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三資管理自查報告

三資管理自查報告

在不斷進步的時代,越來越多的事務都會使用到報告,報告具有成文事後性的特點。我們應當如何寫報告呢?以下是小編為大家整理的三資管理自查報告,歡迎閲讀與收藏。

三資管理自查報告

三資管理自查報告1

我鄉周密組織,認真安排,及時整改,對全鄉的“三資”進行了一次全面清理,現將自查情況具體彙報如下:

一、農村集體資金、資產、資源管理情況。

一是資金管理情況。各村(社)都能嚴格執行國家《現金管理暫行條例》,建立了《農村集體資金管理制度》;村集體收取各項收入時,都使用統一的專用票據;村集體存款各村只有一個帳户,能嚴格執行帳、款分管,全鄉村級財務帳目、資金都是由鄉財政所代管。二是資產資源管理情況。農村集體資產資源能夠按照有關規定清產核資、明晰產權、登記造冊,確認其所有權和使用權;村集體資產的取得、變更或終止,資產經營方式的確定或變更,資產的購置、變賣、報廢等事項,大部分經村民(代表)大會或黨員大會討論決定;村集體資產資源的承包、租賃、出讓,一般經村“兩委”會議研究。

二、農村集體“三資”清理工作的進展情況。

一是成立業務指導組,負責對全鄉7個村(社)的農村集體“三資”清理工作進行業務指導,明確工作職責,切實負起責任。各村也都成立相應的`清查小組。二是清理核查農村集體“三資”情況。由鄉(鎮)組成的“三資”清查小組,按照清理核查的範圍全面進行核查,如實填報核查結果,並將這些數據通過召開會議、張貼在公開欄上等方式公開,接受羣眾監督。對各村的“三資”情況進行分類彙總,登記造冊,建立台帳。每冊台賬一式兩份,一份由村委會保管,一份由鄉財政所保管。三是建立農村集體“三資”監管制度。各村都建立了《農村集體貨幣資金管理制度》、《農村集體收入管理制度》、《農村集體支出管理制度》、《農村集體費用管理制度》、《經濟合同管理制度》等監管制度。

三、存在問題。

村(社)財務人員力量薄弱,主要表現在對農村財務和計算機知識掌握欠缺。

四、整改意見。

一是完善制度,規範操作。針對存在問題進一步完善原有農村集體“三資”管理、財務公開等相關制度,充分利用現代信息平台技術提高“三資”管理水平。二是加強培訓,提高業務。定期在村(社)開展業務培訓,將財務管理、公有資產監管等制度作為主要學習內容,不斷更新知識,提高整體素質和業務技能,進一步規範財務檔案。三是嚴明紀律,加強管理。圍繞羣眾關心的熱點、難點問題和與羣眾利益直接相關的問題開展監督檢查工作,切實加強農村集體“三資”管理,維護好農民羣眾的利益,確保社會和諧穩定。

三資管理自查報告2

根據方辦[20xx]20號《方山縣農村集體“三資”管理專項清理整治工作方案》文件精神的統一部署,我鎮以大發[20xx]8號文件立即下發了《大武鎮農村集體“三資”管理專項清理整治工作方案》,並在全鎮全面展開,現將主要工作實施情況彙報如下:

一、農村集體“三資”清理工作開展的基本情況

我鎮是一個以農業為主,工業經濟快速發展的鄉鎮,全鎮總面積157.3平方公里,轄31個行政村,59個自然村組,總人口為32486人,我鎮農村集體“三資”清理工作從七月初啟動以來,鎮黨委、政府高度重視此項工作,集中時間,集中人力,將“三資”清理列入全鎮重點工作,紮實推進。鎮“三資”清理領導組,各村黨支部村委會精心組織,統籌安排,全鎮59個自然村已全部完成了清理、登記、核實、公示程序,並按照有關規定,召開了村民會議或村民代表會議,對各村集體“三資”清理結果進行了確認彙總。

二、農村集體“三資”清理工作的主要做法:

1、成立一個組織。我鎮成立了以楊少鋒為組長的領導組,下設業務指導組、維穩組和督查組。既要按照程序操作、按質按量完成任務,又要做好處置和化解“三資”清理過程中遇到的矛盾和問題,確保農村社會穩定。領導小組還制定了實施方案和詳細的工作日程安排表,把任務落實在時間段內,把人員落實到任務上。村級也成立了以村兩委為主要成員的領導小組,全面負責村級“三資”清理工作,做到組織到位、人員到位。

2、抓好二個到位。一是宣傳發動到位。鎮利用會議、培訓、走訪、標語、公示欄等各種形式,最大限度地做好農村集體“三資”清理工作的重大意義、基本原則、任務目標、清理整治的對象、範圍和重點、工作步驟、工作要求的'宣傳發動,把政策交給羣眾,激發廣大羣眾積極參與的熱情。二是培訓到位。鎮多次以以會代訓的方法,對鎮、村兩級的幹部、業務指導組、維穩組、督查組人員、村民小組組長進行了業務培訓,提高了鎮從事“三資”清理工作人員的政策、業務素質。

