等。

1.建立承包商HSE信用考評體系和獎懲制度，嚴把准入關。結合發展規劃處的承包商資源庫及承包商市場誠信體系，根據集團公司《承包商HSE信用考評辦法及獎懲規定》和《湖南石油分公司承包商安全監督管理辦法》，對承包商分門別類進行梳理，從技術素質、施工資質、施工設備設施、HSE管理體系、HSE績效等方面重新進行評價、審查，進一步健全入圍單位入圍、定期考核評價、末位淘汰、安全環保一票否決等機制，對承包商進行全方面管理。按照“誰選擇、誰負責”原則，對選擇承包商進行後評估，對達不到要求、發生事故的要負連帶責任，納入考核。《承包商HSE信用考評辦法及獎懲規定》制定並實施後，安全監督管理處協調內控辦，運用內控管理手段，強化承包商HSE信用考評管理。在企業“內控管理”中，增加承包商HSE信用考評內容，確定風險控制點、控制措施和責任人，確保承包商HSE信用考評按照流程執行。該項工作由發展規劃處、管道項目部（管道建設項目承包商的信用考核評價工作）、安全監督管理處負責。

2.加強戰略承包商培養，實行分類、分級管理。

一是實行分類管理。將承包商劃分為戰略合作承包商、主力承包商和一般承包商。根據承包商的類別特點分別制定相應的評級標準，綜合考慮“隊伍資質、HSE業績、人員素質、現場管理”等條件，對各類承包商隊伍分別量化打分、考核分級，並依照甲、乙、丙等級發放資質，在市場份額、合同價格上執行差異化管理，以體現優質優價、優勝劣汰的原則，從而達到培育戰略承包商羣體，形成承包商長效合作機制的目的。

二是實行分級管理。對上述三類承包商實行不同的管理措施。對戰略合作承包商要從集團公司層面加大培育力度，對主力承包商要嚴格市場準入、強化業績評估和考核，實行“黑名單”及末位淘汰管理，對一般承包商要像管理自己企業一樣管理，強化業主過程監督，同時要壓減一般承包商隊伍數量。今年要在20xx年的基礎上，對一般承包商隊伍在數量上壓減20%。該項工作由發展規劃處牽頭，安全監督管理處配合。

3.加強信息化應用，提升承包商隊伍監管水平。由發展規劃處牽頭，自20xx年起，逐步將承包商隊伍相關信息導入集團公司HSE管理信息系統，使承包商資質審核、人員資格認證、安全教育培訓、過程監督（問題及整改、項目業績評價以及年度審核情況、承包商黑名單情況等信息隨時處於監控狀態。

4.加強教育培訓，督促承包商樹立與中國石化相同的價值取向。20xx年上半年，各單位結合實際，開展承包商培訓教材的編制工作。由發展規劃處、安全監督管理處負責，舉辦承包商項目經理級培訓班，提升項目層面的HSE管理水平，逐步推行承包商項目層級管理者“持雙證上崗”制度。

5.將承包商納入中國石化HSE管理體系，統一管理、統一標準、統一要求。安排有經驗的人員，參加安全例會、參與班組作業風險識別等活動，使承包商通過多種渠道熟悉、瞭解企業安全管理制度和安全管理要求，自覺融入中國石化的HSE管理體系中，按相同的制度、管理和標準開展工作，加強對承包商的監督管理。各單位對承包商的統一管理情況要納入年度HSE大檢查內容，強化承包商事故管理。從20xx年起，承包商發生事故按照企內事故處理與考核。

6.落實問責。由安全監督管理處牽頭，發展規劃處等部門配合，結合年度設備大檢查、HSE大檢查，開展承包商工程建設、設備檢維修項目安全監管情況檢查，檢查情況要納入年度先進單位評選，對違法違規、管理存在重大漏洞的單位，嚴肅追究責任。

　　二、建設項目HSE“三同時”管理提升

（一）現狀與問題。

近兩年來，國家有關建設項目HSE方面的法規頻頻出台，對建設項目的HSE“三同時”管理提出了新的要求。國家安監總局對《危險化學品建設項目安全許可實施辦法》（8號令）進行了修改，近期還將對原18號令進行修改。20xx年12月31日《職業病防治法》修訂實施，20xx年4月27日出台了《建設項目職業衞生“三同時”監督管理暫行辦法》（總局令第51號）等5項部門規章。國家環保部也對危險化學品行業建設項目環境風險管理、建設項目污染物總量管理等提出了新的更高的要求。從我們建設項目HSE管理情況看，也存在一些突出問題，需要進一步完善管理。一是違反HSE“三同時”程序的現象仍然比較多。部分建設項目未批先建甚至未批投運、不履行變更手續。二是部分新的建設項目HSE“三同時”措施不落實，造成新的欠賬。

（二）管理提升目標。

1.近期目標。進一步加快推進建設項目“三同時”規範化管理工作，重點解決集團公司項目“三同時”遺留問題，要求各相關單位儘快梳理本企業建設項目“未批先建”的問題，專題研究解決方案，補充有關手續，努力在1-2年內還清舊賬。同時，加強新建項目的安全環保管理，嚴格程序，禁止發生新的“未批先建”事件。20xx年，結合集團公司HSE管理信息化建設，做好建設項目HSE“三同時”管理信息化系統的運行，實現動態管理。

2.遠期目標。到“十二五”末，還清“三同時”歷史欠賬，實現建設項目“三同時”執行率達到100%，建設項目“三同時”管理實現標準化、規範化和信息化。

（三）管理提升措施。

1.完善制度。

一是由安全監督管理處牽頭，嚴格執行《危險化學品建設項目安全監督管理辦法》（安監總局45號令），建設項目安全許可的新要求和新變化，以及集團公司新修訂的《中國石化建設項目勞動安全“三同時”管理實施細則》，突出項目“三同時”內審和上報程序，保證建設項目能嚴格履行國家建審程序、符合國家有關法律法規和規範要求。

