有關安全生產實施方案範文錦集五篇

為保障事情或工作順利開展，常常需要預先制定方案，方案是解決一個問題或者一項工程，一個課題的詳細過程。那麼方案應該怎麼制定才合適呢？以下是小編精心整理的安全生產實施方案5篇，歡迎閲讀，希望大家能夠喜歡。

安全生產實施方案 篇1

為深入貫徹落實國務院《關於進一步加強企業安全生產工作的通知》（國發[20xx]23號）、國務院領導小組《關於深入開展企業安全生產標準化建設的指導意見》（國安委[20xx]4號）精神，提高企業安全管理的科學化、規範化水平，防範和減少各類事故的發生， 按照交通運輸部《關於印發交通運輸企業安全生產標準化考評管理辦法和達標考評指標的通知》（交安監發[20xx]175號）和市交通運輸局、市運管處有關文件要求，制定本方案。

　　一、指導思想

以科學發展觀為指導，堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，牢固樹立以人為本、安全發展的理念，以強化安全生產“雙基”（基層、基礎）建設為重點，以全面規範安全生產管理為目標，以公司安全管理長效機制為框架，建成標準化的安全管理長效機制。通過開展企業安全生產標準化建設，有效提高我司安全生產水平，企業安全生產形勢持續穩定向好發展奠定堅實基礎。

　　二、工作目標

（一）安全生產水平明顯提升。通過開展安全生產標準化建設，促進體制機制不斷完善，安全主體責任得到進一步落實，員工素質實現穩步提高，安全管理能力不斷進步，推進安全生產形勢持續穩定好轉，努力實現公司安全發展的長遠目標。

（二）預防責任事故發生，努力實現杜絕重特大事故，遏制較大事故，減少一般事故的安全工作目標。到20xx年達到******

（三）實現企業全面達標。通過全面開展安全生產標準化建設工作，實現企業安全管理標準化，崗位操作標準化，運行程序標準化和管理環節標準化。

　　三、達標要求

按《道路危險貨物運輸企業安全生產達標標準》的二級標準，在今年4月底前完成《安全生產標準化管理長效機制》初稿，廣泛徵求各單位意見進行修訂，5月底送公司高層管理人員審評，6月底進行自評總結、資料彙編成冊，完成全部工作，7月底之前申請考評驗收。

　　四、主要內容

按照《道路危險貨物運輸企業安全生產達標標準》二級標準的考核內容予以制訂，共16大項。

（一）安全目標。一是制定安全工作方針與目標和不低於上級下達的安全考核指標，制定實現安全工作方針與目標的措施；二是制定企業安全生產中長期規劃和年度計劃；三是制定安全生產目標考核與獎懲辦法；四是建立定期對安全生產目標的完成效果進行評估和考核制度。

（二）管理機構和人員。一是成立安全生產領導小組，要求職責明確，實行主要領導負責制；二是設置獨立的安全生產管理機構；三是建立定期召開領導小組會議或安全例會制度；四是按規定足額配備專職安全生產和應急管理人員。

（三）安全責任體系。按照公司新的定崗定員，建立“一崗雙責”責任制，明確安全生產管理機構、各職能部門的安全職責，明確各級管理人員及各個崗位從業人員的安全職責，明確層級負責的安全生產責任書。

（四）法規和安全管理制度。一是建立及時更新安全生產法律法規、標準規範，並及時轉化為本公司規章制度的制度；二是建立健全安全工作管理制度，做到有工作就有制度；三是建立各個崗位的安全生產操作規程。

（五）安全投入。建立安全生產費用提取和使用管理制度。

（六）裝備設施。建立新、改、擴建工程“三同時”管理制度，建立設備設施變更管理、檢修、維護、保養、報廢的管理制度，建立警示標誌和安全防護的管理制度。

（七）科技與信息化。建立GPS監控系統管理、使用、維護及分析報告、值班制度。

（八）隊伍建設。制定年度及長期的安全培訓計劃，建立安全宣傳教育培訓檔案。

（九）作業管理。建立安全生產值班計劃和值班制度，建立駕駛員行車安全檔案管理制度，車輛技術管理制度，車輛安全檢查制度。

（十）危險源辯識與風險控制。建立危險源的管理制度，明確辨識與評估的職責、方法、範圍、流程、控制原則、回顧、持續改進等。

（十一）隱患排查與治理。建立安全隱患排查治理的管理制度，結合“部門周自查、單位月集中排查”，明確隱患排查、登記、上報、監控、整改、評價、銷號、統計、檢查和考核管理。

（十二）職業健康。建立職業健康的管理制度。將保障從業人員勞動安全寫入勞動合同。建立健全職業衞生檔案和員工健康監護檔案。

（十三）安全文化。建立與《企業安全文化建設導則》（AQ/T9004）相符的企業安全文化。

（十四）應急救援。按應急預案編制導則，制定生產安全事故應急預案，包括綜合預案、專項應急預案和處置方案；制定應急預案演練計劃、演練效果評估、應急救援報告制度。

（十五）事故報告調查處理。建立事故的管理制度，明確報告、調查、統計與分析、回顧、書面報告樣式和表格等內容。

（十六）績效考核與持續改進。 建立安全生產標準化績效評定的管理制度，不斷修改完善《安全生產標準化管理長效機制》。

　　五、工作要求

（一）提高認識，加強領導。為加強安全生產標準化建設工作的組織領導，公司成立由張紀康任組長、公司其他領導任副組長、公司領導小組成員為成員的領導小組。辦公室設在安全科，負責日常協調工作和彙總編篡工作。

