農村物流配送方案(8篇)

為有力保證事情或工作開展的水平質量，我們需要事先制定方案，方案是計劃中內容最為複雜的一種。我們應該怎麼制定方案呢？以下是小編為大家整理的農村物流配送方案，僅供參考，大家一起來看看吧。

農村物流配送方案1

為加快推進縣域商業發展，助力鄉村振興，我縣充分發揮現代物流產業集聚優勢，探索進一步建設完善縣鄉村三級物流體系。為確保工作推進，結合工作實際，制定本實施方案。

一、工作要求

深入貫徹落實《中共中央關於做好20xx年全面推進鄉村振興重點工作的意見》及《財政部辦公廳、商務部辦公廳、國家鄉村振興局綜合司關於支持實施縣域商業建設行動的通知》《商務部等15部門辦公廳（室）關於印發〈縣域商業體系建設指南〉的通知》等相關文件精神，充分利用我縣省級快遞物流及倉配產業集聚發展的獨特優勢，通過“政府引導，市場運作”的模式，加快構建以縣城為中心、鎮（街道）為重點、村（社區）為基礎的縣鄉村三級物流配送體系，支撐縣域商業發展，助力鄉村振興。

二、工作目標

按照“試點先行、全面推開”原則，以“快遞物流”為切入點，打通城鄉雙向流通渠道。一是建設改造縣級物流配送中心，逐步整合重組現有的快遞物流、商貿配送、電商倉配、交通運輸、郵政寄遞等設施、場所和運營主體，實現優勢互補、流量疊加和資源集聚。二是通過分析考慮全縣各鎮（街）的物流配送現狀和積極性，選擇2個不同類型的鎮（街）為試點鎮，建設改造鄉鎮物流配送中心，逐步整合商貿、電商、倉配、交通、郵政等設施、場所和服務主體，實現服務集中、業務增加和效益提升。三是在試點鎮（街）轄區選擇具有代表性的5-10個村（社區）為試點村，科學規範佈局寄遞物流綜合服務點，逐步整合村級便利店（農村超市）、村級合作社、金融服務站點、農村客運集散點及其他村級服務點，推動共建共享，實現“一點多能”，支撐日用消費品、農資下鄉和農特產品進城雙向共同配送服務。四是總結經驗，力爭在一年內，將試點鎮（街）和村（社區）物流配送體系推廣至全縣，建成縣級綜合物流配送中心1個以上，鄉鎮綜合物流配送中心6個以上，行政村寄遞物流綜合服務網點覆蓋率達85%以上。

三、工作領導小組

為切實高效推進縣鄉村三級物流配送體系建設，成立龍裏縣推進完善縣鄉村三級物流配送體系建設工作領導小組，負責組織領導、統籌協調、督促調度縣鄉村三級物流配送體系建設工作。組織人員如下：

組長：趙澤敏（縣委常委、政府黨組成員、龍裏經開區黨工委副書記、管委會副主任，貴州興園工業發展有限公司黨委書記）

副組長：龍虎（龍裏經開區黨工委委員、管委會副主任，縣工業和信息化局黨組書記、局長，貴州興園工業發展有限公司黨委委員）

成員：xx

領導小組下設辦公室在縣工業和信息化局，由吳祖棟同志任辦公室主任，何建波同志任副主任，負責日常工作聯絡調度。

四、重點工作

通過“政府引導，市場運作”的模式，將縣鄉村三級物流配送體系建設與商貿服務、電商倉配、寄遞服務、交通運輸、縣域商業、促進消費等工作有機結合起來，加強縣域資源整合，補齊末端物流配送短板，暢通工業品下鄉和農產品進城雙向流通渠道，促進城鄉生產和消費有效對接。