二是由安全監督管理處牽頭，結合國家環保部有關文件要求，根據《中國石化建設項目環境保護管理實施細則》和《中國石化建設項目環境監理技術規範》，制定下發相關實施細則，進一步明確發展規劃、安全監督管理等部門以及項目建設單位“三同時”管理中的職責及工作要求。發展規劃部門要加大“在項目佈局、選址過程中識別和規避環境風險”的力度，在項目獲得環評批覆之前不得批覆可行性研究報告，要嚴格監督落實建設項目設計、施工、生產準備、試生產、竣工驗收各階段的環保要求，並核實建設單位在項目施工前取得環評批覆。

三是由安全監督管理處牽頭，以《職業病防治法》及安監總局《建設項目職業衞生“三同時”監督管理暫行辦法》為依據，結合集團公司《中國石化建設項目職業衞生“三同時”實施細則》，按照分級管理原則，明確發展規劃、物資裝備、科技開發、信息管理、安全環保等相關部門在建設項目職業衞生“三同時”管理中的職責，明確省公司、各單位對建設項目職業衞生管理與控制要求。省公司負責落實省級安全監管部門監督項目的備案、審核、審查和竣工驗收工作；各基層單位負責職業病危害防控設施的建設、運行與維護，切實發揮員工健康保護功能。

2.規範程序。

（1）規範和優化建設項目安全“三同時”管理流程。進一步落實相關方安全責任。在建設項目安全“三同時”安全許可、安全設施設計、試生產準備、安全設施竣工驗收各階段中，重點對安全許可和安全設施竣工驗收進行監管，對上報省級以上的建設項目，各單位上報安全許可和安全設施竣工驗收前，要對上報材料進行內審，再上報國家或地方政府安全主管部門；對安全設施設計及試生產準備的手續辦理實行上報告知。對省公司每年確定的重點監管的建設項目，其安全許可各階段進展，實行上報告知監督管理。由安全監督管理處協調內控辦，運用內控管理手段，強化安全“三同時”管理。在“內控管理”中，增加建設項目安全“三同時”內容，確定風險控制點、控制措施和責任人，確保建設項目“三同時”管理按流程執行。

（2）實施建設項目全過程環保監督,規範和優化建設項目管理流程。一是加強選址環境預評價，在編制項目建議書（預可研）階段，先開展項目選址環境可行性預評價。項目選址預評價從項目選址（選線、佈局）區域、流域和城市總體規劃，土地利用規劃，環境和生態功能區劃，衞生防護距離標準等方面綜合考慮。二是強化環評報告書內審。對於上報省級審批的重點建設項目，安全部門要會同有關部門組織專家及當地政府對環境影響報告書進行內審，以提高環評報告書的質量，力爭做到降低或消除建設項目對環境造成影響；同時要檢查督促相關前置條件的落實，確保符合上報條件，並加強協調溝通，為順利通過國家審批打下基礎。三是推行施工期環境監理。各建設單位應按照環評批覆要求及時委託相應機構開展環境監理，確保各項環保措施在設計及施工中予以落實，督促建設單位及時申報重大變更後的環評報告。環境監理報告是今後環保部門進行試生產審查和環保驗收的重要依據之一。四是重點解決建設項目“三同時”遺留問題。針對衞生防護距離影響企業落實建設項目“三同時”政策的問題，由安全監督管理處牽頭對庫站衞生防護距離現狀進行調研，完成衞生防護距離調研報告，會同發展規劃處研究制定解決方案。由安全監督管理處牽頭協調內控辦，嚴格內控管理，把建設項目環評批覆後方可批覆基礎設計、沒有環評批覆不批准開工報告作為內控的重要節點進行嚴格控制，確定風險控制措施和責任人，確保不產生“未批先建”問題。

（3）規範和優化建設項目職業衞生“三同時”管理流程。根據《職業病危害因素分類目錄》，存在職業病危害因素的建設項目，必須嚴格執行“三同時”管理程序，按照職業病危害嚴重程度實施分類管理。職業病危害一般的建設項目的職業病危害預評價報告向安全生產監督管理部門備案；職業病防護設施由建設單位自行組織竣工驗收，將驗收情況報安全生產監督管理部門備案；職業病危害較重的建設項目的職業病危害預評價報告報安全生產監督管理部門審核；職業病防護設施竣工後，由安全生產監督管理部門組織驗收；職業病危害嚴重的建設項目的職業病危害預評價報告，報安全生產監督管理部門審核；職業病防護設施設計報安全生產監督管理部門審查；職業病防護設施竣工後，由安全生產監督管理部門組織驗收。由安全監督管理處協調內控辦，運用內控管理手段，增加建設項目職業衞生“三同時”內容，確定風險控制點、控制措施和責任人，確保建設項目“三同時”管理按流程執行，強化職業衞生“三同時”管理。

3.信息化提升。根據集團公司HSE管理信息系統的推廣工作，按照要求全面啟用安全、環保、職業衞生“三同時”上報程序，將相關信息導入集團公司HSE管理信息系統，逐漸在系統中形成季報制度。及時發現存在的各類問題，確保不再出現新的“未批先建”和“久試不驗”問題。確保安全、環保、職業衞生預評價、專項竣工驗收等信息隨時處於受監控狀態。

4.加強溝通。（1）由安全監督管理處牽頭，持續加強與政府部門的溝通和協調，爭取相關政府部門的政策支持。（2）由發展規劃處牽頭協調有關部門，在規劃發展時，充分結合國家和地方建設規劃，統籌總體發展佈局、結構和規模與企業所在當地工業發展規劃、環境功能區劃相銜接；與地方政府共同研究衞生防護距離內居民搬遷問題對策，解決現有環保“三同時”問題，幫助企業發展，實現企地共榮。（3）由安全監督管理處牽頭，持續加強與政府部門的溝通和協調，爭取相關政府部門的政策支持。充分利用系統內職業衞生技術服務機構，做好職業衞生“三同時”技術服務工作。

5.落實問責。由發展規劃處配合牽頭，安全監督管理處配合，建立建設項目HSE“三同時”問責機制。適時組織建設項目“三同時”執行情況檢查，將建設項目“三同時”執行情況作為年度先進單位評選的重要因素之一，對不按規定辦理的，建設項目“三同時”政策執行不到位的單位，嚴格追究責任。