各單位要增強對安全生產標準化工作重要性的認識，使之成為推進安全生產基層基礎工作、強化安全生產源頭管理的有效載體和抓手。參照公司的實施方案，設立相應的組織機構。

（二）分頭實施，共同推進。安全生產標準化建設工作分兩級開展，同時推進。公司機關各部門按照其工作職能，負責完成各自系統的工作任務。基層各單位協助參與《公司安全生產標準化管理長效機制》建設工作，並分別完成本單位的《安全生產標準化管理長效機制》。

（三）總結經驗，挖掘亮點。公司各部門、基層各單位要注重在工作中不斷歸納總結和積累提高，認真收集整理安全生產工作中好的經驗和做法，有效促進安全生產標準化達標的質量和水平。公司對各單位安全工作好的做法建立採用登記制度，並適時召開全司安全生產標準化推進工作會議，總結和通報各單位工作經驗，以點帶面，全面推進標準化創建工作的深入開展，走出具有我司特色的安全生產標準化建設路子，確保標準化工作卓有成效的完成。

（四）健全機制，務求實效。各單位要將安全生產標準化工作開展情況納入月度安全生產工作動態考核，月安全動態報告於每月底前報送公司安稽部。同時，公司將對各單位開展安全生產標準化工作情況進行通報，對標準化工作開展得好的單位予以表彰，對落實不力、進展緩慢的單位予以批評，確保工作取得實效。

*****運輸有限公司

20xx。*。*。

安全生產實施方案 篇2

各企業：

為加強安全工作領導，落實政府和企業兩個主體責任，依據法律法規並結合職責規定，協助配合有關部門搞好安全工作，為全街經濟又好又快發展創造良好的安全生產環境，牢固樹立“安全責任重於泰山”、“安全高於一切”的思想觀念，儘快形成安全工作“全員參與、人人有責、統籌協調、齊抓共管”的新格局，認真落實“一崗雙責”責任制，進一步推進安全生產專項整治工作的紮實開展。按照市裏相關文件的精神，結合本部門實際，制定本實施方案。

一、指導思想與工作目標

認真貫徹落實科學發展觀，牢固樹立安全發展理念，堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”方針，結合安全隱患逐月排查治理，全面深入開展安全生產專項整治。在對各重點行業和領域生產經營單位進行全面排查摸底的基礎上，對各類生產經營單位進行分類整治。通過專項整治，進一步推動部門監管主體責任和企業安全主體責任的落實；完善安全生產責任體系和事故預防控制體系；健全隱患排查治理制度和事故責任追究制度；堅持打擊、徹底消除非法生產經營活動，淘汰不符合國家及省產業政策落後企業，取締列入國家及省明令禁止的生產裝置；提升生產經營單位本質安全水平和各行業、各領域的整體安全水平，有效遏制重特大事故，減少一般事故，促進全街安全生產狀況持續穩定好轉。

二、組織領導

我街成立安全生產工作領導組：

組 長：張鳳翔 黨工委書記

副組長：王豔麗 黨工委副書記、紀工檢書記

成 員：劉 彬 辦事處副主任

李 博 辦事處副主任

紀德勇 辦事處副主任

陳鳳革 武裝部長

各企管員

領導組下設辦公室，負責安全生產日常工作，負責情況的收集、彙總、梳理、通報、上報等工作，辦公室主任由王豔麗兼任。

三、崗位職責

“一崗雙責”是指某一具體崗位兼有雙重責任：即該崗位的本職工作職責和安全管理工作職責。全員“一崗雙責”制所指對象包括鄉街企業管理站和全街中小企業。“一崗雙責”制是指具體崗位責任人員因疏忽、瀆職或違規、疏於管理、未盡職盡力等情況，導致本職工作任務未能順利完成或造成安全事故的，要承擔相應責任的一項制度。

1、薛蔭槐是安全工作第一責任人，負總責，主抓全街中小企業的安全管理工作，確保中小企業的安全管理工作制度健全、預案完善、人員分工明確、責任到人，安全經費有保障、安全工作考核公平、公正、公開、獎懲兑現，積極支持相關人員開展安全管理工作。負責全街中小企業危化品生產企業和建築生產企業安全工作。

2、樑旭清是安全工作的的具體責任人，負分管責任，具體負責全街中小企業的安全管理工作，負責出謀劃策、修訂完善企業的安全管理制度和預案、落實相關安全管理人員、細化分工、責任到人、組織實施好安全工作考核、兑現獎懲、積極支持相關人員開展安全管理工作、落實各項活動的安全防範措施等，負責全街中小企業非煤礦山生產企業和全街農副產品加工企業的安全生產工作。

四、具體要求

（一）加強領導，落實責任。安全生產工作是今年工作的主線，主要責任人要認真組織好全街安全生產工作。行政一把手和企業主要領導是安全生產工作的第一責任人，班子各成員對所分管領域的安全生產負全責，要具體組織好安全生產工作。

各類生產經營單位要落實安全生產的主體責任，法人代表要認真履行安全生產第一責任人的責任，認真組織，周密安排，把安全生產工作落實到車間班組及每個崗位，對發現問題和隱患要立即整改，一時難以整改的要制定整改措施方案，按時整改。

（二）規範檢查，嚴格執法。要建立完善工作制度和工作程序，規範安全生產檢查工作。加強對參與安全檢查的工作人員的黨紀政紀、法律法規和業務知識培訓。通過培訓，使每個工作人員進一步提高政策水平和約束能力，進一步掌握整治檢查的程序、內容、範圍，做到政治上堅定、業務上過硬。