（一）建設改造縣級綜合物流配送中心

引導縣內郵政、快遞、商貿、電商、交通運輸、供銷等物流服務企業通過市場運作模式進行充分合作，整合現有處理場地、設施設備、運輸車輛、運輸線路、物流資源和從業人員，通過一家牽頭、多家聯合或共同委託等方式，採用“總體規劃、預留空間、按需分期分點擴容拓能”的模式，新建或改擴建1個縣級綜合物流配送中心。初期，該中心場地規模控制在15000平方米左右，設置收貨區、倉儲區、分揀區、發貨區、辦公區等，根據實際需要配備統一的貨架、倉庫、分揀線、配送車輛等設施設備，具備物流快遞件的倉儲、分揀、中轉、配送等服務功能。參建或使用縣級綜合物流配送中心的市場主體，採取統倉共配的物流整合模式，在整合縣域電商快遞的基礎上，搭載日用消費品、農資下鄉和農產品進城雙向配送服務。中期，隨着業務和市場主體的不斷整合，該中心可根據實際需要，在預留空間內擴建並配備相應的冷藏冷凍倉儲設施及冷鏈物流車輛等，並建立倉儲物流管理信息系統，實現相關信息的互聯互通。後期，隨着業務量的增加和服務需求的提高，該中心可根據實際需要，對現有場地進行信息化、自動化、標準化改造，配備自動化包裝、分揀、裝卸設備，加強條形碼、射頻識別技術等終端信息建設，實現信息發佈、平台交易、支付結算、運輸跟蹤、大數據分析等全鏈條管理和服務。

（二）建設改造鄉鎮綜合物流配送中心

以縣級綜合物流配送中心為核心，引導郵政、快遞、商貿、電商、交通運輸、供銷等物流服務企業下沉鄉鎮，整合鎮級客運站點以及各類閒置場所場地，根據各鎮（街道）的物流現狀及發展預估，通過自建合建、改造提升、場地租賃等方式，各鎮（街道）新建或改擴建鎮級綜合物流配送中心各1個以上。

通過分析考慮全縣各鎮（街道）的物流配送現狀和相關條件成熟度，選擇2個不同類型的鎮（街道）為試點鎮，建設改造鄉鎮物流配送中心，逐步整合商貿、電商、倉配、交通、郵政等設施、場所和服務主體，整合上下游供應商資源，為鎮村各類企業、商超、個體工商户等提供家電、家居、建材、農產業生產資料等大件物流服務。該中心場地規模控制在1000平方米以上，根據實際需要設置收貨、倉儲、分揀、發貨等功能區域，配備必要的設施設備。參建或使用鄉鎮綜合物流配送中心的市場主體，採取統倉共配的物流模式，作為縣城與村（社區）的連接紐帶和物流節點。隨着鄉鎮產業發展和業務拓展，可根據實際需要增加零售、電商、便民服務等商業和社會服務功能。

（三）建設改造農村物流綜合服務站點

引導農村郵政、供銷、電商、快遞、交通、金融、商貿流動等開展市場化合作，下沉網絡和服務，利用村內公共服務設施、便民服務站點、便利店（農村超市）、村級合作社、電商服務站等場所為載體，聯合建設改造一批農村物流綜合服務站點，鼓勵“多站合一、一點多能、一網多用”，推動共建共享，豐富郵件快件代收代投、電商交易、電商培訓、信息查詢、便民繳費、小額存取、保險服務、百貨零售、農資直銷等功能，搭載日用消費品、農資下鄉和農產品進城雙向服務，提升可持續運營水平。其中，首批選擇試點鄉鎮的5-10個村開展試點建設，結合各村實際，通過站點佈局優化、功能整合新增、統一掛牌、規範運營等方面推進農村物流綜合服務站點升級增效。後期總結試點村建設經驗，全面推廣村級站點改造升級，提升站點覆蓋率，打通農村物流“最後一公里”。

