基本養老保險:帶不走的養老錢
基本養老保險可以説關係到我們每一個勞動者退休後的生活,但目前,如果我們遷到了另一個城市去工作,基本養老保險是不能隨之轉移的,農民工因為流動比較頻繁,這方面的問題尤為突出。很多人為此大傷腦筋,甚至因此選擇了退保。
鍾師傅以前在廣東打工,去年辭工回家時,他把在當地上的保險退了,今年到北京後又重新上了養老保險。老鍾説,當時選擇退保是因為廣東的保險轉不到北京。
(電話採訪)北京社保諮詢人員説:“轉不進來北京不接收。”
目前我國的社保賬户分個人賬户和統籌基金兩部分,參保者按自己工資的8%繳納的`部分為個人賬户,企業按員工工資10%到20%交納的部分進入當地的統籌基金。如果選擇退保,參保者只能拿到自己繳納的部分,儘管這樣並不划算,但大多數工作地發生變化的農民還是選擇了退保。在農民工比較集中的深圳,2007年退保人數高達83萬人。
農民工鍾師傅説:“ 這個也沒辦法 如果這幾年我不在這個城市打工的話 必須要趕到這個城市交保險 這就肯定不方便。”
與農民工相比,城鎮居民因工作地發生變化、社保無法轉移需要面對的問題更多。户籍河北、在北京工作的小金就是其中的一位。
小金説:“ 我現在加起來 天津(上保險)有4年 北京有三年半左右 上海有兩年。”
社保部門工作人員告訴小金,他在這三個地方繳納的社保沒法轉移接續,而且按照現行政策他也不能像農民工那樣選擇退保。同時,像小金這樣跨地區參保,還有可能影響到將來退休後的待遇。
人力資源和社會保障部社會保險研究所所長何平説:“ 每個地方都不夠15年 每個地方都強調你必須在我這兒工作15年 你才能領養老金 這樣他最後可能就不能領到養老金 或者是領到養老金的話 也只領到不是全額的。”
基本養老保險何時變成“全國糧票”
其實,為了解決基本養老保險無法流轉的問題,早在六年前,我國就啟動了“金保工程”,不過時至今日,“金保工程”依然還在建設之中。
要實現社保的順暢流轉,首先必須建立一個全國性的平台。2002年,國家啟動了金保工程。當時的目標是,在2005年前建立一個全國統一、信息共享的平台,通過這個平台,參保人無論走到哪裏,他的基本養老保險隨之轉移並實現累計接續。然而時至今日,金保工程全國聯網仍是遙遙無期。專家認為,這很大程度上是利益分配在作怪。以廣東為例,按照現行政策,參保人離開廣東到其他地方工作,企業之前給他繳納的保費只能留在廣東,進入廣東的社保統籌基金。
中國社會科學院社會政策研究中心祕書長唐鈞説:“他沒有不合法的地方,對吧。他不合理,但他沒有不合法的地方。”
而在調查中,記者還發現,基本養老保險是按職工工資比例繳費的,但不同地方的工資水平差異很大,所以繳費標準和退休後可以享受的待遇也千差萬別。專家認為,要解決不同地區基本養老保險的接續問題,應該建立一個全國性的社保結算中心,然後按照參保人實際繳費的多少,在退休後享受相應的社保待遇。
人力資源和社會保障部社會保險研究所所長何平説:“比方説在某個地區工作多少年,就按照他當地繳費的記錄來計算他的基礎性養老金,把不同地區參加工作的累加起來,就是他最後應該拿的養老金。”
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