檢查期間要嚴格檢查程序。要將檢查結果形成書面檢查反饋意見告知被檢查單位，發現重大事故隱患和問題或違法行為時，要向被檢查單位下達整改通知書或執法文書。按照安全生產事前問責和事後問責相結合的要求，對於生產經營單位整治不認真、敷衍塞責的，要視情節進行約談或提請有關部門追究相關責任人的責任。

（三）廣泛宣傳，完善舉報機制。要充分利用廣播、條幅等媒體，加大安全生產工作宣傳力度，及時宣傳推廣好做法、好經驗，對安全生產工作認識不到位、工作不認真、整治工作走過場的企業予以公開曝光。

（四）加強溝通，搞好協調。要加強對各企業安全生產工作的領導，及時掌握各企業安全生產工作的進展情況，及時總結好的工作經驗和做法。並做好彙總上報工作。

安全生產實施方案 篇3

現場管理指用科學的管理制度、標準和方法對生產現場各生產要素進行合理有效的計劃、組織、協調、控制、和檢測，使處於良好的結合狀態，推進現場管理是促進企業觀念轉型、管理轉型，提升管理水平的重要抓手，為積極響應集團公司現場管理活動年，認真落實現場管理工作，結合我指揮中心實際情況，試製定如下實施方案：

為加強實施力度成立領導組，組成人員名單如下：

組長：杜建平

副組長：田海濤 辛偉 李廣錚 劉春希 羅鬥鬥

成員：張衞龍 宋海生 許海燕 翟建平 程小宇 楊小燕 馮世娟

一、指導思想

以“五個轉型，三大跨越”發展戰略為統領，以“加強現場管理、推動企業轉型”為主題，按照“認真務實、立説立行、團結奮鬥”的要求，推動現場管理水平提高改善我單位外在形象。

二、目標要求

創造簡潔、明快、乾淨、佈局合理的工作環境，打造優秀團隊，培養作風過硬，意志堅定頑強的優秀團體。形成幹練、穩定的工作習慣，實現管理創新，技術創新，推進安全生產，打造設施完善、制度完善、管理科學的安全生產主體。

1、整理的實施要點

明確原則，大膽清除無用品。將工作場所的物品分為有用和不用的清除無用的物品，騰出空間，以便充分的利用空間，創造清爽的工作環境。

2、整頓的要點

把必要的東西留下來，依照規定的位置整齊擺放加以標示，實行三定原則：定物、定位、定量，使工作場所一目瞭然，減少或消除尋找物品的時間，創造整齊整潔的環境，合理的決定物品的保管方法和佈局，徹底實施定點、定位存放管理。

3、清掃的實施要點

將工作場所內看到見看不見的地方清掃乾淨保持乾淨整潔，保持儀器的設備精度、穩定性。 創造清潔的工作場所，對區域設備實行責任到人，無責任盲區，實現無垃圾化，無污垢化。

4、清潔的實施要點

保持整理整頓清掃取得的成果，保持場所，設備的清潔，時異常現象顯現化，做到異常時的對策辦法可視化。

5、素養的實施要點

使每位員工都養成良好的生活和工作習慣，自覺遵守規章制度，工作積極主動。營造團隊精神，強化人與人之間的相互信賴關係，強化對員工的教育，加強員工之間的溝通。

6、安全的實施要點

對工作所需的物品，做到不丟失、不遺漏，不損壞，數據報表等隨時保存，定期整理，接收和下發的文件專人管理。特別時機器內的東西：包括各種文件，數據，應用軟件等，要定期備份，定期檢查，做到安全可靠，隨時能用。

7、節約的實施要點

平時用東西區分要和不要，重要不重要，合理規範各工作環節的工作流程，做到合理的分配利用物品、人力、時間、空間，物盡其用，條理清晰，不忙不亂，井然有序。

三、實施步驟和時間

1、強化宣傳，加強學習，轉化思想，提高全體員工的認知水平（5月20日-6月1日）這一時期單位定期組織學習，分發材料專人講解，做到人人皆知，使員工深入理解，讓現場管理深入人心。

2、建立健全崗位責任制（6月1日-6月10日）做到分工明確，責任到人，劃分責任區，健全各工種之間的聯繫分工協作秩序任務。

3、制定管理制度，管理標準和技術標準。（6月1日-6月10日）制定健全各種規章制度、技術標準、管理標準、工作標準、統計台帳等。

4、規範日常行為，建立完善日常工作流程。（6月10日-6月20日）杜絕髒、亂、差，保持地面枱面無雜物，門窗乾淨明亮，空氣清新，做到紀律嚴明，有條不紊。

5、制度考核檢查制度，定期評比，保障長期穩定有效的執行。（6月10日-6月20日）獎優罰劣，條例分明，不合格班組個人，實行紅牌管理，限期整改，杜絕不好意思現象。

四、成績考核推進穩固現場管理經驗制度

建立長效機制，實行年考核，月考核，週考核制度，在現場管理活動中發現和推出拔尖人員，授予榮譽稱號，或給予一定的獎勵，選擇發現優秀班組，總結經驗，實行以點帶面，全面提升的步驟。

安全生產實施方案 篇4

一、指導思想

堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，深入貫徹實施《安全生產法》、《危險化學品安全管理條例》、《危險化學品從業單位安全生產標準化評審標準》等法律法規和上級安全工作文件精神，牢固樹立安全理念，實現企業“管理制度規範化、崗位職責具體化、設備設施現代化、現場檢查專業化、管理措施細節化、人員培訓系統化、演練演習實戰化、應急救援程序化”，全力提升企業本質安全水平。

