發改調研報告

在現實生活中，報告十分的重要，我們在寫報告的時候要避免篇幅過長。那麼大家知道標準正式的報告格式嗎？以下是小編幫大家整理的發改調研報告，僅供參考，歡迎大家閲讀。

發改調研報告1

一、發改主要工作情況

通過調研，我們認為縣發改局高度重視自身工作，積極推進依法行政，下力爭取資金、跑項目，發改工作取得了明顯成效，為我縣經濟建設和社會事業的發展做出很貢獻。

1、準確研判發展趨勢，全力做好國民經濟計劃編制。

根據國民經濟和社會事業發展計劃執行情況，立足縣情實際，全面分析全縣經濟的有利條件和制約因素，結合宏觀環境和政策取向，準確分析把握經濟發展趨勢，經綜合平衡，研究確定年度發展目標，明確發展重點，提高具體措施，科學編制了國民經濟和社會發展計劃，並經縣人代會審議通過下達執行。

2、加資金跑辦力度，積極爭取上級部門資金。

發改局充分發揮部門職能，牽頭協調農林水等成員單位，按照國家投資方向，積極向上爭取資金。截止目前，共爭取上級資金10億元。同時還為省市重點項目申請了資金。

3、全力引進爭跑項目，服務全縣經濟發展。

發改部門嚴格按照縣項目建設包聯機制，對全縣千萬元以上項目，建立台帳，圍繞項目實施的各個環節，實行動態管理，加協調服務和督導力度，積極推進重點項目建設，有力地推動了全縣經濟的快速發展。

4、狠抓基礎設施建設，積極改善羣眾生產生活環境。

一是狠抓農業生產條件的改善。發改部門搶抓機遇，積極爭取涉農資金，並認真實施各項涉農工程。

二是狠抓城鄉居民生產生活條件的改善。這些工程的實施，將進一步改善基層羣眾的生產生活條件，促進我縣城鄉一體化建設進程。

5、採取有力措施，抓好節能工作。

一是加節能宣傳工作力度。

二是加強節能審查，對每個擬上項目，都要求項目單位填寫節能登記表或提供節能專項報告，凡屬高耗能項目，予以一票否決。對新上項目，在建設時要求優先使用節能設備、節能材料。同時，根據國家產業，嚴格淘汰我縣的落後產能工業和項目。這些節能措施，有力地促進了全縣節能降耗工作。

6、強化政務公開，優化服務環境。

為方便項目單位查詢辦理項目審批，對涉及發改局的每項行政職權，都明確類別、名稱、法定依據、辦理流程、承諾時限、實施股室，並責任到人，在紀檢網站及發改局公示欄公佈，做到簡易明瞭。

7、強化招投標監管，推進依法行政。

嚴格執行國家招投標法及省有關規定，強化對招投標的監管力度，對規避招標等違規行為進行依法依規處罰。通過採取上述依法行政舉措，實現了社會穩定風險前置化，全年未出現因違法行政引發的，也沒有出現行政訴訟案件的情況。去年我縣開始實行項目建設社會維穩風險評估，成立了重點工程評估組。對擬上項目在立項前，評估其是否有風險，對存在違法違規或是違背民意問題的項目予以否決。

二、存在問題

一年來，我縣發改工作取得了明顯的`成效，但也存在一些問題。一是我縣的項目好項目數量還不多，項目工作有待進一步加強。二是深入基層調查研究不夠多，對法律法規和國家政策的學習還有待加強。

三、對今後工作的建議

（一）進一步做好項目爭取工作。要加強國家宏觀政策的研究，把握國家產業政策導向和投資方向，準確及時掌握相關信息，結合本縣實際，積極謀劃、論證、篩選、儲備一批事關全局和長遠發展的重項目，確保我縣在未來幾年中的投資和重項目建設工作能夠取得新的突破。要加項目的爭取力度。要進一步加強與國家、省市發改的聯繫聯絡，搶抓機遇，加項目和資金的爭取力度，對於事關我縣長遠發展的重項目要多管齊下，調動一切積極因素，利用一切外部力量，力爭有更多的項目列入國家和省的計劃盤子。

（二）進一步加強項目建設的監督管理。建立項目監管制度，對項目建設的事前、事中、事後的全過程進行監管。建立項目建設責任制度，明確各級各部門項目建設各階段的工作責任，定期調度項目進展情況，不定期對項目進行檢查，及時發現問題，及時解決問題，推動項目實施，全面發揮項目投資對全縣經濟社會發展的拉動效應。

（三）進一步加強自身建設。全面貫徹落實科學發展觀，進一步加強班子建設，增強凝聚力和戰鬥力，形成團結協作，共謀發展的良好工作氛圍。進一步增強服務意識，調動方方面面幹事創業的積極性，同時加強幹部職工業務培訓，更新知識結構，不斷提高幹部隊伍的業務素質和工作能力，為促進全縣經濟社會又好又快發展做出新的貢獻。

發改調研報告2

按照市發改委招商引資工作調研的通知精神，我局總結了招商引資工作的總體情況、呈現的基本特點、存在問題，確定了今後發展思路，提出了一些招商引資對策建議，現將具體情況彙報如下：

一、進一步完善招商項目前期工作。

按照國家產業政策及投資方向，結合我縣的資源優勢，我局在充分調查研究的基礎上，編制完善了經濟社會發展項目xx項，總投資xx萬元。其中：工業、交通項目xx項，投資額為xx萬元；農牧林水項目xx項，投資額為xx萬元；城市建設項目xx項，投資額為xx萬元；文衞科教、公檢法、社會事業項目xx項，投資額為xx萬元。進一步充實了項目庫，使庫存項目達xx多個。

