漸進延遲退休年齡

近日有消息傳出，人社部稱我國是目前世界上退休年齡最早的國家，平均退休年齡不到55歲。因此，人社部將向社會公開延遲退休改革方案，通過小步慢走，每年推遲幾個月，逐步推遲到合理的退休年齡。今天(18)在華東師範大學舉行的“兩岸四地城市養老論壇”上，有關退休養老的話題成為專家熱議的焦點，特別是在延遲退休年齡即將成為現實政策的情況下，如何提高人力資源使用效率、如何化解勞動人口負增長帶來的新困境等，更成為專家們關注的重點。

我國是一個未富先老的國家，又是一個急劇快速老齡化的國家。現在60歲以上人口為2.1億，佔總人口的比重達到15.5%。據預測，到2020年我國60歲以上人口將達到19.3%，而到2050年時將達到38.6%，這對我國養老和醫療都會帶來巨大影響。此外，目前我國職工養老保險的撫養比是3.04比1，到2020年將下降到2.94比1，到2050年將下降到1.3比1，老齡化也會使醫療保險支出面臨更大壓力。我國目前的退休政策是上世紀50年代初期確定的，當時人口的預期壽命不到50歲。經過了60多年的經濟和社會大發展，如今全國人口的預期壽命已達70多歲，但退休政策沒改，參加企業職工養老保險的退休人員有8000多萬，平均退休年齡不到55歲，我國由此也成為世界上退休年齡最早的國家，這顯然是不合理的。

據悉，擬議中的延遲退休年齡辦法，將充分考慮多方面因素，以漸進式延遲退休改革政策，小步慢走，每年推遲幾個月。但此舉是否真能達到社會公平以及人力資源最佳配置的目的呢?對此，華東師大人口研究所終身教授桂世勛提出，應本着“先女後男”的原則，先儘快啟動實施漸進式延遲女工人法定退休年齡的政策。他説，聯合國於2012年公佈了“2010至2015年中國的男性人口出生時預期壽命為72歲、中國的女性人口出生時預期壽命為76歲”，同時又公佈了“2010至2015年中國的男性人口在60歲時的人口平均預期壽命為18年、中國的女性人口在60歲時的人口平均預期壽命為21年”。

桂教授説：“如果假設我國男職工開始工作的平均年齡為18歲、平均退休的年齡為60歲計算，那末我國男職工平均工作的時間為42年，但他們退休後平均存活的時間是18年，即目前我國男職工的平均工作年限與退休年限之比為2.33比1。同樣假設目前我國女職工開始工作的平均年齡也為18歲，那末按聯合國上述數據估算，目前我國女職員在55歲退休時的平均工作時間為37年，她們在退休後將平均存活約26年，即目前我國女職員的.平均工作年限與退休年限之比約為1.42比1;目前我國女工人在50歲退休時的平均工作時間為32年，她們在退休後將平均存活約31年，即目前我國女工人的平均工作年限與退休年限之比約為1.03比1。而且，在我國的一些大城市，女性人口出生時平均預期壽命已超過80歲，如2014年上海市女性户籍人口出生時平均預期壽命已高達84.59歲，以此估算，目前上海女工人的平均工作年限與退休年限之比約為0.8：1，即她們退休後平均存活並領取基本養老金的年份將明顯超過她們的平均工作年份。”因此，在桂教授看來，這種狀況不僅不利於充分發揮我國女職員特別是女工人的人力資源作用，而且也不利於有效減緩未來我國企業職工基本養老保險基金的收支缺口。

桂教授説，我國15至59歲勞動年齡人口數在2005至2024年間均超過9億，從2025年起低於9億，從2046年起低於8億。因此，鑑於勞動年齡人口數的這種變動趨勢，建議在2016年我國第十三個五年計劃開局之年，先行啟動實施女工人每過1年延遲6個月法定退休年齡的政策，使全國女工人的法定退休年齡在2025年時為55歲、2035年時為60歲。與此同時，可考慮實施女職員每過1年延遲3個月或6個月法定退休年齡的政策，在2025年後再實施漸進式延遲男職工法定退休年齡的政策。這樣做不僅有利於女工人及女職員平穩延遲法定退休年齡，而且也有利於在我國勞動年齡人口數仍多達9億的時期內妥善解決好就業問題。

人社部表示，我國是目前世界上退休年齡最早的國家，平均退休年齡不到55歲。經中央批准後，人社部將向社會公開延遲退休改革方案，通過小步慢走，每年推遲幾個月，逐步推遲到合理的退休年齡。

我國平均退休年齡不到55歲 世界最早

人社部部長尹蔚民介紹，現在大多數國家的退休年齡都在65歲、67歲，而我國平均退休年齡還不到55歲，是世界上最早的國家。

目前的退休政策是50年代初確定的，當時人口的預期壽命不到50歲。現在人口的預期壽命已達70多歲，平均退休年齡還不到55歲，這顯然是不合理的。

職工養老保險“鴨梨山大”