二、工作目標

20xx年X月底前，完成安全生產標準化一級企業建設，並通過達標考評。

三、組織機構及職責

1、成立安全生產標準化達標活動領導小組

1）組織機構（略）

2）職 責

（1）組長對安全生產標準化創建工作全面負責。

（2）副組長負責組織和協調解決安全生產標準化創建過程中的具體問題，並督促各部門按照實施方案和工作計劃認真貫徹落實。

2、成立安全生產標準化達標活動工作小組

1）組織機構(略)

2）職 責

（1）本小組在安全生產標準化一級企業達標活動領導小組的領導下開展工作。

（2）組長負責對安全生產標準化達標活動的統一領導，對推進達標活動進度整體進行把關，對組員和副組長提出的疑難問題積極進行協調解決。

（3）副組長負責佈置、檢查和協調解決推進過程中存在的問題，督促各部門按照評審標準和實施方案，按計劃做好貫徹落實工作。

（4）組員職責

①負責本部門的安全生產標準化創建工作，嚴格按照評審標準、實施方案和節點計劃要求，做好標準化建設的自查整改工作。

②各職能科室負責人應針對安全標準化對本專業的具體要求，組織成立專業性的標準化達標活動工作小組，制定實施方案，認真做好推進工作，並定期向達標活動工作小組彙報活動進展情況。

③做好計劃和協調工作，確保達標活動過程中各種資源能夠合理有效配置。

④建立健全各項安全管理制度，完善各類安全生產設施、設備台帳。

⑤加強安全監測監控系統的管理，提高應急處置的能力。 ⑥負責對各類人員進行安全培訓教育，做到持證上崗。 ⑦負責作業現場安全管理，規範作業行為。

⑧定期組織安全生產大檢查，排查治理重大安全隱患。 ⑨負責組織事故應急救援預案的編制、修訂、評價並定期組織演練。

⑩負責組織安全標準化達標活動的檢查、總結、評比工作。

四、安全標準化達標共分五個階段實施

1、一級企業達標申報階段（1月1日至6月30日） 向國家安全生產監督管理總局完成申報工作。

2、診斷指導和學習培訓階段（1月11日-1月21日） 聘請相關專家，依據《危險化學品從業單位安全生產標準化評審標準》以及安全生產標準化一級企業達標標準，對企業安全生產條件及安全管理現狀進行診斷，確定適合企業安全生產標準化的具體要素，找出與安全生產標準化一級企業的差距，指出存在的問題和隱患，提出整改和完善的建議措施。

舉辦安全生產標準化工程創建活動培訓班，對企業安全管理人員進行專題培訓。

3、全面實施階段（1月21日至6月30日）

1）各部門要將《評審標準》及相關法律法規作為重要內容對職工進行培訓，提高員工的認知水平；及時對安全標準化資料進行整理和完善，積極推進我廠安全標準化管理工作。

2）按照安全生產標準化一級企業診斷指導問題清單，對存在問題，按照《評審標準》要求，落實責任單位和整改時限，逐項進行整改完善。

3）2月20日前，由各專業職能科室成立達標工作專業工作小組，制定詳實的工作方案，報達標辦備案。

4）簽訂20xx年《安全環保管理目標責任書》，並進行層層分解。做到與各級人員層層簽訂目標責任書，確保目標到崗，責任到人；結合部門實際，制定本部門20xx年安全環保工作計劃。

5）按照《評審標準》及時開展危害識別及風險評價工作，落實風險控制措施，並將作業活動清單、設備設施清單、危害分析評價記錄表、風險評價結果統計等資料報安全環保科備案；認真做好作業現場職業病危害因素的告知工作。由安全環保科負責提供監測報告，各單位按照安全標準化要求組織職工學習，並及時更新監測告知牌內容，建立本部門職業危害因素監測台帳，對超標部位制定整改方案和應對措施。

4、檢查整改自評階段（5月1日至8月31日）

具體分為三個層次，其中5月1日-5月31日為部門自評階段，6月1日-6月30日為專業自評階段，7月1日-8月31日為厂部達標活動工作小組綜合自評階段。

1）各階段自評活動，都必須嚴格對照專家組診斷問題和安

全生產標準化一級企業評審標準，對有疑惑的問題，及時與達標辦聯繫，確保自評結果的準確性。

2）各部門要高度重視內審查出的不符合項，自評報告中，必須要求整改限期，確保存在問題於外審前完成。

5、達標評審階段（9月1日至12月31日）

由標準化外審專家對我廠進行標準化一級企業達標驗收。

五、工作要求

1、加強組織領導，制定工作方案。各部門要結合實際，認真制定具體實施的工作方案。特別是專業職能部門，應對標確認自身所擔負的'標準條款，制定具體方案，按照所確定的階段性目標，分步驟實施。

2、加大安全生產標準化建設的投入。要加大安全生產標準化建設的投入，尤其在標準化人員培訓教育、設備設施更新完善方面，要保證足夠的資金投入。人力資源科組織抽調2-3名具有一定資質的人員，協同推進標準化達標工作。

3、做好宣傳，全員參與。各部門要採取多種形式，結合安全隱患排查、合理化建議等活動，大力開展安全生產標準化建設宣傳教育活動，強化員工的安全標準化意識，提升本質安全水平。

4、加強指導，紮實有序推進。安全生產標準化達標活動領導小組和工作小組要充分發揮開展安全標準化的積極性和主動性，紮實有效地推進標準化一級企業創建工作，確保安全生產標準化一級企業達標工作的順利開展。

