農民增收情況調查報告

在不斷進步的時代，報告與我們愈發關係密切，其在寫作上有一定的技巧。其實寫報告並沒有想象中那麼難，以下是小編收集整理的農民增收情況調查報告，歡迎大家借鑑與參考，希望對大家有所幫助。

農民增收情況調查報告1

**鎮是四川省的重點小城鎮，省農科院的科技示範地，也是糧油重點基地之一。連山鎮黨委、************在積極建設小城鎮的基礎上，致力於農民的增收致富工作，近幾年來，取得較好的成績，現就農民增收情況調查如下：

　一、1997年至200*年農民收入情況表：

（略）

二、近三年市鎮兩級************對農業的投入情況：

1、荒灘地整改投入120萬元。

2、農灌機沉井投入4萬元（其中機井30眼，每眼補助600元，計1.8萬元；沉井11口，每口20xx元，計2.2萬元）。

3、農村機耕道投入40萬元（石梯村1.5公里，錦花村0.8公里，向陽村0.4公里，清河村0.8公里）。

4、河堤修復投入30萬元。

以上四項合計194萬元。

　三、我鎮200*年專業大户、專業協會發展情況：

200*年，我鎮有專業大户20户（其中種植業7户，養殖業9户，加工業4户），年實現銷售收入1200萬元左右，利潤150萬元左右。

有兩個協會：

1、鴨業協會：該協會有會員156户，年銷售額達335萬元，利潤48萬元，會員直接增收3500萬元，帶動農户增收500元。

2、薯類協會：該協會有會員105户，年銷售額達600萬元，利潤60萬元，會員增收4000元，帶動農户增收502元。

　四、影響和制約農民增收的主要因素及原因：

1、人均耕地少，勞動力過剩。

2、農業投入成本高，特別是農灌抽水費用大。

3、大多數農户還處於傳統農業耕種方式，不能高效利用土地資源。

4、本地從事農副產品營銷的大户太少。

　五、市、鎮兩級************對農民的增收的規劃和將要採取的具體措施：

1、要根據連山鎮農業現狀，配合德陽下旌湖改造，對上柳梢（9.7公里），下柳梢（12公里）整個渠系工程進行改造，實現自流灌溉達70％以上，減輕農業投入、增加農民收入。

2、調整農業產業結構，扶持“種、養、加”大户，發展規模種植、養殖、加工示範基地（************制定了對“種、養、加”大户扶持的優惠政策）。

3、加大小城鎮建設，轉移農村剩餘勞動力，從事第二、三產業。增加農民收入。

　六、今年農民增收的預測：

1、糧油增加收入總額521.68萬元，人均增收201元。

①、小麥播種面積14115畝，預計單產813斤/畝，預計總產1146.97萬斤，與去年糧價相比，今年糧每斤預計增加0.18元，預計增收206萬元。

②、油菜籽播種面積5822畝，預計單產349斤，預計總產202.94萬斤，與去年油菜籽價相比，每斤增加0.20元，預計增收40.59萬元。

③、大春預計水稻面積19598畝，按去年的單產水平，預計產量可達2110.7萬斤，價格上漲0.15元/斤，可增收316.60萬元。

④、種植業生產資料的漲價因素：今年小春小麥、油菜播種面積為19937畝，大春水稻預計播種面積為19598畝，以此為基礎，所花的機耕、農藥、化肥、種子、抽水費等，每畝預計增加農業投入10.5元（全年碳銨施用量每畝按200斤計算，碳銨價格同比增加0.03元/斤6.00元；磷肥施用量每畝按100斤計算，每斤同比增加0.005元，每畝增加投入0.50元；農藥預計每畝耕地增加4.0元）。預計增加投入41.51萬元。

2、多種經營增加收入總額39.45萬元，人均增收15元。

①、毛豬3.71萬頭，保持去年增減不變（投入與產出基本同幅增長）。

②、禽兔較200*年增加4.89萬隻，可增收35.21萬元。

③、水產較200*年增加148.8噸，可增收69.94萬元（增加面積，單產提高）。水產品價格上漲與水產品生產資料價格上漲，使水產品淨收入增加0.5元/斤，預計增收65萬元（總產量是650噸）。兩項合計增收134.94萬元。

④蔬菜產量減少0.3噸，310萬元/萬噸，合計減少93萬元。

⑤、食用菌總產減少220噸，減收43.3萬元。

⑥、水果產量增加24噸，預計增收5.6萬元。

3、第二產業發展與去年相比度支付勞動報酬80萬元，人均增收31元。

4、第三產業快速發展，預計將比去年增加160萬元，人均增收61元。其中商飲業將比去年增加40萬元，服務業將比去年增加20萬元，交通運輸業將比去年增加30萬元，其它業將比去年增加10萬元，預計今年勞務輸出增加150人（去年1363人），預計增加收入60萬元。

以上四項共計增加801.13萬元，按上年農業人口26008人計算，人均增收308元。

七、促進農民增收的.建議及意見：

1、對農民的糧食直補政策長期堅持。

2、希望上級有關部門對我鎮農灌用水問題的解決，給予大力扶持（目前德陽下旌湖工程已經進入實施階段，我鎮為了配合下旌湖的改造工程，對上上柳梢、下柳梢實行整個渠系的整改，預計需要資金400萬元，************的思路是：農民出一部分，************出一部分，上級再支持一部分。我們通過各種辦法已經籌措了一部分，但是缺口仍然很大，希望上級部門給予資金、政策支持）。

3、增加對農民技能培訓方面的投入，提高農民的素質。

4、對涉農物資價格實行價格聽證會。

農民增收情況調查報告2

今年寒假，我做了一個關於家鄉農民增收情況的社會實踐調查的活動，瞭解了一些家鄉農民增收的情況，通過家鄉農民的增收情況認識到我國農村的現狀。

一、調查時間：

20xx年2月11日——20xx年2月22日

二、調查地點：

xx省xxx縣xx鎮xx村

三、調查方式：

1.觀察

2.問卷調查（見附錄）

3.採訪（通過採訪村委會成員、部分村民，瞭解了一些農民收入的來源以及國家政府一些政策的落實情況）。

四、調查背景：

利辛縣位於安徽省北部、亳州市轄境的南部，北鄰渦陽縣，南連潁上東靠蒙城縣，南連淮南市的鳳台縣、阜陽市的潁上縣，西接阜陽市的潁東區和太和縣，屬於亳州市。利辛縣地處東經115°54′—116°31′，北緯32°51′— 33°28′之間，屬於暖温帶半濕潤季風氣候。縣境自然坡降很小，西北略高，東南略低。縣轄26個鄉鎮、668個村居民委員會，7183個村民小組，耕地11.70萬公頃。全縣面積1950平方公里，總人口197萬人，其中農業人口占93%。

全縣生產總值132.7億元，按可比價格計算，比上年增長10.6%。其中，第一產業增加值44.0億元，增長6.0%；第二產業增加值36.8億元，增長14.9%；第三產業增加值51.9億元，增長11.2%，三次產業比重為33.2：27.7：39.1，人均地區生產總值8398元（摺合1336美元）。