二、一些重大項目招商引資取得實質性進展。

我局通過積極完善項目前期工作，編制完成了投資xx億元的熱電聯產項目可研報告，並取得區市有關部門同意建設文件，自治區發改委已批覆；主動走出去招商引資，與xx煤礦簽訂了投資合同；投資xx億元的火電廠項目已完成初可研，自治區發改委已批覆，正在爭取國家立項。同時委託xx招商集團公司正在積極招商，項目其它前期工作正在完善之中；策劃編制的年產xx萬噸玉米澱粉項目已達成投資意向。

三、存在的問題

1、招商引資項目前期費用不足，制約了招商項目的成效。

2、具有投資性意向的信息收集渠道狹窄，方法比較傳統落後，利用現代手段收集信息的設施、網絡還沒有全面真正意義上的啟動。

3、招商項目規模小，科技含量低，吸引力小。

四、今後的工作措施及調研課題的綜合對策建議：

一、發改委系統要創新思維、創新機制，強化職能、加大宏觀調控力度。

我們必須更新觀念、統一思想，牢固樹立與形勢要求相適應的發展意識、機遇意識和創新意識。緊緊抓住新一輪全球生產要素優化重組和產業轉移的重大機遇，尤其是當今呼、包、銀經濟帶的開發和崛起，要着力吸引國內外公司的技術水平高，科技含量高的加工製造項目，加大為項目的落實和引進制定切實可行的.機制。

二、做好項目的前期準備工作，進一步完善項目庫建設。

發展的產業和項目應按照充分發揮挖掘資源優勢，同時緊跟市場需求，項目推薦從資源導向轉向市場導向，我們要全力依託資源上項目，突破非資源瓶頸建項目。着力強化項目前期工作，加強項目庫建設，切實做到項目策劃與國家產業政策的有效對接，不斷優化項目結構，拓寬項目開發領域。積極爭取國家、自治區對xxxx年項目的投資。確保重大項目投入和建設，努力使有投資意向的火電廠和熱電聯產項目早日開工建設，改善縣鄉公路交通條件；加大農牧業高科技項目的引進、實施以及特色農產品加工項目的力度力爭上一批規模大、起點高、帶動作用強的好項目，增強優勢產業的自我發展能力。進一步加大招商引資力度，引入國內知名企業投資合股辦廠。引導流通大户投資加工業，壯大玻璃、鐵合金、中藥材、麪粉加工、造紙、瓜籽五類重點企業。全方位出擊，爭取再引進幾個上億元的食品加工等項目，拉動產業化向縱深發展。通過積極引進爭取項目，力爭使五原縣經濟社會發展實現質量和效益新跨越。

三、配合有關部門建立長效的招商引資機制。

建立輻射範圍較廣的招商引資網絡，定期召集招商引資領導小組成員召開調度會或碰頭會，通報全縣招商引資情況，溝通招商引資信息，為下步工作梳理思路，確定方向。以商招商，選擇具有優勢的企業加大扶持力度，壯大企業規模和實力，成功實現對外招商的對接能力，加快培育立縣行業。大力實施網上招商和中介招商、委託招商，利用現代化手段突破招商引資工作的跨地域界限難度，降低招商成本。建立和完善保護企業制度，設立外商投訴服務專線電話。加大宣傳力度，讓外界瞭解真正瞭解本地資源優勢、人文地理優勢。

四、積極發揮黨委、政府的參謀作用，協調有關部門、配合政府制定和採取更加優惠政策和措施，要先予後取，放水養魚、實現雙贏，對於外來投資者，只要不違紀、不違法，一切優惠條件都可談，外地能夠利用的一切政策都可以用，要制定招商引資獎勵辦法，要重獎招商引資功臣，為招商引資工作提供強有力的政策保障。加快招商引資隊伍建設，選好配強一支專業招商隊伍，要跳出編制、體制的束縛，要向更大範圍選拔一支專業招商隊伍，應配備一定的專業人才，應充實一些外向型人才，讓那些熱衷於招商事業，具有較強開拓意識，有商務談判能力的複合型人才加入到招商引資隊伍中來，為經濟的發展發揮他們獨特的作用。

發改調研報告3

省委、省政府提出的“創業富民、創新強省”的“兩創”戰略，是從我省正處於全面提升工業化、信息化、城市化、市場化、國際化的關鍵時期和全面建設小康社會的攻堅階段的實際出發，為實現全面建設小康社會、繼續走在前列的奮鬥目標而作出的重大戰略選擇，是一條符合省情、具有特色和時代特色的科學發展、和諧發展之路。發改部門承擔着研究擬定國民經濟和社會發展規劃、主管物價、糧食工作和指導總體經濟體制改革的職能，在創業創新中，發改部門更要積極起好表率示範，發揮好排頭兵作用。

一、充分認識發改部門創業創新的重要性

創業創新是我省今後一個時期發展的總戰略，也是縣今後一個時期發展的根本之舉，更是發改部門充分發揮職能作用，力求工作突破、善作善成的路徑選擇，必須進一步增強對創業創新重要性的認識。

（一）強化對內涵的認識

創業創新的內涵極為豐富廣泛，“創新”代表了一個脱離現有技術、超越當前狀態的基本意願；“創業”顧名思義就是以開拓性的思維、創造性的勞動建樹事業，是自我價值實現的過程。創業的本質是創新。創業創新其核心就在於超越既有資源限制而對機會的追求，創業創新是一個過程和目標的統一，也是一個手段和目的的統一。創業是基礎，創新是關鍵。富民強省是發展目標，創業創新是精神的核心所在。就發改部門本身而言，發展和改革正是創業創新的要義所在，發展就要不斷地創業，改革更要高層次地創新，發改的創業創新工作就是為經濟社會發展服務，所以，創業創新與發改工作息息相關，也是本職工作職能需要，不僅可以大有可為，而且應該有所作為。從這個意義上説，開展創業創新為發改工作提供了十分難得的機遇，開闢了更加廣闊的天地，一定要牢牢抓住機遇，以創業創新促進發展推動改革，力求各項工作實現新突破。

