創業方案彙編十篇

為保證事情或工作高起點、高質量、高水平開展，預先制定方案是必不可少的，方案是闡明具體行動的時間，地點，目的，預期效果，預算及方法等的企劃案。那麼什麼樣的方案才是好的呢？以下是小編為大家整理的創業方案10篇，供大家參考借鑑，希望可以幫助到有需要的朋友。

創業方案 篇1

完善科技成果使用、處置、收益管理制度。

將財政資金支持形成的， 不涉及國防、國家安全、國家利益和重大社會公共利益的科技成果的使用權、處置權、收益權， 下放給高校、科研院所， 單位主管部門和財政部門對科技成果在境內的使用、處置不再審批或者備案。

高校、科研院所與研發團隊可自主決定轉讓、許可或者作價投資， 可通過協議定價、在技術交易市場掛牌交易、拍賣等方式確定價格。

探索職務發明專利所有權改革， 鼓勵高校、科研院所與發明人或者發明團隊之間， 可通過約定方式， 分享共同申請知識產權的權利和職務發明專利所有權， 以股份或者出資比例方式進行獎勵。

完善科技成果轉移轉化獎勵機制。

高校、科研院所制定轉移轉化科技成果收益分配製度時， 要按照規定充分聽取本單位科技人員的意見， 並在本單位公開相關制度。 高校、科研院所科技成果轉移轉化扣除其處置過程中直接費用後， 其淨收入的70%或者以上可用於獎勵個人和團隊， 收益分配事先有規定或者約定的， 按照規定或者約定進行。 研發團隊收益具體分配方案，由團隊負責人與團隊成員協商確定。

高校、科研院所科技人員是科技成果的主要完成人或者是對科技成果轉移轉化作出重要貢獻的， 可按照規定獲得現金獎勵; 高校、科研院所擔任領導職務的科技人員， 除領導班子正職以外， 可按照規定獲得股權獎勵， 獲得股權獎勵的領導人員不得利用職權為所持股權的企業謀取不當利益。

落實高校對成果轉移轉化個人和團隊的股權獎勵登記。 對高校、科研院所以科技成果作價入股的企業， 放寬股權激勵、股權出售對企業設立年限和盈利水平的限制。

落實促進科技成果轉移轉化的税收政策。

積極落實國家關於高新技術企業科研人員通過科技成果轉移轉化取得股權獎勵收入時， 可在５年內分期繳納個人所得税的税收優惠政策。 進一步研究實施股權獎勵遞延納税試點政策， 對高新技術企業和科技型中小企業轉移轉化科技成果給予個人的股權獎勵， 遞延至取得股權分紅或者轉讓股權時納税。

高校、科研院所轉移轉化科技成果， 以股份或者出資比例等股權形式給予個人獎勵的， 暫不徵收個人所得税;待取得分紅或者轉讓股權、出資比例時， 再按照規定繳納個人所得税。 以現金形式給予個人獎勵的， 探索按照偶然所得徵收個人所得税。

建立有利於科技成果轉移轉化的工作機制。

設立科技成果轉移轉化聯席會議制度， 加強部門協同配合， 協調推進科技成果轉移轉化工作。 建設一批協同創新中心和智庫， 促進創新鏈與產業鏈有效銜接， 加快推進創新成果有效轉化。 促進國有技術類無形資產交易， 建立國有技術無形資產可協議轉讓制度。 大力發展和培育成果轉移轉化市場化服務機構和人才。

建立健全科技成果轉移轉化決策行為規範， 完善工作制度和決策程序， 實行科學決策、民主決策、依法決策。科技成果轉移轉化定價過程中， 單位領導決策和實施過程合規， 履行勤勉盡責義務、未謀取非法利益的， 不因後續價值變化追究決策責任。

加大創新創業人才激勵力度。

按照行業分類合理確定績效工資總量， 建立績效工資水平動態調整機制。 用人主體要充分發揮績效工資的激勵導向作用， 完善績效考核辦法， 引導科研人員創新創造。 科技成果轉化獎勵、通過公開競標獲得的科研項目中用於人員的經費等收入、引進高層次人才和團隊等所需人員經費， 不計入單位績效工資總量。

落實國有企業董事會選人用人權， 推進國有企業選人用人市場化進程。 完善國有企業經營管理人才和科技人員中長期激勵措施， 鼓勵企業通過股權、期權、分紅等激勵方式， 調動管理和科技人員的創新積極性。

拓寬國有企業科技人員晉升渠道， 鼓勵設立首席研究員、首席工程師等專業技術崗位， 給予其具有市場競爭力的薪酬待遇。

進一步完善科研項目資金管理。

以調動科研人員積極性、創造性為出發點和落腳點， 改革創新科研經費使用和管理方式， 探索實行充分體現人才創新價值和特點的科研經費管理辦法。 改進科研項目資金管理， 簡化預算編制， 下放科研項目部分經費預算調整審批權。 深化完善本市科研項目人員經費的相關政策， 改進結轉結餘資金留用處理方式。 完善高校、科研院所差旅會議管理、科研儀器設備採購管理和基本建設項目管理。 強化法人責任， 規範資金管理， 創新服務方式， 推行有利於人才創新的經費審計方式， 讓科研人員潛心從事科學研究。

完善創新創業法治環境。

貫徹落實國家關於促進人才開發及人力資源市場、人才評價、人才安全等方面的法律法規。 運用法治思維和法治方式， 把人才工作納入規範化、程序化、法治化軌道。

依法妥善處置科研人員在創新創業中的爭議和矛盾， 探索建立發展改革、財政、人力資源社會保障、科技、教育、國資、審計等部門參加的工作溝通機制， 維護科研人員合法權益， 營造尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創造的良好社會氛圍。

加強創新成果知識產權保護。

推進知識產權侵權查處快速反應機制。 建立創新人才維權援助機制。 完善知識產權融資服務平台， 建立知識產權質押融資市場化風險補償機制。 爭取國家將專利質押登記權下放至上海， 簡化質押融資流程， 拓展質押業務。完善上海知識產權交易中心功能， 試點開展知識產權信託交易和證券化業務。

拓寬人才創新創業投融資渠道。

逐步擴大政府天使投資引導基金規模， 促進初創期科技型中小企業成長， 支持新興產業領域早中期、初創期企業發展。 積極落實國家有關支持個人和機構開展天使投資的税收優惠政策， 進一步研究完善鼓勵天使投資的税收支持政策建議， 爭取先行先試。 進一步完善創業投資風險補償機制， 優化補償比例和條件設定機制。

完善商業銀行與風險投資、天使資本的投貸聯動模式， 緩解人才創業初期融資難題。 組建政策性融資擔保基金，通過融資擔保、再擔保等形式為科技型中小企業提供信用增進服務。 開展股權眾籌融資試點， 推動多渠道股權融資， 積極探索和規範發展互聯網金融， 發展新型金融機構和融資服務機構， 促進大眾創業。