大李集鎮地理走勢西高東低，交通相對偏僻，境內有利胡公路（柏油路面）、插胡公路（砂石路面）穿境而過；12.5公里長的茨淮新河把大李集鎮與北邊鄉鎮分開，同時給大李集鎮提供了便捷的水上交通條件。境內主要河流有馬胡河、烏江、黑土溝。其中烏江歷史悠久，留下過許多美麗的傳説，但由於烏江常年失修，現僅存有幾米寬的小河溝，人們只能從殘橋巨型條石上去想象他的久遠和古老。

五、調查目的：

這次親身調研，通過實地考察、查閲資料、結構性訪談、問卷調查等方法，提高自己實踐動手能力，同時，去更深入瞭解社會基層人民。

根據調查取得的結果，真實瞭解當地村民的生活現狀，客觀反映當前存在的問題，並提出解決問題的措施和建議，爭取為當地的農村建設貢獻智慧和力量。

六、調查結果：

同年與上年比增收情況：

種植業：

1.小麥油菜籽等糧油增收人均196元

2.林業增收人均301元

3.蔬菜水果增收人均97元

養殖業：豬，牛羊，雞鴨等家畜家禽增收人均101元

務工：外出勞動力增收人均1253元

其它增收：個體經營增收人均89元可以看出，由於國家政策和政府投入使農村的農民收入穩定上升。農業的發展前景對於家鄉來説，正在逐漸向前邁進。中央的減輕農民負擔在近幾年得到了實施，取消了以前所存在的農業税，切實減輕了農民的負擔，使得農民可以把更多的資金投入到生產中去，鼓勵了農民多增加承包耕地面積，提高了生產的積極性。

科技發展，使得農民種植技術不斷地提高，，同樣的土地同樣的農作物的產量可以達到更高的.水平，更多地增加了農民們的收入。機械代替了手工，不但有很高的效率且節省了人力，這使得有更多人從從事農業轉到從事其它行業上，所以出現了鄉鎮企業，食品加工廠，家禽養殖廠等。便利的交通也為剩餘勞動力的向外輸出提供了條件，現在家鄉農村大部分青壯年人都到上海，北京，廣州，深圳，温州等比較發達的城市打工，每年能有相當不錯的收入。

七、調查結果分析：

農民收入雖然有一定增長但是上升緩慢，根據對中國國情和社會現狀的分析，大概總結了以下幾點：

1．客觀因素：

1）農民就業不足是一個很重要因素，就業是民生之本,是解決整體農民增收的根本條件。然而,農民就業問題嚴重。況且,隨着農業產業化和土地規模經營推進、農業科技水平的逐步

提高和推廣,又加重農村勞動力的過剩。另外,由於過去人口政策的作用,必然使農村勞動力剩餘越來越多,這方面的影響短期內不可能緩解。由此可見,未來大量的農村勞動力失業狀態不會減輕,而是越來越嚴重。過剩的勞動力必然要求更多的就業:大量的農民聚集在有限的土地上根本不能滿足農民收入提高的要求;依靠土地使大多數的農民增收也不現實。

2）市場機制尚待完善,市場體系不夠健全。這種狀況嚴重影響農業要素在市場中的合理配置,目前不合理配置這一結果傷害最大的往往是農村、農業和農民。。農業和農村投入不夠,農民生產和生活保障能力差。投入不足,致使農業基礎設施薄弱,抗禦自然災害能力差。縣鄉財政向農民投得少、收得多,直接影響了農村生產生活條件的改善。

2．主觀因素：

1）農民素質不高是不可忽視的因素。當前,農業產業結構調整、農村富餘勞動力轉移、農村二三產業的發展以及農民的組織化程度都不可避免地受制於一個特別重要的因素:農民整體素質普遍低下。這裏講的農民素質是指農民能夠滿足增收需要所應具備的政治素質、道德素質、知識素質、能力素質和身體素質。針對農民增收而言,最關鍵的素質主要是能力素質。然而,就農民整體而言,這個問題不容樂觀。

2）我國的許多宏觀調控政策和手段在發揮積極作用的同時,也產生了一些副作用,導致了貧富兩極分化,而貧困羣體的多數在農村,是農民。另外，國家對農業政策落實上存在着與其他有關政策相矛盾的環節和方面。例如,國家要農民增收,就要減少農民,但計劃生育政策規定部分農民一對夫妻可以生兩個孩子,這是城市居民享受不到的,這必然是在政策性地增加農民。還有基層政府機構臃腫、政府職能轉換不到位、效率不高的現象仍然一定程度地存在，對農業的投入落實不到農民手中，等等。

八、增加改進農民收入的建議：

（一）、要把農村富餘勞動力轉移作為農民增收和統籌城鄉發展的重要工程置於突出位置,加強對此項工作的組織領導。

安置就業是現階段及今後相當時期國經濟和社會發展的重中之重,而解決農村勞動力就業將成為難中之難。因此,如何將農村富餘勞動力轉移工作與城市就業、再就業工作置於同等地位,科學規劃,統籌安排,並將其納入國家經濟與社會發展規劃之中,是解決這個難中之難的關鍵。為此,中央及地方各級政府應改變現行各部門分散管理體制,儘快建立統一管理農村富餘勞動力轉移的專門工作機構,推進輸出地與輸入地政府間的銜接與協作,提高轉移的組織化和有序化程度,真正把勞務輸出培育成支柱產業。

（二）、要形成全社會關愛農民工的良好氛圍,千方百計維護農民工的各項權益。有關部門要積極探索十六屆三中全會確定的“形成城鄉勞動者平等就業制度”的新途徑,儘快出台確保農民工權益的政策。要把關愛農民工作為考核輸入地政府業績和城市文明程度的硬性指標並加以量化,營造全社會關愛農民工併為他們辦實事的社會環境。為改變農民工權益長期屢受侵犯的現狀,應儘快制定《農民工權益保護法》,同時加大政府的執法監察力度,對不執行維護農民工權益政策的企業,要堅決取消其僱用農民工的資格。

（三）、要加強對農村勞動力的教育和培訓,提高其基本素質和職業技能。

中國農村勞動力基本素質低及職業技能差是抑制農業現代化和農村現代化的最大制約因素o隨着產業結構升級和現代化建設步伐加快,城市對進城務工農民素質要求越來越高,一些地方和部門相繼提出對農民工文化和技術水平的種種要求,導致缺乏轉崗技能的農村勞動力的轉移就業領域越來越窄,轉移就業難度越來越大。因此,加大對農村勞動力職業技能培訓,提高其素質,增強就業競爭力,不僅是當前的需要,也是最終解決農村勞動力轉移問題的瓶頸。

