年终奖应该平均分摊到一年12个月工资中上税吗？

税务局来查我们单位个人所得税，说我们去年年终奖上税按国税2005年9号文件规定办法上税不对，得平均分摊到12个月种上税，请问国家有这样的规定吗？请大家帮忙