3、開好三個會議。即:一是開好村兩委擴大成員的思想統一會。村兩委召開吸收部分羣眾、民主理財小組、村民代表參加的擴大會議,學習有關文件,統一思想認識,對“三資”清理工作作出時間、任務部署,成立組織,制定實施方案,摸清家底。二是開好清查核實小組會。村清查核實小組均有5—7人組成,成員為民主理財監督小組組長、老黨員、村民代表羣眾代表等,對資源、資產清查進行如實登記,做到不重、不錯、不漏。三是開好公示確認會。大村級對“三資”清查結果以書面、公示欄等形式以自然村張貼予以5天以上的公示,設立舉報箱,收集羣眾反映的意見,接受廣大村民監督,進一步核對公示,並對公示情況進行實景拍攝,留存檔案;在公示的基礎上,開好黨員、羣眾、理財小組組長、村民代表參加的村民代表會,學習有關文件,由村清查核實小組組長宣讀清查結果,進一步徵求意見,對“三資”清查結果進行確認。

4、做到三個強化。在“三資”清查過程中,一是強化思想認識。我鎮多次研究和部署“三資”清理工作,把“三資”清理工作作為當前農村工作的重要內容,作為加強黨風廉政建設的有效舉措,集中時間,集中人力,有步驟地紮實開展工作。二是強化措施。在組織上,主要領導親自抓,由分管農經的常務副鎮長協調抓,農經站靠前抓,村兩委具體抓;在指導上,鎮不僅建立了鎮幹部聯繫村指導責任制,一套班子管到底,分管領導帶領工作人員還到各村巡迴宣傳政策,指導清查;在清查上,各村的清查小組逐物逐件逐地進行清查,在公示確認上,力求擴大知曉面,最大限度地徵求意見,以防重、漏、錯現象發生,力保準確、公平、公正。三是強化力度。我鎮列出清查時間安排表,規定清查、登記、核實、公示、確認、上報、驗收、完善、建章立制的具體時間要求。同時把這次工作結果作為考評鎮村幹部的主要依據之一。

三、自查出的問題:

全鎮自查問題共147件,金額:865.99萬元。

(一)“三資”管理機制體制方面5項不規範共12件。其中:

1、未嚴格執行“三資”管理制度的有5個村;

2、“三資”公開不規範的有4個村;

3、未按規定審核原始憑證的有1個村;

4、其他違反“三資”管理制度的有1個村;

5、其他違反使用財政資金的有1個村。

(二)集體資金方面5項不規範共59件。其中:

1、違規開設賬户的單位有1個村;

2、違規出借資金的有8個村;

3、違規支付招待費(20xx年前)的有30個村;

4、收入不入賬的有4個村;

5、違反資金收入、管理規定的有16個村。

(三)集體資產方面4項共29件。其中:

1、賬有實無資產的有21個村;

2、實有賬無資產的有5個村;

3、未按規定處置資產的有2個村;

4、其他違規管理、使用、處置資產的有1個村。

(四)集體債權債務方面4項共46件。其中:

1、存在不實債權的有6個村;

2、存在不實債務的有6個村;

3、違規發放補貼、福利的有25個村,

4、存在其他問題的有9個村。

清理整治工作中存在的問題:

部分村幹部有顧慮,思想認識不足。在“三資”清理整治自查階段部分村幹部認為,這項工作是針對幹部自身問題進行清查,是自己找自己麻煩,在自查階段不願意讓羣眾參與、不願意讓羣眾知道,在懸掛標語、和舉報箱時行動遲緩,在自查問題時避重就輕,存在畏難思想,存在求太平、過得去,不出大亂子的思想。有的村雖然對“三資”清理整治工作有計劃、有部署,但出台的一些具體工作措施缺乏較強的針對性和操作性。

下一步我鎮將對前一階段工作進行一次回頭看、再檢點,並嚴格按工作程序和標準、要求推進下一步工作,確保全面完成工作任務。要對農村集體“三資”管理專項清理整治工作再研究再部署,再宣傳再發動;要堅持問題導向,突出清理整治重點,對查出的問題進行分類,區別對待,逐項整改。對不認真履行職責和不按照要求開展工作的要嚴肅追責,對隱瞞不報的要由紀檢監察部門深挖、細查、嚴處,確保清理整治工作取得實效,為富裕文明和諧美麗大武做出新貢獻。

三資管理自查報告3

根據通財監督(20xx)4號和通農業(20xx)273號文件的要求。為進一步規範農村集體“三資”管理,嚴肅財經紀律,健全制度機制,提高農村集體“三資”管理水平和農業三項補貼的使用效益,促進國家強農惠農政策落實到位。我鎮對20xx年至20xx年農村集體“三資”管理和農業三項補貼進行了認真自查清理,現報告於後。

一、高度重視

為確保農村集體“三資”清理和農業三項補貼專項整治工作落到實處,鎮人民政府高度重視,成立了由鎮長xx任組長,分管農業的副鎮長xx任副組長,黨政辦主任xx、財政所所長xx、xx,農業服務站站長xx、農業服務站工作人員xx等同志為成員的清理整治工作領導小組,並根據我鎮實際制定了專項整治實施方案,由財政所和農業服務站聯合辦公,於8月27日至9月15日對我鎮農村集體“三資”和農業三項補貼進行了全面的清理自查。