（二）提高對創業的認識

“創業是立身之本、成事之基、發家之道”。創業要有大氣不凡的理念、大氣不凡的舉措、大氣寬容的氛圍。創業也是一個幹部必備的能力，一個幹部，一個機關工作人員，沒有創業心，沒有把事業做大做優的.志氣，工作只能流於平庸，幹好工作也無從談起。對於發改幹部職工來説，創業首先要幹好本職工作，努力在工作中創造自己的事業。當前及今後，在國際金融危機和經濟下滑的嚴峻形勢影響下，我縣發展和改革工作任務更加艱鉅，縣委、政府在項目推進、深化改革、統籌發展、優化環境等各個方面，都給發改部門提出了新的要求，要幹好這些工作，必須弘揚創業精神，撲下身子紮實工作，才能使發改工作取得新的業績。

（三）提升對創新的認識

創新是一個民族進步的靈魂，是國家興旺發達的不竭動力，是推動發展的動力之源、活力之源。發改部門要進一步解放思想、更新觀念、大膽探索，不斷增創發展新優勢，着力在四個方面加強創新，一是創新思維，就是要有創新的理念，進一步解放思想，努力衝破舊的觀念，打破原有的條條框框，對待工作要超前謀劃，敏鋭反應，主動出擊；要創新思維方式，不斷創新、探索和尋找最佳的方法，紮實做好各項工作。二是創新路子，就是要緊緊圍繞縣委、縣政府的要求落實工作，圍繞發改部門在掌握宏觀政策、對上爭取資金、項目推進管理等方面的優勢來開展工作，圍繞每個人的自身優勢幹好工作。三是創新措施，就是要進一步強化領導、落實責任以及檢查督促等措施，把工作真正落到實處，產生實效。四是創新方法，在現行推出項目協調工作、規劃綜合管理辦法等許多工作新機制的基礎上，要進一步探索研究，總結經驗，通過方式方法的創新，實現工作的創新。

二、發改部門開展創業創新的有效探索

為響應省委、省政府“兩創”總戰略號召，積極推進市委、市政府提出的“加快生態文明建設”工作主題，認真貫徹落實縣委、縣政府“大氣創業、大力創新”的工作主線，縣發展和改革局充分發揮“參謀部、項目部、協調部”作用，積極起好表率示範，開展創業創新的有效探索，爭當創業創新先行者。

（一）牽頭創辦研促中心

於xx年4月份牽頭組建了“縣創新發展研究和促進中心”（以下簡稱研促中心），全力為創業創新服務，這是縣創業創新體系建設的重要內容，也是發改部門推進創業創新的一項新舉措和具體的實際行動。中心建設旨在根據縣經濟和社會發展需求，有效組織、優化和整合資源，搭建起具有公益性、開放性、基礎性的研究中心和服務平台，為個人和企業創業創新、政策法規解讀、公共機構改革和創新、發展中存在的難題破解和研究提供一個集思廣益、智力激盪的對接性強的創業創新研究和促進平台，構建一個企業與政府、高等院校、科研機構、傳媒四位一體的交流平台，以便找準問題，研究出解決措施。建立研促中心是實施全省“兩創”總戰略的需要；是謀求爭先進位、推進“撤縣建市”、構建“四型”的需要；是加快經濟社會發展的需要；也是加快發改部門職能轉變的需要；更是優化經濟發展軟環境的需要。

（二）成功舉辦峯會論壇

研促中心組建以來，已開展了一系列的創業創新工作。xx年5月1日成功舉辦了xx信息管理與資本運作（仙都）峯會，特別邀請了來自世界四大會計師事務所之一的畢馬威會計師事務所高級審計經理徐天雲和財大軟件有限公司總經理李偵分別就企業上市前期準備與包裝、企業經營方式拓展、營銷與品牌策劃、信息化安全等這些企業經營者密切關心和急需解決的方面知識與問題作了專題講座。xx年7月10日成功承辦了縣“大氣創業、大力創新——轉型提質、跨越發展”論壇，論壇針對宏觀調控和新一輪經濟轉型期中小企業面臨的挑戰與困境等系列問題展開討論，論壇形式分主題演講和對話沙龍活動，省委政策研究室副主任郭佔恆，省社科聯原副主席藍蔚青，《今日》雜誌社總編、社長厲佛燈，工商大學教授、博士生導師、浙商研究中心主任呂福新，《市場導報》社總編崔礪金等出席論壇活動。縣委副書記、縣長孔海龍主持並致詞，縣委書記毛子榮作主題報告。三位嘉賓作了主題演講，分別從理論的高度和實踐的角度暢談了“兩創”的主要內涵、本質要求、對策措施等；在對話沙龍中，專家、學者、政務人員、媒體記者與企業界精英實行“四位一體”現場互動對話，分別圍繞《行業管理創新與發展》、《企業上市的籌備與謀劃》、《技術和產品創新的產業化》三個主題進行面對面的討論交流，暢談感言和認識，探討問題與對策。會後，還專門彙編了《xx論壇薈萃》，論壇的全新模式舉辦，深受企業界和部門、鄉鎮的歡迎和好評。