支持保險機構通過投資創業投資基金、設立股權投資基金或者與國內外基金管理公司合作等方式， 服務科技創新企業發展。 創新保險產品， 分散創業者創業風險。 簡化海外高層次人才外匯結匯、直接持有境外關聯公司股權及離岸公司進行返程投資等有關審批手續。

發揮主板、創業板及全國中小企業股份轉讓系統和地方性股權交易場所功能， 暢通創業投資市場化退出渠道。建立創業投資企業與各類金融機構長期性、市場化合作機制， 探索開展創業投資企業股權質押融資業務， 加大對創業投資企業的投融資支持。

加強大眾創業、萬眾創新服務體系建設。

加快發展眾創空間， 建設創業人才搖籃。 引導鼓勵各類市場主體培育發展低成本、便利化、全要素、開放式的眾創空間。 吸引國際孵化器入駐上海。 推進事業單位孵化器改造， 鼓勵國有孵化器引入專業團隊管理運營。 深化集中登記、一址多照等商事制度改革， 採取一站式窗口、網上申報、三證合一等措施， 為創業企業市場準入提供便利。 進一步深化創業導師和創業學院建設， 開展創業服務品牌活動。 調整財政投入方式， 加強對眾創空間基礎設施建設、項目和企業的資助， 加大政府購買創新創業服務力度。

增強創新創業專業化服務功能。 鼓勵發展市場化、專業化的研究開發、技術轉移、檢驗檢測認證、知識產權、科技諮詢、科技金融、科學技術普及等專業科技服務和綜合科技服務， 加快發展技術交易、經紀、投融資服務、技術評估等一批專業化科技中介服務機構， 打造具有國際競爭力的科技服務業集羣。 完善政府購買科技服務政策， 培育扶持學會、研究會和民辦科研院所充分發揮作用， 鼓勵行業組織發起組建行業研發機構。 加強技術經紀人培育， 發展技術經紀人行業組織， 促進技術經紀人隊伍發展。

完善"科技創新券”制度。 對創業團隊和科技企業使用加盟上海研發公共服務平台的儀器設備給予補貼， 鼓勵和引導科技企業利用外部科技資源開展技術創新， 降低創新創業成本。

深化上海國際人才網建設， 打造一站式、全流程、專業化的人才發展政策和生活服務信息綜合門户網站。

營造人才宜居宜業環境。

破解人才階段性住房難題。 加大保障房配建、集中新建、代理經租等公租房籌措力度。 規範優化外環內商品住房項目中配建不低於5%的保障房主要作為面向社會的公共租賃住房使用。 鼓勵人才集聚的大型企事業單位、產業園區平台利用自用存量工業用地建設人才公寓（單位租賃住房）等配套服務設施， 人才公寓等配套服務設施建築面積佔項目總建築面積的比例由7%提高到不超過15%。 鼓勵各區、產業園區和用人單位向優秀科技創新創業人才實施租房補貼、購房貸款貼息等形式的人才住房資助。

優化海外人才就醫環境。 進一步提升醫護人員外語能力， 在本市部分三甲醫院實施國際醫療保險結算服務。 支持市場主體建立第三方國際醫療保險結算平台。

擴大國際教育資源供給。 在海外人才集中的區域， 增設外籍人員子女學校。 試點社會力量舉辦外籍人員子女學校。 為海外高層次人才子女入讀外籍人員子女學校提供便利。 鼓勵本市中國小為外籍人員子女隨班就讀創造更好條件。

營造創新創業社會氛圍。 大力弘揚科學精神、創新精神、創業精神， 大力弘揚上海城市精神， 提升城市文化的多樣性和包容性， 在全社會進一步形成鼓勵創新、寬容失敗的價值觀和尊重創造、崇尚科學的社會環境。

健全黨管人才工作格局。

進一步強化人才是第一資源的理念， 進一步樹立人才強國的戰略意識， 進一步確立人才優先發展的戰略佈局，做到人才資源優先開發、人才結構優先調整、人才投資優先保證、人才制度優先創新， 促進經濟發展方式向主要依靠科技進步、勞動者素質提高、管理創新轉變。

堅持黨管人才原則， 切實履行管宏觀、管政策、管協調、管服務職責， 完善黨委統一領導， 組織部門牽頭抓總，人力資源社會保障部門具體落實， 有關部門各司其職、密切配合， 企事業單位等用人主體作用充分發揮， 社會力量廣泛參與的人才工作格局， 形成統分結合、上下聯動、協調高效、整體推進的人才工作運行機制。 進一步明確和完善各級人才工作協調（領導）小組職責任務和工作規則， 健全領導機構， 配強工作力量， 完善宏觀指導、科學決策、統籌協調、督促落實機制。 將行業、領域人才隊伍建設列入相關部門"三定”方案。

充分發揮黨組織凝聚人才作用， 通過開展教育培訓、國情研修、專家休假、服務基層和中西部地區、建言獻策等活動， 增強專家人才對黨情、國情、社情、市情的瞭解， 加強對專家人才的政治引領， 積極營造全社會識才愛才用才容才聚才的濃厚氛圍。 加強與組織工作、統戰工作的聯動， 推進對專家人才的政治吸納， 完善專家決策諮詢制度， 增強專家人才的認同感和向心力。

推動人才工作責任落實。

深入實施全市人才工作目標責任制考核， 將考核結果作為領導班子評優、幹部評價的重要依據。 將人才工作列為落實黨建工作責任制情況述職的重要內容。 各相關部門要切實履行主體責任， 研究制定涉及改革的相關政策、方案和具體措施， 明確改革路線圖、時間表， 將責任落實到位。

各區黨委、政府要根據本實施意見精神， 把深化人才發展體制機制改革， 促進人才創新創業擺在重要位置， 並結合實際， 大膽創新突破， 創造性地抓好落實。 市各相關部門要制定工作細則， 明確責任、分解任務， 切實履行職責， 確保各項政策措施落到實處。 在滬中央單位可結合實際和主管部門規定， 參照施行本實施意見。

創業方案 篇2

20xx年以來，湖州市吳興區緊緊圍繞“五年聚引10萬大學生及各類人才來吳興就業創業”的任務目標，在政策扶持、招引機制、平台搭建等方面統籌推進、綜合施策、有效供給，全面推動實現了更高質量的大學生就業創業，招引大學生和其他各類人才數明顯增多。1-6月，該區招引大學生和各類人才8565人，完成全年目標任務的57.1%。其中招引大學生5371人，其他各類人才3194人。

統籌推進招引策略從“條塊分割”向“全面整合”轉變

吳興區成立了以區長為召集人，區四套班子領導親自掛帥、人社局及24個重點部門聯動合作、鄉鎮街道抱團出擊、企業集聚發力的招才引智六大辦公室，劃分東北、西南、華北等六大片區，按片區落實責任，分產業精準招引，持續發力、搶奪機遇，密集走訪貴州理工大學、雲南大理大學、齊齊哈爾大學等30餘所高校，帶領近200家企業進行現場推介、新政宣講，邀請1500餘名大學生前來實習實訓。