二、周密部署

為確保農村集體“三資”清理和農業三項補貼專項整治工作取得實效,鎮人民政府對此作出了專門的工作部署。一是召開了鎮、村幹部會議,對此項工作的.意義和目的進行了廣泛的宣傳;二是要求鎮村兩級幹部要分村、分社召開好羣眾會,就農村集體“三資”管理和農業三項補貼政策進行廣泛宣講,讓人民羣眾廣泛知曉農村集體“三資”管理的重要性和農業三項補貼的使用範圍和補貼標準。三是以村為單位就“三資”管理進行逐項核對,查漏補缺做到應登盡登,對自查中發現的問題及時進行整改。

三、具體做法

(一)、全面對農村集體“三資”進行再次清理核實,並向羣眾公示,接受羣眾監督。做到了“六查”:

一查農户對農村集體“三資”管理政策的知曉度;

二查村、社在處置集體資源和資產中是否按規定程序召開了羣眾會、村民代表大會進行公開評審,在進行承包、租賃、出讓中是否按集體資源和資產的權屬簽訂相關合同和協議;

三查是否有貪污侵佔、截留挪用集體收入、私設“小金庫”的行為;

四查在“三資”清理中是否有村、社幹部私分、侵佔行為;

五查村社財務制度是否健全,是否做到了村賬鄉管並及時向羣眾公佈;

六查各類補助、補償資金、“一事一議”資金是否及時入賬核算。

(二)、徹底對20xx年至20xx年農業三項補貼進行了清理自查。

一是堅持公開,接受羣眾監督。即:公開補貼範圍、公開補貼標準、公開補貼對象、公開補貼紀律;

二是對所涉及的農户進行走訪調查,看農户“一卡通”賬上的資金是否與鎮財政所劃撥的資金相符;

三是查每一項補貼資金明細花名冊是否在村內進行了公示;

四是通過內查外調看是否有截留私分和代扣代繳農户費用的現象。

四、自查成效

通過近一個月的自查,我鎮農村集體“三資”清理全面完成,共登記各類資產9697.2萬元;各類資源性資產5691.7畝(其中集體山林5187畝,集體耕地504.7畝);清理中未發現違規處置集體資產和流失現象。各種補助、補償資金、“一事一議”資金以及其他收入資金始終堅持了村賬鄉管的制度,堅持了民主決策、民主監督、財務公開和分年度審核制度,無貪污、挪用以及私設“小金庫”的現象發生。

農業三項補貼是以計税面積為依據,由鎮財政所和農業服務站把資金直接確定到受補貼農户,製成表格清冊,分村公示無異議後,再由財政所劃撥到信用社,由信用社通過“一卡通”直接發放到農户手中,沒有違規操作和優親厚友截留私分及代扣代繳費用現象,農户滿意度較高。

五、存在的問題

(一)、農村集體“三資”管理中存在的問題:一是村社及農户對集體“三資”管理認識不高,參與意識不強;二是水利設施大多年久失修,蓄水、灌溉能力差;三是部分村級國小資產閒置,年久失修,管理維護難度大;四是村級道路等級低,質量較差,通而不暢的現象突出,安全隱患多;五是大部分集體資源性資產閒置,未得到有效的開發利用。

(二)農業三項補貼中存在的問題:一是由於大量農民外出務工,農田撂荒現象愈來愈嚴重,農業實用技術推廣難度大,糧食播種面積逐年減少,糧食總產成逐年下降趨勢,惠農補貼資金沒有真正調動農民的種糧積極性;二是農業比較效益低,種植風險大,糧食安全形勢嚴峻;三是為確保和諧穩定農業三項補貼資金均是按照面積平均分配,實難體現對種糧農户的補貼初衷。

三資管理自查報告4

加強農村集體資金、資產、資源的監督管理是維護集體經濟組織和羣眾利益、從源頭上預防腐敗現象發生的重要舉措。據休辦字【20xx】2號、休紀辦祕【20xx】5號、休農字【20xx】27號及海政字【20xx】25號文件精神,我鎮十分重視,通過健全組織網絡、全面清理整頓、建立健全體制、創新監管方式,實現了農村集體"三資"的會計電算化、運行規範化、監督即時化,加強了對農村集體"三資"的管理,取得了良好的成效,現將各村自查工作開展情況總結如下:

一、各村資金管理情況。

貨幣資金管理方面,已經嚴格執行貨幣資金管理制度,不存在多頭開户、公款私存現象,各村報賬員每月報賬都是實報實銷,不領取備用金,不存在坐收坐支、白條抵庫和無審批大額現金支出現象;現金、存款已嚴格執行日清月結、賬賬相符的對賬制;收入支出已執行"收支兩條線"制度;村組集體各項收入及時入賬,全部使用縣財政農委監製票據,並由三資中心統一管理,所得收入納入三資代理服務中心帳內核算;村組集體各項收支票據基本做到手續齊全,原始票據經過村三委審核把關,再由鎮政府審核審批;目前各村組非經營性支出已嚴格自控,大額開支基本由兩委或村民代表會討論並附記錄,基本無新增債務發生。