安全生產實施方案 篇5

　　一、承包商安全管理提升

（一）現狀與問題。

近年來，承包商（含分包商、改制工程及檢維修單位）安全事故時有發生，承包商安全管理工作面臨嚴峻形勢。分析承包商事故多發的根本原因，主要有五個方面：一是部分單位對承包商安全管理仍未給予高度重視，日常管理標準不高、要求不嚴，某種程度上還存在“以包代管、包而不管”或“承包商事故是別人的事”的認識，沒有結合企業實際研究制定加強承包商安全管理的措施，總部的要求沒有真正得到落實。二是制度執行不嚴格，安全措施不落實。沒有認真執行動火、臨時用電、高處作業等安全管理規定，普遍對直接作業環節安全措施的落實不夠重視，“三違”行為時有發生，甚至發生事故。三是現場監管不嚴格，現場監護流於形式。一方面，業主對工程建設現場監管較為鬆懈，主要依靠承包商自主管理；另一方面，承包商對自身的管理標準不高，要求不嚴，現場監管失控，從而導致現場監護走過場，流於形式。四是管理上存在嚴重漏洞。如施工方案不完善、安防措施不到位、審核責任不落實，把關不嚴格。五是總包單位對分包隊伍的管理還有差距。部分分包商的自主管理能力不強，員工安全意識淡薄，對作業危害和風險沒有認知，工作隨意性大，違章冒險作業的現象依然存在，安全風險還不能有效控制。

（二）管理提升目標。

1.近期目標。對涉及、監理、施工隊伍等承包商進行規範管理，建立入圍資質備選、承包商HSE信用考評體系和獎懲制度，以及HSE承包商信息管理系統，把好承包商准入關。對承包商實行分類、分級管理。逐步推行承包商項目層級管理者“持雙證上崗”制度（即政府部門頒發的上崗資格證、省公司頒發的HSE培訓合格證）。

2.遠期目標。利用3-4年時間，建立完善承包商准入機制；建立承包商安全教育培訓體系，全面推行“持雙證上崗”制度；通過精心培育，形成一支戰鬥力較強的戰略承包商和主力承包商隊伍，做到將承包商納入中國石化HSE管理體系，統一管理、統一標準、統一要求。

（三）管理提升措施。

承包商安全管理提升是一項長期性工作，按照“誰主管、誰負責”“誰引進、誰負責”原則，將該項工作融入相應部門的日常管理業務之中。省公司層面成立承包商安全管理提升工作小組，組長單位為發展規劃處，成員部門包括安全監督管理處、零管中心、管道建設項目部、實物資產處、綜合處等。

1.建立承包商HSE信用考評體系和獎懲制度，嚴把准入關。結合發展規劃處的承包商資源庫及承包商市場誠信體系，根據集團公司《承包商HSE信用考評辦法及獎懲規定》和《湖南石油分公司承包商安全監督管理辦法》，對承包商分門別類進行梳理，從技術素質、施工資質、施工設備設施、HSE管理體系、HSE績效等方面重新進行評價、審查，進一步健全入圍單位入圍、定期考核評價、末位淘汰、安全環保一票否決等機制，對承包商進行全方面管理。按照“誰選擇、誰負責”原則，對選擇承包商進行後評估，對達不到要求、發生事故的要負連帶責任，納入考核。《承包商HSE信用考評辦法及獎懲規定》制定並實施後，安全監督管理處協調內控辦，運用內控管理手段，強化承包商HSE信用考評管理。在企業“內控管理”中，增加承包商HSE信用考評內容，確定風險控制點、控制措施和責任人，確保承包商HSE信用考評按照流程執行。該項工作由發展規劃處、管道項目部（管道建設項目承包商的信用考核評價工作）、安全監督管理處負責。

2.加強戰略承包商培養，實行分類、分級管理。

一是實行分類管理。將承包商劃分為戰略合作承包商、主力承包商和一般承包商。根據承包商的類別特點分別制定相應的評級標準，綜合考慮“隊伍資質、HSE業績、人員素質、現場管理”等條件，對各類承包商隊伍分別量化打分、考核分級，並依照甲、乙、丙等級發放資質，在市場份額、合同價格上執行差異化管理，以體現優質優價、優勝劣汰的原則，從而達到培育戰略承包商羣體，形成承包商長效合作機制的目的。

二是實行分級管理。對上述三類承包商實行不同的管理措施。對戰略合作承包商要從集團公司層面加大培育力度，對主力承包商要嚴格市場準入、強化業績評估和考核，實行“黑名單”及末位淘汰管理，對一般承包商要像管理自己企業一樣管理，強化業主過程監督，同時要壓減一般承包商隊伍數量。今年要在20xx年的基礎上，對一般承包商隊伍在數量上壓減20%。該項工作由發展規劃處牽頭，安全監督管理處配合。

3.加強信息化應用，提升承包商隊伍監管水平。由發展規劃處牽頭，自20xx年起，逐步將承包商隊伍相關信息導入集團公司HSE管理信息系統，使承包商資質審核、人員資格認證、安全教育培訓、過程監督（問題及整改、項目業績評價以及年度審核情況、承包商黑名單情況等信息隨時處於監控狀態。

4.加強教育培訓，督促承包商樹立與中國石化相同的價值取向。20xx年上半年，各單位結合實際，開展承包商培訓教材的編制工作。由發展規劃處、安全監督管理處負責，舉辦承包商項目經理級培訓班，提升項目層面的HSE管理水平，逐步推行承包商項目層級管理者“持雙證上崗”制度。