近年,黨中央、國務院十分重視農村勞動力尤其是農民工的培訓,制定了至的培訓規劃,確定了培訓方式、實施辦法和具體目標。但由於目前許多實際問題尚未得到解決,實施規劃遇到了許多困難。一是培訓教育資源整合度低,難以發揮現有資源效益,形成比較完善的就業培訓體系;二是各級財政對農村勞動力轉移培訓的支持力度不大,資金嚴重匱乏。農民整體素質低不完全是他們的責任,主要還在於城鄉二元教育體制的原因。為了對農民進行補償,各類培訓應以免費為主,只有這樣,才能使農民的基本素質和職業技能真正適應時代發展的需要。

（四）、要不斷提高農民工的政治地位,增強他們的自管理意識和能力。

上億農民進城,本身就給管理工作帶來了許多新課題,而成建制、有組織的農村勞動力流動比例極小,更加大了管理的難度。調查表明,農民工管理已成為城市社區和用工企業最棘手的難題。事實證明,以往單靠政府及企業的強制性管理,不僅難以取得預期的效果,反而會產生諸多弊端。因此,如何提高農民工自管理的意識和能力,調動他們自管理的積極性和主動性,形成政府、企業和農民工自管理三結合的體系,是改善農民工管理現狀的關鍵。在抗擊非典期間,一些大城市的建築企業在狠抓農民工自管理方面已積累了不少成功的經驗,應認真總結並逐步推廣。另外,一些有條件的企業和行業,應積極引導農民工加入工會,也可以建立一些類似於農民工協會等形式的行業協會。把農民工組織起來,不僅可以提高他們的社會和政治地位,也可以保障自己的合法權益。

農民增收情況調查報告3

確保農民增收，是事關農村改革發展穩定大局的根本性問題。

一、我市農民收入呈現恢復性增長。

近年來，我市農業和農村經濟發展態勢良好，農民收入呈現恢復性增長。20xx、20xx年，全市農民人均純收入實現2225元、2393元，較上年增長3.4%、7.6%。

我們的主要措施是：一是大力推進農業結構調整，靠發展優勢經濟促進農民增收。

建設五大生產基地。抓住國家和省實施“大豆振興計劃”機遇，建設百萬畝高油大豆生產基地，20xx年播種高油大豆146萬畝；引進馬鈴薯精深加工企業，建設百萬畝馬鈴薯生產基地，播種馬鈴薯45萬畝；推進農牧結合擴大飼料作物種植，建設百萬畝飼料牧草生產基地，播種飼料牧草32.6萬畝；依託現有農副產品加工企業，發展百萬畝經濟作物生產基地，經濟作物總播種面積47.1萬畝；結合退耕還林，建設百萬畝柞桑蠶生產基地，放養柞蠶732把，栽桑樹700畝。

大力發展綠色、特色農業。充分利用我市資源富集和生態環境優勢，建設綠色農業生產基地11個，種植綠色食品面積125萬畝，11個產品獲得a級綠色食品，2個產品獲得歐盟有機食品認證，產量達12萬噸。

積極發展外向型農業。與俄在林業、畜牧、水產、農機、農科研等多個領域建立了長期穩定的合作關係，引進農業先進生產技術和優良品種30多項。建立了中俄農業科技示範園區。在俄建設境外綜合開發區。農副產品出口發展到10大類100多個品種。

二是加快龍頭企業建設，靠提高農業產業化水平促進農民增收。明確農業產業化發展思路。以龍頭企業為重點，以提高農業競爭力和增加農民收入為目標，突出發展主導產業，圍繞麥、豆、薯、菜、麻、糖、肉、乳、山、藥等十大主導產業和5個成長性較強的產業，構建龍頭企業羣體、擴大基地生產規模、推進產業化發展。

加快龍頭企業建設。全市以農副產品加工為主的龍頭企業29家，帶動基地面積137萬畝。實施品牌戰略，重點培育“玉鈴”牌馬鈴薯、“雙河”牌極小粒豆、“驛站”牌馬肉乾等6個具有較大市場影響的`農產品品牌。

加快農村市場體系建設。在縣域和中心鄉鎮重點建設和完善了7個具有較好基礎的農產品交易批發市場。全市現有各類農產品市場88處，基本形成了以鄉鎮批發市場為中心，城鄉農貿市場相互依存、相互配合的市場體系。

三是深入實施科技興農戰略，靠科技進步促進農民增收。

加大農業新技術推廣和應用。推廣了一大批先進、適用、成熟的農業新品種、新技術。平均每年推廣項目20多個，累計推廣項目300項（次）以上。農業十項適用生產技術累計推廣面積達到2318萬畝。

建設市縣鄉三級科技園區156處，園區總面積50多萬畝，實現農民增收5000餘萬元。

大力實施種植業和牲畜業良種工程。引進推廣大豆、小麥、玉米等作物優良品種28個，建設各類種子繁育基地45處，推廣優良品種27個，農作物優質品種率達95%以上。建設大牲畜凍配站點92個。

努力提高農民科技素質和科學應用水平。對廣大農民進行多項目、分產業、逐層次的科技培訓。每年培訓鄉村幹部、科技户、種田大户及青壯年農民15萬人次左右。

四是夯實農業發展基礎，靠降低風險促進農民增收。大力推進農業基礎設施建設。修建和改造了xxx、xx等堤防，極大地提高了這些地區抗旱防洪能力。目前，全市已有8個萬畝以上灌區，有效灌溉面積11萬畝。20xx年，爭取國家級和省級旱田節水澆灌溉項目5個，受益面積可達16.22萬畝。推進中低產田改造和農業綜合開發，農業綜合開發投資三年累計7113萬元，開發建設項目30個，完成中低產田改造19.27萬畝。大力加強資源保護和生態環境建設。以實施天然林保護為目標，重點實施三北防護林四期工程、生態效益補助工程和野生植物及自然保護區建設工程。四年共落實退耕還林面積5萬畝，造林56.8萬畝，建成多種類型自然保護區5個，綠色食品種植面積達125萬畝。不斷提高農機裝備水平。3年來，全市累計投入農機更新資金1.6萬元，更新大中型農機具4786台（套），到20xx年全市農業機械原值達6.776億元，農業機械總動力達95.63萬千瓦，畝均耕地擁有農機動力0.132千瓦，農業綜合機械化程度達86.5%。

農民增收情況調查報告4

連山鎮是四川省的重點小城鎮，省農科院的科技示範地，也是糧油重點基地之一。連山鎮黨委、政府在積極建設小城鎮的基礎上，致力於農民的增收致富工作，近幾年來，取得較好的成績，現就農民增收情況調查如下：