二、資產資源管理情況。

各村組集體資產資源於20xx年度按市縣文件要求進行清產核資、明晰產權、登記造冊,但隨着資產資源的變動,對新增資產資源或是報廢資產流轉資源的動態發生,各村組對變動情況未進行核實登記,下步我們將進一步對轄區內所有村組的資產資源現狀進行詳細的清產核資登記造冊;村組集體資產的取得、變更或終止,資產經營方式的確定或是變更,資產的`購置、變賣、報廢等事項都經過集體討論決定;村組集體重要固定資產、資源有專職坐班村幹保管,已分村、分類建立了明細台賬和資源登記簿,目前帳物需要清理核實;村組集體資產資源的承包、租賃、出讓都經過村兩委會議研究,並簽訂承包租賃合同協議。

三、村組集體三資公開和民主監督情況。

凡涉及農村集體大額財務收支和資產資源處置等事項,各村提交村民代表會議討論決定,履行民主程序,實行民主決策;已逐步完善財務公開和民主理財制度,目前各村已對20xx年第四季度和20xx年第一季度財務收支情況在各村村務公開欄中公示,並上報回執交由三資中心存檔;20xx年村兩委換屆前,鎮政府組織紀檢財政民政三資等對所轄12村的第xx屆財務收支餘情況全部審計,經公示後,各村無村民反饋信息。

四、及時組織各村報賬員學習培訓。

為全面配合近期"陽光四務"、"村為主"的文件精神,加強各村報賬員業務素質,我鎮及時結合各級文件和村級報賬員業務實際操作水平,對各村兩委和報賬員文書進行了兩次培訓,並簽訂"村為主"考核機制,並結合20xx年第一季度各村財務情況予以逐村檢查指導,並及時佈置各村將第一季度財務收支餘情況公開公示。鎮政府和三資辦將此項工作納入各村"四務"之一作為各村年終考核考評。

三資管理自查報告5

農村集體“三資”管理和財務管理,是農民羣眾普遍關注的熱點、焦點、難點問題,也是誘發農村幹部腐敗的一個重要因素。加強農村集體“三資”管理,歷來是黨中央、國務院重視“三農”工作的政策措施之一,也是加強農村基層黨風廉政建設的重要制度之一。根據上級部門要求,我鎮全面開展了農村集體“三資”管理工作的檢查調研,自查工作進展順利,現將有關情況彙報如下:

一、基本情況

我鎮近幾年針對村級財務管理混亂、村幹部違法違紀現象時有發生的現象,建立了鎮農村三資代理服務中心,在我鎮全面推行“村賬鎮代理”制度,到20xx年已將全鎮所有行政村的財務全部納入了鄉(鎮)集中管理,並嚴格執行“一季一做賬、一季一公開”制度,要求按村財管理運作程序設立財務公開欄,及時公開財務收支狀況,增加財務“透明度”,加大羣眾監督力度。從20xx年初開始,我鎮明確了公開招投標的程序、範圍,對農村集體資產轉讓、資源開發和工程建設招投標方面進行有效管理。同時,制定出台了相關制度,對農村集體資產、資源進行了清產核資,建立村級台帳。通過加強對農村集體“三資”管理的規範化建設,一定程度上遏制了農村“三資”管理混亂的局面,取得了較好成效。

二、存在的主要問題

1、農村集體“三資”登記台賬不完整、不全面。我鎮農村集體“三資”在登記管理上,資金、資產相對好一些,而資源方面尤其是土地的登記就不夠詳細或存在遺留問題,造成“三資”底子不清、管理混亂。

2、財務管理不規範。不規範的.表現主要體現在財務制度執行不力,極少數幹部不廉潔。有的村開支不經集體研究,大額支出不討論;有的村幹部自用自批,村民主理財公章在村幹部手中,民主理財小組形同虛設;有的村假公濟私,揮霍浪費,藉機中飽私囊,亂髮福利等;有的村幹部自己開票收款、長期不報賬,導致無法正常結賬;有的村收款開具非統一收款收據,開支白條入賬;有的村報銷憑證不夠規範,支出憑證手續不完整。

3、資產收益管理不規範。有的村以其他費用支出直接衝抵承包款和租金,收支均不入賬;有的村收款後,幹部私自保管挪用,長期不報賬;有的村資產收益使用無計劃,寅吃卯糧。

4、合同簽訂不規範。主要體現在書面合同少,口説為憑;合同要素不全,條款不明,權利義務不平等或其他不符合法定要求等方面。

5、財務公開欠規範。我鎮對村級財務公開工作一直高度重視,花費了大量的人力、財力,出台了不少行之有效的制度。但是在個別村由於幹部思想認識不到位、羣眾意識淡薄,公佈的內容、形式、時間都不符合要求,有的對於重大支出項目沒有專項公佈,實質性內容公開不細,有時甚至是走過場。