　　三、庫站薄弱環節和普遍問題整改管理提升

（一）現狀與問題

在多次HSE檢查中發現，部分單位只侷限於整改查出的問題，舉一反三整改力度不大，庫站類似問題屢查屢有，“三違”行為屢禁不止，低水平、老毛病、壞習慣依然存在。如庫站存在防雷防靜電接地設施不規範、油罐以及閥門等設備鏽蝕、庫站配電櫃以及電纜線老化、配電房為木製門等問題屢查屢有；作業人員在庫站爆炸危險區域內使用手機，不穿防靜電工作服、違反收發油作業操作規程等“三違”行為屢禁不止；庫站基礎工作不紮實，管理不精細、設備維護保養不到位等問題普遍存在。

（二）管理提升目標

通過舉一反三，加強對薄弱環節以及重複性問題的整改，進一步提升檢查的效果，確保整改和防範措施落實到位。

（三）管理提升措施

1.建立排查整改機制。開展全面自查，建立庫站隱患及問題數據庫。每半年進行一次排查，對庫站隱患及問題數據庫進行更新。對排查的隱患進行整理和分類，進一步明確整改目標，開展專項整整改活動，對薄弱環節和庫站普遍存在的共性問題集中進行整改，確保問題得到及時整改。

2.明確整改目標和整改責任，限期進行整改。安全監督管理處牽頭，零售中心等部門參與，編制分批整改計劃，落實“四定”原則，每次檢查完後將梳理分類的問題發至各單位，確定整改的責任人、整改措施和整改期限，在規定期限內完成整改，將將整改情況反饋省公司。

3.加強監督考核。安全監督管理處牽頭，在每次整改活動結束後，組織相關部門抽查各單位的落實情況，並對檢查情況進行通報。根據年初簽訂的責任狀，加大考核權重，對於執行不力的單位，將進行嚴格考核。

　　四、環保管理提升

（一）現狀與問題

近年來，各級政府環保監管力度逐步加大，公眾的環保意識也逐漸增強，庫站存在一些環保問題，面臨的環保壓力越來越大。主要表現在四個個方面：一是環保設備設施上存在諸多問題。如部分油庫未安裝污水處理系統或系統不能正常運行，部分水上站油污水直接排放，存在較大的環境風險（水體污染）。部分油庫清污分流系統不符合油庫設計的規範要求等。二是環保基礎管理薄弱。如相關的環保制度不完善，標準不明確；環保崗位人員少，專業技術缺乏，無環保專業檢測工具，有關的環保指標無從檢測。三是環保應急物資配備標準不統一，配備不齊，特別是水運碼頭油庫環保應急物資配備不齊。四是油氣回收不符合國家相關要求，現階段相關油庫、加油站油氣回收治理工作尚未全面開展，與有關要求存在較大差距。

（二）管理提升目標

1.近期目標。建立完善環保制度，明確環保標準，加大宣傳和教育培訓力度，逐步解決環境風險和遺留問題，不發生環境安全事故。

2.遠期目標。利用3-5年時間，建立一支專業環保隊伍，解決環境安全隱患，確保經營符合國家環保法律法規要求，堅持綠色發展目標，建設成為一個資源節約型、環境友好型的企業。

（三）管理提升措施

1.建立完善制度。（1）省公司進一步明確環保部門、發展規劃部門等職能部門和各單位的職責，提出環境保護工作管理目標、規定和監督檢查要求。（2）安全監督管理處牽頭，組織相關部門和專家制定省公司環境保護管理規定和標準，建立環保學習、培訓教育和考核管理台賬，實現環保工作的規範化、標準化管理。此項工作在上半年完成。

2.加強宣傳培訓。各單位應全方位地強化環境保護宣傳，提高廣大員工的環保意識，為環保工作營造良好的氛圍。同時將環保培訓納入企業年度培訓計劃，多形式、多渠道地開展日常性地環保教育培訓。

3.加大環保投入。針對環保基礎設備設施先天不足的情況，安排環保專項資金，制定整改方案，明確整改期限和責任人，按照輕重緩急，逐步解決環境安全隱患。同時加快油氣回收治理工作進度，加大環保應急物資配備和更新力度，提高環保保障能力。

4.強化監督考核。由安全監督管理處協調內控辦，運用內控管理手段，加大環保工作的考核力度。在內控管理中，增加環境保護管理內容，確定風險控制點、控制措施和責任人。在上半年完善環保管理問責機制，並作為HSE檢查的重要內容適時進行檢查，檢查情況納入年度評先範圍。

　　五、庫站標準化作業管理提升

（一）現狀與問題

目前油庫、加油站在收發油等作業環節存在作業指導書不完善、審批流程未明確；作業人員操作不規範、現場監管不到位，易發生溢油、混油等事故。

（二）管理提升目標

完善油庫和加油站收發油等作業指導書，明確作業流程和複核審批手續，強化作業現場的巡查和監管力度，提高作業人員操作技能，實現規範化管理，形成長效管理機制，從根本上杜絕收發油等環節事故的發生。

（三）管理提升措施

1.完善庫站作業指導書。省公司組織有關人員完善庫站各類作業指導書模板。各單位負責庫站各類作業指導書的完善，規範作業流程。油庫作業指導書的完善由安全監督管理處監督實施，加油站的作業指導書由零售中心監督實施。

2．加強基本功訓練，提高操作技能。以知識競賽、崗位練兵、技能競賽等形式加強基本功訓練，充分利用已經錄製的庫站重大作業標準化操作DV短片，多層次、多渠道、多形式對職工進行培訓，促進庫站員工技術素質的.不斷提高，規範作業行為。

3.加強檢查，落實問責。由安全監督管理處牽頭，組織開展反“三違”行為活動，嚴格執行安全生產禁令和各項規章制度，杜絕“三違”行為。

　　六、檢維修管理提升

（一）現狀與問題

隨着設備的更新，庫站定量髮油控制系統、液位儀系統、監控系統、火災報警系統、電動閥等設備科技含量和自動化水平不斷提高，對維修人員的專業知識要求越來越高。主要表現在三個方面：一是庫站維修人員少且專業技術較弱，特別是懂儀表、設備、自動化技術的維修人員缺乏，庫站設備日常維護保養不到位。二是檢維修作業管理不規範，不認真開展害識別工作，動火、臨時用電等作業票審批不嚴格，不按設備檢修規程進行作業。三是對外委檢修作業現場安全監管不嚴格，執行制度不嚴格，“三違”行為時有發生，甚至發生事故。