一、1997年至20xx年農民收入情況表：

（略）

二、近三年市鎮兩級政府對農業的投入情況：

1、荒灘地整改投入120萬元。

2、農灌機沉井投入4萬元（其中機井30眼，每眼補助600元，計1.8萬元；沉井11口，每口20xx元，計2.2萬元）。

3、農村機耕道投入40萬元（石梯村1.5公里，錦花村0.8公里，向陽村0.4公里，清河村0.8公里）。

4、河堤修復投入30萬元。以上四項合計194萬元。

三、我鎮20xx年專業大户、專業協會發展情況：

20xx年，我鎮有專業大户20户（其中種植業7户，養殖業9户，加工業4户），年實現銷售收入1200萬元左右，利潤150萬元左右。有兩個協會：

1、鴨業協會：該協會有會員156户，年銷售額達335萬元，利潤48萬元，會員直接增收3500萬元，帶動農户增收500元。

2、薯類協會：該協會有會員105户，年銷售額達600萬元，利潤60萬元，會員增收4000元，帶動農户增收502元。

四、影響和制約農民增收的主要因素及原因：

1、人均耕地少，勞動力過剩。

2、農業投入成本高，特別是農灌抽水費用大。

3、大多數農户還處於傳統農業耕種方式，不能高效利用土地資源。

4、本地從事農副產品營銷的大户太少。

五、市、鎮兩級政府對農民的增收的規劃和將要採取的具體措施：

1、要根據連山鎮農業現狀，配合德陽下旌湖改造，對上柳梢（9.7公里），下柳梢（12公里）整個渠系工程進行改造，實現自流灌溉達70％以上，減輕農業投入、增加農民收入。

2、調整農業產業結構，扶持“種、養、加”大户，發展規模種植、養殖、加工示範基地（政府制定了對“種、養、加”大户扶持的優惠政策）。

3、加大小城鎮建設，轉移農村剩餘勞動力，從事第二、三產業。增加農民收入。

六、今年農民增收的預測：

1、糧油增加收入總額521.68萬元，人均增收201元。①、小麥播種面積14115畝，預計單產813斤/畝，預計總產1146.97萬斤，與去年糧價相比，今年糧每斤預計增加0.18元，預計增收206萬元。②、油菜籽播種面積5822畝，預計單產349斤，預計總產202.94萬斤，與去年油菜籽價相比，每斤增加0.20元，預計增收40.59萬元。③、大春預計水稻面積19598畝，按去年的單產水平，預計產量可達2110.7萬斤，價格上漲0.15元/斤，可增收316.60萬元。④、種植業生產資料的漲價因素：今年小春小麥、油菜播種面積為19937畝，大春水稻預計播種面積為19598畝，以此為基礎，所花的'機耕、農藥、化肥、種子、抽水費等，每畝預計增加農業投入10.5元（全年碳銨施用量每畝按200斤計算，碳銨價格同比增加0.03元/斤6.00元；磷肥施用量每畝按100斤計算，每斤同比增加0.005元，每畝增加投入0.50元；農藥預計每畝耕地增加4.0元）。預計增加投入41.51萬元。

2、多種經營增加收入總額39.45萬元，人均增收15元。①、毛豬3.71萬頭，保持去年增減不變（投入與產出基本同幅增長）。②、禽兔較20xx年增加4.89萬隻，可增收35.21萬元。③、水產較20xx年增加148.8噸，可增收69.94萬元（增加面積，單產提高）。水產品價格上漲與水產品生產資料價格上漲，使水產品淨收入增加0.5元/斤，預計增收65萬元（總產量是650噸）。兩項合計增收134.94萬元。④蔬菜產量減少0.3噸，310萬元/萬噸，合計減少93萬元。⑤、食用菌總產減少220噸，減收43.3萬元。⑥、水果產量增加24噸，預計增收5.6萬元。

3、第二產業發展與去年相比度支付勞動報酬80萬元，人均增收31元。

4、第三產業快速發展，預計將比去年增加160萬元，人均增收61元。其中商飲業將比去年增加40萬元，服務業將比去年增加20萬元，交通運輸業將比去年增加30萬元，其它業將比去年增加10萬元，預計今年勞務輸出增加150人（去年1363人），預計增加收入60萬元。以上四項共計增加801.13萬元，按上年農業人口26008人計算，人均增收308元。

七、促進農民增收的建議及意見：

1、對農民的糧食直補政策長期堅持。

2、希望上級有關部門對我鎮農灌用水問題的解決，給予大力扶持（目前德陽下旌湖工程已經進入實施階段，我鎮為了配合下旌湖的改造工程，對上上柳梢、下柳梢實行整個渠系的整改，預計需要資金400萬元，政府的思路是：農民出一部分，政府出一部分，上級再支持一部分。我們通過各種辦法已經籌措了一部分，但是缺口仍然很大，希望上級部門給予資金、政策支持）。

3、增加對農民技能培訓方面的投入，提高農民的素質。

4、對涉農物資價格實行價格聽證會。

農民增收情況調查報告5

根據市人大常委會年度工作部署，9月上旬，市人大常委會副主任***帶領財經工委的同志對我市的農民增收情況進行了調查。調查中，我們先後聽取了市農林局、勞動和社會保障局、海洋與漁業局、農業產業化辦公室等單位以及**、**、**等鎮關於農民增收情況的彙報，現將調查情況綜述如下：

（一）今年以來，市政府及其有關職能部門高度重視農民增收工作，多次召開農民增收推進工作會議，並認真抓好落實。農林局、農業產業化辦公室等部門堅持用城鄉統籌的思路抓農村，用抓工業的思路抓農業，全力推進項目農業和農業園區建設，進一步拓展了農民增收的渠道和空間，湧現了一批農民增收新的亮點，項目農業、農業產業結構調整、減負增收、勞動力轉移、小城鎮建設、發展民營經濟、農業的組織化程度等方面都取得了較為明顯的成績，特別是項目農業和農業外資引進上有了突破性的進展。去年9月，全省*個縣市中有*個縣市被省評為農業產業化先進縣市，**榜上有名。去年在**市農業綜合表彰會上，我市獲得了第一名的好成績。今年1-9月份，我市農民人均現金收入預計達3858元，同比增長15.9%，是多年以來農民增收形勢較好的一年，農民增收主要有以下三個方面的特點：

一是農民種養收入呈現恢復性增長。去年秋播以來，由於狠抓了夏熟作物的培管措施，今年夏熟生產和蠶桑生產獲得了較好的收成，實現夏糧總產8.38萬噸，其中，油菜籽收入達1.68億元，農民增收1869萬元；蠶繭總產值811.5萬元，增收1185.6萬元。全市畜牧業在禽流感、飼料價格上漲、外貿出口受阻等不利因素並存的情況下，畜禽生產保持了較好的發展態勢，畜禽產品價格繼續保持穩定增長，進一步拓展了農民增收的空間。 三是農村勞動力轉移步伐逐步加快。市政府及其有關職能部門積極拓展農民就業渠道，加快中介組織建設，加強農民職業技能培訓，農村勞動力轉移工作取得了顯著成效。截止今年8月份，我市新增轉移農村勞動力2.2萬人，其中就地轉移1.03萬人，異地轉移1.17萬人，農民人均外出勞務收入增加226元，增長17.7%。實現轉移的農村勞動力，年收入一般在1-1.2萬元之間，收入較高的是建築行業，年收入一般在1.5-2萬元之間。