（三）深入調研服務企業

調查研究是成事之基、謀事之道，也是發改幹部的一項基本功，針對各種要素制約、新情況新問題層出不窮，發展和改革局堅持與縣委、縣政府中心工作相結合、與發改工作重點相結合，緊密聯繫實際，圍繞熱點、焦點、難點，加大調研力度，尋找切實管用的辦法。專門建立了以分管領導為組長的重點課題組，及時下達重點課題調研計劃，深入開展調查研究。針對企業發展面臨的挑戰與危機，還專門發放問卷調查表，在規模以上企業中深入開展了縣企業發展現狀與需求情況調查，又專門邀請了工商大學、浙商研究中心等高等院校、研究機構專家、學者前來為企業“把脈號診”和“對症下藥”。通過深入調研，完成了一批高質量的課題調研文章。xx年，《新一輪經濟轉型期縣中小企業發展的挑戰與對策》等3個課題被省發改委的《省發展改革系統簡報》刊用。其它專題調查、研究文章也有不少篇數被刊用，其中被省委《政策燎望》刊用，研究文章被《經濟》刊用，調研文章被《投資》刊用，調研文章被《重大工程交易信息》刊用，調研文章被《今日》刊用，理論文章被《日報》刊用。並與浙商研究中心共同完成了《縣創業創新調研報告》。同時，緊抓機遇，在全省首批開發區（園區）信息化建設試點單位基礎上，通過積極爭取，使工業園區成為了全省28個重點特色工業園區之一。積極探索縣城污水處理廠、新碧污水處理廠、縣垃圾填埋場tot、bot、bt招商，已取得實質性成效，為多渠道拓寬項目融資方式而努力。抓好cdm項目的開發與研究，已成功把沙坑、八尺電站2個項目有償推向國際。通過一系列的工作創新，彰顯了發改部門在創業創新的排頭兵作用。

三、發改部門推進創業創新的路徑選擇

當前，正處“爬陡坡、闖難關、跨大坎”關鍵階段，處於工業化轉型期、城市化加速期、市場化完善期和國際化提升期，宏觀環境發生了許多新的變化。創業創新為發改工作提供了十分難得的機遇，開闢了更加廣闊的天地，作為發改部門，要緊跟形勢變化，堅持與時俱進，按照科學發展、促進和諧的總體要求，推進新一輪創業創新，力求各項工作實現新突破，再上新水平。

（一）圍繞辦好研促中心推進創業創新

以縣創新發展研究和促進中心為總平台，認真總結去年舉辦峯會、論壇等活動的經驗與做法，進一步研究和探索我縣經濟社會發展需求方面的創業創新新途徑、新辦法、新機制。

一是進一步完善平台功能定位。根據建立研促中心的目的和功能定位，為更有效地解決問題，優化我縣經濟社會發展環境，需不斷加強縣創新發展研究和促進中心建設，進一步發揮研促中心這個平台作用。總平台組織架構模式為：研促中心在非常設機構上專門設立顧問委員會、專家委員會、理事單位，常設機構上專門設立研究室。顧問委員會由縣領導和相關部門領導組成，委員會主任由縣主要領導擔任；專家委員會主要由科研機構、高等院校、政府機構以及社會上的專家學者、企業家以及企業中具有實踐經驗的技術、管理專家組成；理事單位由相關部門以及經常需要聯繫的企業組成；研促中心由發改局組建，局長擔任主任，確定一名副職為常務副主任，其他副職為副主任，局裏有關骨幹為成員，同時，中心下設研究室，研究室成員從事日常具體工作。在工作初期，中心為臨時機構，待條件成熟，取得一定成績和經驗後，爭取發展成為發改部門下屬的事業單位。加快組建縉商創業創新俱樂部，定期舉辦沙龍活動，為企業提供交流和互動的平台。加強與有一定資源優勢、技術優勢和人才優勢的科研機構、高等院校、企業建立縱向、橫向聯繫，定期或不定期舉辦各種形式的講座或培訓，適時舉辦“應對危機，加快發展”信心論壇等活動形式，積極為中小企業發展和二次創業面臨的新機遇、新問題、新挑戰等方面提供高質量的各類管理、經濟、科技、諮詢服務。

二是深入開展調研、政策解讀和研究工作。本着“創新源於基層、創新來自總結”的原則，針對一些政府制度改革創新、創業創新融資制約、企業發展管理瓶頸、項目推進對接等熱點、難點問題，定期或不定期開展重點課題調研工作，進行實事求是、全面客觀地分析研究，針對性地開展專家診斷、名家講課、業務輔導等各類培訓或指導。並把調研中發現的問題提交專家委員會研討和顧問委員會進行指導分析，在更高層次上對我縣的實際問題進行“把脈號診”，對症下藥解決問題。並要及時掌握政策信息，研究政策導向，做好解讀文章，提出相關政策建議；針對不少企業對行業發展扶持政策信息缺乏或不瞭解、缺少敏感性等方面情況，由研促中心及時收集相關政策與信息，為企業做好政策解讀和輔導工作。及時總結一些創業創新典型案例，彙編出版一些在一定級別刊物發表的、有一定影響力的調研成果。努力把研促中心建成我縣政府創業創新和政策法規理論研究中心。

（二）圍繞服務工業推進創業創新

審視我縣的發展現狀，工業經濟是主力軍，在創業創新中，發改部門必須要以實際行動服務工業經濟發展。

一是強化規劃引導。通過積極開展向省申報重點鄉鎮、重點區塊列為全省主體功能區規劃的重點開發區塊等工作，編制組織實施好《縣工業產業集聚發展與空間佈局規劃》，以大力推進工業經濟繁榮，培育“產業更加集中、發展更加強勁、特色更加明顯、優勢更加突出”的產業集羣為主線，重點發展機牀製造、汽摩配、金屬製品三大主導產業；着力培育電力電子、新型特種材料兩大高新產業；改造提升縫製機械、照明器具兩大傳統優勢產業。用好、用活《縣關於推進工業經濟又好又快發展的若干意見》和《縣工業經濟獎勵實施細則（試行）》，積極扶持重點產業、重點產品、重點項目，努力建設一批具有全國影響力的現代產業集羣。