5.將承包商納入中國石化HSE管理體系，統一管理、統一標準、統一要求。安排有經驗的人員，參加安全例會、參與班組作業風險識別等活動，使承包商通過多種渠道熟悉、瞭解企業安全管理制度和安全管理要求，自覺融入中國石化的HSE管理體系中，按相同的制度、管理和標準開展工作，加強對承包商的監督管理。各單位對承包商的統一管理情況要納入年度HSE大檢查內容，強化承包商事故管理。從20xx年起，承包商發生事故按照企內事故處理與考核。

6.落實問責。由安全監督管理處牽頭，發展規劃處等部門配合，結合年度設備大檢查、HSE大檢查，開展承包商工程建設、設備檢維修項目安全監管情況檢查，檢查情況要納入年度先進單位評選，對違法違規、管理存在重大漏洞的單位，嚴肅追究責任。

　　二、建設項目HSE“三同時”管理提升

（一）現狀與問題。

近兩年來，國家有關建設項目HSE方面的法規頻頻出台，對建設項目的HSE“三同時”管理提出了新的要求。國家安監總局對《危險化學品建設項目安全許可實施辦法》（8號令）進行了修改，近期還將對原18號令進行修改。20xx年12月31日《職業病防治法》修訂實施，20xx年4月27日出台了《建設項目職業衞生“三同時”監督管理暫行辦法》（總局令第51號）等5項部門規章。國家環保部也對危險化學品行業建設項目環境風險管理、建設項目污染物總量管理等提出了新的更高的要求。從我們建設項目HSE管理情況看，也存在一些突出問題，需要進一步完善管理。一是違反HSE“三同時”程序的現象仍然比較多。部分建設項目未批先建甚至未批投運、不履行變更手續。二是部分新的建設項目HSE“三同時”措施不落實，造成新的欠賬。

（二）管理提升目標。

1.近期目標。進一步加快推進建設項目“三同時”規範化管理工作，重點解決集團公司項目“三同時”遺留問題，要求各相關單位儘快梳理本企業建設項目“未批先建”的問題，專題研究解決方案，補充有關手續，努力在1-2年內還清舊賬。同時，加強新建項目的安全環保管理，嚴格程序，禁止發生新的“未批先建”事件。20xx年，結合集團公司HSE管理信息化建設，做好建設項目HSE“三同時”管理信息化系統的運行，實現動態管理。

2.遠期目標。到“十二五”末，還清“三同時”歷史欠賬，實現建設項目“三同時”執行率達到100%，建設項目“三同時”管理實現標準化、規範化和信息化。

（三）管理提升措施。

1.完善制度。

一是由安全監督管理處牽頭，嚴格執行《危險化學品建設項目安全監督管理辦法》（安監總局45號令），建設項目安全許可的新要求和新變化，以及集團公司新修訂的《中國石化建設項目勞動安全“三同時”管理實施細則》，突出項目“三同時”內審和上報程序，保證建設項目能嚴格履行國家建審程序、符合國家有關法律法規和規範要求。

二是由安全監督管理處牽頭，結合國家環保部有關文件要求，根據《中國石化建設項目環境保護管理實施細則》和《中國石化建設項目環境監理技術規範》，制定下發相關實施細則，進一步明確發展規劃、安全監督管理等部門以及項目建設單位“三同時”管理中的職責及工作要求。發展規劃部門要加大“在項目佈局、選址過程中識別和規避環境風險”的力度，在項目獲得環評批覆之前不得批覆可行性研究報告，要嚴格監督落實建設項目設計、施工、生產準備、試生產、竣工驗收各階段的環保要求，並核實建設單位在項目施工前取得環評批覆。

三是由安全監督管理處牽頭，以《職業病防治法》及安監總局《建設項目職業衞生“三同時”監督管理暫行辦法》為依據，結合集團公司《中國石化建設項目職業衞生“三同時”實施細則》，按照分級管理原則，明確發展規劃、物資裝備、科技開發、信息管理、安全環保等相關部門在建設項目職業衞生“三同時”管理中的職責，明確省公司、各單位對建設項目職業衞生管理與控制要求。省公司負責落實省級安全監管部門監督項目的備案、審核、審查和竣工驗收工作；各基層單位負責職業病危害防控設施的建設、運行與維護，切實發揮員工健康保護功能。

2.規範程序。

（1）規範和優化建設項目安全“三同時”管理流程。進一步落實相關方安全責任。在建設項目安全“三同時”安全許可、安全設施設計、試生產準備、安全設施竣工驗收各階段中，重點對安全許可和安全設施竣工驗收進行監管，對上報省級以上的建設項目，各單位上報安全許可和安全設施竣工驗收前，要對上報材料進行內審，再上報國家或地方政府安全主管部門；對安全設施設計及試生產準備的手續辦理實行上報告知。對省公司每年確定的重點監管的建設項目，其安全許可各階段進展，實行上報告知監督管理。由安全監督管理處協調內控辦，運用內控管理手段，強化安全“三同時”管理。在“內控管理”中，增加建設項目安全“三同時”內容，確定風險控制點、控制措施和責任人，確保建設項目“三同時”管理按流程執行。

