破解第四課題 “如何建立新型官兵關係”專題報告

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隊伍管理作為隊伍建設中一項根本性、全局性、基礎性和長期性的工作，是保持隊伍高度穩定和集中統一的重要途徑之一，是促成隊伍戰鬥力生成、鞏固和提高部隊滅火和搶險救援能力的根本保證，而官兵關係又是隊伍管理的重中之重。在新形勢新常態下，能否抓住隊伍管理工作重點、找到落實難點，如何堅持兩嚴兩準，科學管理，用新的對策解決管理中凸顯的問題是當前消防隊伍管理亟待解決的問題。

一、當前消防隊伍面臨管理現狀

（一）戰士思想多樣，使部隊管理面臨嚴峻挑戰。由於受社會環境的影響、市場經濟的衝擊等外在誘因潛移默化影響，導致個別消防員對自身價值的認識，消防員的榮譽感和責任心在淡化，有的消防員缺乏遠大理想和抱負，缺乏不計個人得失、埋頭苦幹的老黃牛精神和吃苦耐勞、艱苦奮鬥的意識，享福主義、利益觀增強，艱苦奮鬥意識淡化，另外隨着消防隊伍深化改革，對外人員多元化，具備一定的人生經歷和社會經驗，思想活躍，處世老練，愛好廣泛，呈現出價值取向多元化，民主意識強，服從意識差，物質利益重，精神生活要求高，紀律觀念淡薄，心理承受能力弱等特點，從而加大了部隊管理的難度。

（二）管理經驗缺乏，使隊伍管理形式“紙上談兵”。隨着時代發展，賦予了隊伍管理新的內容，對隊伍管理者的管理理念、管理手段和對被管理者的基本素質都提出了新要求。部分基層幹部對官兵關係缺乏正確認識，存在“官本位”思想，埋怨消防員難管，認為現在的消防員毛病多、難管教，不從自身管理方法和管理素質上找原因，對新時期消防員的思想狀況、心理動態、價值取向缺乏研究和把握。個別幹部“兩個經常”工作要求不嚴、標準不高、工作不細，還有部分隊伍管理幹部沒有把主要心思用在隊伍管理上，考慮個人問題多，關心隊伍建設少，缺乏事業心和責任感，精力外移，同時幹部教育管理缺乏經常性、深入性和專門性，致使一些幹部特別是管理幹部思想素質和工作能力提高不明顯，在工作中求穩定保平安，不思進取。

（三）社會環境衝擊，使隊伍管理“複雜多變”。當前，正處於市場經濟建設的複雜時期，不良風氣使人們的價值取向、利益關係重新做出選擇，尤其是迅速掀起的商品化潮流，影響和衝擊着消防員的生活觀念和行為方式。消防員入職後，面臨結婚、購房、生育等問題，經濟負擔加重，思想壓力較大，家庭產生矛盾的情況呈上升勢頭，工作中怕吃苦，想盡一切辦法走後門、走歪門路求成績；同時消防隊駐地處在鬧市區，社會環境較複雜，消防員與社會的接觸較廣泛、直接，自身思想防線、是非鑑別能力和行為自控能力面臨考驗。

二、建立新型官兵關係的主要對策

“治軍之道貴在從嚴，強兵之策管理為本”。隊伍管理工作是一項實踐性很強的工作，隊伍管理幹部要在繼承部隊優良傳統的基礎上，以與時俱進的態度，不斷探索隊伍管理的新經驗和新辦法，用科學發展觀統領隊伍管理教育工作，不斷推動消防隊伍管理工作向現代化、正規化、科學化發展。

（一）堅持“嚴管”，增強管理工作實效性。

強有力的隊伍管理工作，是嚴之有據，嚴之有序，嚴之有度的科學管理。消防隊伍，時刻擔負着保衞國家和人民生命財產安全的重任。要堅持依法從嚴治隊不放鬆，進一步強化法制觀念，用條令、禁令、法規規範消防員的言行，旗幟鮮明地反對不良傾向，增強紀律的戰鬥性，對不良傾向、歪風邪氣要敢於較真，對一些傾向性和老大難問題堅持反覆抓、抓反覆，不解決問題不撒手，切實把每一項工作、每一個部位、每一個環節的管理責任都明確到具體部門、具體人員，做到時時、事事、處處有人管。只有嚴格要求、嚴明軍紀、措施到位，才能增強部隊的凝聚力，保證部隊有紀律、有秩序、有團結、有戰鬥力，才能從根本上治理鬆散，新的歷史時期，不論形勢任務和客觀環境怎樣變化，從嚴治隊，強化管理，永遠是消防隊伍健康穩定發展的硬道理。