（四）加快補齊冷鏈流通設施短板

支持生鮮商超、生鮮電商、農副產品交易市場、冷鏈倉配企業等各類商貿流通企業整合資源和需求，分級共建共享冷鏈前置倉、分撥倉，配備冷藏和低温配送設備。支持灣灘河鎮、洗馬等區域內的等農業產業園區、農業合作社、龍頭企業、種植養殖大户等結合實際，在集散地、產銷地建設規模適度的冷藏倉儲保鮮設施。以貴州快遞物流集聚區內的貴海冷鏈倉儲物流港、貴州雙龍農副產品交易市場及鄭明冷鏈等20多萬方冷鏈倉儲設施帶動和支撐縣級冷鏈體系，並圍繞省會貴陽大市場做好配套服務。

（五）打造電商供應鏈體系

加快電商供應鏈與縣鄉村三級物流體系融合發展，以物流支撐電商發展，以電商提升物流業務。鼓勵郵政、供銷、電商、快遞、物流、商超等企業共同組建縣級電商聯盟，支持電商企業建設縣域電商配送平台，引導入駐“一碼貴州”、淘寶、京東、抖音直播等平台，加快構建“鄉村集貨、雲倉集單、數據互通、統倉共配”和“一個產品多倉賣、零散產品彙集賣”的電商供應鏈體系。加快推進貴州“黔貨出山”綜合物流港項目建設，以物流園區倉儲物流設施為載體，以專業的電商培育平台體系為支持，聚集全縣乃至全省種類最全、品質最優、數量最大的農特產品，並提供實物參觀體驗展示、電商運營諮詢、品牌培育等服務。

（六）培育縣域快遞物流和商貿流通龍頭企業

通過政府引導和市場運作相結合，鼓勵和支持縣級快遞物流和商貿流通企業整合資源，採取多家聯合、一家牽頭多家參與等方式成立縣級快遞物流和商貿流通運營主體，促進企業優化重組業務流程和組織結構，提供上下游供應鏈一體化服務，實現線上線下融合發展，提升管理水平和流通效率，形成縣域行業龍頭企業，有力推動縣鄉村三級物流體系建設完善。

五、工作步驟

（一）籌備啟動階段（20xx年4月-9月）

一是組織開展摸底調研。對縣級郵政、供銷、快遞物流、電商等企業的運營現狀、行業發展需求、存在問題和困難等進行調研摸底。對全縣各鎮（街道）和村（社區）的快遞物流服務網點分佈、設施設備配置、運營模式、業務量、存在困難和問題等信息進行調研收集。分行業和區域召開縣鄉村三級物流體系建設交流座談會，充分徵求意見建議。二是擬發實施方案。結合前期摸底調研情況，草擬《龍裏縣關於推進完善縣鄉村三級物流配送體系建設的實施方案》，按程序送審印發，啟動相關工作。

（二）規劃佈局階段（20xx年9月-12月）

一是採取市場化方式，選定縣級綜合物流配送中心建設的牽頭主體，根據實際情況，選擇新建或租賃改造的方式確定選址和規模，由企業投資建設，相關政府部門做好協調服務。二是通過比選方式確定試點鄉鎮和試點村名單，確定鄉鎮綜合物流配送中心選址、規模、投資主體，確定村級綜合物流服務網點選址和運營主體。三是明確三級物流體系建設標準。按照《商務部等15部門辦公廳（室）關於印發<縣域商業體系建設指南>的通知》等相關文件和通知要求，明確縣鄉村上級物流體系支撐節點的建設標準，包括選址、規模、標識、運營制度等。

（三）重點推進階段（20xx年1月-6月）

堅持“政府引導，市場運作”的原則，依託貴州快遞物流集聚區現代物流產業集聚區優勢，採取“1+N”、“N+1”或者第三方公司的模式，由企業投資建設和運營縣鄉村三級物流配送體系的場地和設施設備，政府部門做好協調服務和規範指導。鼓勵和支持將縣鄉村三級物流體系建設與商貿服務、電商倉配、寄遞服務、交通運輸、縣域商業、促進消費等工作有機結合起來，加強縣域資源整合，補齊末端物流配送短板，暢通工業品下鄉和農產品進城雙向流通渠道。同時，充分用好國家和省州支持加快縣域商業體系、農產品供應鏈體系、縣鄉村三級物流體系、電商供應鏈體系等方面的各項扶持政策，引導承建企業積極申報項目建設和運營的獎勵補助資金，全面調動市場主體的積極性。