6、少數村級財會人員素質低,責任心差。有的村財會人員故意拖延報賬時間,無法正常結賬;有的村財務人員調整以後,移交檔案不全,甚至拒不移交賬冊憑證,其他村幹部還束手無策。

三、問題產生的主要原因

1、對農村集體“三資”管理和監督渠道不暢。羣眾監督乏力。分散的家庭經營,使村民集體觀念、民主管理意識淡薄。此外,現在農村大部分有知識有能力的人都外出打工了,留在家的村民基本上是老少病殘,他們對集體的事不關心、不過問、不瞭解,民主管理和監督流於形式,給了某些不廉潔的幹部可乘之機;村班子內部監督不力。有的村主要幹部搞一言堂,大事不開會,小事不研究,班子成員無法監督;民主理財小組監督乏力。有的村民主理財小組不為羣眾説話;有的村民主理財小組成員多年不調整;有的村民主理財小組成員文化知識水平較低,沒有理財能力;有的村民主理財小組成員原則性不強,禁不住村幹部做小動作。

2、農村集體“三資”管理和財務管理工作的重要性認識不夠。農村税費改革後,一些幹部認為農村集體經濟收入少、債務多,無資產可管,由於這種認識上的偏差,導致有些幹部對村級財務管理不重視,對羣眾反映財務方面的問題不進行認真的調查和處理。這在一定程度上助長了管理混亂的蔓延,給某些不廉潔幹部開了方便之門;三是農村集體“三資”管理和財務管理方面的政策、規章制度沒有得到很好的貫徹落實。有些村幹部不熟悉法規和財務制度,不按規章制度辦事,不聽財會人員的意見和建議,造成管理混亂的局面。

3、村級財會隊伍的穩定性不夠。財務管理工作要求財會人員業務能力強並保持相對穩定。現在每逢村黨支部、村委會換屆,財會人員也跟着換。此外,由於經費緊缺,不少村財務人員業務培訓機會少,村級財務人員業務素質難以提高。

四、對策及建議

1、加強領導,落實職責。鄉鎮成立農村集體“三資”監管領導小組,加強“‘三資’代理服務中心”的工作職能,統一負責處理各村資金、資產、資源的核算和監管,統一運作、統一管理,加強業務的連續性、規範性。將農村集體“三資”管理納入基層黨風廉政建設考評內容,作為幹部晉升的重要依據,並與經濟掛鈎,實行獎優罰劣。

2、摸清底子,健全台賬。結合村級換屆,對農村集體“三資”管理台賬進行再次核對,查缺補漏,進一步完善農村集體“三資”管理台賬,並將數據全部錄入電腦,實行滾動管理。

3、加強培訓,提高業務。定期開展對鄉鎮農村“‘三資’代理服務中心”工作人員的業務培訓,將財會、招投標、公有資產監管等制度、操作規程等作為主要學習內容,不斷更新知識,提高整體素質和業務技能。

4、嚴明紀律,嚴肅查處。圍繞羣眾關心的熱點、難點問題和與羣眾利益直接相關的問題開展案件查處和監督檢查工作,加大查處在農村集體“三資”管理和財務管理過程中出現的坐支、挪用、貪污、買標、串標、處置不當、分配不公平等方面的案件,切實加強農村集體“三資”管理,維護好農民羣眾的利益,確保社會和諧穩定。

三資管理自查報告6

根據市紀委的安排,我區組織兩個鄉按照相關程序對“三資”管理工作開展自查,現將有關報告如下:

一、對村級“三資”情況進行再清理。

雪華鄉組織人員對各村“三資”進行再次清理、登記、核實,全鄉三個村清理後的貨幣資金實際數額為673.51萬元,清理後的`資產實際價值為3118.76萬元,債權實際數額為723.73萬元,債務實際數額為1172.3萬元,土地面積為33.95畝,荒地68.7畝,水面300畝。

燕山鄉“三資”委託代理服務中心開展了備用金專項清理工作,重點對現金賬過大的8個村進行了清理。針對各村對自身現金餘額過大的問題,鄉“三資”委託代理服務中心逐筆對照分析梳理,找出不能入賬的原因和需要補充的手續,使賬目得到化解。截止目前,共清理化解各村歷史遺留賬目126478.35元。

此外,還重點對涉及徵地拆遷項目村的資產、資源進行清理核銷。截止6月,固定資產核銷80737.36元,增加499萬元;資源中水面核銷222.93畝,土地核銷93.14畝,荒地核銷0.66畝。鄉“三資”委託代理服務中心將定期和不定期地對資產、資源進行清理,進一步摸清了各村的家底。

二、進一步規範工作流程。

要求村級所有經濟業務,經手人必須取得有效的原始憑證,註明用途並簽字蓋章→所有原始憑證必須有相關證明人簽字→所有會計...