（二）堅持教育同步、革新機制，增強管理工作針對性。

思想教育對管理工作起到導向、奠基、治本的作用，使部隊在攻克管理難點上有鋭利的思想武器，在管好乾部帶好兵上有堅實的思想基礎。着力構建隊伍、社會、家庭“三位一體”教育模式，搭建網絡宣傳平台，堅持思想分析、、談心制度，定期召開思想分析會，及時把握消防員的思想脈搏，切實打牢消防員的思想基礎，實現思想疏導與行為規範的有機統一，提高指戰員遵紀守法的自覺性，增強指戰員的大局意識，正確處理個人利益與集體利益、眼前利益與長遠利益的關係，明辨是非，堅定理想信念，端正服役態度，確保指戰員安心本職工作。同時要堅持嚴下先嚴上，嚴兵先嚴官，落實制度、遵守紀律、堅決杜絕隊伍管理教育工作中的各種形式主義、官僚主義，把精力放在打基礎、抓落實上，紮紮實實地抓好隊伍管理教育各項措施的落實，要加強隊伍管理教育骨幹人才的幫帶，培養出更多的抓部隊建設的“明白人”和實幹家。

（三）堅持能力提升，增強管理工作操作性。搞好隊伍管理重在抓幹部，抓事業心，抓素質，把教者教好，管者管好。在幹部調配上，要捨得把好鋼用在刀刃上。要克服對基層幹部一味遷就照顧和遮羞護短現象，對不良傾向要敢於批評抵制，絕不大事化小、小事化了、不了了之。要改變固有的簡單粗暴、盛氣凌人、居高臨下等命令式、家長式作風，從心底裏萌發尊重和滿足基層指戰員民主訴求、民主權利的意願，當消防員的家長，做消防員的兄長。

（四）堅持“厚愛”，打造凝心聚力大氛圍。以人為本，是調整內外關係、上下關係、官兵關係，增強凝聚力的根本。在管理工作中做到愛護人、服務人、關心人、尊重人，切實關心官兵疾苦，關注官兵利益。把嚴格管理與以情帶隊結合起來，把從嚴治警與人本關懷結合起來，進一步增強隊伍的凝聚力和戰鬥力。同時要摒棄一些傳統思維的束縛，擺脱一些經驗主義的做法，準確掌握不同層次、不同類型指戰員的個體思想行為特徵，確立相應的工作目標和內容，用積極肯定的情感感染指戰員，拉近指戰員感情，找準切入點，切實培養指戰員良好的價值取向及精神信仰，調動官兵參與管理教育的積極性、主動性，幫助樹立幹好本職工作的信心，盡最大努力解決官兵實際問題和困難，幫助家庭生活困難的指戰員渡過難關；對未婚大齡消防員，組織上要多與當地聯繫，開展適合青年人特點的軍地聯誼活動，幫助他們早結良緣；對消防員進退走留、獎勵處分等敏感問題，應慎重全面、公道正派，事先做好工作，努力創造拴心留人的環境，用健康有益的文體活動，調節指戰員的情緒，陶冶官兵的情操，消除不良嗜好，杜絕違法違紀事件發生，同時滿足官兵求知、求美、求樂的心理需求，增強集體榮譽感和向心力，感到隊伍的温暖和組織的關懷，增強隊伍的凝聚力和戰鬥力。

隨着社會的進步發展，消防隊伍管理過程中將面對越來越多的新情況、新問題，這就需要我們不斷加強自身學習，提高應變和處理複雜問題的能力，充分運用現代化管理手段和科學化的管理方式，勇於創新，真抓實幹，確保隊伍高度安全穩定和戰鬥力不斷提高。