（二）近幾年，市鎮兩級政府和有關部門在幫助農民增收上做了許多工作，也取得了較好的成績，但從我們的調查情況來看，我市在農民增收上還存在着一些不可忽視的問題。其主要有以下幾方面：

一是“低”，即農民的文化素質低。在我市尚未實現轉移的農村勞動力中，35歲以上的佔73%，國中及國中以下文化程度的佔89%，無一技之長的佔81%。農民文化素質普遍偏低，成為制約農民收入進一步增長的主要原因之一。隨着我國經濟體制改革的逐步深入，市場調節的比重日益加大，農業生產中的不確定因素增多，對處於一家一户分散經營且文化素質較低的農民來講無異於雪上加霜，增大了他們經營的風險，使他們很難對諸多的市場供求信息做出準確判斷，結果往往是造成農業生產的趨同，同一品種的農產品在某一時段的供給大量增加，價格下跌，農民收入隨之大幅降低。另外，在科學技術迅猛發展的今天，用於農業生產的新品種新技術大量湧現，這些都對農民的素質提出了相應的要求，而大多數農民則有些無所適從，結果導致農業產業化步履緩慢，農業經濟效益整體不高，嚴重影響了農民的增收。

二是“高”，即農業成本高。近二年來，隨着農業生產資料價格的不斷上漲，造成了農民生產成本增加，導致增產不增收，再加上農資市場混亂，農民擔心高價買了假種子和劣質化肥農藥，到時候低價賣出農副產品，裏外賺不到錢。近幾年，柴油等漁用物資價格也一路上揚，各類費用急劇上升，漁業成本不斷增加，廣大漁民的增收問題也成了“紙上談兵”。

三是“少”，即農業投入少。由於我市財政支付能力弱，用於農業的技術、資金投入有限，導致推動農民調整農業產業結構的動力不足，農業技術推廣體系滯後，農業基礎設施長期得不到根本改善，這些問題的存在成為制約農村經濟發展的“瓶頸”。如今年我市遭遇乾旱，由於水利設施功能衰退，損毀嚴重，抗災能力大大減弱，使農業生產遭受一定損失。有些鎮鄉由於財政困難，爭取到的有限的農業項目資金沒有真正投入農業，而是挪作他用，進一步影響了農業發展。

四是“重”，即農民負擔重。近幾年，國家通過實施税費改革等一系列政策措施，農民負擔有所減輕，但一些不合理的收費現象依然存在，特別是涉漁收費部門還是不少，收費項目繁多，漁民負擔仍然很重。與此同時，農民的“隱性負擔”問題也不容忽視。首先是醫療、教育等負擔加重。農村醫療衞生條件比不上城鎮，但是其開支並不比城鎮低，有了病往往要支付高額的醫藥費。為了讓孩子能接受良好的教育，許多農村家長都把孩子送到城裏讀書，除了繳納高額的借讀費，不少家長還進城“陪讀”，既耽誤生產，又增加費用。其次是婚嫁成本居高不下，人情消費有增無減。在農村，子女婚嫁仍是農民開支的頭等大項，尤其是為兒子成家，幾乎要用盡全部積蓄，很多人還要舉債。大部分農户每年用於各種人情的.禮金佔了家庭開支的很大比重。

（三）如何保持農民收入持續、快速、穩定增長，促進農村經濟全面發展，這是當前農村工作的中心問題，也是各級政府和我們人大常委會着力研究和解決的問題。農民增收問題是一個社會系統工程，涉及到經濟、社會、政治、制度、環境等方方面面，所以我們只有用科學的發展觀來指導農民增收，才能實現農民收入的可持續增長，為此，提出以下建議意見：

一、堅持以人為本的理念，促進農民增收

農民是弱勢羣體，弱就弱在素質上。全面提高勞動力素質，變沉重的人口負擔為人力資源優勢是實現農民長期性增加收入的關鍵。因此，我們必須堅持以人為本的發展戰略，消除農民的“低素質屏障”。

一是提高組織化程度。建議政府及其有關職能部門一方面要圍繞農民增收來建立政績考核體系，堅持不以gdp 為目標取向，不以表面繁榮為政績，以把黨的富民政策創造性地惠及到農民身上為己任，形成農民增收穩定的政績考核機制。另一方面要加強宏觀指導，堅持政策導向和市場導向，為農民提供全方位服務，積極發展村級組織帶農户、農村合作組織帶農户、農户自己聯農户等多種形態的合作組織，引導他們在自願互利的基礎上建立利益聯結機制，共同發展規模經濟和特色經濟。同時要進一步加大扶持力度，既要加大資金的扶持力度，更要注重加大對產前信息體系建設和產後加工流通的扶持力度，以及對農業科研和農業技術推廣體系的扶持力度，從而不斷增強農業發展後勁。

二是提高勞動者素質。農村勞動者科技文化素質不高，嚴重製約着農業勞動效率的提高，直接影響着農民的經濟收入。只有通過教育和培訓提高農民的素質和技能，農民增收問題才可能收到事半功倍的效果。因此建議政府一方面要加強農村基礎教育，全面提高農民素質。另一方面要結合農業生產實際，以服務農業和農民為宗旨，大力發展農村職業技術教育和培訓，幫助農民解決生產經營中遇到的一些實際困難。

三是重視農業人才的培養。在農業增效、農民增收中起着示範帶動作用的“農民經紀人”、“田秀才”、“土專家”等新型農業人才，已經成為當前農村經濟發展和社會穩定的一支不可缺乏的新生力量。因此，建議政府要進一步擴大視野，一方面要加強對他們的培訓，使之成為現代農業新技術的專業人才、複合型人才，另一方面，通過建立農業人才後備庫，充分發揮他們在現代農業中的作用，以促進農業經濟的發展。

二、堅持可持續發展的觀念，謀劃農民增收

加快農業和農村經濟結構調整，建立與經濟發展水平相適應的社會保障體系，提高農民生活質量，才能促進農村經濟的可持續發展。因此建議政府：

一是進一步搞好農業產業結構調整。推進農業結構調整和產業化進程是增加農民收入的主要途徑，也是實現小康社會的重要手段。所以建議政府要通過合理規劃佈局，儘快形成優勢產業區域化、規模化生產，做大做強一批優勢農業產業，實現資源優勢向經濟優勢的轉化。要加快發展農產品加工業，重點培育一批規模大、起點高、帶動能力強的農產品加工貿易企業，形成具有市場競爭力的龍頭企業和名牌產品，提高農產品競爭力和附加值。要採取多種措施，拓寬農產品的流通渠道，加強市場調研和信息反饋，積極發展現代流通方式，擴大農產品銷售。