二是不斷健全工業發展平台體系建設。三大工業集聚區是工業經濟發展的重要平台和主陣地，也是今後一個時期工業經濟發展的主要增長極。加強和促進園區開發建設，推動產業集聚，提升產業層次，增強發展後勁，提高市場競爭力，是建設實力、活力、大氣、和諧“四型”、深入實施“開放興縣、工業強化、生態立縣”三大發展戰略、加快撤縣建市進程的有效舉措。要強化園區經濟的主體地位不動搖,不斷整合提升和延伸擴展工業園區和五東、壺鎮工業功能區，堅持框架式建設與功能性建設並重，大力推進工業園區、工業功能區建設，積極探索在工業優勢鄉鎮、中心村發展建設全民創業園區，為工業發展拓展平台空間。

三是不斷優化企業發展環境。要牢固樹立“善待企業”意識，尊重企業、支持企業、愛護企業、關心企業，創新服務方式和服務理念，變被動服務為主動服務，變企業找我辦為我為企業辦，主動送服務上門，送政策上門，幫助企業解決一些實際困難和問題，如通過深入開展“走進企業、破解難題”專項行動，千方百計幫助企業解決要素、瓶頸制約問題，努力減輕企業的政策性負擔，不斷為企業解決生產經營中的新情況、新問題，促進幹部作風的進一步轉變，工業經濟發展環境進一步優化，全力營造“善待企業就是善待財富”的良好氛圍。

（三）圍繞項目投資推進創業創新

要牢固樹立抓項目就是抓經濟社會發展、就是抓機遇的理念，牢固樹立抓項目推進就是抓經濟增長、謀劃項目就是謀劃發展的思想。始終把抓項目、保投資作為經濟工作“生命線”。

一是加強項目謀劃。要緊緊圍繞中央今後兩年多時間內強力啟動4萬億元投資刺激經濟的有利時機，致力服務旅遊、文化、衞生強縣和生態縣創建的“四縣聯創”工作，積極爭取有利於我縣投資發展的空間，抓項目，上項目，建項目，把項目投資這項重頭戲抓出成效。

二是注重項目前期。進一步按照國務院十大措施、省“三個千億”、“均等化計劃”、“服務業項目計劃”等謀劃項目，通過敢想善謀，謀劃出更多政策對路、規劃對接、資金對口的項目，壯大建設項目庫，搞好項目儲備，繼續做深、做實、做細、做活重大項目前期，切實抓好好溪水利樞紐、金温鐵路擴能提速段改造、方溪抽水蓄能電站、330國道西移等一批重大項目前期工作，抓住機遇乘勢而上，爭取提前實施。進一步完善項目前期工作運行機制，着力推行重大項目前期“8＋x”協調製度，通過舉辦項目實務培訓班等形式，以具體項目實踐為例，切實做好項目指導工作。

三是狠抓項目推進。進一步創新項目推進工作機制，完善促進投資項目加快推進的工作制度和項目工作協調機制及項目督查督辦工作機制。進一步完善和發揮好縣領導聯繫重點項目工作制度和重大項目會商辦理機制、重點項目要素保障責任制度以及重點項目聯合稽察考核制度，加快出台實施項目審批評估辦法、向上爭取資金補助激勵辦法、政府投資項目裝修實施標準等。不斷完善項目推進工作考核辦法，強化落實項目推進激勵機制。巧設各種載體，採取多種措施，破解項目難題，加快項目推進。

四是優化項目服務。進一步改進項目服務方式，優化服務環境，加快項目審批。要抓好政策服務，政策要圍着項目轉，做到政府投資政策、價格政策等服務於項目建設，有利於項目推進，要按照中央國債項目管理方面的政策要求和投資導向，千方百計做好國債項目爭取，認真研究落實管理辦法，真正做到能爭取、能落實、能管好。要提供要素服務，重點在土地和資金上做好文章，要立足潛力挖掘和增量拓展並舉，加強統籌謀劃，積極採取有效措施，進一步加大政策處理力度，切實解決土地歷史遺留問題，努力破解土地要素制約，為項目推進提供堅實保障。要優化審批服務，進一步加強業務指導，推進項目審批服務高效化。

（四）圍繞改革深化推進創業創新

“大氣創業、大力創新”最核心的問題是解放思想，深化改革。沒有思想大解放，觀念再更新，創業就會缺乏激情，創新就會缺乏動力。要堅持把解放思想、改革開放作為創業創新的動力源泉。

一是進一步解放思想。要按照“兩創”要求，更加深刻、更加到位地推進新一輪思想大解放。解放思想必須立足“敢”，切實做到敢想敢為，敢冒風險，敢擔責任，敢爭一流。解放思想必須立足“幹”，切實做到發展第一，大局為重，幹事創業，自強自立。解放思想必須立足“放”，切實做到多予少取，放開搞活，支持創業，善待百姓。

二是積極推進各項改革。要按照“兩創”要求，推進新一輪改革，積極探索城鄉統籌的規劃和管理體制、基礎設施、社會事業、就業和社會保障制度；完善和落實促進全民創業、全面創新的政策措施，營造公平競爭的發展環境；要積極探索科學高效政府管理體制、改善民生的社會管理體制、充滿活力的創業創新體制。

發改調研報告4

結合發改局工作職能職責，深入分析我局現有人才隊伍情況，掌握人才隊伍現狀及存在的問題，合理提出優化發改人才隊伍，提升人才隊伍素質的對策建議，促進發展改革工作展現新面貌、呈現新亮點，為縣經濟發展增添新動力。

一、人才隊伍建設的重要性

縣發展和改革局作為綜合研究擬訂全縣經濟和社會發展政策，進行宏觀調控、總量平衡，指導總體經濟體制改革的綜合經濟部門，如何吸引更多的優秀人才，合理配置人力資源是確保其職能職責充分發揮，促進發展改革工作的重要保障。面對當前經濟形勢，組織力量進行調研，重新全面、詳細地發改人才隊伍現狀，以便於發現問題，找準根源，有計劃、有步驟地解決人才隊伍建設中遇到的各種問題，為迎接新一輪人才挑戰做好準備。