全面構建“1+X”的就業創業政策體系，圍繞《湖州市深入推進大學生就業創業十條扶持政策》，《吳興區關於全面推進大學生就業創業的實施意見》，在政策扶持上，提高實習企業、人力資源機構、人才工作站等引才補貼和獎勵力度，並先後擬定購（租）房、實訓實習、就業創業、平台聚引等配套實施細則23項，涵蓋在校及畢業5年以內的大學生羣體。

除給予招引企業定向補貼外，更注重定期開展先進評選、考核獎勵、資金扶持等方式，做大做強人力資源服務產業園、中心城人力資源超市、大學生就業創業實訓基地、大學生創業示範園、大學生人才流轉基地等招引服務平台，藉助市場力量推進大學生就業創業工作，目前全區共有各類大學生招引服務平台243家，較20xx年同比增加89%。20xx年以來，撥付創業促就業專項資金20xx萬元，累計發放各類大學生就業創業政策補貼及扶持資金達到500餘萬元，同比增長60%。

綜合施策招引機制從“粗放單一”向“精細多元”轉變

吳興區通過佈局全國30多個重點省市，精準化鎖定100場大型高校畢業生專場招聘會，以抱團攬才、小分隊出擊、多線對接、以才引才等形式，開展各類人才合作周、名企名校行、就業洽談“雙選”等活動38場，吸引各地區大學生3000餘名來吳興遊學考察、實習就業。開展了針對青年大學生就業創業的輿論宣傳、平台建設、技能培訓、跟蹤指導等全方位活動，建立人才工作站、技能大師工作室、高校就業創業指導站等各類服務組織34家，同比增長81%，帶動近20xx名大學生就業創業，提升本地院校畢業生和專業技能人才的技能素質，實現人口紅利向人才紅利轉變。

同時，以需求為導向，根據企業不同需求，排摸崗位需求4000餘條，藉助已建立的10家高校的大學生招引工作站，搭建人才輸送渠道，促成4所特色專業院校與重點缺工企業立體化、精準化對接。該區還組織就業援助員、社區聯絡員入户排摸大學生就業意向，提供需求對接服務，目前已完成850餘名大學生就業推薦和幫扶。急需緊缺人才招聘會、高校畢業生實習實訓專場招聘會、高校畢業生專場招聘會等近25場，涉及企業371家，提供崗位10000餘個，吸引省內及北京、黑龍江、安徽、江西等地的畢業生前來應聘，現場達成就業意向率超過40%。吳興區高站位引人才，提出“築巢引鳳，待遇留人”的激勵機制，引導企業提高員工薪酬工資和福利待遇，拓寬引才“綠色通道”。

吳興區還在試點多渠道育人才，採用“鍛鍊式”培養手段，依託全區171家企業實訓基地，試點開展“一對一”師帶徒培養，讓大學生在一線崗位上由“新手”變“巧匠”，逐步走上管理崗位。動態化管人才，新建20家企業吳興區技能人才自主評價示範基地，引導企業實施崗位考核、績效考核、評先評優、優勝劣汰的等激勵機制，激發了員工的危機意識和自覺成才的內生動力。

有效供給服務平台從“有形覆蓋”向“有效覆蓋”轉變

目前，吳興區正在以“破解招工難題，保障企業用工”為抓手，構建以湖州人力資源服務產業園為龍頭，區本級、中心城和埭溪美粧小鎮為輻射的“1園3中心”的人力資源市場，涵蓋求職登記、推薦介紹、用工洽談、現場招聘、職業指導、信息發佈等全方位的服務體系，以“日常招聘為主，巡迴招聘為輔，專場招聘為補”的現場招聘方式，確保年均服務5萬人次以上。

招引人才的信息發佈渠道被拓寬，開闢了“互聯網+”招聘就業新模式，通過網絡、新媒體擴大招聘信息發佈範圍。藉助知名論壇、各大人力資源網平台與現場招聘相結合，向企業和民眾提供快捷服務，實現線上線下同步招聘。

隨着吳興區“最多跑一次”改革的深入，就業服務也在持續改進。吳興區將充分發揮各基層人社服務中心和銀行網點作用，全部54個服務事項實現綜合受理，業務下延基層，羣眾辦事可實現同城辦、就近辦、簡便辦。依託網絡平台，開闢招聘信息、個人求職等項目網上辦理，確保服務羣眾“零距離”。扶持創業流程精細化，對有創業意願的人員，及時介入，在創業培訓、項目推介、創業資金、人力資源、跟蹤服務等方面給予全流程扶持，確保免擔保全額貼息貸款資金髮放到位。20xx年以來，全區共發放創業擔保貸款645萬元。

創業方案 篇3

汽車美容店投資創業方案，投資者都想投資做汽車美容店，但是開業後又找不到有效盈利的經營方式。其實經營汽車美容店也是有技巧的，分享3個汽車美容店投資創業方案，幫助汽車美容店投資者做好一個管理者。

1、從細微處入手，完善服務項目

服務無小事，從與客户接觸的每個環節都會反映出一家汽車美容連鎖店的服務水平，所以，汽車美容連鎖店必的經營者須注重服務過程中每一個細節，儘可能達到甚至超越客户的期望。開一家汽車美容店，汽車美容連鎖店全的體員工也都應從細微入手，在服務中融入親情與友情，養成良好的服務習慣。

2、提高員工服務意識，倡導人性化服務

因為汽車美容連鎖店的員工直接與客户接觸，汽車美容連鎖店的形象主要是通過員工傳遞給客户，因此首先要提高汽車美容連鎖店一線人員的服務意識，開一家汽車美容店，才能提高汽車美容連鎖店的整體服務品質。而提升整體服務品質的有效途徑是實施人性化服務。

3、實施服務質量考核與激勵機制

汽車美容連鎖店要樹立服務典型，引導員工實現人性化服務，同時採取物質獎勵兩手抓的方式變員工的服務意識，開一家汽車美容店，變被動為主動，變消極為積極。通過物質獎勵與精神獎勵的方式，樹立服務典型，使之增強責任感與榮譽感，形成一個積極向上的氛圍，激勵先進，鞭策落後。

説起來簡單，這三個大的方向實施起來會有非常多的細節，經營就是一個不斷完善的過程，經過努力，創業項目，汽車美容店終會獲得成功。

開一家汽車美容店，汽車美容連鎖加盟機構以專業產品的優勢以及總部強大的營銷宣傳團隊培訓支持和完善的技術培訓指導體系，靚車會迅速在國內建立了一批具有實力的加盟店，美容當地的中高端車主，並獲得了當地廣大高端車主的一致喜愛。

以公開透明，坦誠的態度，對廣大投資者承諾，加盟我們的加盟商，我們承諾的支持和美容一項不拉，我們的產品品質和效果絕不打折扣，產品渠道嚴密保護。我們公佈了大量的加盟商聯繫方式和信息，歡迎廣大有意向加盟的客户就近考察與諮詢。