（2）實施建設項目全過程環保監督,規範和優化建設項目管理流程。一是加強選址環境預評價，在編制項目建議書（預可研）階段，先開展項目選址環境可行性預評價。項目選址預評價從項目選址（選線、佈局）區域、流域和城市總體規劃，土地利用規劃，環境和生態功能區劃，衞生防護距離標準等方面綜合考慮。二是強化環評報告書內審。對於上報省級審批的重點建設項目，安全部門要會同有關部門組織專家及當地政府對環境影響報告書進行內審，以提高環評報告書的質量，力爭做到降低或消除建設項目對環境造成影響；同時要檢查督促相關前置條件的落實，確保符合上報條件，並加強協調溝通，為順利通過國家審批打下基礎。三是推行施工期環境監理。各建設單位應按照環評批覆要求及時委託相應機構開展環境監理，確保各項環保措施在設計及施工中予以落實，督促建設單位及時申報重大變更後的環評報告。環境監理報告是今後環保部門進行試生產審查和環保驗收的重要依據之一。四是重點解決建設項目“三同時”遺留問題。針對衞生防護距離影響企業落實建設項目“三同時”政策的問題，由安全監督管理處牽頭對庫站衞生防護距離現狀進行調研，完成衞生防護距離調研報告，會同發展規劃處研究制定解決方案。由安全監督管理處牽頭協調內控辦，嚴格內控管理，把建設項目環評批覆後方可批覆基礎設計、沒有環評批覆不批准開工報告作為內控的重要節點進行嚴格控制，確定風險控制措施和責任人，確保不產生“未批先建”問題。

（3）規範和優化建設項目職業衞生“三同時”管理流程。根據《職業病危害因素分類目錄》，存在職業病危害因素的建設項目，必須嚴格執行“三同時”管理程序，按照職業病危害嚴重程度實施分類管理。職業病危害一般的建設項目的職業病危害預評價報告向安全生產監督管理部門備案；職業病防護設施由建設單位自行組織竣工驗收，將驗收情況報安全生產監督管理部門備案；職業病危害較重的建設項目的職業病危害預評價報告報安全生產監督管理部門審核；職業病防護設施竣工後，由安全生產監督管理部門組織驗收；職業病危害嚴重的建設項目的職業病危害預評價報告，報安全生產監督管理部門審核；職業病防護設施設計報安全生產監督管理部門審查；職業病防護設施竣工後，由安全生產監督管理部門組織驗收。由安全監督管理處協調內控辦，運用內控管理手段，增加建設項目職業衞生“三同時”內容，確定風險控制點、控制措施和責任人，確保建設項目“三同時”管理按流程執行，強化職業衞生“三同時”管理。

3.信息化提升。根據集團公司HSE管理信息系統的推廣工作，按照要求全面啟用安全、環保、職業衞生“三同時”上報程序，將相關信息導入集團公司HSE管理信息系統，逐漸在系統中形成季報制度。及時發現存在的各類問題，確保不再出現新的“未批先建”和“久試不驗”問題。確保安全、環保、職業衞生預評價、專項竣工驗收等信息隨時處於受監控狀態。

4.加強溝通。（1）由安全監督管理處牽頭，持續加強與政府部門的溝通和協調，爭取相關政府部門的政策支持。（2）由發展規劃處牽頭協調有關部門，在規劃發展時，充分結合國家和地方建設規劃，統籌總體發展佈局、結構和規模與企業所在當地工業發展規劃、環境功能區劃相銜接；與地方政府共同研究衞生防護距離內居民搬遷問題對策，解決現有環保“三同時”問題，幫助企業發展，實現企地共榮。（3）由安全監督管理處牽頭，持續加強與政府部門的溝通和協調，爭取相關政府部門的政策支持。充分利用系統內職業衞生技術服務機構，做好職業衞生“三同時”技術服務工作。

5.落實問責。由發展規劃處配合牽頭，安全監督管理處配合，建立建設項目HSE“三同時”問責機制。適時組織建設項目“三同時”執行情況檢查，將建設項目“三同時”執行情況作為年度先進單位評選的重要因素之一，對不按規定辦理的，建設項目“三同時”政策執行不到位的單位，嚴格追究責任。

　　三、庫站薄弱環節和普遍問題整改管理提升

（一）現狀與問題

在多次HSE檢查中發現，部分單位只侷限於整改查出的問題，舉一反三整改力度不大，庫站類似問題屢查屢有，“三違”行為屢禁不止，低水平、老毛病、壞習慣依然存在。如庫站存在防雷防靜電接地設施不規範、油罐以及閥門等設備鏽蝕、庫站配電櫃以及電纜線老化、配電房為木製門等問題屢查屢有；作業人員在庫站爆炸危險區域內使用手機，不穿防靜電工作服、違反收發油作業操作規程等“三違”行為屢禁不止；庫站基礎工作不紮實，管理不精細、設備維護保養不到位等問題普遍存在。

（二）管理提升目標

通過舉一反三，加強對薄弱環節以及重複性問題的整改，進一步提升檢查的效果，確保整改和防範措施落實到位。

（三）管理提升措施

1.建立排查整改機制。開展全面自查，建立庫站隱患及問題數據庫。每半年進行一次排查，對庫站隱患及問題數據庫進行更新。對排查的隱患進行整理和分類，進一步明確整改目標，開展專項整整改活動，對薄弱環節和庫站普遍存在的共性問題集中進行整改，確保問題得到及時整改。

2.明確整改目標和整改責任，限期進行整改。安全監督管理處牽頭，零售中心等部門參與，編制分批整改計劃，落實“四定”原則，每次檢查完後將梳理分類的問題發至各單位，確定整改的責任人、整改措施和整改期限，在規定期限內完成整改，將將整改情況反饋省公司。

3.加強監督考核。安全監督管理處牽頭，在每次整改活動結束後，組織相關部門抽查各單位的落實情況，並對檢查情況進行通報。根據年初簽訂的責任狀，加大考核權重，對於執行不力的單位，將進行嚴格考核。