（二）管理提升目標

通過精心培養，各單位形成一支專業技術水平較高的維修隊伍。完善設備檢維修標準和制度，規範設備檢維修作業。嚴把資質審核關，加強外委維修隊伍的管理和作業現場的監督管理。

（三）管理提升措施

1.加強維修隊伍建設。人力資源部門、安全監督管理部門、零售管理部門對地市公司油庫、加油站維修隊伍進行調研，制定相應的方案，引進有庫站儀表、電氣設備、工藝專業知識經驗豐富的維修人員，進一步提高維修隊伍的力量，做好庫站設備日常維修工作。

2.加強設備專業知識的培訓。安全監督管理部門和零售管理部門密切配合，做好維修人員設備維修專業知識的教育培訓工作，組織電工、焊工參加國家技能考試，取得相應的證書。進一步完善庫站設備維護保養規程，規範檢維修作業，嚴格審批動火、臨時用電等作業票，落實安全防範措施。

3.加強對外委維修隊伍的管理。外委檢維修隊伍的管理要求按照承包商安全管理提升工作要求執行。

安全生產實施方案 篇6

各村（居）委會、鎮內各企業：

為繼續深入開展“安全生產年”活動，加強和規範生產經營單位安全生產教育培訓工作，提高各類從業人員的安全生產素質和能力，強化企業安全生產基礎工作，有效防範各類事故發生，按照《xx市 20xx 年安全生產監察執法工作要點》（xx號）、《20xx年xx市安全生產培訓及持證上崗專項執法行動實施方案》，特制定xx鎮安全生產培訓及持證上崗專項執法行動實施方案。

一、指導思想

深入貫徹落實《中華人民共和國安全生產法》、《四川省安全生產條例》、《安全生產培訓管理辦法》(國家安監總局第 44 號令)、《生產經營單位安全培訓規定》(國家安監總局第 3 號令)、《特種作業人員安全技術培訓考核管理規定》(國家安監總局第 30 號令)等法律、法規、規章和《國務院關於進一步加強企業安全生產工作的通知(國發〔20xx〕23 號)精神，督促企業落實安全生產培訓主體責任，規範安全生產培訓工作及安全資格證書的管理，增強從業人員安全意識和防範能力，有效預防和遏制生產安全事故的發生，促進全市安全生產形勢的穩定好轉。

二、工作目標

提高企業安全生產責任意識，督促生產經營單位依法制定安全培訓計劃，建立安全培訓台賬，健全安全培訓檔案，落實安全培訓教育經費，摸清各類應當接受培訓及已接受培訓人員底數，強化生產經營單位負責人、安全生產管理人員、特種作業人員的持證上崗工作，力爭從業人員安全生產培訓和持證上崗率達 100%。

三、重點檢查內容

(一)生產經營單位安全培訓制度、安全培訓計劃的制定和實施情況;

(二)生產經營單位主要負責人、安全生產管理人員通過安全資格考核持證上崗的情況;

(三) 生產經營單位特種作業人員持證上崗及操作證書是否有效情況；

(四)生產經營單位建立安全培訓檔案的情況;

(五)生產經營單位安全培訓經費落實使用情況。

四、成立鎮專項執法行動工作小組

由鎮長xx任組長，負責專項執法行動全面工作；副鎮長xx任副組長，具體負責專項執法行動；安監辦負責專項執法行動的排查以及督促隱患整治；各村（居）委會負責轄區內各生產經營單位的安全檢查。

五、工作步驟

本次專項執法行動，自 20xx年5月15 日起至 20l2年 11月30日結束，分宣傳動員、企業自查、村（居）委會檢查以及鎮安監辦大排查、xx市安監局大排查、xx市安監局檢查組抽查、xx市整改複查6個階段進行。

(一) 宣傳動員階段(5月15日至5月20日)

各村(居)委會、各企業結合自身實際，認真研究制訂安全培訓及持證上崗自查方案，全面落實責任，搞好宣傳發動。對生產經營單位進行廣泛動員，大力宣傳打擊非法違法生產，經營行為的重要意義，切實提高開展打擊非法違法安全生產執法．行動的自覺性和主動性。通過廣播、會議等方式，廣泛發動羣眾，大力宣傳安全培訓及持證上崗的重要意義和必要性，不斷提高從業人員持證上崗的自覺性和主動性。

(二)企業自查階段(5月21日至6月30日)

各企業按照有關法律法規規章及要求，做好本單位安全培訓及持證上崗情況自查工作，整理彙總相關資料備查。對查出的問題，要制定整改計劃，限期解決。

(三)鎮安辦排查階段（7 月1日至8月31日）

各企業要對本次行動的自查情況進行認真總結，對自查中的問題進行整改。鎮安委會將對鎮內各企業進行拉網式大排查，並對大排查中發現問題的企業進行復查，對逾期仍未改正的，按照《安全生產法》、《四川省安全生產條例》《安全生產培訓管理辦法》、《生產經營單位安全培訓規定》、《特種作業人員安全技術培訓考核管理規定》等法律法規規章規定，給予相應的行政處罰。

(四)xx市安監局排查階段（7 月1日至8月31日）

xx市安監局對全市範圍內企業進行拉網式大排查，工礦科負責對非煤礦山及各類冶金企業、建築施工企業；危化科負責對危險化學品企業及煙花爆竹經營單位；煤監局負責對煤礦企業的安全生產培訓及持證上崗情況進行排查，對查出的問題，該整改的限期整改，該處罰的依法處罰。同時，按照管理權限，組織安全培訓及安全資格證的取證、換證等工作。法規科負責對培訓機構培訓工作進行檢查。執法大隊負責對以上各類企業進行抽查。

(五)迎接xx市安監局抽查階段（9月1日至10月15日）

xx市安監局檢查組對我市生產經營單位進行抽查，至少抽查8家生產經營單位。重點是非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹、冶金企業、建築施工和今年發生過死亡事故的生產經營單位。