開一家汽車美容店，對汽車美容店來説，良好的位置，成功的一半。開一家汽車美容店，好的店面位置可以省去很多宣傳上的費用，讓汽車美容店更加專注於做服務，不用擔心客源問題。開一家汽車美容店，如果汽車美容店服務能夠令車主滿意，想要做到生意紅火，財源滾滾也不是一件非常難的事情。

汽車美容店開店選址不僅事關創業伊始的起步成功而且為日後營銷策略的展開和品牌形象的樹立提供“用武之地”。開一家汽車美容店，開汽車快修店選址非常重要，一般情況，中高檔住宅區、大賣場等消費場所、交通要道都是不錯的選擇，但要定具體的位置，就要進行細緻的調查，現在畢竟不是憑感覺做生意的時代，稍微的疏忽，就可能血本無歸。快修店不菲的投資是中小投資者交不起的學費，所以快修店的選址要經過認真的調查。

65%以上的客户有就近進行汽車美容的習慣，對快修店來説，周圍的潛在的客户資源是一筆寶貴的財富，是保證快修店經營狀況穩定和減少風險的重要因素之一。開一家汽車美容店，快修店經營的輻射範圍較小，周圍的潛在客户在某一種程度上對快修店的生存和發展起了很大的作用，所以快修店在選址時要深入“羣眾”，建在一個潛在客户較為集中的區域。

創業方案 篇4

這是一個創業的時代，想自己創業做老闆的人越來越多，其中也包括眾多上班族。所碰到的問題：時間緊、資金有限、經驗缺乏、患得患失，是幾乎所有想自主創業的上班族都會遇到的問題。針對這些問題，我們的建議是：採取有針對性的措施。

方案一：對於不想冒任何風險而又想嘗一嘗創業滋味的上班族來説，不妨先嚐試一下兼職。

以前在北京、上海、廣州等大城市，上班族做兼職是一種常見現象。兼職職位有高有低，需要根據各人的能力、機遇而定。不用放棄目前的工作，又能夠彌補想創業的上班族的短板，可謂一舉兩得的好事。

方案二：充分利用在工作中積累的資源和建立的人脈關係。

這是上班族的一個特點，也是上班族的一個優勢，學會充分利用在工作中積累的資源和建立的人脈關係進行創業，可以大大減少創業風險。

方案三：選擇合適的合夥人進行創業。

有些上班族沒有時間自己進行創業，但可以提供一定的資金，或者擁有一定的業務經驗和業務渠道，這時候就可以尋找合作伙伴一起進行創業。

方案四：找準好的項目。

一位朋友在上海的一家台資企業工作，手頭有一定積蓄，又不願放在銀行裏吃息，他瞅準時機，開了一家拉麪館，現在這家拉麪館每月能為他帶來2萬多元的收入，遠超過其打工的薪水。

方案五：做一個好的產品代理也不錯。

現在翻開報紙、雜誌，到處是尋找產品代理的廣告。有些人對此類廣告抱着本能的排斥心理，以為都是騙子，其實並非如此。這裏同樣隱藏着一座座金山，關鍵是你要有眼光。選擇產品代理，最重要的是看清代理產品的發展前景。

創業方案 篇5

這是上班族的一個特點，也是上班族的一個優勢，學會充分利用在工作中積累的資源和建立的人脈關係進行創業，可以大大減少創業風險。《科學投資》採訪過一位朋友，原來在北京一家大的電腦圖像製作公司工作，在工作中與很多小的電腦圖像公司、報社、雜誌社、電視台、電視節目製作公司建立了關係，積累了人脈。時機成熟後，這位朋友辭去了原來的工作，自己成立了一個電腦圖像工作室。因為相當於原來工作的延續，無縫銜接，這位朋友幾乎沒有冒任何風險，便踏上了成功之路。現在這位朋友的工作室生意很紅火。但是在這方面要注意的是，不能將個人生意與單位生意搞混淆，將工作秩序搞顛倒，甚至只要是有利可圖的生意就歸自己，而無利可圖或者虧本的生意就歸單位，這樣做不僅要冒道德上的風險，而且很有可能會受到法律的制裁。另外，要區分清楚主業、副業，不能因為自己的創業活動影響單位的工作。

創業方案 篇6

為進一步推進創業板市場制度建設，促進創業板市場持續、健康、穩定發展，深交所在總結主板、中小企業板市場退市制度實踐的基礎上，借鑑成熟資本市場經驗，制定了《關於完善創業板退市制度的方案》(以下簡稱《方案》).

1，關於完善創業板退市制度的方案。為什麼要完善創業板退市制度？

現行退市制度的建立和實施對提高我國上市公司整體質量，初步形成優勝劣汰的市場機制發揮了積極作用。但是隨着資本市場發展改革的逐步深化，現行退市制度在實際運行中也還存在一些問題，主要表現在退市效率較低，退市難現象突出。目前的退市程序比較複雜，退市週期較長，存在上市公司通過各種手段調節利潤以規避退市的現象，導致上市公司“停而不退”，並由此引發了“殼資源”的炒作，以及相關的內幕交易和市場操縱行為，在一定程度上影響了市場的正常秩序和理性投資理念。

為配合資本市場的改革進程，使市場保持有進有出、吐故納新、動態平衡的合理狀態，促進優勝劣汰機制的形成，推動市場規範、健康、穩定發展，改進和完善上市公司退市制度勢在必行。現行創業板退市制度與主板退市制度一脈相承，其框架和主要內容基本一致，如果不加以改進和完善，在主板市場退市制度運行過程中存在的問題完全有可能在創業板市場重現。

退市制度作為創業板市場的一項重要制度，自創業板啟動以來一直廣受關注，市場對於創業板實施更加嚴格的退市制度寄予很高的期望。創業板作為一個全新的市場，沒有歷史包袱，儘快在創業板先行先試，探索建立符合我國資本市場實際的退市制度，將有利於創業板市場的長遠健康發展，同時也將對主板退市制度的改革完善發揮探索及示範作用。此外，也有利於培育投資者和整個市場的風險意識，遏制投機炒作行為，形成以業績為基礎的投資理念，促進理性投資文化的建立，維護市場正常秩序，從根本上保護中小投資者的利益。

2。完善創業板退市制度的總體思路是什麼？主要從哪幾個方面進行完善？

經過近兩年來的研究論證，深交所提出了完善創業板退市制度的《方案》。《方案》針對現行退市制度存在的主要問題，充分借鑑成熟資本市場經驗，在現有法律框架基礎上，堅持市場化的方向，以優化市場資源配置，提高創業板上市公司整體質量。

《方案》主要從以下方面對創業板退市制度進行完善。一是在創業板現有連續虧損、淨資產為負、註冊會計師出具否定意見或無法表示意見的審計報告等11項退市條件的基礎上，增加連續受到交易所公開譴責和股票成交價格連續低於面值兩個退市條件。二是完善恢復上市的審核標準，以扣除非經常性損益前後的淨利潤孰低作為恢復上市的盈利判斷標準，同時不支持暫停上市的公司通過借殼實現恢復上市。三是對資不抵債的上市公司加快退市速度，縮短退市時間。四是設立退市整理板塊，公司終止上市前，給予一定的“退市整理期”，在此期間，將其股票移入“退市整理板”進行另板交易。五是改進創業板退市風險提示方式，調整“*ST”制度，通過強化上市公司退市風險信息披露以及深化投資者適當性管理的方式充分揭示退市風險。