二、發改人才隊伍現狀

縣發展和改革局下屬4個事業單位，即縣縣域經濟發展辦公室、縣節能監察中心、縣經濟信息中心和縣價格認證中心，共核定編制數60個，其中行政編制29個，事業編制26個，工勤編制5個，全局在編在崗職工53人。

（一）年齡結構情況

根據分析顯示，發改局年齡結構斷層，後繼人才嚴重不足，35-50歲人員佔全體幹部職工的70%，35歲以下青年人佔6%，中老年人才多，年輕骨幹少，中老年比年輕人工作時間長，有着豐富的經驗，協調處理問題更加成熟穩重，但另一方面，也存在着經驗主義的問題，接受新知識速度較慢，適應新形勢、新變化時間較長，長期形成的定勢思維妨礙了工作創新。

（二）知識結構情況

根據分析顯示，發改局幹部職工絕大多數取得了大學專科以上學歷。大學本科以上16人，佔64%；專科以上34人，佔30%；其中：初始學歷本科以上5個，專科以上4個，經濟管理、法律、項目管理等相關專業出生人才相對不足，知識老化，專業知識結構單一。隨着全縣經濟社會發展步伐的加快，發展改革工作對高層次專業性人才需求不斷增加，對幹部職工理論知識更新更加迫切。

（三）人才分佈情況

全局53名在崗職工中，本地職工為48人，佔職工總數的.90.6%；外地引進職工僅5人，佔職工總數的9.4%，本地職工佔絕大多數，且這些本地職工主要都是因為不願背井離鄉才選擇留在工作；外地人才基本是近5年才陸續引進的，且外流情況較嚴重，人才引進的力度和對優秀人才的吸引力都十分有限。

三、發改人才隊伍存在的突出問題

（一）斷層現象顯現。由於體制機制等原因，過去發改系統在較長一段時間沒有引進新職工，近年來，通過多渠道引進人才，發改局幹部隊伍有了顯著的變化。但由於長期以來造成的欠賬，導致新引進幹部的速度略顯滯後，不能填補老幹部退休帶來的缺口，幹部斷層的現象日益凸顯，不利於發改系統的持續健康發展和作用發揮。

（二）知識結構老化。隨着經濟社會的不斷髮展，縣域經濟涉及的範圍不斷拓展，對政府工作人員的綜合素質要求也不斷提高。發改系統在縣域經濟社會發展中起參謀作用和統籌作用，新時期和新形勢下的發展對發改工作提出了更高要求，但發改系統幹部知識結構和知識水平相對滯後，特別是涉及規劃、金融、項目投資、物價等領域的專業人才非常缺乏，導致發改系統在面臨新領域、新任務時顯得無所適從，參謀、統籌作用難以充分發揮。

（三）工作激情減退。發改工作面寬量大，涉及經濟社會發展的方方面面，尤其是在我縣經濟正處於追趕跨越、加快發展的階段，發改工作更加繁重，機關幹部長期處於高強度工作狀態，週末、節假日基本得不到保障，工作沒有白天黑夜之分，壓力較大，但經濟、政治待遇十分有限，經濟上只能勉強滿足生活基本支出，非常拮据；政治上上升渠道狹窄，大部分職工“從黑頭髮幹到白頭髮”仍然是科員，嚴重影響了工作積極性和工作效率。特別是機關中的事業人員，在工作中是攻堅主力和業務骨幹，但受身份限制，沒有提拔的機會，時間一長工作激情就消失殆盡，甚至“人心思去”，不利於工作推進和隊伍穩定。

（四）培訓學習不足。過去，上級在安排各類學習培訓、交流鍛鍊等活動時，主要考慮了機關領導班子成員，忽略了中層幹部和一般職工，職工往往一兩年都沒有參加業務培訓的機會，交流、上派等鍛鍊機會更加稀少，導致職工知識結構老化，政策把握不準，業務能力提升緩慢，與工作要求的差距越來越大，嚴重影響工作開展。

四、人才隊伍建設的建議

（一）內培外引，構建合理的幹部隊伍結構

一是建議根據發改系統幹部老齡化嚴重、青黃不接的情況，充分利用現有空餘編制，加強對年輕幹部的引進力度，及時對老幹部退休形成的空缺進行補充，努力構建老、中、青相結合的幹部梯隊；

二是通過老幹部傳幫帶、新進幹部輪訓等措施，加強年輕幹部培養，促進年輕幹部儘快成長，儘早獨當一面，增強發改工作後勁；

三是注重對年輕幹部生活、政治上的關心、扶持，給年輕幹部提供寬鬆、公正的成長、發展平台，形成年輕幹部“引得進來，留得下來，推得出去”的良性循環。

（二）唯才是用，建立正向的幹部流動渠道

一是堅持“一線用人”機制，幹部提拔儘量向經濟發展一線、項目建設一線、市場經濟一線傾斜，真正讓能幹事、想幹事、幹成事的人得到重用，激發幹部工作激情和活力，形成能者上、庸者下的良好用人氛圍；

二是在選擇發改系統領導崗位人員時，適當考慮本系統內部業務熟練、工作敬業、實績突出的優秀幹部，為本系統職工樹立標杆，提升職工工作積極性和主動性；

三是發改工作與各個領域、各個部門都密切聯繫，建議將發改工作人員分行業交流到各相關部門鍛鍊，同時將各專業人員調動到發改系統，增強發改系統人員的流動速度，確保發改系統及時、正確掌握各領域新政策、新要求，充分發揮參謀助手和統籌協調作用。