説到職工養老保險，這裏有兩組數據：

1、我國現在60歲以上人口為2.1億，佔總人口的比重達到15.5%。到2020年，我國60歲以上人口將達到19.3%，2050年將達到38.6%。

2、目前我國職工養老保險的撫養比是3.04：1，到2020年將下降到2.94：1，2050年將下降到1.3：1。

可以講，我國是一個未富先老的國家，老齡化使得醫療保險支出面臨巨大壓力。

哪些人將“攤上”延遲退休

1、小於等於50歲的女性工人(1972年以及以後出生的女性);

2、小於等於55歲女性幹部和男性工人(1967年以及以後出生的人);

3、小於等於60歲的男性幹部(1962年以及以後出生的男性);

由此看出，延遲退休方案影響較大的，其實是70後和80後!

延遲退休什麼時候啟動

尹蔚民表示，經過中央批准以後，將向社會公開方案。這會有一個預告期，若干年以後再開始實施，逐步推遲到合理的退休年齡。

以55歲退休為標準，假定每年延長退休時間為6個月，自方案實施起，逐年累計遞增，直到達到新擬定的退休年齡。

漸進式退休年齡應該怎麼算

假如每年延長退休時間2個月，1986年出生的小夥伴退休年齡將為58.3歲，到達新的法定退休年齡前，漸進式的延遲退休將波及90後。

目前我國退休年齡什麼樣

1、在單位參保，並且從單位辦理退休的：男同志，工人和幹部的退休時間是相同的，都是60歲退休;女幹部，退休年齡是55歲，工人是50歲。

2、在個體窗口辦理退休的：男同志是60歲退休;女同志進入個人窗口參保繳費超過3年的，一律按工人辦理退休手續和待遇，50歲退休。沒有超過3年達到退休年齡的，幹部55歲退休，工人50歲退休。

3、從來沒有工作單位的自由職業者，直接進入個人窗口參保並且退休的：男同志60歲退休;女同志55歲退休。

醉翁之意不在延退，在於補養老金缺口

為啥要延遲退休?初衷無非是為養老保險基金“卸包袱”。有專家指出，到2035年中國將面臨兩名納税人供養一名養老金領取者。如果把退休年齡男性提高到65歲，女性提到60歲。則多收5年養老保險，少發5年養老金。有專家算過賬，退休年齡每延遲一年，全國養老統籌金可增長40億元、減支160億元，減緩基金缺口約200億元。養老並軌後，我國更面臨萬億成本的缺口，延遲退休尤顯得必要和緊迫。顯然，推行延遲退休政策，主因在於緩解養老保險金的缺口。而這，其實與“70歲身體還好”並無太多關係。

延遲退休之殤：新的“以貧養富”

目前，中國企業職工養老保險繳費佔工資收入的28%，居全球最高水平之列，而機關和事業單位未納入社保體系，不用個人交一分錢，退休時養老金卻是前者的3倍。這種不公平成為目前人們反對延遲退休的主要原因。而如果延長退休年齡，就意味着企業又要多繳五年費用，這樣的負擔實在太重。

反對者最普遍的理由是“在工作崗位撐不到65歲”;同時，“可能成為部分權力階層繼續保有權力的藉口”也成為反對者的第二大隱憂。其次，給青年人就業帶來壓力、想盡早拿養老金享受生活都成為反對的主要因素。對普通勞動者而言，工作沒有權力利益，辛辛苦苦熬了一輩子好不容易熬到了退休，卻又趕上了延遲退休，自然心生不滿。

而官員和專家大多希望延遲退休，因為這對他們最有利。延遲的不僅是工作，更是權力利益。

要活多久才能把養老金賺回來

假設小白領王三在北京工作且長期定居，月薪是一萬元，連續交滿了30年養老金，那麼他交的總額是：

10000×28%×30×12=100萬，個人繳納部分是29萬。

等到他退休了，每個月可以領取的養老金分兩部分，一部分是個人繳納除以168，也就是1700元，另一部分是社會平均工資的30%，因為他交了30年，4672×30%=1400。兩者相加，1700+1400=3100元。這就是他每個月能拿到的養老金。很幸運，他只需要花27年就能夠拿回本金，此時他已經是87歲。由於社會平均預期壽命是74歲，其中的差額13歲就是你的目標線，你必須要活過平均年齡13年，才能拿回本金，保證自己不虧。(非專業核算僅供參考)

假如延遲到65歲退休，交35年養老保險，小白和用人單位共交1176000元，需要活到96歲才能收回全部成本!這還只是本金!加油活吧~