3。創業板現在有哪些退市條件？為什麼要增加兩個退市條件？

創業板現行退市條件是根據《證券法》第五十六條的規定，在借鑑主板、中小板退市制度經驗的基礎上制定的，按照現行《創業板股票上市規則》，目前創業板主要退市條件如下：(1)連續虧損;(2)追溯調整導致連續虧損;(3)淨資產為負;(4)審計報告為否定意見或拒絕表示意見;(5)未改正財務會計報告中的重大差錯或虛假記載;(6)未在法定期限內披露年度報告或中期報告;(7)公司解散;(8)法院宣告公司破產;(9)連續120個交易日累計股票成交量低於100萬股;(10)連續20個交易日股權分佈或股東人數不符合上市條件;(11)公司股本總額發生變化不再具備上市條件。上述退市條件在主板的基礎上已經增加了淨資產為負、審計報告為否定意見或拒絕表示意見、連續120個交易日累計股票成交量低於100萬股等三個退市條件。

《方案》在上述基礎上又增加了兩個規範運作方面和市場效率方面的退市條件：連續受到交易所公開譴責和股票成交價格連續低於面值。在退市標準的多元化和市場化方面又邁進了一步。

(1)關於連續受到交易所公開譴責的退市條件

規範運作是上市公司最基本、最重要的要求，也是投資者合法權益得以保護的基矗現行退市條件中缺乏有關上市公司規範運作的指標，部分上市公司雖然財務指標沒有達到退市標準，但經常發生重大不規範行為，嚴重損害投資者利益，因此非常有必要增加相應的指標作為退市條件，以將此類“害羣之馬”清除出市場，並提高監管的威懾力。由於規範運作涉及到公司運作的諸多方面，難以全面列舉，因此以受到交易所公開譴責這一綜合性的指標作為一項退市條件的操作性更強。

為了使“連續受到交易所公開譴責”的退市標準能夠得到更好地執行，深交所已經於20xx年4月對外公佈了《深圳證券交易所創業板上市公司公開譴責標準》，以保證制度的透明和公正。《公開譴責標準》中還專門增加了有關上市公司對深交所做出的公開譴責決定不服的，可以向深交所上訴複核委員會申請複核的規定，管理制度《關於完善創業板退市制度的方案》。被處罰對象提出複議時，上訴複核委員會要召開聽證會議，相關人員可以在會上進行申訴。

(2)關於股票成交價格連續低於面值的退市條件

借鑑國際證券市場的普遍做法，在《方案》中新增了一個市場交易方面的退市條件，即“連續20個交易日每日收盤價均低於每股面值”，創業板公司股票交易一旦出現上述情況，將終止上市。增加這一反映市場效率的退市條件，有利於建立科學的多元化退市指標體系。

4。為什麼要完善恢復上市的審核標準，如何完善？不支持暫停上市公司通過借殼來實現恢復上市，是否意味着創業板公司不能進行重大資產重組？

目前，主板暫停上市的公司通過各種調節財務指標的方法實現恢復上市的現象較為普遍。鑑於主板、創業板股票上市規則均沒有規定以扣除非經常性損益前後的淨利潤孰低來判斷是否達到恢復上市的條件，因此不少上市公司通過政府補貼、大股東輸送利潤、資產處置等非經常性收益調節利潤，以規避退市。這類公司雖然在財務指標上暫時實現了盈利，但是並不具備持續盈利的能力，其實現恢復上市對市場的健康穩定發展非常不利。為此，《方案》完善了創業板恢復上市的標準，明確以扣除非經常性損益前後的淨利潤孰低作為恢復上市的盈利判斷標準，防止創業板公司通過一次性的交易、關聯交易等非經常性收益調節利潤規避退市的行為。

主板暫停上市公司通過借殼上市式的資產重組實現恢復上市的現象比較普遍，與此同時也出現了“借殼炒作”現象，相關的內幕交易和市場操縱行為極易發生，在一定程度上影響了二級市場定價機制和資源配置功能的發揮。為了避免類似現象在創業板出現，非常有必要明確不支持暫停上市的創業板公司通過借殼的方式恢復上市。

創業板公司在正常情況下是可以進行資產重組的，而且深交所非常鼓勵創業板公司通過重大資產重組的方式進行同行業併購、上下游產業鏈的整合等，以提高創業板公司的核心競爭力，促進創業板公司進一步做大做強。但是，創業板公司一旦進入暫停上市狀態，深交所不支持這類公司進行重大資產重組，並通過借殼的方式實現恢復上市，以避免“借殼炒作”的現象在創業板重現。

5。為什麼要對淨資產為負和股票累計成交量過低兩項退市條件進一步縮短退市時間？

《方案》對淨資產為負和累計成交量過低的兩個退市條件縮短了退市時間。

一是淨資產為負的退市條件。上市公司出現淨資產為負的現象説明公司已經資不抵債，喪失了持續經營的基矗一般而言，淨資產為負遠比連續三年虧損的情形更為嚴重，因此有必要加快此類公司的退市速度。現行《創業板股票上市規則》規定，上市公司經審計的年報顯示公司出現淨資產為負即實施“退市風險警示處理”措施，第二年年報顯示淨資產繼續為負即暫停上市，暫停上市之後的首箇中期報告公司淨資產繼續為負即終止上市。為加快此類公司的退市速度，《方案》規定，創業板公司經審計的年報顯示公司出現淨資產為負即暫停上市，第二年年報顯示淨資產繼續為負即終止上市。

二是股票累計成交量過低的退市條件。現行《創業板股票上市規則》規定，創業板公司股票出現連續120個交易日累計成交金額低於100萬股的情形即實施“退市風險警示處理”措施，其後再次出現連續120個交易日累計成交金額低於100萬股的情形即終止上市。出現此類情形反映公司股票流動性嚴重不足，市場效率低下，不利於投資者權益的保護，為加快退市速度，《方案》規定創業板公司股票出現連續120個交易日累計成交金額低於100萬股的情形即終止上市。

6。為什麼要改進創業板公司的退市風險提示方式，不再實施“退市風險警示處理”措施？不再實施“退市風險警示處理”措施後，如何向投資者提示創業板公司的退市風險？

“退市風險警示處理”措施是我國特有的一項制度安排，設計“退市風險警示處理”措施的初衷是為了充分提示退市風險，保護投資者的利益。從實際運行情況來看，該制度確實起到了一定的風險揭示作用，但是也存在一些問題。由於普遍存在資產重組預期，不少被實施“退市風險警示處理”的股票出現了惡性炒作現象，個別“*ST”公司市盈率甚至一度達到1000倍以上，並形成了板塊炒作效應，時常出現羣體性的暴漲暴跌，其風險提示作用難以得到有效的發揮。