二是構建農村社會保障體系。 當前，農村集體保障功能不斷削弱，農村因病因災返貧和人口老齡化、高齡化問題越來越突出，農民的處境不容樂觀。針對這些問題，建議政府要從以下幾個方面構建農村社會保障體系：一要構建農民最低生活保障的援助體系，讓符合條件的貧困羣體全部納入最低生活保障範圍。同時要完善財政對低保的轉移支付制度，確保資金落實。二要構建農村醫療救助體系，儘快完善以大病統籌為主的新型農村合作醫療制度，重點解決農民因病致貧問題。 三要構建農村教育救助體系，重點是逐步推進農村免費義務教育。四要構建社會養老與家庭養老相結合的養老保障體系，解除農村養老之憂。

三、堅持城鄉統籌的思想，加快農民增收

城鄉統籌發展是促進城鄉經濟、社會協調發展的戰略措施，也是促進農民增收的重要舉措。因此，建議政府要進一步做好以下幾方面工作：

一是加快農村勞務輸出。我市人多地少，大量農民和富餘勞動力滯留在農村，人均佔有農業資源偏小，農業勞動生產率低，是農民收入、特別是來自農業收入長期上不去的根本原因。因此要加快農村勞務輸出，順應城市化規律之要求，採取相關措施，由過去人為地限制農民進城，到鼓勵農民進城，進而發展到允許農民進城定居。這既需要改變以往不正確的認識，更需要在實際操作中摒棄以往限制農民進城的一些做法，降低農民進城定居的門檻，為農民進城提供方便。要逐步取消農業和非農業户口在國民待遇上的差別，對進城務工一定時間、有固定住所、有穩定收入的農民，允許其申請變為城市居民，並在子女入學、社會保障等方面與城鎮居民享有同等待遇。要為進入城市的農民提供適當的工作崗位，使農民真正融入城市，適應新的環境，迅速轉換角色，在城市中求得生存和發展。

二是加快城鎮化進程。從長遠看，加快推進城鎮化進程是促進農村富餘勞動力轉移、增加農民務工收入的根本出路。因此，要逐步提高城鎮化科學規劃水平，合理佈局，以現有的市區和中心鎮為重點，加快小城鎮發展步伐。要把發展農村服務業、完善農村市場體系等與小城鎮建設結合起來，完善小城鎮功能，壯大縣域經濟， 為農村剩餘勞動力和農村人口轉向技術先進、勞動生產率較高的城鎮提供廣闊的空間，進而促進農村規模經營，提高農業勞動生產率，進一步增加農民收入。

三是加快民營經濟發展。農業產業不可能支撐如此多的農業人口就業，增加農民收入必須減少農民。因此，要在加快農村勞務輸出的同時，進一步加快民營經濟的發展。要通過資金的集中投放、綜合運用金融、財税槓桿，使民營企業向規模化、外向化、效益化方向發展，充分發揮民營經濟在促進經濟發展和擴大就業方面的積極作用。

農民增收情況調查報告6

發展農村經濟，增加農民收入，是全面建設小康社會的重大任務。近幾年來，同全國各地一樣，農民收入持續低速增長的狀態，成為制約##農業和農村經濟發展的一大難題。立足全縣農民收入現狀，認真剖析農民增收緩慢原因，尋求激活農村經濟對策，多渠道促進農民增收，是一項十分緊迫的工作。

一、全縣農民收入現狀

1、農民收入持續低速增長。1998年到20xx年的6年間，##農民人均純收入增長速度始終徘徊在5%左右，與改革開放初百分之十幾、百分之二十幾的增速相比，形成強烈的反差。橫向比，1998年至20xx年全縣國民經濟增長速度均超過10%以上，全縣國民經濟發展城市快、農村慢的跛腳現象十分明顯。

2、農民純收入的構成呈現出階段性特徵。隨着市場經濟的發展，##農民人均純收入的構成呈現出以工資性收入為主，家庭經營收入為輔的階段性特徵。20xx年全縣農民人均純收入1601.8元，其中工資性收入達893.43元，佔純收入55.96%（其中：外出打工收入685.60元）；家庭經營淨收入623.53元，佔純收入的39%；財政性純收入14.30元，佔總純收入的0.89%；轉移性純收入67.54元，佔純收入的4.22%。

3、農民收入與城鎮居民可支配收入差距較大。##農民1998年人均純收入（1076）元與城鎮居民可支配收入（4001.90元）之比為1∶3.72。到20xx年農民人均純收入（1602.00元）與城鎮居民可支配收入（5729.56元）之比為1∶3.58，而20xx年全國農民人均純收入2622元與城鎮居民的人均可支配收入8500元之比為1∶3.24。全縣城鄉居民的收入差距高於全國。

4、農民人均總支出有所下降。從全縣120户的調查資料看，20xx年農民人均總支出2215.78元，同比下降7.8%，各項支出內部結構亦為全面下降。家庭經營費用支出人均432.56元，同比下降12.3%。其中：第一產業支出378.18元，下降13.12%；第二產業支出10.83元，下降8.24%；第三產業支出43.56元，下降5.61%。生活消費支出全面下降，全年人均總支出1583.17元，同比下降7.81%。

二、影響農民增收的因素分析

農民收入增長緩慢，已由單純的經濟問題轉變為社會問題，引起社會各界的關注和重視。就##而言，影響農民增收的主要因素有以下幾個方面：

1、農業內部產業化經營水平不高，影響農民增收。

一是農業的自然風險與市場風險並存。##是一個自然災害頻繁的縣份，農業基礎脆弱，抗禦自然災害能力不強，去年因災，僅種植業一項農民人均減收108.59元。同時，在傳統農業向市場農業轉向過程中，由於市場預測防範能力弱，容易使農業及農村經濟遭受重創。近幾年，全縣種植業結構調整步子很大，許多農民主攻“非糧”產業，但因市場等各種因素影響，少數農户損失嚴重，甚至返貧。

二是農產品價格持續走低。近年來，隨着農業單產水平的提高，部分農產品已出現結構性過剩，供大於求導致價值均衡點下移，加之恩格爾係數變小，城鄉居民農產品需求對農民、農業生產收入增長率的支撐能力下降。雖然從20xx年下半年起，糧食價格出現不同幅度的上漲，但是種子、化肥、農藥等農業生產資料價格乘機上漲更快，糧價上漲給農民增收帶來的收益，多被農資價格上漲所沖銷，農民種糧效益低，有的甚至虧本。儘管今年3月中旬糧食價格又出現了大幅上漲，由於退耕還林和產業結構調整，全縣大部分農民無糧可賣，有的反而買糧，加大了生活消費支出。

三是農民的組織化程度低。在市場經濟條件下，市場主體的競爭力強弱與組織化程度的高低成正比。##農民的生產經營方式是一家一户小規模分散經營，組織化程度不高，公司、基地、農户三者利益共享，風險共擔的經濟共同體沒有完全形成。另外，作為秦巴山區的一個國家級貧困縣，該縣農業信息資源的'開發利用及服務水平較低。面對充滿風險的市場，農民主要憑經驗、憑感覺、憑想當然做出相關的經營決定，農產品品種、品質難以適合市場需求，導致經常出現“賣難”的問題，嚴重影響農民增收。

