國有企業改革的根本方向
國有企業改革的基本方向是建立現代企業制度
(一)國有企業改革的歷程
我國的經濟體制改革始終以國有企業改革為中心環節。這場改革經歷了以下階段:
第一階段:1979-1983年,改革的核心內容是放權讓利,主要實行了“利潤分成”制度和經濟責任制。1983-1987年,改革的核心是“利改税”。1987-1992年,改革的核心內容是實行國企承包制,完善企業的經營機制。
第二階段:中共十四大召開以後,改革的重心轉變到產權制度上,目標模式是建立適應市場經濟要求的`現代企事業制度。
第三階段:從1997年十五大開始,又提出伴隨着國企的產權改革和制度創新,要對國有經濟進行戰略性調整。黨的十五屆四中全會的決定進一步深化了十五大關於國有經濟戰略調整的思想,將國家需要直接近年的行業和領域確定為4個方面,即涉及國家安全的行業;自然壟斷的行業;提供重要公共產品和服務的行業;支柱產業和高新技術產業中重要的骨幹企業。在其他行業中,則應逐步退出。
第四階段:2002年黨的十六大以後,提出要深化國有資產管理體制改革,十六屆三中全會明確提出要建立健全現代產權制度,進一步把國有企業改革推向一個新階段。
可以看出,國企改革的歷程是曲折探索的過程,經過20多年的努力,國企改革向縱深方向發展,基本找到了國企改革的正確方向。
(二)國有企業建立現代企事業制度的客觀必然性
首先從改革的全局看,在國有企業中建立現代企業制度是構築整個社會主義市場經濟體制的基礎。
其次從發展的全局看,推進國有企業改革和發展,是促進國民經濟全面協調可持續發展、增強綜合國力的必由之路。
再次,從企業自身的發展看,制度創新是推動企業有效發展的重要動力。
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