在創業板退市制度先行先試的情況下，如果創業板繼續採用現行的“退市風險警示處理”措施，那麼存在退市風險的`創業板公司將在股票簡稱和行情揭示上和主板公司相混同，這將不利於投資者識別並規避此類公司。為此，創業板將不再實施“退市風險警示處理”措施。

不再實施“退市風險警示處理”措施後，為了更加充分地揭示公司的退市風險，將採取以下兩個配套措施：一是強化上市公司信息披露，一旦出現退市風險，要求創業板公司及時披露退市風險提示公告，並在此後每週披露一次退市風險退市公告;二是深化創業板投資者適當性管理，充分利用創業板這一特有的制度安排，要求證券公司利用短信、電子郵件等方式，將有關公司的退市風險提示公告通知持有退市風險公司股票的投資者，這種方式可以更加充分和精確地揭示退市風險。通過以上兩種方式，完全能夠達到充分揭示退市風險，保護投資者利益的目的。

7。為什麼要設立“退市整理期”和“退市整理板”？“退市整理期”的制度設計要點是怎麼考慮的？

為了保證投資者在創業板公司退市前擁有必要的交易機會，使投資者有更加充足的時間處理手中持有的股票，同時有充裕的時間來實現退市公司股價的迴歸，化解高價退市的風險，我們借鑑境外證券交易所的做法，設立“退市整理期”，在交易所做出公司股票終止上市決定後，公司股票終止上市前，給予30個交易日的股票交易時間，在此期間不再受理公司重組申請。

同時設立“退市整理板”，將進入“退市整理期”的股票集中到“退市整理板”進行交易，行情上實行另板揭示，不再與其它創業板公司股票一同顯示行情。

對於“退市整理板”的漲跌幅限制問題，考慮到現行5%的漲跌幅限制不足以實現股價的迴歸，而完全不設漲跌幅限制可能存在爆漲爆跌的風險，因此將與正常股票相同維持10%的漲跌幅限制，以便於退市風險得到合理的釋放。

8。創業板公司退市後，公司的去向怎樣安排？是否有仍然可以進行股票轉讓的渠道？

目前主板公司退市後，均統一平移到代辦股份轉讓系統進行交易，以保證持有退市公司股票的投資者仍然有進行轉讓的渠道。而現行《創業板股票上市規則》對創業板公司退市後的去向未做統一的安排，如果公司符合代辦股份轉讓系統掛牌條件的，可以自願申請到代辦股份轉讓系統掛牌轉讓。

為了使持有創業板退市公司股票的投資者有一個可以進行股票轉讓的渠道，《方案》規定在創業板將採取同樣的做法，即創業板公司退市後，一律平移到代辦股份轉讓系統進行轉讓。但是如果達到破產條件的，依法直接進入破產程序，不再平移。

9。創業板退市方案何時正式實施？

《關於完善創業板退市制度的方案》現已對外公佈，並公開徵求意見。深交所將在吸收有關意見與建議的基礎上對《方案》進行進一步修訂，並正式對外發布。正式方案公佈後，深交所將開始着手修訂《創業板股票上市規則》，根據方案的有關內容對《創業板股票上市規則》中涉及退市的章節和條款進行修訂。《創業板股票上市規則》修訂完成後，新的創業板退市制度正式實施。

創業方案 篇7

一，概況

1)項目名稱：

XX奶茶店

2)經營範圍：

1、主打各式口味奶茶，咖啡，冷熱飲等

2、兼營甜品等各類個性小吃。可外送上門。

3)項目投資：

5萬元

4)場地設置：

XX街XX號(XX學校附近)，面鋪大小3045平方米。

5)企業類型：服務型;按個體工商户登記註冊。

二，市場分析

1)如今奶茶店行業的競爭比較激烈，一些人流量比較多的街道平均都有三到四家的奶茶店，但是同時我們也可以看出市場的需求量是很大的。不然這些店鋪也不可能生存下來，所以只要能夠打響店鋪的聲望還是有利可尋的。根據奶茶店的規模不同盈利的情況也不同，所以由於剛起步人手不足，所以估計開始時每天能賣100杯左右，之後會有所提升

2)如今的奶茶店已經非常普遍，所以要想在這個市場生存下去就必須要打起自己的招牌，所以品牌效應很重要，我們要做到別人沒有的，與眾不同，這樣才能夠吸引到顧客，除了質量保證，服務態度也非常重要。我們在服務態度上面也要讓顧客滿意，讓他們願意下一次在來消費，同時接受更多的人前來消費。這兩點是吸引顧客最為重要的因素。

3)競爭對手的主要優勢是開業時間長，羣眾有消費慣性心裏，喜歡去他熟悉的奶茶店消費，所以對於我們這些新開張的店鋪，如何能將顧客吸引過來，這是很大的挑戰。

4)我們將對奶茶包裝進行創新，讓人有一種新鮮感，在產品方面會隨着店鋪經營發展。逐漸推出新的產品，讓顧客能持續感受到新鮮感以及我們的誠意。

5)同時，選址位於學校附近，人流量較大，同時學生為奶茶主要消費人羣，租金雖然相對較高，但有足夠的價值

三，前期(三個月)成本預算

1)註冊費，店面租金費1萬元

2)裝修費5000元

3)設備、原材料購買費1萬5千元

4)前期推廣宣傳費5000元

5)流動備用資金5000元

6)員工(3名)薪酬1萬元

四，盈利情況(預估)

奶茶店消費方式為直接將產品或服務銷售給顧客，預估前三個月每月平均銷售收入可以達到1萬5千到1萬8千元，除開營銷費，公共事業費，維修費，折舊費，保險費等各項成本以及税務，預計淨收入可達8000到12000元左右

五，營業風險預估

1)早期市場開發困難

作為剛剛起步的企業，早期市場開發是最大困難，尤其是附近競爭對手已經佔據一定份額。為此，我們要制定完善的營銷計劃，進行全面營銷培訓，樹立良好的企業形象，開展周到服務，並做好思想準備，為了美好的未來而甘願努力。

2)缺乏專業的財務人員

由於專業限制，成員在財務預算方面缺乏專業知識，所以經驗不足，有些論證不夠充分。

3)團隊的穩定性

創業之初因為投資較少會出現資金困難，同時業務開展需要一個循環過程，當付出很多沒有收到效益的時候，會影響到團隊成員的穩定性。

4)奶茶原材料積壓

因為在經營過程中可能出現銷售的低峯導致原材料的積壓，為此會產生原材料過期的危險。公司決定在此期間加大營銷部促銷與宣傳，採取降低價格等方式減少經營損失。

六，相關人力配置

初期決定招收員工人數為3名，一名主要負責奶茶、咖啡、飲品的調製以及包裝，一名主要負責為顧客送上飲品和小吃等，一名主要負責對外賣單進行登記、統計和外送。

七，行業相關法律法規

1)按照開業有關的法律法規向相關的政府部門：工商、税務、消防、勞動和社會保障部門辦理有關的開業手續。

2)按照《人民共和國經濟合同法》、《勞動法》等，鑑定各種相應的合同。

八，宣傳推廣

1)校園推廣：

通過在校園裏提供兼職的方式，讓學生分發傳單或張貼海報的方式來進行校園內推廣宣傳。並可對校內住宿學生提供外賣上門的服務，增加在學生中的品牌知名度。

2)活動推廣：

可以不定期開展一些優惠活動或者返利活動，例如贈送電影票等方式來提升在顧客心中的形象和映像。

3)分店模式：

可以在店面經營進入正軌並在主要消費羣體中有了一定的知名度，可以對周邊進行考察，並在消費羣體集中區域成立分店，擴大品牌的力量，並可在此基礎上相應地擴大自己的經營範圍等。

