論軍工科研院所推行戰略成本管理的論文

軍工科研院所是我國國防的建設中的一支骨幹力量，它承擔着國防科研任務，履行着國家安全職能。隨着我國國防科研規模日益擴大，科研項目急劇增多，科研成本管理逐漸成為科研院所關注的焦點，通過比較現代化的企業成本管理，我們會發現科研院所成本管理存在很多問題。本文通過介紹戰略成本管理及成本企劃理論，結合軍工科研院所的成本管理現實，對科研院所推行戰略成本管理的可能性進行了探討，希望這些新理念、方法的應用，能為提高科研管理效益服務。

一、戰略成本管理

1、戰略成本管理的涵義

我們知道，戰略是對全局的發展目標和發展趨向所作的謀劃，是指導全局的計劃和策略。戰略一經確定，將在相當長的時期內對未來整體格局的發展演變起指導作用。在激烈的市場競爭中，戰略化已成為企業生存和發展的的關鍵考慮因素，戰略成本管理正是在這種環境下逐漸形成的。

戰略成本管理旨在通過全方位、多角度的成本管理來建立和保持企業的長期競爭優勢，改善企業的戰略地位。它要求人們不能只考慮成本節約，還要關注成本避免，立足於成本預防，考慮整體經濟收益的提高。換句話説，我們不僅要以最低的物資消耗去生產產品，還必須考慮項目成本對於產品質量、工期及其他方面的影響。

2、戰略成本管理的特點

（1）觀念的創新性、管理的開放性、對象的全面性、目標的長期性、策略的靈活性和信息的多樣性。

（2）重視市場；重視結果控制與過程控制；重視企業組織及其發展；重視企業文化。

3、成本企劃——戰略成本管理的發展

成本企劃是戰略成本管理理論的一個分支，它是從目標成本法發展起來的一種戰略成本管理模式。成本企劃着眼於事前，對各種成本動因進行全面綜合的分析，在產品的開發階段，盡力設計滿足目標成本要求、具有競爭力的產品，從成本發生的源頭上加以控制。在成本企劃管理模式中，成本管理工作從製造階段延伸到了產品構思、設計開發、管理、銷售、售後服務等階段，貫穿於產品的整個壽命週期。成本管理不再是經營者縱向控制，而是經營者與生產人員、會計人員、設計與技術人員的相互交流，決策過程充分調動全員參與，解決整個生產過程的問題，使得合理化決策能迅速貫徹執行。

二、科研院所成本管理現狀

科研院所承擔任務或研製項目一般經歷預研、科研、裝備、批產四個階段，每個階段都要消耗大量的活勞動和物化勞動，很多項目技術複雜，軍事性能要求高，需要投入大量的資金。因而，應用科學的、行之有效的成本管理方法，對大量資金流的運作進行管理尤為重要。

科研院所現行的成本事後核算已經不適應實際發展需求，其主要問題集中體現如下。

1、成本管理理念落後時代

部分科研院所成本管理人員不瞭解新的管理理念，缺乏觀念更新。成本管理的重心仍然在成本節省上面，力求在生產過程中不徒耗無謂的成本，並努力改進工作方式以節約成本支出，歸結為“成本維持”和“成本改善”兩種形式。過去科研項目少，高科技項目技術基礎薄弱，且個別任務成功的政治意義巨大。因此，管理者為敏感項目成功不惜成本，不惜代價，而對其他項目則一味強調節約成本，減少開支，忽略系統成本管理。現在科研項目急劇增多，標準化、體系化的要求也日益提升，成本管理者若缺乏系統和戰略的成本管理意識，往往會給整個科研任務的進程造成不利影響。

2、成本預算編制缺乏科學性

（1）缺乏成本分析和預測。科研院所成本管理者，尤其是成本分析和成本預算管理者大部分是財務會計人員，對科研項目的技術特點和性能指標缺乏深入、全面、專業的`認識。所以部分科研項目成本的預算編制往往是源於以前的數據信息，沒有針對項目的進度進行分析和預測，制定的成本預算最終也失去指導意義。

（2）缺乏翔實的成本管理資料。科研成本管理資料大部分來源於基層單位提交的數據，準確性無法確定，且往往編制粗糙，分解不細緻、不深入，成本科目的編制也無法做到科學細緻，而成本管理會計一般又難以掌握基礎的成本資料，只能通過往年數據或其他渠道進行對比估測，全面成本管理無法實現。

3、成本過程管理機制不健全

（1）缺乏嚴格有效的成本管理監督制度。沒有嚴格的成本管理監督制度，科研成本管理部門可能會為了完成指標或達到其它目的，對成本數據資料進行調整。結果，不僅使科研院所領導無法獲得準確的成本資料，以此開展成本過程控制，更會破壞成本管理機制的正常運行。

（2）缺乏成本管理的激勵制度。對於成本管理效果明顯、經濟效益有所提高的科研部門和個人缺乏激勵，或者激勵制度不能堅持執行，結果挫傷了科研生產及成本管理部門的積極性。

（3）缺乏主動性和全員參與意識。成本管理的工作需要全員的配合，部分科研部門把成本管理當作財務會計的事，缺乏成本管理的主動性和積極性。部分科研人員成本管理意識不足，參與成本管理的人員範圍狹窄，在很多情況下，成本預算和成本控制難以實現，致力於全過程控制的成本管理最終變成財務部門的“秋後算賬”。因此，研究科學的科研成本管理方法已經勢在必行。