（三）學用結合，形成理論與實踐結合的培訓機制

一是建議繼續通過培訓會、培訓班等方式加強幹部培訓的同時，探索遠程教育、高校短訓、掛職交流等方式，進一步增強幹部培訓的實效性和針對性，加快提升幹部整體素質；

二是上派與下派相結合，既要繼續加強將幹部上派上級部門學習鍛鍊，增強業務理論知識和政策掌握水平，也要注重下派幹部到鄉鎮、村社，深入基層瞭解實情，真正將理論和實踐相結合，做到學以致用，學用結合。

發改調研報告5

一、服務業發展現狀

一是服務業發展穩中快進。20xx年，實現第三產業增加值97.5億元，增長9.5%;實現社會消費品零售總額121.3億元，增長10.8%。限上單位增加到179家。完成地方公共財政預算收入xx.5億元，增長5.5%。二是旅遊業發展提速。實現旅遊綜合收入22億元。以金卉莊園、楚觀天下度假區、香潤生態園、朱湖濕地公園、澴川風景區、朱紫生態園 “愛琴海水上世界”為代表的 “一廊四帶”文化旅遊經濟板塊初見成效。成功舉辦楊店“桃花節”、金卉燈會花節、“魔力餌王杯”全國釣魚大獎賽等活動。三是金融業發展態勢較好。7家金融機構存款餘額220.4億元，同比增長10.35%，貸款餘額139.1億元，同比增長6.72%;累計發放貸款32.4億元。電子工商本土網深入推進，培育涉農電商企業16家，開設農村網店412個，孝武大道落户金融機構7家。四是物流產業集成化發展。物流企業達到170家，物流產業值達1.3億元。以申通為代表的“臨空物流”、以傳化為代表的“公路港物流”、以中鐵物流為代表的“公鐵聯運物流”的物流企業建設步伐加快。

二、存在的困難和不足

近年來，我區服務業發展取得有目共睹的成績，但從政府工作和理論研究的層面出發，值得我們審視的是，服務業發展仍然存在着不少困難和不足，正確認識這些限制我區服務業進一步跨越發展的瓶頸和難題，有助於我們更好地尋找破解問題的思路和對策。

(一)結構轉型壓力較大。我區服務業增長主要靠數量擴張，市場競爭主要是價格競爭。經濟發展新常態下，經濟增長轉向數量擴張和質量提升並存，市場競爭轉向質量技術品牌服務競爭。在這種形勢下，全區服務業發展的結構轉型面臨巨大挑戰。第一，單一依賴資源等傳統發展方式難以為繼。第二，產業發展同質化和產能過剩問題較為嚴重。第三，經濟發展的新興增長點不足。表現尤為明顯的是“互聯網+”等新興服務業發展相對緩慢。第四，企業創新能力仍然不足。

(二)由於今年營改增，國税減税讓利5200萬元，加上今年我區遭受特大水災，全區78家規上企業停產，造次税收減少4900萬元。再是地税由於房地產市場低迷，土地“招拍掛”減少7000萬元左右。

三、服務業發展的`建議

——打牢旅遊業發展基礎。充分利用鄰近武漢的近郊優勢，加快融入武漢城市旅遊圈，以“董永故里，孝德名城”為主題，塑造和推廣我區旅遊對外新形象。沿107國道、京港澳高速公路、銀高速公路、316國道構建兩縱兩橫旅遊風景軸線，拓展旅遊業產業規模，構建大旅遊業格局。以天紫湖生態度假區、嘉淪河濕地温泉度假村、景園湖生態度假村提檔升級為突破口，加快鳳凰天仙城、丹陽古鎮、卓爾風情小鎮、國家級朱湖濕地公園等生態旅遊項目建設，以標誌性景點建設為抓手、基礎設施建設為重點，完善景區功能，提升服務水平。

——升級發展傳統服務業。在更高層次、更寬領域和更大範圍豐富我區傳統服務業的新型業態，優化傳統服務業產業結構，提升傳統服務業的服務功能和發展潛力。推進業態齊全商貿業的梯度發展，形成城市商業中心和“多”社區級商業中心相互補充、競相發展的城市商業佈局結構。按照“全力關注民生，加強住房保障，實現科學發展，構建和諧xx”的總體要求，有序發展房地產業。有選擇性地發展高端、連鎖及特色餐飲酒店，改造提升餐飲酒店業。

——大力發展現代物流業。以大型物流基礎設施建設和大型物流企業培育為重點，優先發展現代物流業，高起點規劃建設恆安物流園、新都市物流園、xx傳化公路港物流園、南方國際物流園等物流園區，合理規劃鐵路、航運物流中心，積極發展多式聯運，大力發展第三方物流，積極培育電子商務、供應鏈直供直銷、物流總部等新興業態。

——積極發展金融服務業。構築多層次、廣覆蓋的銀行業服務體系，支持銀行業、證券業、保險業、信託投資業等門類齊全的金融服務業在我區全面發展。健全政府投融資體制，做大做強長興投資公司、南大實業公司和永成建設公司。創新金融服務水平，加強金融機構與企業特別是科技型、成長型中小企業的合作，拓展金融服務範圍和融資渠道，推進本地企業上市融資。

發改調研報告6

發改委調研報告：中國就業應從四個方面發力

國家發改委近日針對今年上半年中國就業形勢組織開展了專題調研併發布調研報告。報告指出，今年以來，經濟運行處在合理區間，就業形勢總體平穩，新舊增長動力加速轉換，就業領域出現了一些新情況、新變化;同時，在多重壓力交織疊加下，就業領域依然面臨一些挑戰和問題。

發改委表示，今年以來，中國就業領域主要出現了4大新情況、新變化：一是共享經濟茁壯成長，催生了大量新就業形態;二是消費升級催生新動力，服務業吸納就業能力明顯提升;三是返鄉創業快速推進，帶動就業能力顯著增強;四是政策措施力度不斷加大，重點人羣就業形勢總體穩定。