創業方案 篇8

刨業是一所學校，需要從國小開始然後中學、大學，拿到“文憑”後才能獨立創業。不夠國小一年級水平的則需要從幼兒園開始。

剛讀幼兒園時，許多小朋友都不願去，一是習慣家庭生活（慣性依賴症），二是不適應新的環境（環境不適症），三是害怕（安全恐懼症）。

剛創業時，也有許多人不能進入，不能儘快建立創業的生活秩序。

第一是協調。過去幫老闆做事，只要按上級的安排和指揮，在要求的時間內用規定的動作完成指定的數量就萬事大吉。現在卻不知道怎樣來計劃、安排、協調工作，不會整合各種生產要素，工作亂七八糟的結果是失敗。

第二是自律。過去鬧鈴響起牀、吃飯、上班、下班、娛樂、休息 每天都被人安排，排得滿滿。現在沒人管可以睡懶覺，自由地玩樂，三天打魚兩天曬網，不做事不幹活的後果只能失敗。

第三是責任。過去老闆按月發工資，可以消極、敷衍、糊弄，只圖應付過去。現在若仍然敷衍、應付、糊弄，只會蝕錢虧損甚至血本無歸。

第四是生活。過去三餐有食堂，加餐到飯館，有澡堂、球場、娛樂室。現在所有的生活完全亂套，衣食住行都必須服從手裏的工作。

第五是環境。過去的宿舍、車間、食堂、廠區，廠門外喧鬧的餐館、商店都不在了，現在猶如被扔在荒島的魯賓遜。

第六是社交。過去有工友、老鄉、同學、親戚，打牌喝酒、吹牛逛街説説笑笑，自由自在，現在每天面對那些陌生面孔，面對冷漠、嘲笑、敵視甚至飢餓、疾病、屈辱而得不到關心、幫助。

還有觀念、思想、方法、習慣……許許多多的陌生、疏遠、冷漠，許許多多的困擾、惶惑、疑慮，許許多多的矛盾、糾紛、爭鬥，不管認同不認同承認不承認改變不改變，讓我們止步在了創業的“叢林”之外，每走一步都可能被刮被碰被磕被撞被拉扯被絆倒被掀翻。

從打工到創業換了一種活法，也需要即時改變生活，改變習慣，改變節奏，改變工作圈，改變社交圈，改變朋友圈……這些改變來得太突然，讓我們不能即刻適應。

（它是需要較長的時間來調整、改變，才能慢慢地融入新的生活，建立創業新秩序）

但是，創業實行叢林法則，弱肉強食。

創業方案 篇9

一、火鍋店概況

１．本店屬於餐飲服務行業，名稱為自助火鍋店，是合夥合資企業。主要經營：狗，羊，雞，鴨，魚等等火鍋；副營的食品有：海鮮，滷肉，滷菜等等。

２．自助火鍋店位於華寧路商業步行街，開創期是一家中檔火鍋店，未來將逐步發展成為品牌連鎖店。

３．都市快餐店的所有者是合股者三人，廚師一名，服務員一名，二人均有3年的餐飲工作經驗，以我們的智慧、才能和對事業的一顆執着的心，一定會在本行業內獨領風騷。

４．本店需創業資金8萬元左右，其中2萬多元已籌集到位，剩下6萬元向銀行貸款。

二、經營目標

1．由於地理位置處於商業街，客源相對豐富，但競爭對手也不少，特別是本店剛開業，想要打開市場，必須要在服務質量和產品質量上下功夫，並且要進一步擴大經營範圍以滿足消費者的不同需求。短期目標是在華寧路商業步行街站穩腳跟，1年內收回成本。

2．本店將在2年內增設2家分店，逐步發展成為一家經濟實力雄厚並有一定市場佔有率的火鍋連鎖店，在眾多火鍋品牌中闖出一片天地，並將成為餐飲行業的知名品牌。

三、市場分析

1．客源：自助火鍋店的目標顧客有到華寧路商業步行街購物娛樂的一般消費者，約佔50%；附近的酒店，賓館；娛樂場所；商店工作人員、小區居民，約佔50%。客源數量充足，消費水平中低檔。

2．競爭對手：

自助火鍋店附近共有4家主要競爭對手，其中有門面的2家，其它2家為地攤式的大排擋。這4家店經營期均在1年左右的時間。前面2家餐店，價格較貴，客源泉稀疏。另外2家大排擋衞生情況較差，服務質量較差，就餐環境擁擠髒亂。本店抓住了這4家餐店現有的弊端，推出“物美價廉；服務至上”等營銷策略，力爭在激烈的市場競爭中佔有一席之地。

四、經營計劃

1．火鍋店主要是面向大眾，因此菜價不太高，屬中低價位。

2.考慮到時間及人員方面不夠；本店暫時的經營時間以晚上為主。

3．開業期間本店實行優惠活動；送出優惠卡，凡再次光顧本店的顧客；本店將實施打折優惠。

4．隨時準備開發新產品，以適應市場的變化與需求，如本年度設立目標是：“打造自己的品牌；推出主打火鍋”。

5．經營時間：下午4點到晚上2左右。

6．對於以上計劃，我們將分工協作，各盡其職。我們將會在衞生、服務、價格、營養等方面下協夫，爭取獲得更多的客源。

五、人事計劃

1．本店開業前期，初步計劃招收多少名全日制僱員（包括多少名廚師），多少名臨時僱員（含廚師）具體內容如下：

1）通過勞務市場招聘本市户口的，有一定工作經驗，有良好的職業道德，年齡在20-30歲之間，有意加入餐飲行業者。

應聘者特《招用職工登記表》並附入個人資料來本店面試。

2）經面試，筆試，體檢合格者，與其簽訂勞動合同（含試用期）。

2．為了提高服務人員整體素質，被招聘上崗的人員都需要接受2個月的培訓，具體內容如下：

1）制定培訓計劃，確定培訓目的，制定評估方法。

2）實施培訓計劃，貫徹學習《勞動紀律》和各種規章制度。

3）考核上崗，對於不合格者給予停職學習，扣除20%工資，直至合格為止。若3次考試及不合格者，扣除當月全部工資和福利。

六、銷售計劃

1．開業前進行一系列宣傳企業工作，向消費者介紹本店“物美價廉，服務至上”的銷售策略，還會發放問卷調查表，根據消費者的需求，完善本店的產品和服務內容。

2．推出會員制，季卡、月卡，從而吸引更多的顧客

七、財務計劃

本店內所有帳目情況必須及時入帳，支出與收入的錢款必須經由會計入帳或記錄後方能使用，記帳使用複式記帳法，以科學的方法進行管理，以免帳務混亂，每日的收入應進行及時清點，所有點菜的菜單及收款的憑據必須保存並一式兩份，以便核對及入帳。店內所有的物品屬店內的固定資產，不得隨意破壞或帶走，每月的總收益，除去一切費用，剩下的存入銀行；如果經過每月的結算後，收入比計劃高，將適度調整工資，以調動大家的工作熱情，如發現在工作中無故破壞飯店的財產，將從責任人的工資或獎金中扣除。