　　四、環保管理提升

（一）現狀與問題

近年來，各級政府環保監管力度逐步加大，公眾的環保意識也逐漸增強，庫站存在一些環保問題，面臨的環保壓力越來越大。主要表現在四個個方面：一是環保設備設施上存在諸多問題。如部分油庫未安裝污水處理系統或系統不能正常運行，部分水上站油污水直接排放，存在較大的環境風險（水體污染）。部分油庫清污分流系統不符合油庫設計的規範要求等。二是環保基礎管理薄弱。如相關的環保制度不完善，標準不明確；環保崗位人員少，專業技術缺乏，無環保專業檢測工具，有關的環保指標無從檢測。三是環保應急物資配備標準不統一，配備不齊，特別是水運碼頭油庫環保應急物資配備不齊。四是油氣回收不符合國家相關要求，現階段相關油庫、加油站油氣回收治理工作尚未全面開展，與有關要求存在較大差距。

（二）管理提升目標

1.近期目標。建立完善環保制度，明確環保標準，加大宣傳和教育培訓力度，逐步解決環境風險和遺留問題，不發生環境安全事故。

2.遠期目標。利用3-5年時間，建立一支專業環保隊伍，解決環境安全隱患，確保經營符合國家環保法律法規要求，堅持綠色發展目標，建設成為一個資源節約型、環境友好型的企業。

（三）管理提升措施

1.建立完善制度。（1）省公司進一步明確環保部門、發展規劃部門等職能部門和各單位的職責，提出環境保護工作管理目標、規定和監督檢查要求。（2）安全監督管理處牽頭，組織相關部門和專家制定省公司環境保護管理規定和標準，建立環保學習、培訓教育和考核管理台賬，實現環保工作的規範化、標準化管理。此項工作在上半年完成。

2.加強宣傳培訓。各單位應全方位地強化環境保護宣傳，提高廣大員工的環保意識，為環保工作營造良好的氛圍。同時將環保培訓納入企業年度培訓計劃，多形式、多渠道地開展日常性地環保教育培訓。

3.加大環保投入。針對環保基礎設備設施先天不足的情況，安排環保專項資金，制定整改方案，明確整改期限和責任人，按照輕重緩急，逐步解決環境安全隱患。同時加快油氣回收治理工作進度，加大環保應急物資配備和更新力度，提高環保保障能力。

4.強化監督考核。由安全監督管理處協調內控辦，運用內控管理手段，加大環保工作的考核力度。在內控管理中，增加環境保護管理內容，確定風險控制點、控制措施和責任人。在上半年完善環保管理問責機制，並作為HSE檢查的重要內容適時進行檢查，檢查情況納入年度評先範圍。

　　五、庫站標準化作業管理提升

（一）現狀與問題

目前油庫、加油站在收發油等作業環節存在作業指導書不完善、審批流程未明確；作業人員操作不規範、現場監管不到位，易發生溢油、混油等事故。

（二）管理提升目標

完善油庫和加油站收發油等作業指導書，明確作業流程和複核審批手續，強化作業現場的巡查和監管力度，提高作業人員操作技能，實現規範化管理，形成長效管理機制，從根本上杜絕收發油等環節事故的發生。

（三）管理提升措施

1.完善庫站作業指導書。省公司組織有關人員完善庫站各類作業指導書模板。各單位負責庫站各類作業指導書的完善，規範作業流程。油庫作業指導書的完善由安全監督管理處監督實施，加油站的作業指導書由零售中心監督實施。

2．加強基本功訓練，提高操作技能。以知識競賽、崗位練兵、技能競賽等形式加強基本功訓練，充分利用已經錄製的庫站重大作業標準化操作DV短片，多層次、多渠道、多形式對職工進行培訓，促進庫站員工技術素質的不斷提高，規範作業行為。

3.加強檢查，落實問責。由安全監督管理處牽頭，組織開展反“三違”行為活動，嚴格執行安全生產禁令和各項規章制度，杜絕“三違”行為。

　　六、檢維修管理提升

（一）現狀與問題

隨着設備的更新，庫站定量髮油控制系統、液位儀系統、監控系統、火災報警系統、電動閥等設備科技含量和自動化水平不斷提高，對維修人員的專業知識要求越來越高。主要表現在三個方面：一是庫站維修人員少且專業技術較弱，特別是懂儀表、設備、自動化技術的維修人員缺乏，庫站設備日常維護保養不到位。二是檢維修作業管理不規範，不認真開展害識別工作，動火、臨時用電等作業票審批不嚴格，不按設備檢修規程進行作業。三是對外委檢修作業現場安全監管不嚴格，執行制度不嚴格，“三違”行為時有發生，甚至發生事故。

（二）管理提升目標

通過精心培養，各單位形成一支專業技術水平較高的維修隊伍。完善設備檢維修標準和制度，規範設備檢維修作業。嚴把資質審核關，加強外委維修隊伍的管理和作業現場的監督管理。

（三）管理提升措施

1.加強維修隊伍建設。人力資源部門、安全監督管理部門、零售管理部門對地市公司油庫、加油站維修隊伍進行調研，制定相應的方案，引進有庫站儀表、電氣設備、工藝專業知識經驗豐富的維修人員，進一步提高維修隊伍的力量，做好庫站設備日常維修工作。

2.加強設備專業知識的培訓。安全監督管理部門和零售管理部門密切配合，做好維修人員設備維修專業知識的教育培訓工作，組織電工、焊工參加國家技能考試，取得相應的證書。進一步完善庫站設備維護保養規程，規範檢維修作業，嚴格審批動火、臨時用電等作業票，落實安全防範措施。

3.加強對外委維修隊伍的管理。外委檢維修隊伍的管理要求按照承包商安全管理提升工作要求執行。