(六)複查階段（10月16日至11月30日）

對檢查出來的問題，各生產經營單位要限期整改。市安監局要對已下達《責令限期整改指令書》的企業整改情況進行復查，對逾期仍未改正的，按照《安全生產法》、《四川省安全生產條例》《安全生產培訓管理辦法》、《生產經營單位安全培訓規定》、《特種作業人員安全技術培訓考核管理規定》等法律法規規章規定，給予相應的行政處罰。

六、工作要求

(一)提高認識，加強領導。安全培訓是安全生產法律、法規的基本要求，是貫徹落實“安全第一、預防為主、綜合治理”方針的具體體現，各村（社區）、企業要高度重視，加強領導，開展好此次專項執法工作，從源頭上遏制生產安全事故的發生。要儘快制定方案，認真組織實施。

(二)搞好結合，抓好整改。安全生產培訓及持證上崗情況專項執法行動要與其它專項執法檢查和日常性安全執法檢查結合起來，既要保證本次行動不走過場，查細查實，又要防止多頭重複檢查，干擾企業正常生產經營活動。對檢查中發現的問題，要及時提出整改意見，明確整改時限，切實把開展專項執法工作作為企業落實安全生產主體責任、提高從業人員安全素質的重要措施，真正實現以執法促進企業安全培訓、以安全培訓促進從業人員安全意識、安全技能的提高。

(三)依法依規，嚴肅處理。專項執法活動中要嚴格依照安全生產培訓相關法律、法規、規章要求，做到認真細緻、高度負責，確保不走過場，及時督促企業建立健全安全生產培訓管理檔案，切實強化企業的安全生產培訓工作。檢查中發現不按規定進行安全生產培訓、沒有取得相應安全資格證或無證上崗的，要按照國家、省關於進一步加強企業安全生產工作的要求給予上限處罰。

(四)認真總結，加強管理。各村（社區）、各企業要認真做好安全培訓制度、安全培訓計劃的制定和實施工作，企業要建立安全培訓檔案，落實安全培訓經費;主要負責人、安全生產管理人員要通過安全資格考核持證上崗，特種作業人員要持證上崗及有操作證書。

安全生產實施方案 篇7

《重慶市江津區人民政府關於印發重慶市江津區安全生產十二五規劃的通知》（江津府發〔20xx〕136號，以下簡稱《規劃》）是對《江津區國民經濟和社會發展第十二個五年規劃綱要》中有關安全生產目標任務的全面落實和細化，是指導“十二五”時期全區各級人民政府、重點行業（領域）以及生產經營單位安全生產工作的綱領性文件。認真推進《規劃》的貫徹實施，把江津區加快建設成為“安全發展、安居樂業、統籌城鄉、主動保障”的安全保障型城市，是落實“314”總體部署、全面推進統籌城鄉改革發展的具體措施，對於江津堅持走民生導向發展之路，在西部地區率先實現全面建設小康社會，完成“平安江津”的階段性戰略目標具有重要而深遠的意義。為保證《規劃》的順利實施，經區政府同意，現提出如下實施意見：

一、實施原則

（一）發揮規劃導向、調控作用。各鎮人民政府、街道辦事處，區政府有關部門和有關單位要嚴格以《規劃》為依據，從本地區、本行業實際出發，制定有利於安全生產發展的中長期規劃和年度計劃。年度計劃要對《規劃》確定的總體目標、主要任務和重大政策適時適度安排，既要服從於《規劃》的五年目標，也要根據不同時期的實際情況，突出年度需要解決的緊迫問題。

（二）統籌協調，分類實施。推動《規劃》的順利實施，要抓住重點，統籌協調建設任務，實現各項目標協調發展；統籌協調政府公共資源，實現資源整合與合理利用；統籌協調區內外力量，堅持自力更生並努力爭取國家及重慶市支持。健全銜接協調機制，加強不同層級、不同類別規劃之間的銜接和協調。在區政府安全生產綜合監督管理部門和發展改革部門的統籌協調下，各鎮人民政府、街道辦事處、區政府有關部門、有關單位要按照各自的職責分工，制訂切實可行的實施方案並組織實施。

（三）明確規劃實施責任主體。《規劃》提出的企業安全管理、安全投入、安全培訓、隱患治理、應急準備等重點任務，主要依靠企業按照落實安全生產主體責任要求組織實施。《規劃》提出的非煤礦山、道路交通、建築施工、危險化學品、煙花爆竹、消防、特種設備、鐵路交通、水上交通、漁業船舶、農業機械、民爆器材、工貿行業等領域和行業的專項整治與監督管理，主要依靠負有安全生產監督管理職責的有關部門強化監管落實。《規劃》提出的加強公共安全風險管理、作業場所職業危害防治、政府安全生產監管監察能力、安全保障社會化支撐體系等安全生產公共基礎建設任務，是政府的職責所在，全區各級人民政府和有關部門要全力保障。

（四）立足自力更生，努力爭取國家及重慶市支持。實施《規劃》，要解放思想、開拓開放，立足自力更生，提高自我發展能力。同時，要圍繞“314”總體部署、國發〔20xx〕3號文件要求，積極爭取國家及重慶市在政策、項目、資金和工作上的支持，把堅持自力更生與爭取國家及重慶市支持有機結合起來。

（五）突出重大項目建設。緊扣《規劃》提出的重大項目，落實項目實施的責任、目標、資金、時限，認真組織實施一批具有戰略性、前瞻性、全局性的重大項目，推動《規劃》實施。

二、重點指標和主要任務分工

（一）重點考核的約束性指標

1．規劃目標

億元地區生產總值生產安全事故死亡率控制在0.1以內，由區安監局牽頭，區政府有關部門按職責分工負責。

工礦商貿就業人員十萬人生產安全事故死亡率控制在1.58以內，由區安監局牽頭，區政府有關部門按職責分工負責。

道路交通萬車死亡率控制在2.2以內，由區公安局、區交委牽頭負責。

2．指標分解

各鎮人民政府、街道辦事處、區政府有關部門和有關單位要確保完成區政府下達的上述3項重點考核約束性指標，具體指標任務分解由區安監局、區公安局、區交委按職責分工負責，另行下達。