在看到積極因素增多的同時，就業領域存在的問題也不容忽視。報告指出，當前，中國新增就業壓力與轉崗安置困難並存，今年需要就業的新成長勞動力保持在1500萬人左右，一些技能單一、年齡偏大的職工轉崗安置較為困難。

部分傳統產業和資源型地區用工需求低迷，重化工業、建築業等一些傳統產業就業崗位減少，東北地區、山西等部分資源型省區經濟繼續低速增長，市場用工需求有所下降。此外，返鄉創業基礎設施不完善與要素瓶頸制約問題亟待解決，返鄉創業存在資金不足、土地緊張等要素制約。

發改委指出，做好當前和今後一段時期就業工作，要聚焦關鍵環節、脆弱環節、基礎環節，把握好四個重要抓手，全力保持就業形勢穩定：

第一，從新舊動力看，要加大對新經濟、新就業的政策支持。要加快調整政策取向，通過完善風險控制、信用體系、質量安全、税收、社保等方面政策法規，促進社會資源通過共享實現高效充分利用，推動共享經濟等新經濟形態加快發展，創造更多新增就業機會。

第二，從產業看，既要着力創造新增用工需求，更要有效穩定存量用工基數。一方面，要把握世界科技革命變革方向，加快培育新興經濟和就業增長點;另一方面，對民生需求剛性、勞動密集型的輕工等製造業企業，在加快出台降成本普惠性政策的同時，要實施差別化扶持政策，着力穩定現有就業崗位。

第三，從區域看，既要發揮中心城市吸納就業的龍頭帶動作用，更要通過發展農村電商支持返鄉創業、加快培育經濟困難地區接續產業和就地就近就業機會。一方面，要加快推進新型城鎮化，擴大中心城市吸納就業龍頭作用，創造更多區域性經濟和就業中心;另一方面，也要通過發展農村電商支持返鄉創業，積極培育接續產業，緩解困難地區經濟發展和就業壓力。

第四，從人羣看，要建立五類重點人羣與三張網相結合的分類施策機制。主要是針對大學生中的往屆名義就業羣體和新畢業羣體、農民工中失業返鄉人員、困難行業有一定人力資本提升潛力的下崗職工、經濟困難地區有流動就業意願人員、就業確有困難人員等五類重點羣體，發揮就業信息網、職業培訓網、社會保障安全網的協同效應，統籌應對。

就業形勢分析

就業形勢：

海歸潮、就業大軍疊加

剛剛開學，上海財經大學就業指導中心主任譚予絮就開始為新一輪的就業工作而忙碌。譚予絮表示，目前學校正主動出擊，在和各家單位聯繫校招事宜，雖然最終統計數據還沒出來，但是感覺企業的熱情度似乎沒有往年高。這兩天，譚予絮在微信朋友圈裏寫道：20xx年即將畢業的，加油;已經畢業的，珍惜崗位，加油!

就業市場壓力還是蠻大的。中智上海外企服務公司副總經理朱詩勃表示，每年的校園招聘一般會在10月份啟動，目前中智正在陸續向用人單位發放需求資料，崗位相關數據要到11月統計出來，不過隨着這幾年海歸潮的出現，和國內的就業大軍疊加，20xx年的就業形勢依然嚴峻。

據不完全統計，20xx年全國高校畢業生在770萬以上，再加上出國留學回來的約30萬海歸，以及之前沒有找到工作的往屆畢業生，預計明年全國將有1000萬大學生同時競爭。

行業分析：

製造業、貿易可能遇冷

在招聘行業冷熱分佈上，朱詩勃認為，隨着互聯網+時代到來，互聯網也許將成為20xx年對應屆畢業生需求最大的'行業。互聯網行業發展、擴張很快，本身對人員就有一定的需求，而且校園招聘對互聯網公司的吸引力也很大。朱詩勃分析説，由於互聯網是新興行業，因此需要更多熱情、創新的新鮮血液，而90後的大學生本身就浸潤在互聯網中長大的，學習能力、領悟力也更強，因此年輕人也必然得到互聯網公司的青睞。

朱詩勃的分析得到業內人士的印證。上海另外一家人力資源公司的招聘hr透露，最近曾經接待過一家互聯網公司，在招聘中層管理崗位時，對方明確提出應聘者的年齡底線是80後。

與互聯網相關的行業比如電子商務、互聯網金融的招聘勢頭也在上漲。

此外，遊戲行業的招聘也相對較熱。遊戲行業近年來創造出很多新的崗位，有些聽上去還有點另類。朱詩勃説，比如現在就有一種新的崗位叫遊戲解説員。其實這類崗位看似好玩，卻是因為互聯網時代企業更重視用户體驗而設置的，也更接地氣。

朱詩勃預測，金融、房地產20xx年的招聘可能相對平穩。而製造業、貿易、服裝等行業可能遇冷。這其實也是與互聯網+時代有關，比如貿易行業，因為出現互聯網平台、信息不對稱少了，供需雙方可以直接找到對方，處在中間環節的行業、企業就會受到影響。

善意提醒：

瞭解企業，莫憑一時衝動

但是，互聯網行業也是有風險的。朱詩勃説，現在一些互聯網公司靠風險投資運作，可能面試時把餅畫得很好，薪水也比較誘人，還會許諾給一些期權或股份。但是，也有可能出現投資人的錢燒光了，資金鍊斷裂而支撐不下去的情況。

而一位招聘hr也表示，最近曾面試過的一個候選人，就在短時間內換過3家互聯網公司，都是因為資金鍊斷裂或者團隊管理出現問題而倒閉。現在好像任何行業只要和互聯網有關，無形之中就會對就業者有吸引力，但還是要提醒大家對企業與自身有清醒的認識，如果只是憑着一時衝動，一旦突然失業再換崗位，會有挫敗感，其實蠻傷的。