淺議駕培行業存在的問題與對策

淺議駕培行業存在的問題與對策

一、目前駕駛員培訓存在的主要問題

一是駕駛員培訓機構不完善，檔次和規模低，與行業標準差距大，車輛陳舊，存在報廢車輛施教問題，教學手段落後，管理不健全，社會公信力差。二是駕培機構經營行為不規範，駕校要生存，生源是關鍵。在市場化運作中的各類駕校為了拓展生源，有的採用教員包乾自找生源，甚至規定每個教員每年至少要保證招收百人以上學員，否則教員就有被解聘的危機。駕培機構不按交通部教學大綱規定的教學內容施教，擅自縮短培訓學時，降低收費標準嚴重影響了駕駛員培訓質量的提高。三是駕培機構經營理念不正確。將對學員的職業道德，駕駛技能和心理素質的全面教育變成了畸形的應試培訓，以至催生了大量的“馬路殺手”，給道路交通安全帶來極大壓力。由於駕校普遍輕視機動車基礎知識和基本理論的教學，以至駕駛新手操作中不熟悉機動車的基本結構及裝置的作用，不會做車輛的日常維護，遇到一般常見的故障就束手無措。行駛中對道路交通的運輸觀察、判斷能力弱，預見性的交通情況難以處置，新手上路違章驚人，潛伏着嚴重的安全隱患。四是駕培機構基礎工作薄弱，大部分駕培機構未對學員建立健全有效的管理機制，沒有建立學員學籍檔案，不能因材施教、填寫學員培訓日誌、簽署學員培訓記錄。

二、完善汽車駕駛員培訓管理建議

1. 嚴格駕培市場準入管理。運管機構應根據社會需要和行業現狀，進一步嚴格駕校準入條件，制定資質標準，規定與培訓規模相對應的基礎建設標準，包括訓練場地、教學設施、教學用具等，規範設置教學機構，提高教員任職條件和教員配備標準。通過開業條件的限制和完善市場準入制度，依法加強駕校管理，促進培訓水平的提高。

2. 建立和完善駕培行業考核機制。評價培訓質量。交通部門應遵循市場發展規律，對駕培機構實行動態管理和年度信譽考核，為駕培機構搭建一個公開、公正、公平競爭，優勝劣汰的平台。運管機構應儘快制定並建立起培訓行業自身的質量管理，考核和評價體系，制定統一的質量考核標準，對駕駛證考試合格率、交通責任事故記錄、交通違法違章行為、結業考核、規範教學、查課與評教 、經營行為、招生和學籍管理、安全管理、誠信服務等多方面進行綜合考核評價，形成訓練全過程的質量監督機制，建立培訓質量排行榜，對考核排名最後的駕校進行整改，對連續多次排名最後的駕校依法責令其退出駕培市場，建立有進有退的市場機制。

3. 加大運管部門的監管力度，督促駕培機構按綱施教，確保培訓質量。駕校要嚴格按照交通部頒佈的教學大綱規定的教學內容課程，使用統編教材，保證足額課時。依據道路交通安全法的規定，堅持教學為本，強化道路交通法律、法規的教育，提高汽車駕駛技能的有關知識和實際操作能力。特別要注重對雨霧雪天、異常氣候、複雜道路、危險路段的臨危處置和突發緊急情況下有效的處置等技能技巧的培訓，要做到因人施教，比照年齡的相關層次讓接受慢的學員給予重點教練，允許其有足夠的教學時間，確保其有合格的駕駛技能，確保做到成熟一片考試一片，為社會輸送更多的駕駛人才。

4. 嚴把教練員准入關，不斷提升教練員隊伍素質。人是生產力中最活躍、最根本的因素，影響着駕校的發展。教練員作為指導學習駕駛技能的啟蒙老師，是推動駕駛員素質教育的實踐者，是鑄就道路交通安全第一道防線的倡導者，肩負着重大的社會責任。只有高素質的教練員，才能培養出高素質駕駛員。教練員不但要駕駛技術好，而且要掌握教育心理學和必要的教學方法。一是駕校要建立教學質量信譽考核制度，並定期公佈教練員教學質量的排行情況，實行優勝劣汰的進退機制；二是駕校聘用教練員要實行公開錄用，任人為賢，把德才兼備，熱愛教練工作的人才選入教練員隊伍；三是駕校要重視人才，能把業務技能好、教學水平高的人才引得進，留得住，堅持以待遇留人、以感情留人；四是強化教練員的再培訓，通過送出去、請進來等培訓方式，提高教練員的執教水平。

5. 運用現代科技手段，推廣現代教學設備，提高培訓質量。現代化的培訓

設備主要有多媒體教學、理論磁板教學、實物教學和模擬訓練設備。初學駕駛的學員通過電化視聽教學，實物教學，可以加快對交通環境的瞭解和適應。通過駕駛模擬器教學，可以使學員從靜態操作有效地過度到動態操作，進行觀察能力、反應能力和應變能力、安全意識的.訓練和培養，取得用實車難以或無法做到的技能訓練，糾正駕駛員的不良操作習慣，提高試車訓練的效果和質量。合理規劃設計教練場，為駕培訓練提供符合駕駛技能訓練規律，適合技能訓練特點的現代道路與交通環境。加強教練場建設是促進培訓改革，實現培訓科學化，提高培訓質量和效率的重要措施。行業管理機構應根據駕校的發展規模和培訓類別統一規劃教練的設計標準，使教練場的建設規模與訓練規模相適應，教練場的種類，功能與培訓類別相適應。

6. 協調運管與公安部門工作的銜接，做好培訓與考證。目前駕駛員培訓和考核發證分屬交通和公安兩個部門。迫切需要交通與公安兩部門協調培訓與考試、發證的關係。在學員完成規定的學習內容和學時後，按規定填寫培訓記錄卡，申請考試時，向公安車輛管理部門提供學員培訓記錄卡和結業證，例如駕駛員檔案，未能提供培訓記錄卡和結業證的，公安車輛管理部門不予報考駕駛證。交通和公安部門要以培養合格駕駛員為己任，雙管齊下，合力創造駕培行業健康發展的新秩序。

7. 組建駕駛員培訓協會，促進駕培行業的健康發展。一是發揮自律作用。規範的行業自律機制是抑制同業間無序競爭的前提條件。協會有利於制定駕培行業自律公約，制定規範經營行為，提高服務質量等方面的公約，協助行業管理部門開展質量信譽、市場信用等方面的檢查與考核。同時對踐諾情況進行檢查監督，對違約單位採取懲戒措施，以維護自律公約的權威性。二是發揮服務作用。協會根據行業發展情況和駕校要求，通過舉辦業務培訓、參觀學習、講座、研討會等形式，幫助駕校提高經營管理水平。同時可為駕校之間的聯合、合作發揮參謀和中介作用。