（四）總結推廣階段（20xx年6月-12月）

根據縣級綜合物流配送中心和試點鎮村建設推進情況，總結經驗，覆蓋範圍逐步向其餘鎮村推廣，行業範圍從快遞物流逐步向郵政、供銷、冷鏈、電商、雲倉等細化領域推進融合，最終實現商流、物流、人員等資源的高度集中整合，構建以縣城為中心、鎮（街道）為重點、村（社區）為基礎的縣鄉村三級物流配送體系，支撐縣域商業發展，助力鄉村振興。

六、工作要求

（一）加強組織領導。成立龍裏縣推進縣鄉村三級物流配送體系建設工作領導小組，負責組織領導、統籌協調、督促調度縣鄉村三級物流配送體系建設工作。由縣政府分管領導任組長，縣工業和信息化局主要負責同志任副組長，縣相關單位負責同志為成員。領導小組下設辦公室在縣工業和信息化局，建立由縣工業和信息化局牽頭、縣直相關部門密切配合的聯席會議制度，定期調度工作推進情況，會商解決工作中存在的問題和困難，全面統籌推進縣鄉村三級物流配送體系建設。

（二）突出規劃引領。縣級各部門及各鎮（街道）在鄉村振興規劃和縣域商業體系建設中，要有針對性地強化縣鄉村三級物流配送體系建設內容，加強與國土空間規劃銜接，確保縣鄉村三級物流配送中心和服務點科學佈局、迅速落地、高效運營。

（三）強化協調聯動。縣直各部門要整合資源共同發力，各鎮（街道）提高認識，將縣鄉村三級物流配送體系建設作為支撐鄉村振興和打通城鄉雙向流通的關鍵抓手，結合實際引導和支持市場主體參與該體系建設，並幫助申報爭取資金獎勵和補助。供銷、郵政、縣級國有企業等單位要認真學習研究中央和省州關於支持縣域商業體系、物流體系、冷鏈體系、電商供應鏈體系等建設的文件精神和要求，主動與民營快遞物流企業對接合作，積極參與和推動三級物流配送體系建設。

（四）加強要素保障。一是整合盤活縣域可用於支持縣鄉村三級物流配送體系建設的閒置場地、房屋和設施設備等國有資產或村集體資產，在具體實施過程中，相關部門要予以鼓勵和支持。二是嚴格落實國家物流、倉儲設施建設用地優惠政策，積極向上爭取專項資金，支持和鼓勵快遞物流行業整合發展共同配送。三是鼓勵和支持鎮村集體經濟組織結合自身實際和需求，積極參與三級物流配送體系建設，與農產品上行和農村電商等相關工作融合推進。四是充分用好省級服務業專項資金，將從事農資農貿批發、連鎖惠民生鮮超市、物流運輸、電商倉配等行業的相關企業培育為限額以上企業，給予每户10萬元的一次性獎勵。

農村物流配送方案2

一、出台背景

農村寄遞物流是農產品出村進城、消費品下鄉進村的重要渠道之一，對滿足農村羣眾生產生活需要、釋放農村消費潛力、促進鄉村振興具有重要意義。黨中央、國務院高度重視農村寄遞物流體系建設。20xx年7月14日，國務院常務會議確定完善農村寄遞物流體系的'措施。20xx年7月30日，中央政治局會議強調，加快貫通縣鄉村電子商務體系和快遞物流配送體系。經國務院同意，國務院辦公廳印發了《關於加快農村寄遞物流體系建設的意見》（國辦發〔20xx〕29號），要求制定配套措施。20xx年11月24日，《山東省人民政府辦公廳印發關於加快農村寄遞物流體系建設的實施方案的通知》（魯政辦字〔20xx〕132號）正式出台。