1）本店固定資產（xxxx）萬元

桌椅（xxxx）套

營業面積（xxxx）平方米

冷凍櫃（xx）台

灶件若干

2）每日流動資金為多少萬元

（主要用於突發事件以及臨時進貨）

3）對於帳目，要做到日有日帳，月有月帳，季有季帳，年有年終總帳，這樣企業的盈虧在帳面上一目瞭然，就避免了經營管理工作的盲目性。

注：因剛開業，所以在各種開銷上要精打細算，但要保證肉類及蔬菜的質量，儘量把價格放低。

創業方案 篇10

市政府將就業創業援助工程列為20xx年政府30件為民辦實事之一。現根據市政府《關於下達20xx年度為民辦實事任務的通知》精神，制定本方案。

一、工作目標

1、扶持創業600人，帶動就業6000人；

2、發放小額擔保貸款400萬元；

3、援助就業困難人員再就業550人，城鎮零就業家庭動態清零；

4、農村零轉移家庭動態清零。

二、工作措施

（一）大力開展以創業帶動就業工作。落實創業政策，開展創業培訓，建好創業指導服務中心，努力營造支持創業的環境。以市創業指導服務中心為龍頭，為有創業意願的城鄉勞動者提供創業培訓、項目推介、開業指導、創業實訓以及項目融資等“一條龍”服務。重點開展創業培訓工作：

⑴開展創業觀念宣傳。與鎮、街道社區、行業系統密切合作，宣傳SYB創業培訓項目、培訓效果、創業優惠政策和創業典型，鼓勵、吸引勞動者參加培訓。

⑵紮實開展SYB創業培訓。充分發揮市勞動就業培訓中心、市就業創業綜合培訓基地的示範作用，對有意願有能力創業的勞動者，組織參加SYB創業培訓，進一步提升他們的創業理念和創業能力，幫助他們走向創業成功之路。

⑶採取多種組織形式，分類型、分地域培訓。市區內由鎮及各街道勞動保障所按要求組織推薦學員，集中在市就業創業綜合培訓基地培訓。各鎮由鎮勞動保障所組織推薦學員，人口多的鎮保證推薦不少於50名學員，一般鎮保證推薦不少於30名學員，市勞動就業培訓中心送教到鎮，確保20xx年“一鎮一班”。與團市委、市婦聯、人才中心聯合組織創業培訓“青年班”、“巾幗班”和“大學生班”，力爭創業培訓立體式、多層次、全覆蓋。

⑷爭創省級創業培訓示範基地。建立集項目開發、專家諮詢、創業培訓、開業指導、小額貸款為一體的工作服務模式，建立創業成果展示室，培植創業典型，舉辦創業超市，幫助扶持勞動者成功創業，為全省創業培訓和創業促進就業工作提供示範和樣板。

⑸建立監督評估制度。建立健全以學員滿意度、培訓合格率、開業成功率、穩定經營率和帶動就業率為指標的創業培訓效果評估體系。

（二）以小額擔保貸款為動力扶持創業和自謀職業。小額擔保貸款優先發放給初次創業人員以及吸納失業人員較多的勞動密集型企業。全年按序時進度，每月不少於發放35萬元，爭取在10月份完成全年目標任務。

⑴將400萬元目標任務主要分解下達到台城各街道勞動保障所，並定期公佈進度。

⑵積極與財政局協調，爭取近期將確定增加的50萬元擔保基金運作到位。

⑶加強聯繫和溝通。經常保持與市財政局、市人行和市信用聯社的工作聯繫和溝通，及時處理特殊情況。

⑷加強優質服務，縮短辦理時間，原公佈承諾的貸款一週辦結時間，現要做到符合條件手續齊全的三日內辦結。貼息審批由原來的半年辦理一次，調整為一季辦理一次。

（三）對城鎮就業困難人員加大再就業援助力度。

（1）加大宣傳力度，充分利用用街道社區宣傳欄、《日報》“再就業之窗”等宣傳陣地，向社區居民宣傳相關就業優惠政策。

（2）將全年就業困難人員550人就業目標任務分解到台城各街道勞動保障所，將就業困難人員的就業再就業作為街道勞動保障所的工作重點逐月推進，並按季公佈序時進度。

（3）組織各街道勞動保障所、站對轄區內的就業困難人員，進行認真的調查摸底，健全基礎台賬並錄入數據庫管理；市勞動就業中心對就業困難人員特別是零就業家庭進行嚴格界定。

（4）5—6月份，開發和採集適合就業困難人員特別是“4050”人員的崗位後，採取勞動力市場優先推薦就業和專場招聘雙向選擇洽談會的辦法，全力援助其再就業，並跟蹤落實就業情況；各街道勞動保障所、站對經認定的零就業家庭要採取各種措施，確保零就業家庭至少一人就業，做到當月發生，一個月內動態清零。

（5）做好經費保障工作。街道、社區勞動保障所、站幫扶就業困難人員就業再就業所需的工作經費由市財政局在再就業專項資金中安排，標準和撥付辦法仍按文件精神執行。

（四）做好農村零轉移家庭的幫扶工作。

（1）做好調查摸底。依託基層勞動保障服務平台對全市農村人口進行調查摸底，詳細記錄零轉移家庭的基本情況，為零轉移家庭建檔立冊，並建立信息資源庫。

（2）抓好技能培訓。着力提升農村零轉移家庭勞動力就業能力素質，積極組織零轉移家庭成員參加減免費的職業技能培訓，並做到培訓一人、鑑定一人，努力使零轉移家庭成員掌握1門以上實用技能，有效地提升其轉移就業能力。

（3）實施專項援助。發揮基層勞動保障服務平台作用，為零轉移家庭提供即時服務。由全市各鎮、村勞動保障所、站安排專人負責幫扶工作，制定具體的援助工作計劃，做好農村困難家庭勞動力的調查登記、技能培訓、就業推介和跟蹤管理等服務工作，建立台賬，保證農村零轉移家庭動態清零。

三、時間要求

以上工作從20xx年3月1日起組織實施，到20xx年12月底全面完成。

四、責任單位

以上工作由市勞動保障局負責組織實施，市勞動就業中心及基層勞動保障工作平台具體負責。