3．考核制度

將上述3項重點考核的約束性指標納入各鎮人民政府、街道辦事處、區政府各部門經濟社會發展綜合評價和績效考核，並作為各級領導幹部的政績考核，每年定期公佈執行情況。此項工作由區人力社保局、區安監局、區統計局按職責分工負責。

（二）主要任務及分工

1．強化重點行業安全保障，有效防控較大以上事故

非煤礦山安全工作任務及主要指標，由區安監局、區國土房管局牽頭，指導各有關鎮人民政府、街道辦事處、金屬非金屬礦山企業，協調區政府有關部門按職責分工負責。

道路交通安全工作任務及主要指標，由區公安局、區交委牽頭，指導各道路運輸企業、有關鎮人民政府、街道辦事處，協調區政府有關部門、單位按職責分工負責。

建築施工安全工作任務及主要指標，由區城鄉建委牽頭，指導各有關鎮人民政府、街道辦事處，建築工程項目建設、施工、監理、設計、檢驗、監測等單位，協調區政府有關部門、單位按職責分工負責。

危險化學品和煙花爆竹安全工作任務及主要指標，由區安監局牽頭，指導各有關鎮人民政府、街道辦事處，危險化學品和煙花爆竹生產、儲存、銷售企業，協調交通、環保、公安、消防等區政府有關部門和單位按職責分工負責；由區公安局、區交委指導危險化學品和煙花爆竹運輸企業，並負責相應的工作任務和主要指標。

消防安全工作任務及主要指標，由區公安消防支隊牽頭，指導各有關鎮人民政府、街道辦事處、企事業單位，協調區政府有關部門、單位按職責分工負責。

特種設備安全工作任務及主要指標，由江津質監局牽頭，指導各有關鎮人民政府、街道辦事處、企事業單位，協調區政府有關部門、單位按職責分工負責。

鐵路交通安全工作任務及主要指標，由區護路辦牽頭，指導各有關鎮人民政府、街道辦事處，協調區政府有關部門、單位按職責分工負責。

水上交通安全工作任務及主要指標，由區交委、江津海事處牽頭，指導各有關鎮人民政府、街道辦事處、企事業單位，協調區政府有關部門、單位按職責分工負責。

農業機械與漁業船舶安全工作任務及主要指標，由區農委牽頭，指導各有關鎮人民政府、街道辦事處、企事業單位，協調區政府有關部門、單位按職責分工負責。

工業園區、船舶建造、國防工業、天然氣、民爆企業安全工作任務及主要指標，由區經濟信息委牽頭，指導各有關鎮人民政府、街道辦事處、企事業單位，協調區政府有關部門、單位按職責分工負責。

冶金、機械、輕工、建材、有色、紡織、煙草、商貿等工商貿企業安全工作任務及主要指標，由區安監局牽頭，指導各有關鎮人民政府、街道辦事處、企事業單位，協調區政府有關部門、單位按職責分工負責。

2．加強基礎管理，落實企業安全生產主體責任

以全面推進企業安全標準化達標活動為抓手，推動企業安全管理制度創新，淘汰落後產能和不符合安全標準的工藝、技術與設備。嚴格執行安全生產經濟政策，完善安全投入保障機制。強化企業員工安全培訓與教育，推動企業安全文化建設。加強安全隱患排查治理，強化企業應急準備。以上工作任務由區安監局牽頭，區經濟信息委、區財政局、區交委、區城鄉建委、區農委、區公安局、區國土房管局、區公安消防支隊、江津質監局、區人力社保局、區政府應急辦、區護路辦、江津海事處等有關部門、單位和各鎮人民政府、街道辦事處按職責分工負責。

3．加強公共安全風險管理，保障人民羣眾安居樂業

統籌城鄉一體化防災抗災能力建設，加強農村地區生產生活設施安全，加強城鎮公共設施及公共場所安全監管，全面推進安全社區建設。以上工作任務由區政府應急辦、區交委、區城鄉建委、區教委、區市政園林局、區國土房管局、區安監局、區民政局、江津質監局、區公安消防支隊、區地震局、區林業局、江津供電局、江津電力公司、區水務局、區環保局等有關部門、單位和各鎮人民政府、街道辦事處按職責分工負責。

4．加強作業場所職業危害防治，確保勞動者安全健康

全面開展職業危害普查調查摸底，加大職業危害防治力度，建立健全職業安全健康監督管理體系，加強職業安全健康監管隊伍和技術支撐體系建設。以上工作任務由區安監局牽頭，區編委辦、區人力社保局、區衞生局、區環保局、區總工會等有關部門、單位和各鎮人民政府、街道辦事處按職責分工負責。

5．加強政府安全監管監察能力，有效提升執法效能

完善安全保障法制體系，強化安全監管執法。充實區級、鞏固鎮（街）和園區、延伸村居，強化各級安全監管能力，提升安監隊伍素質和待遇，創新安全監管監察模式。統籌規劃產業佈局，淘汰危險落後生產能力，降低產業安全風險，推進重大危險源監控和隱患排查治理。建立覆蓋所有行業領域和全部生產經營單位的應急預案體系，完善事故應急救援體系。落實全區各級人民政府和區政府有關部門的安全保障責任體系。以上工作任務由區安監局牽頭，區發展改革委、區經濟信息委、區交委、區城鄉建委、區農委、區公安局、區國土房管局、區公安消防支隊、江津質監局、區政府應急辦、區政府法制辦、區編委辦、區人力社保局、區護路辦、江津海事處等有關部門、單位和各鎮人民政府、街道辦事處按職責分工負責。

6．完善安全保障社會化支撐體系，創建良好安全環境

加快實施“科技興安”戰略，完善安全科技支撐體系。強化安全生產宣傳教育和技術培訓體系。建立財政預算專項資金、“安保互動”防災防損基金、工傷保險基金安全預防費用、風險抵押金收益等“四位一體”的政府安全專項資金投融資體系。推廣“小政府、大中介、專家擔綱”安全管理新模式，完善註冊（助理）安全工程師、安全培訓、檢測檢驗、投訴舉報等社會化安全服務體系。以上工作任務由區安監局牽頭，區發展改革委、區經濟信息委、區科委、區教委、區財政局、區人力社保局等有關部門、單位和各鎮人民政府、街道辦事處按職責分工負責。