三、戰略成本管理對科研院所的啟示

從科研院所成本管理的現狀、需求出發，應用戰略成本管理理論可以得到很多啟示。

1、更新成本管理理念

（1）認清理念更新的重要性。長期以來，科研院所的成本管理更多注重降低成本水平，強調節約和節省，對成本的概念理解有侷限性，結果導致科研成本管理方式落後於時代，甚至失效。因此，認清理念更新的重要性是首要任務。

（2）學習現代戰略成本管理理念。縱觀世界發達國家的大部分企業，運用的都是系統的、全方位的成本管理觀念，因而，學習發達國家的現代成本管理理論是更新理念的重要內容。

（3）與科研實踐密切結合，應用戰略成本管理理念。更新科研成本管理觀念任重而道遠，只有與實踐密切結合，才能真正理解並應用，從而擺脱舊觀念的束縛，形成戰略成本管理的新思維。

2、在科研實踐中開展成本企劃

通過學習成本企劃理論，結合當前科研院所面臨的成本管理現狀，本文認為，建立成本管理班組是一個有效的成本管理辦法。成本管理班組的功能是多方面的，一個成本管理班組可以根據科研項目設計師承擔任務的數量決定自身任務的多少。作為成本管理最基礎的組成單元，班組應當包含會計人員、項目設計師、生產技術人員、項目管理人員至少各一名。班組成員相互交流、相互協作，儘快解決成本過程管理中的問題，依靠廣範圍的決策參與，使得成本預算編制更加科學，工作更加高效，合理化決策的貫徹落實更加迅速。成本管理班組的主要開展以下方面的工作。

（1）制定項目成本預算。科研項目的壽命週期一般較長，要制定成本預算，必須在編制項目整個週期成本預算的基礎上，再按年度分解。運用目標成本法，對科研項目的設計費、專用費、外協加工費、工資費、管理費、試驗費等一一分解，測算項目在正常工作條件下可以達到的成本水平，以此為基礎編制精細的成本預算，既可以從源頭對項目成本進行風險控制，又可以對整個項目壽命期的成本發生和成本變動做好預測和控制準備。

（2）開展成本過程控制。通過實行成本管理班組相關規章制度，把科研人員的開支權力提升為責任，從思想上和行為上約束科研人員，並且為成本管理人員、財務人員和科研人員的通力協作創建工作平台。在這個平台上，相關人員相互溝通交流，及時解決問題，保證信息及時反饋，真正實現科研成本管理的全過程控制，還能使成本預算的指導作用發揮最大功效。

（3）做好成本資料的積累。得益於成本管理班組成員專業的廣泛性，他們在成本預算、過程控制、成本審核中，能準確收集科研成本的數據信息，整理並分析成本資料，做好成本資料的積累，還可以通過建立數據庫，整理、分類歸集成本資料，為以後成本管理奠定基礎。

成本管理班組使得科研院所的決策層和操作層之間的中間管理層儘可能減少，成本管理的決策快速傳遞至設計、生產、管理的最前線，促進了信息的及時溝通，提高了工作效率，對最終實現科研成本的扁平化管理有着重大作用。

3、普及成本管理知識，提高科研人員管理素質，建立成本管理激勵機制

在科研院所推行現代戰略成本管理，對科研人員的素質和有效協作提出了很高的要求。對比西方發達國家的企業管理，可以看出，複雜的成本管理方法之所以能運轉良好，與它們先進的企業文化、人員素質、組織管理方式是分不開的。因此，要在科研院所推行戰略成本管理，首先要提升科研院所成本管理人員的素質。通過對科研人員進行成本管理知識的培訓，使其更加了解成本管理的細節，以便在工作中就能更加深入、全面。其次，要建立健全並堅決執行成本管理的激勵機制。建立公正嚴明的成本管理激勵機制，能激發全員的“主人翁”意識，調動全員的積極性，鼓勵全員運用各自的智慧進行成本管理。有了成本管理的激勵機制還必須堅決貫徹執行，否則機制不僅失去激勵作用，還會損害員工的積極性。

4、結合科研院所的實際情況不斷改善管理

在推行戰略成本管理的過程中，還要注意結合科研院所自身的實際情況。東西方企業的傳統文化背景和內部組織方式差別很大，比如日本的企業文化以日本化的儒家思想為指導，講究團隊精神、“和為貴”，不斷學習先進技術以生存和發展，工作方式強調合作、信任，組織方式以橫向合作為主；而美國企業的內部組織則縱向控制為主，有嚴格的上下級之分。基於這些不同，戰略成本管理在兩個國家的表現形式並不一致。同時，我們也要認識到企業生產和科研生產在很多方面是有區別的，如適用的核算制度、生產目的、產品定價和銷售、資金渠道、原料的採購等，目標成本的構成以及成本各個組成部分的權重也有不同。因此，在科研成本管理中，科研院所應從自身成本管理的現狀出發，借鑑先進的管理理念，靈活多變，切忌生搬硬套。

四、結束語

從世界成本管理髮展趨勢來看，戰略化管理已成為企業成本管理的發展方向。戰略成本管理是我國科研院所建立和完善現代成本管理體系的必然要求，它的研究與推行有利於更新科研院所的管理觀念。科研院所應充分認識成本管理的重要性，儘早構築科學的成本管理體系，為將來可能發生的轉制、為在激烈的市場競爭中保持長期優勢，打下牢固基礎。