三資管理自查報告7

農村集體“三資”管理和財務管理,是農民羣眾普遍關注的熱點、焦點、難點問題,也是誘發農村幹部腐的一個重要因素。加強農村集體“三資”管理和財務管理,歷來是黨中央、國務院重視“三農”工作的政策措施之一,也是加強農村基層黨風廉政建設的重要制度之一。根據縣農業局《關於認真開展農村集體資產與財務管理規範自查工作的通知》要求,城陽街道全面開展了農村集體“三資”管理和財務管理工作的檢查調研,自查工作進展順利,現將有關情況彙報如下:

一、基本情況

城陽街道針對村級財務管理混亂、村幹部違法違紀現象時有發生的現象,建立了農村財務監管中心,全面推行“村財街道管村用”制度,制定出台了《城陽鎮政府關於“村財鎮管村用”改革的實施方案》,到20xx年7月已將全街道所有行政村的財務全部納入了街道農村財務監管中心集中管理,設立財務公開欄,及時公開財務收支狀況,增加財務透明度,加大羣眾監督力度。明確了公開招投標的程序、範圍,對農村集體資產轉讓、資源開發和工程建設招投標方面進行有效管理。制定出台了相關制度,對農村集體資產、資源進行了清產核資,建立村級台帳。通過加強對農村集體“三資”管理和財務管理的規範化建設,一定程度上遏制了農村“三資”管理和財務管理混亂的局面,取得了較好成效。

二、存在的主要問題

1、農村集體“三資”登記台賬不完整、不全面。農村集體“三資”在登記管理上,資金、資產相對好一些,而土地尤其是“四荒”地的登記就不全、不細或沒有台賬登記,造成“三資”底子不清、管理混亂。

2、財務管理不規範。不規範的表現主要體現在財務制度執行不力,少數幹部不廉潔。有的村開支不經集體研究,大額支出不討論;有的村幹部自用自批,村民主理財公章在村幹部手中,民主理財小組形同虛設;有的村假公濟私,揮霍浪費,亂髮福利等;有的村幹部自己開票收款、長期不報賬,導致無法正常結賬;有的'村收款開具非統一收款收據,白條入賬;有的村報銷憑證不規範,支出憑證手續不完整。

3、少數村財會人員素質低,責任心差。有的村財會人員故意拖延報賬時間,無法正常結賬;有的村財務人員調整以後,移交檔案不全,甚至拒不移交賬冊憑證,其他村幹部還束手無策。

三、問題產生的主要原因

1、對農村集體“三資”管理和財務管理監督渠道不暢。一是司法機關監督乏力。由於職能限制、違規金額小等種種因素,司法機關不能、不願介入村組幹部的經濟問題;二是紀檢機關監督乏力。村幹部是黨員的,紀檢部門還可以查處,對不是黨員的,紀檢部門不便查處;三是羣眾監督乏力。分散的家庭經營,使村民集體觀念、民主管理意識淡薄。此外,現在農村大部分有知識有能力的人都外出打工了,留在家的村民基本上是老少病殘,他們對集體的事不關心、不過問、不瞭解,民主管理和監督流於形式,給了某些不廉潔的幹部可乘之機;四是村班子內部監督不力。有的村主要幹部搞一言堂,大事不開會,小事不研究,班子成員無法監督;五是民主理財小組監督乏力。有的村民主理財小組成員不是民選的,不為羣眾説話;有的村民主理財小組成員多年不調整;有的村民主理財小組成員文化知識水平較低,沒有理財能力;有的村民主理財小組成員原則性不強,禁不住村幹部做小動作。

2、對農村集體“三資”管理和財務管理工作的重要性認識不夠。一是認為農村集體經濟收入少、債務多,無資產可管,有的認為現在財務制度全、羣眾監督緊,村幹部無機可乘;二是農村集體“三資”管理和財務管理方面的政策、規章制度沒有得到很好的貫徹落實。有些村幹部不熟悉法規和財務制度,不按規章制度辦事,不聽財會人員的意見和建議,造成管理混亂的局面。

3、村級財會隊伍的穩定性不夠。財務管理工作要求財會人員業務能力強並保持相對穩定。現在每逢村黨支部、村委會換屆,財會人員也跟着換。此外,由於經費緊缺,對各村財務人員進行業務培訓減少,村級財務人員業務素質難以提高。

四、對策及建議

1、加強領導,落實職責。各村要成立農村集體“三資”監管領導小組,將農村集體“三資”管理納入基層黨風廉政建設考評內容,建立考評檔案,實行獎優罰劣。

2、完善制度,規範操作。在落實原有農村集體“三資”管理、財務公開等相關制度的同時,制定出台《農村集體經濟組織“三資”管理暫行辦法》明確其性質、模式、工作流程、監督、責任和處罰等規定,使工作開展有章可循。

