過程監管在電力企業管理中的應用及效果論文
開展全員績效管理是電力企業落實“一強三優”戰略目標的重要舉措,也是構建科學、規範績效管理體系的具體體現。從全員績效管理現狀來看,各部門及下屬單位在目標任務制下也取得了一定實效,然而在實際操作過程中,在過程監控及績效考核上還需要進一步優化和加強,特別是對於部門績效中的工作重點、工作任務及基層單位績效目標的完成等問題,都關係到全員績效管理作用的積極發揮。
1績效管理中開展過程監控的積極作用和必要性
績效管理是電力企業提升企業管理水平,推進企業規範化運作的有效手段,針對當前績效管理體系中存在的不足,引入過程監控就顯得尤為必要,其主要體現在:一是引入過程監控有助於實現績效體系閉環管理的連貫與完善,從質量管理體系標準來看,績效管理遵循計劃、實施、檢查、改進工作思路,有計劃、有步驟、有績效、有改進地實施,而對於實施過程中存在的問題和不足,則需要從各項指標的監控與反饋中來完善;二是引入過程監控有助於推進精益化管理的實施,從電力企業運營管理來看,由於涉及到公用事業,因此在管理實踐及管理流程上需要加強對各操作點的監控,防微杜漸;三是引入過程監控有助於實現企業卓越運營,《卓越績效評價標準》對電力企業績效管理指標進行了全面監測,並從日常運行數據中來改進企業決策,從監測結果來加強對實施過程的監控,可以確保卓越績效管理的有效性和效率,也能夠從優化績效管理鏈條上實現企業的不斷進步。
2績效管理過程監控中存在的突出問題
電力企業績效管理是建立在相應規範和流程基礎上的,如對各項監測指標的設定與明確、對績效管理中的問題的跟蹤與反饋、對相應考核積分及績效結果的評定等。從績效管理實際操作來看,突出問題表現在:一是績效指標設定上缺乏相應的責任機制,對於管理者與員工的共同參與不夠,無法貼近單位實際,也難以獲得理想的績效考核預期;二是責任避難現象較為普遍,多數責任部門以反向操作策略來避免績效管理中的責任;三是對於監控與反饋環節重視不夠,績效考核與傳統的考評過於重視結果,而對於“事後諸葛亮”帶來的`管理漏洞和管理缺陷,難以從管理過程進行及時防範和挽救;四是在績效管理中缺乏月度跟蹤、季度回顧及評價,忽視績效管理的階段性監控的積極作用。而反觀績效管理過程控制體系的原因,不外乎以下三點:一是對績效管理分析團隊建設上的不缺乏專業的績效管理信息的分析;二是對績效管理過程跟蹤不到位,特別是對於基層單位績效指標的監控與反饋過於形式化,難以從組織協調上發揮分析管理團隊優勢;三是過程考核動力不足,過程監控工作不及時,對於問題反饋不重視,難以真正從過程監控機制中實現績效管理目標。
3績效管理中對過程監控機制的科學設計
對於卓越績效管理理念是基於過程與結果之間的因果關係,對於過程的卓越從何而來?則需要從過程監控的科學設計中來加以實現。在設計過程監控機制時,需要從以下三點着手:一是基於電力企業“三集五大”體系要求來形成各專業、各崗位的制度建設,對制度體系的標準化是建立在電力企業經營管理的各個方面,也是開展過程監控、完善監控方法和標準的基礎;二是過程設計應該與企業“三集五大”體系相適應,從電力企業運營監控中心對各主業務的監測與考核,建立完善的績效指標預警機制,並從過程監控中確保各類績效指標的科學監測;三是注重對過程監控的實時反饋與跟蹤,引入過程監控能夠對各部門管理職能及工作內容進行跟蹤和監測,並從各指標的異常管理及時改進和補救,以真正實現績效管理體系對各部門、各基層單位的有效考核和監督。
4績效管理中引入過程監控的實施
4. 1對於操作性過程監控的有效實施
針對操作性過程監控,主要從各部門工作實際及工作重點出發,通過對各下屬基層工作的分解,從監控內容上來選擇合適的監控對象,如各部門的操作規範及標準等。在操作性過程監控實施中,對於電力企業各專業相關的管理要求及制度,如作業指導書等,需要從專業視角來進行細化,並分解成各項考核指標和考核任務。通常情況下,對電力企業運檢工作、基建工作、營銷工作、發策工作、調控工作、物資工作六大項進行過程監控。對於各部門中的日常工作與常見壞點進行結合,並從基層單位的抽檢中來進行統計,對於合格率小於70%的要給予擴大抽檢範圍,對壞點問題要給予跟蹤糾正和整改。
4. 2對於結果性過程監控的實施
教學考核的常規化指標是對各部門及各專業績效結果的評價,在進行結果性過程監控實施中,應該從指標體系的構架上,明確年度考核標準及要求,並從各部門及部門內績效指標中落實各項工作任務。通常情況下,對於電力企業運營指標的監測應該採取分級方式來制定,對於一級指標從責任部門及落實重點上加以明確,對於二級指標要從基層工作任務的實施情況,對相應目標的完成情況進行監測,以促進各項指標的改進和完善。需要強調的是,對於績效考核指標體系與企業運營監測指標體系來説,兩者是彼此相關而又互為補充的,如對於績效考核中某些運營指標的監測,發現異常也可以強化對其的監控,並納入到績效考核指標體系中,以發揮其積極作用。
4. 3引入即時監控,強化月度考核
從績效指標的展開,通過與運營監測中心建立數據聯動,對於各項指標出現的異常反映都能夠進行即時監測,如設定正常區間值與異動區間預警值,對於超過預警指標值時則進行異動分級管理,及時反饋給各相關部門進行整改落實,對於結果嚴重的異動還要體現在月度考核中。對於月度考核,通過對每月監控數據報表方式提交給績效管理委員會,經績效管理委員會審核後下發月度績效考核表,彙總成年度績效考核成績,以便於對各部門及各基層單位的考核情況進行有效管理。
5結語
過程監控機制在績效管理體系中的完善與改進,能夠從指標數據的客觀公正及快速反饋中,彌補績效考核中對壞點或異動反應滯後的不足,特別是過程監控機制與電力企業各部門日常工作建立關聯,能夠從各專業部門實際工作中實現績效管理的精細化、對績效指標的監控實時性管理,從而保障績效考核的受控、在控和可控。另外,在重視電力企業績效管理人才隊伍建設,從績效管理專業化隊伍中來強化績效指標的落實,注重有效溝通,優化績效管理過程監控溝通渠道,正確認識過程監控機制中對指標任務與相應責任的劃分,激發員工責任感,促進電力企業績效管理的人情化、客觀化、順暢化發展。
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