三、重點工程與項目實施

《規劃》確定的重點工程與項目，有關牽頭和分工負責部門、單位要根據項目性質，區分投資主體，抓好立項申報、組織實施和監督評估工作，各鎮人民政府、街道辦事處協同配合。

（一）重大安全事故隱患治理工程

非煤礦山重大災害治理工程、危險化學品事故隱患治理工程，由區安監局牽頭負責。

校車安全隱患治理工程，由區教委、區交委、區公安局、區財政局、區安監局、江津質監局按職責分工負責。

農村公路危險路段安全保障工程，由區交委牽頭負責。

房屋建築白蟻危害治理及災害控制惠民工程，由區國土房管局牽頭負責。

特種設備事故隱患治理工程，由江津質監局牽頭負責。

（二）企業技術改造與裝備建設工程

非煤礦山技術改造與裝備建設工程、危險化工工藝技術改造工程，由區安監局牽頭負責。

重點行業安全技術裝備建設工程，由區交委、區農委、區城鄉建委、江津質監局、區安監局等部門、單位按職責分工負責。

（三）安全生產技術支撐體系建設工程

安全生產科技與實驗研發體系建設，由區農委、區國土房管局、區安監局、江津質監局、江津氣象局等部門、單位按職責分工負責。

安全生產教育培訓考試考核體系建設，由區安監局、江津質監局等部門按職責分工負責。

（四）安全生產管理與監控預警信息化建設工程

安全生產信息系統二期工程建設、安全生產應急救援指揮平台二期工程建設，由區安監局牽頭負責。

安全生產綜合監管信息系統建設，由區安監局牽頭，協同區交委、區公安局負責。

行業安全管理與監控預警系統建設，由區城鄉建委、區市政園林局、區水務局、江津質監局、區旅遊局、江津海事處等部門、單位按職責分工負責。

重大危險源安全監控與預警系統建設，由區安監局牽頭負責。

道路交通事故動態預警系統建設，由區公安局牽頭負責。

高速公路交通安全氣象保障服務系統建設，由江津氣象局牽頭，協同區交委負責。

（五）安全生產應急救援體系建設工程

安全生產應急救援基礎能力建設，由區安監局、區政府應急辦、江津質監局、區公安消防支隊、江津海事處等部門、單位按職責分工負責。

城市生命線系統應急監測與救援體系建設，由區經濟信息委、區市政園林局、區安監局等部門及區供電局、區電力公司按職責分工負責。

（六）安全生產執法能力提升工程

安全生產綜合監管機構基礎設施與裝備建設，由區安監局牽頭負責。

行業領域安全監管機構執法能力建設，由區經濟信息委、區交委、區城鄉建委、區農委、區公安局、區公安消防支隊、江津質監局、區水務局、江津氣象局等部門、單位按職責分工負責。

四、相關政策措施的研究與制定

加快安全保障型城市的法規、規章、標準和制度體系建設，由區政府有關部門會同區政府法制辦負責。

完善財政、税收、金融、保險等有利於安全生產的經濟政策，拓寬投入渠道，構建企業為主、政府引導、金融和保險等社會資金參與的安全生產投融資體系，由區政府有關部門、單位會同區財政局、江津地税局負責。

健全完善企業安全生產費用提取和使用的監督機制，由區安監局會同區財政局負責。

對農村客運車輛保險實施政府補貼政策，由區交委會同區財政局負責。

《規劃》重點工程項目建成後運行經費的保障政策，由區政府有關部門會同區財政局負責。

五、工作要求

（一）加強領導，狠抓落實

各鎮人民政府、街道辦事處，區政府有關部門和有關單位要按照《規劃》及實施意見的要求與分工，逐條細化、逐級落實《規劃》提出的各項主要任務、目標指標和重點工程項目，制訂具體、可行的工作計劃或實施方案，明確工作任務和完成時限，提出具體實施辦法，於20xx年1月20日前報區政府安委會辦公室備案。區政府有關部門要依據《規劃》，做好與有關專項規劃和部門規劃的銜接工作。

（二）密切配合，通力協作

各鎮人民政府、街道辦事處、區政府有關部門、有關單位要增強全局觀念，真抓實幹、加強溝通、密切配合、形成合力，共同推進《規劃》實施，推進安全保障型城市建設。涉及多個部門的工作任務和重點工程項目，牽頭部門要按照《規劃》總體要求和任務分工，做好實施推進計劃，其他部門要積極參與，支持和配合牽頭部門做好項目申報、實施及運行管理等工作，同時要加強與有關方面銜接，整合資源，避免重複投資、建設。

（三）按照事權劃分原則，多渠道籌措資金

《規劃》確定的重點建設工程項目，按建設程序報批，按照事權劃分原則，由市、區政府、企業和有關方面共同承擔。區政府有關部門確定的創新建設工程項目，各級財政要大力支持並積極引導社會資金投入，爭取信貸資金支持，形成新型的多渠道投融資機制。

（四）加強跟蹤分析，適時進行中期評估

各鎮人民政府、街道辦事處、區政府有關部門、有關單位要對《規劃》落實情況進行跟蹤分析，加強督促檢查，注意研究新情況，解決新問題，及時總結《規劃》實施的進展情況。各鎮人民政府、街道辦事處、區政府有關部門於每年12月中旬將《規劃》明確的主要任務、目標指標和重點工程項目完成情況，形成年度報告，報區政府安委會辦公室備案。當宏觀環境發生不可預見的重大變化，或由於其他原因導致實際發展嚴重偏離規劃目標時，區安監局、區發展改革委可適時提出規劃調整方案，報請區政府審批。