3、摸清底子,健全台賬。結合新xx屆村級換屆,對農村集體“三資”管理台賬進行再次核對,查缺補漏,進一步完善農村集體“三資”管理台賬。

4、加強培訓,提高業務。定期開展業務培訓,將財會、招投標、公有資產監管等制度、操作規程等作為主要學習內容,不斷更新知識,提高整體素質和業務技能。

5、強化監督,促進整改。不定期組織人員深入各村進行明查暗訪,發現問題,及時通報,督促整改。切實加強農村集體“三資”管理,維護好農民羣眾的利益,確保社會和諧穩定。

三資管理自查報告8

集體三資管理和財務管理,是羣眾普遍關注的熱點、焦點、難點問題,也是誘發幹部腐敗的一個重要因素。加強集體三資管理,歷來是黨中央、國務院重視三農工作的'政策措施之一,也是加強基層黨風廉政建設的重要制度之一。根據上級部門要求,我社區全面開展了集體三資管理工作的自評、自查,現將有關情況彙報如下:

一、加強領導,強化農村三資管理工作責任

為了認真開展三資管理工作,我社區成立居務監督委員會,並履行相關職責。嚴格按照《湖北省農村集體三資管理辦法》執行一季一巡查、半年一評議、全年一公示制度,要求按財務管理運作程序設立財務公開欄,及時公開財務收支狀況,增加財務透明度,加大羣眾監督力度。我社區明確了公開招投標的程序、範圍,對集體資產轉讓、資源開發和工程建設招投標方面進行有效管理。同時,按照相關制度,對集體資產、資源進行了清產核資,建立了涉農台帳。通過加強對集體三資管理的規範化建設,一定程度上遏制了集體三資管理混亂的局面,取得了較好成效。

二、建章立制,規範農村三資管理工作秩序

1、20xx年在兩委成員及黨員代表的共同努力下我社區合同簽定租金、集體經濟收入達多100萬元;農業收入20xx多萬元,農民人均收入達10000元;二產增加值約5億元,增幅達20%、三產增加值9010萬元。轄區總投資近1億元。目前貓狗花鳥市場正在建設中,佔地14畝,待工程完工後可使增幅達80%。社會消費零售總額1.4億,增幅達40%。

2、目前我社區進一步完善農村財務制度、規範報帳程序,嚴把財務手續,落實財務公開和民主管理制度,強化監督,確保集體資金使用安全,運行平穩。凡是涉及到土地承包、工程招標、變更、發包集體資產資源轉讓等活動都必須向社會公開,實行定點招標,招標單位要制定操作規程、方案和工作規範,做到有章可循。

三、認真整改,全面落實農村三資管理工作

1、加強領導,落實職責。我社區成立居務監督委員會,加強履行‘三資’管理職責,負責處理資金、資產、資源的核算和監管,加強業務的連續性、規範性。將集體三資管理納入基層黨風廉政建設考評內容

2、摸清底子,健全台賬。對集體三資管理台賬進行再次核對,查缺補漏,進一步完善集體三資管理台賬,並將數據錄入電腦,實行滾動管理。

3、加強培訓,提高業務。積極參加‘三資’管理工作人員的業務培訓,將財會、招投標、公有資產監管等制度、操作規程等作為主要學習內容,不斷更新知識,提高整體素質和業務技能。

4、嚴明紀律,嚴肅查處。圍繞羣眾關心的熱點、難點問題和與羣眾利益直接相關的問題開展案件查處和監督檢查工作,加大查處在集體三資管理和財務管理過程中出現各種問題,切實加強農村集體三資管理,維護好農民羣眾的利益,確保社會和諧穩定。

三資管理自查報告9

為進一步加強農村集體資金、資產和資源管理,促進農村經濟快速發展,根據省、市《關於開展全省農村集體資金資產資源清理情況督導檢查工作的通知》,我們周密組織,認真安排,及時下發文件通知,利用二個月時間對全縣的“三資”進行了一次全面清理,現將縣自查情況具體彙報如下:

一、基本情況

全縣共xx個鄉,xx個行政村,農業人口xx萬人,共有xx萬畝耕地,在農村集體“三資”管理工作中始終堅持“三權不變、便民高效、民主理財、羣眾受益”的原則,嚴格按照“一清三建”的方法步驟來開展工作。高度重視,並下發了《xxx鄉農村“三資”管理制度》,採取有力措施,認真抓好落實。

(一)農村集體資金、資產、資源管理情況

一是資金管理情況。各鄉(鄉)都能嚴格執行國家《現金管理暫行條例》,建立了《農村集體資金管理制度》;村集體收取各項收入時,都使用統一的專用票據;村集體存款各村只有一個帳户,能嚴格執行帳、款分管,全鄉村級財務帳目、資金都是由鄉會計核算服務中心代管。

二是資產資源管理情況。農村集體資產資源能夠按照有關規定清產核資、明晰產權、登記造冊,確認其所有權和使用權;村集體資產的取得、變更或終止,資產經營方式的確定或變更,資產的購置、變賣、報廢等事項,大部分經村民(代表)大會或黨員大會討論決定;村集體資產資源的承包、租賃、出讓,一般經村“兩委”會議研究。

(二)農村集體“三資”清理工作的'進展情況

一是組織實施情況。

為保證“三資”清理工作順利推進,按照省清理工作要求。

1、成立了業務指導組,負責對全鄉xx個鄉的農村集體“三資”清理工作進行業務指導,明確工作職責,切實負起責任。各村也都成立相應的清查小組,各級組織實行一級對一級負責,一級對一級領導。