2、農村內部勞動力轉移困難，約束農民增收。

一是二、三產業發展緩慢，農村勞動力難以實現就地非農就業。制約農民非農就業的因素是多方面的。一方面由於全縣農村二、三產業生產規模較小，收入一直不高，農民增收缺乏新的增長點。另一方面農村勞動力素質普遍低，供給與需求錯位。據調查，全縣農村勞動力中，國小學歷佔35.6%，國中學歷佔54.3%，他們所掌握的科學知識、生產技術、市場經濟知識很有限，在由傳統產業向新興產業轉移過程中往往處於被動。

二是城鎮化進程滯後，嚴重約束了農村剩餘勞動力的有效轉移。加快城鎮化建設，統籌城鄉發展，很重要的是統籌城鄉就業；城鎮帶動農村，很重要的是為農產品提供更大的消費市場和為農村富餘勞動力提供更多的就業機會。該縣城鎮化水平不足20%，遠遠低於全國同期水平，大量的農村勞動力被束縛在有限的土地上，沿襲着傳統的自給自足的生產方式，其結果是農業勞動生產率難有較大幅度的提高，農民的非農產業收入降低甚至無從獲取，嚴重製約了農民收入的進一步增加。

3、農村外部勞務輸出存在問題，影響農民增收。

一是服務工作不配套。由於機制不完善，服務體系不健全，信息提供、技能培訓、組織引導、權益保護、環境優化上不能成龍配套，尤其是信息量不足、培訓工作滯後，致使全縣勞務輸出組織化程度不夠高，特色優勢不明顯。

二是勞動力素質普遍低，不能適應當前社會勞動力市場的需求。該縣外出務工人員文化素質普遍低，職業技能差，絕大多數人只能在最苦、最累、最髒、最險的職業崗位（挖煤、搞建造等）上“吃身體”、“吃青春”，因得職業病或遭受工傷事故致貧者屢見不鮮。

三是勞務輸出對地方經濟社會發展造成的衝擊日漸明顯。在農業主導產業發展方面，大量勞力外出造成農村勞動力不足、技術力量缺乏和部分耕地撂荒，勞務輸出與農業主導產業之間“一頭重，一頭輕；一頭熱，一頭涼”的問題普遍存在。在農村基層組織建設方面，造成部分村幹部新老交替斷檔，村級組織作用得不到有效發揮。

三、拓寬農民增收渠道，全面搞活農村經濟

儘管##農民收入總體水平偏低且受多種因素的影響，但增收的潛力較大。必須採取更加有力的綜合措施，從農業內部挖潛、農村內部突破，做好農村外部文章，多渠道促進農民增收。

1、深化農業內部結構調整，努力提高農業比較效益，促進農民增收。

一是要繼續推進強村大户戰略，努力延伸產業鏈條，全面提升農業產業化經營水平。##農業生產經過多年的探索和調整，煙草率先實現產業化，黃姜產業化已成雛形，蠶桑已建成10萬畝基地，畜、竹產業正在蓬勃興起。主導產業總產值超過3億元，為農民增收、財政增長奠定了基礎。但從總體上看，這些優勢資源還處於淺層次開發階段，在基地建設、農產品加工和市場開拓等方面，還有大量的工作要做。基地建設，需要繼續推進強村大户戰略，走實規模化、專業化、集約化路子，着力提質增效；農產品加工，要由初入深，在延伸加工鏈條上尋求突破，同時着力打造知名品牌，積極開拓國際國內兩個市場，以拳頭產品帶活農村產業。

二是要按照市場要求，大力發展農村特色產業。陝南中藥材久負盛名，作為擁有獨特的氣候、資源條件的##而言，要力爭在黃姜、金銀花等中藥材生產上大有作為；水是##重要的戰略資源，要以漢江梯級開發為契機，做足做大漢江、旬河及主要支流水文章；果業亦是##的優勢產業之一，對獅頭柑、荷包杏、櫻桃、柿子、拐棗等，要不斷擴大品牌知名度，增強市場競爭力；與此同時，要加強##綠色無公害蔬菜基地建設，增加農民增收渠道。

三是要圍繞綠色產業發展，突出抓住四個環節。一是品種論證環節。品種論證應突出色、形、味等內在特徵，又考慮耐貯存、能販運等外在要求，為產品進軍大市場創造條件；二是產品開發環節。對選擇確定的品種進行改良乃至改造，使其更加適應市場要求。同時不斷延長產業鏈條，提高經濟效益；三是宣傳環節。積極向市場推介特色產品，使特色產品廣為人知；四是產品和市場對接環節。一方面政府要為農產品走向市場創設平台，同時通過適時引導和組織，發揮中介優勢，打通特色農業進入市場的通道。

四是要保證糧食生產安全。##屬糧食產銷平衡區，必須從保障農村社會穩定和農民增收的高度認識糧食生產的重要性。在拓展農民增收渠道，調整農村產業結構的同時，決不放棄糧食生產，要堅持家庭承包責任制不動搖，堅持人均一畝基本種糧田不動搖，堅持依靠科技增加單產不動搖。

2、挖掘農村內在部潛力，有效轉移農村富餘勞動力，促進農民增收。

一是要把發展鄉鎮企業做為農村經濟支柱來抓。##鄉鎮企業的發展，目前正處在一個新的戰略機遇期，具備了良好的發展基礎和有利環境。必須適應市場需求變化，牢固樹立圍繞產業辦企業、辦好企業促發展的指導思想，緊緊抓住烤煙、黃姜、畜牧、青竹四大支柱產業，按照市場經濟規律，放開視野，放寬政策，放膽實踐，放手大幹，全面拓寬鄉鎮企業的發展空間，重點發展農產品加工業、服務業和勞動密集型企業，為農民提供大量的就業機會，有效轉移農村剩餘勞動力。

二是要大力發展個體私營經濟。##個體私營經濟的發展仍然十分緩慢，觀念步伐相對滯後。在新的經濟形勢下，應在税收資源、政策、人才等方面為個體私營經濟的發展創造良好環境和必要條件，真正做到“在政策上放寬，經營上放開，管理上放活”，對合法經營的農村流動性小商小販，除國家另有規定外，免於工商登記和收取有關税費。同時，要充分利用豐富的水能、礦產、醫藥、山地等資源優勢，注入資金加大開發力度，形成一批在水電、礦產、經商、販運、種養、服務等方面的個體私營户，讓更多的農民從中獲利。

三是要加快推進城鎮化建設。首先要抓好城鎮的規劃工作。按照太極山水城的地域特點，突出縣城擴容提質，優化縣城生活環境和經濟佈局，對重點集鎮建設進行科學規劃，進一步增強城鎮的載體功能，輻射帶動城鄉經濟融合發展。其次要進一步完善城鎮管理體系，積極推進老城區改造，加快縣城專業市場建設和中心鎮農貿市場建設，抓好城區綜合整治，不斷提高城鎮管理水平和城市品位。再次要加速推進城鄉一體化進程，積極推進户籍制度改革，在全縣範圍內放開户口遷移政策，引導有條件的農民進城入鎮建房、開店、辦廠、務工經商，改善農民的收入結構，提高農民收入額。