安全生產實施方案 篇8

一、指導思想及要求

各村、各單位務必牢固樹立“抓安全生產就是抓發展，抓經濟發展是政績，抓安全生產更是政績”的思想，務必從加強黨的執政能力建設，全面貫徹“黨政同責、一崗雙責”重要思想以及切實維護人民生命財產安全、維護社會穩定的高度，充分認識安全生產工作極端重要性，進一步增強搞好安全生產工作的責任感和緊迫感，牢固樹立安全第一、常抓不懈的思想觀念。要標本兼治，重在治本，重在管理，重在嚴格責任，着力構建安全生產的長效機制，做到安全生產製度不折不扣落實到位，重大專項隱患排查、整治不折不扣落實到位，安全設施、條件不折不扣落實到位，深入單位、抓住重點，嚴格監管不折不扣落實到位，宣傳教育羣眾增強安全意識不折不扣落實到位，嚴格責任制、問責制不折不扣落實到位。要加強組織領導，形成全鄉上下齊心協力抓安全生產的強大合力。各村、各單位應立即行動起來，針對重要時期安全生產工作的特點，組織開展安全生產大檢查，以更加嚴格的要求、更加嚴厲的責任追究、更加果斷有效的措施，堅決杜絕防範和遏制重特大事故的發生，杜絕羣死羣傷惡性事故發生、杜絕認為重大事故發生，確保全鄉人民過一個歡樂、祥和、安全的中秋節，確保全鄉安全生產持續穩定。

二、檢查的重點和內容

1、公眾聚集場所（包括商店、飯店、學校等人員密集場所現場安全管理，事故隱患監控和整改情況），主要指轄區內中心國小、中學、村級國小、農貿市場等；

2、道路交通，鍋爐,壓力容器、壓力管道、起重機械等特種設施現場安全管理，事故隱患監控和整改情況，主要指轄區內繁榮木材加工廠制膠高壓鍋爐以及各村茶樹菇生產者使用的高壓鍋；

3、危險物品（包括危險化學品、民爆器材現場安全管理，事故隱患監控和整改情況），主要指轄區內2家經營農藥店以及**衞生院；

4、非煤礦山(引導和督促企業落實防範措施；積極採取措施，防止發生透水淹井、尾礦庫垮壩、排土場坍塌等重特大事故的發生；現場安全管理，事故隱患監控和整改情況），主要指轄區內的江背石料廠；

5、煙花爆竹（零售、運輸、儲存、使用和廢棄等各個環節安全監管），主要指轄區內1家天禧煙花爆竹經營公司**銷售點；

6、建築安全（建築施工現場腳手架搭設、臨邊洞口防護、施工用電、塔吊和施工電梯、施工機械及安全管理的監督檢查；特種作業人員持證上崗，施工人員的安全教育；現場安全管理，事故隱患監控和整改情況），主要指轄區內道路施工工地、建築行業等；

7、城鄉基礎設施安全狀況，主要指**村土樓仔下新村點和**敬老院工程建設；

8、食品衞生、電力、燃氣等行業的安全狀況，主要指轄區內食品銷售店、**變電站等；重點行業、重點領域中不具備基本安全生產條件的生產經營單位停產停業情況；生產經營單位新建、改建、擴建工程項目的安全設施，與主體工程同時設計、同時施工、同時投入生產和使用情況。

三、檢查方法

一是主要負責人要親自帶隊，對職責範圍內行業進行全面檢查。特別是要深入到礦山井下、生產車間、人員密集場所等安全生產重點場所、重點部位和重點環節進行檢查。要堅持“誰檢查，誰簽字，誰負責”的原則，防止走過場。二是要儘量採取專業人員參與檢查的方式，進行科學檢查、細緻檢查。確保通過檢查能真正找準問題，發現事故隱患和安全生產工作存在的盲區和盲點。三是對排查出的事故隱患要採取有效措施立即進行治理。對重點行業和重點單位“盯牢看死”，對排查出的事故隱患採取有效措施立即進行治理，做到明確責任人、完成時限、措施和經費，並制定必要的應急方案和具體的防範措施。對整改不到位的，一律停產、停業整改。現場管理秩序混亂、問題突出、隱患嚴重的建築施工工地要停工整頓，經有關部門驗收合格後方可恢復施工。

四、檢查職責分工

要求：政府督查、分級管理、分口負責、重點整改、跟蹤督辦。

（一）政府督查

鄉政府辦將以抽查與專項督查相結合方式，結合有關檢查及其他有關內容進行督查。

（二）分級管理

各村、各單位要結合工作實際，負責組織開展本轄區、單位的安全生產檢查。

（三）分口負責

1、煙花爆竹的安全檢查，由鄉派出所、工商所、安監站負責；

2、民爆器材的安全檢查，由鄉派出所、安監站負責；

3、公眾聚集場所的消防安全檢查，由鄉派出所、工商所、安監站負責；

4、道路交通的安全檢查，由鄉安監站、養路隊負責；

5、城鄉基礎設施安全檢查，由鄉規劃所、城管隊負責；

6、非煤礦山的安全檢查，由鄉安監站、派出所、土管所負責；

7、危險化學品的安全檢查，由鄉安監站、工商所負責；

8、鍋爐、壓力容器和特種設備的安全檢查，由鄉安監站負責；

9、石油加油站的安全檢查，由鄉安監站、派出所、工商所負責；

10、建築施工的安全檢查，由鄉安監站、規劃所負責；

11、學校、幼兒園的安全檢查，由鄉中心國小、中學負責；

12、食品、藥品和醫院的安全檢查，由鄉衞生院負責；

13、水利設施的安全檢查，由鄉農業綜合服務站負責；

14、森林防火的安全檢查，由鄉林業站負責；

15、農村防火安全由各村委會、居委會負責。

五、建立健全應急救援預案，加強重要時期應急值守工作

各村、各單位要建立中秋和國慶期間安全生產事故的預測和預警機制，制定和完善有針對性的事故應急救援預案，防止直接或間接引發礦山水害、建築施工坍塌、尾礦庫垮壩和交通運輸等事故。

各村、各單位要加強中秋和國慶期間的值班工作，保證通信暢通，堅持24小時領導帶班值班制度。各村、各單位主要及安全監管人員要堅守工作崗位，在中秋和國慶期間沒有特殊情況不得請假外出。一旦發生險情或事故，有關部門要在第一時間內向鄉主要領導彙報，並及時趕赴現場組織搶險和處置，妥善處理事故善後工作，切實做到反應靈敏、響應快速、組織得力、施救有效，最大限度減少事故損失。