2、加大宣傳力度,我鄉結合本縣實際,注重創新,採取行之有效的手段,切實加大宣傳。

3、是把握關鍵,即時間段及清理的內容;做到公開、公平、公正。截止目前,各鄉清理工作已經基本到位,並建立“三資”台賬。

二是清理核查農村集體“三資”情況。由鄉組成的“三資”清查小組,按照清理核查的範圍全面進行核查,如實填報核查結果,並將這些數據通過召開會議、張貼在公開欄上等方式公開,接受羣眾監督。對各村的“三資”情況進行分類彙總,登記造冊,建立台帳。每冊台賬一式兩份,一份由村委會保管,一份由鄉“三資”會計核算服務中心保管。

到目前,全縣xx個行政村已全面完成了自查自糾階段工作任務,已全部實現“三資”計算機管理,建立了市、縣、鄉三級聯網信息化監管平台。據統計,村集體債權總額xx萬元,村集體債務xx萬元,村集體資金賬面餘額xx萬元,村集體資產折價xx萬元,資源總量xx萬畝(農用地xx萬畝,其中:耕地xx萬畝,建設用地xx萬畝,未利用地xx萬畝)。三是建立農村集體“三資”監管制度。各村都建立了《農村集體貨幣資金管理制度》、《農村集體收入管理制度》、《農村集體支出管理制度》、《農村集體費用管理制度》、《經濟合同管理制度》等監管制度,制定了農村集體“三資”監督管理的業務流程圖。

二、取得成效

一是規範了財務管理,有效堵塞了管理上的漏洞。使會計基礎工作得到加強,村級財務和村級資產、資源管理有序,收支清晰,杜絕了暗箱操作和違規操作,控制了亂報銷、亂開支行為,防止了集體資產的流失。

二是摸清了農村集體“三資”現狀。通過核實村集體資金、資產、資源,摸清了村集體家底,進一步理順了村級財務關係,各鄉(鄉)根據“三資”清理核實結果建立健全了“三資”台賬,為規範管理村級財務,按程序發包村集體資產資源,發展壯大村集體經濟奠定了堅實的基礎。三是搭建了規範村級“三資”管理的平台。逐步建立健全了村集體資金、資產、資源管理工作及審計制度、責任追究制度,結合各村實際確定了各村的財務審批權限,加強了對村集體資金的管理;對村集體資產、資源實行聯合協管和招投標制度,規範操作程序,確保資產資源的保值增值。四是化解了社會矛盾。由於我們對資金實行了有效監管,減少了集體資金的流失,對資產資源的透明處置陽光操作,廣大人民羣眾非常滿意,幹羣之間的矛盾也越來越少,一些歷史遺留的問題也逐步得到解決,農村的信訪量有所減少,促進了農村社會的和諧和穩定。

五是奠定了預防村幹部腐敗的基礎。通過對村集體三資的清理,摸清家底並建立健全“三資”管理制度,從源頭上加強管理,能夠有效杜絕農業承發包和資金體外循環漏洞,減少村幹部職務違紀的機會,為預防村幹部腐敗奠定了基礎。

三、存在問題

一是“三資”制度落實還留有死角。

1、個別村存在坐收坐支現象,收入不能夠及時入賬;

2、私下變賣資產,不在村、組賬中進行核減;

3、部分村、組土地承包合同期限過長、租金低;

二是村領導班子換屆賬務交接不徹底,還存在斷頭賬現象;

三是鄉農經中心人員力量薄弱,主要表現在:

1、年齡偏大、知識層次低,對農村財務和計算機知識掌握欠缺;

2、工作量大,但工資待遇比較偏低;

3、人員配備較少,難以滿足日常工作需要。

四、整改意見

1、完善制度,規範操作。針對存在問題進一步完善原有農村集體“三資”管理、財務公開等相關制度,充分利用農村“三資”計算機網絡監管平台,利用現代信息平台技術提高“三資”管理水平。

2、加強培訓,提高業務。定期開展業務培訓,將財會、招投標、公有資產監管等制度、操作規程等作為主要學習內容,不斷更新知識,提高整體素質和業務技能。

3、嚴明紀律,加大查處。圍繞羣眾關心的熱點、難點問題和與羣眾利益直接相關的問題開展案件查處和監督檢查工作,加大查處在農村集體“三資”管理和財務管理過程中出現的坐支、挪用、貪污、買標、串標、處置不當、分配不公平等方面的案件,切實加強農村集體“三資”管理,維護好農民羣眾的利益,確保社會和諧穩定。

村級“三資”管理涉及廣大農民羣眾的切身利益,事關農村經濟發展和社會和諧穩定。我們高度重視,切實加強領導,通過這次清理工作取得了一定的成績。但是“三資”管理工作任重道遠,我們將總結經驗,吸取教訓,以上級要求為準則,紮實做好“三資”管理工作,切實保障廣大羣眾的利益,促進農村基層黨風廉政建設,進一步密切黨羣幹羣關係,促進經濟社會又好又快發展。

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