四是要把發展旅遊業做為農民增收的潛在增收點。以天然形成的山水太極城為原形，深入研討太極源頭文化，依照“太極圖”規劃城鎮，佈局景點，打造天人合一的最佳組合，全方位、多角度、深層次地塑造山水太極品牌，使山水太極成為##旅遊的最大賣點。同時，要加快南羊山萬畝草甸、鐵桶寨原始森林、歪頭山溶洞羣、公館瀑布羣、蜀河古民居、雙河天門山、紅軍老祖墓等精品旅遊景點開發建設。配套發展農家樂、水上垂釣、漂流、游泳、劃舟等特色健身遊。以旅遊帶動人流、物流、財流、信息流，拉動經濟增長，帶動農民增收。

3、做好農村外部文章，加快發展農村勞務經濟，促進農民增收。

一是要用產業化的思路發展勞務輸出產業。首先，要加強勞務基地的培養和建設。要面向市場，整合資源，培育特色勞務村鎮，逐步形成以特色勞務村鎮為重點的勞務輸出基地。同時，大力培育和開發勞動力市場，不斷拓寬勞務輸出空間，利用各種經濟協作渠道和開放平台，建立一批可靠和相對穩定的勞務輸入基地，夯實勞務產業基礎。其次，培養“龍頭企業”。一方面，要通過多種途徑，加強與省內外新老用工單位聯繫，建立長期穩定的用工關係，不斷增強其對我縣富餘勞動力的吸納能力。另一方面，要發揮本地在外承包工程“能人”的作用，加強與他們的溝通和協調，讓他們帶領農民進入勞務市場，實現對口輸出，減少農民工的盲目流動性。第三，做好配套服務工作。要切實發揮縣鄉（鎮）勞保服務部門的主渠道作用，積極構建信息發佈技能培訓組織引導服務管理法律援助的勞務經濟（產業）一體化服務體系。

二是要加大培訓力度，提高勞動者素質，全力打造勞務品牌。在培訓的內容上，要結合大中城市用工及鄉鎮企業發展和小城鎮建設中的勞動密集型企業用工情況，有針對性地進行基本技能和技術操作規程的培訓，實現務工者務工形式由“體力型”向“技能型”的轉變。同時，要根據##在人文、歷史方面形成的文化影響，在建築、採掘、服務及農技推廣領域形成的就業優勢，在省內外已經樹立起的“好學上進、吃苦耐勞、誠實守信、團結合作”的“##人”形象，進一步挖掘潛力，搞好特色培訓，打造、包裝##勞務品牌，佔領勞務市場。

三是要妥善處理勞務輸出與地方經濟社會發展的關係。要適應農業和農村工作新形勢，積極引導各種生產要素的合理流動。根據鄉情、村情、民情制定產業發展規劃和勞務輸出計劃，把工作重點放在轉移“富餘”勞動力上，合理匹配人力、土地等各種資源。縣鄉村要根據當地事業發展需要，精心籌備、選準項目，向勞務輸入基地推介項目，創造條件吸引外出務工人員回鄉創業，發揮他們在外地的資金、技術、信息等優勢，參與、支持家鄉建設，實現由打工向創業的跳躍。同時，有條件的地方還可支持外出者向外承攬工程項目，掙錢後再回鄉創業，形成本地與外地資本良性循環的局面，推動各項事業的快速發展，帶動當地農民增收。

農民增收情況調查報告7

20xx年以來，受國際金融危機和市場週期性規律影響，我市農民增收形勢嚴峻。日前，市委農工部就今年農民增收問題組織人員深入xx等地進行調研。

一、不利因素

1、農民工大量返鄉，務工收入減少。工資性收入一直是我市農民人均純收入尤其是現金收入的重要組成部分，約佔純收入的40%。從20xx年9月份開始，沿海地區一些外向型企業減產、停產甚至倒閉，導致我市大量農民工提前返鄉。據不完全統計，全市在外務工農民75.8萬人，同比減少4.2萬人，返鄉農民工減收10.2%。預計隨着金融危機影響的進一步加深，農民工返鄉將持續增加，這將極大地影響今年我市農民增收。

2、農產品價格全面下滑，農民存在“惜售”心理。進入20xx年下半年以來，我市農產品價格幾乎呈“普跌”態勢。我市主要農產品平均收購價為：晚稻86元/百斤，比上年同期下跌7%；籽棉2.6元/公斤，下跌54%；黃豆3.4元/公斤，下跌48%；花生3元/公斤，下跌53%；椪柑0.8元/公斤，下跌43%；生豬13元/公斤，下跌28%。農產品價格下跌，造成部分農民對農產品“惜售”。

3、農資價格持續上漲，基本衝抵種糧補貼。20xx年化肥、農藥等農業生產資料價格持續上漲，農業生產成本大幅度增加，雖然補貼力度有所增加，但難以衝抵農資上漲所產生的價差。如奉新縣20xx年早稻肥料成本由20xx年的每畝95元上漲到20xx年的170元，增加75元；農藥成本由每畝50－70元上漲到70－80元，增加10－20元。該縣農民僅農藥、肥料兩項成本就增加近100元，加上人工成本、運輸費用的上漲，與每畝100多元的'補貼基本相抵。

二、有利因素

1、農業補貼力度進一步加大。今年中央將進一步加大糧食直補、良種補貼、農機購置補貼、農資綜合補貼力度，預計補貼資金將增長10%以上。同時，還將增加產糧大縣、油料大縣的獎補資金，擴大農機具補貼範圍和種類，提高補貼標準，並逐步完善補貼辦法。

2、糧食最低保護價大幅度提高。今年中央決定糧食最低收購價在去年的基礎上平均每斤提高0.11元。此項政策有望帶動農副產品價格上揚。

3、農村基礎設施建設不斷加強。今年各級政府將進一步加強農田水利、農村能源、交通、人畜飲水、動植物防疫、農產品質量安全等農業基礎設施建設，這將為我市農業發展和農民增收帶來新的機遇。

三、幾點建議

1、不折不扣地落實好農業各項補貼政策，確保補貼及時足額發放到户。

2、加大水稻“單改雙”力度，增加播面，推廣高產優質品種，提高單產。

3、規範農資市場，穩定農資價格，建立農資信息網絡，推進農資連鎖配送。

4、加大“金藍領”工程、“陽光工程”和“雨露”計劃培訓力度，提高農民工轉崗再就業技能。

5、引導企業採取多種措施穩定就業崗位，城鄉基礎設施建設和新增公益性就業崗位可側重考慮使用農民工和下崗再就業職工。

6、支持農民工返鄉創業，從貸款發放、税費減免、工商登記、信息諮詢等方面給予支持。