根據國務院辦公廳、省政府辦公廳文件和市政府工作安排，為加快推進農村寄遞物流體系建設，鞏固拓展脱貧攻堅成果，全面推進鄉村振興，更好地滿足廣大農村羣眾美好生活需求，市郵政管理局起草了《關於加快推動農村寄遞物流體系建設的實施方案》（以下簡稱《方案》），在充分徵求意見和反覆修改完善的基礎上，經市政府同意後，以市政府辦公室名義印發實施。

二、出台意義

《方案》堅持以人民為中心的發展思想，按照政府引導、市場主導、資源共享、協同推進的原則，結合我市縣、鄉、村三級物流體系建設實際，對國務院辦公廳和省政府辦公廳文件提出的各項工作任務進行細化，加快健全全市縣、鄉、村寄遞物流服務體系，建設以快遞進村為基礎，以區市級快遞園區為中心、鄉鎮快遞共配中心為集散、村級快遞公共服務站點為支撐，對於補齊我市農村寄遞物流基礎設施短板，推動農村地區流通體系建設，進一步暢通農產品出村進城和消費品下鄉進村渠道，更好滿足農村生產生活和消費升級需求，全面推進全市鄉村振興，具有指導意義和推動作用。

三、主要內容

《方案》結合我市實際，提出了7個方面重點任務。

1.推進“快遞進村”工程。繼續鞏固提升進村成果，促進村級綜合服務站功能疊加複用，提高進村社會綜合效能，進一步打通城鄉大動脈、暢通鄉村微循環。

2.構建縣鄉村三級快遞物流節點。將快遞網絡基礎設施與現代物流、電子商務、綜合園區共同規劃建設，加快建設縣級寄遞物流園區，完善鄉鎮共配中心和村級站點，農村寄遞基礎網絡設施進一步完善，縣鄉村三級快遞物流體系成為物流體系的骨幹力量。

3.優化寄遞、電商、交通運輸、供銷等協同發展體系。促進快遞園區與電商園區融合提升，完善農村客運班車代運郵件快件合作機制，強化農村寄遞物流與農村電商、交通運輸、供銷等融合發展。

4.全方位暢通農產品上行寄遞服務渠道。鼓勵、支持寄遞企業為農產品上行提供專業化供應鏈寄遞服務，大力開展“一地一品”“一縣一品”銷售寄遞服務，加大快遞吸納脱貧人口就業力度，鞏固拓展脱貧攻堅成果。

5.構建冷鏈寄遞服務體系。鼓勵建設預冷保鮮、低温分揀、冷藏倉儲等設施。支持郵政、快遞企業通過購置、租賃和外包等方式增加幹線和末端新能源冷鏈運輸車輛，加快農村冷鏈快遞業務拓展，提高農業綜合效益。

6.深化農村寄遞領域“放管服”改革。簡化農村快遞末端網點備案手續，發展農村快遞末端服務，吸納更多農村勞動力就業創業。推進有條件的區市成立郵政快遞業發展服務中心，支持建立區市級電商、快遞協會組織，加強農村寄遞服務監管和行業自律。

7.強化農村寄遞物流安全監管。健全縣級郵政快遞監管工作機構，強化屬地管理責任，加強農村寄遞服務監管，採取人防、物防、技防等措施嚴防發生重大寄遞安全事件。

農村物流配送方案3

為進一步完善提升我縣縣鄉村三級物流共同配送體系建設，切實打通農產品進城“最七年級公里”和工業品下鄉“最後一公里”，提升配送效率，降低運送成本，結合我縣縣鄉村三級物流發展實際，特制定本項目實施方案。

一、項目概況

（一）項目名稱：從江縣完善提升縣鄉村物流共同配送體系建設項目。

（二）項目實施期限：20xx年7月至20xx年12月。

（三）項目資金預算及資金來源：項目資金預算為100萬元，項目資金來源於20xx年度國家級電子商務進農村綜合示範項目中央財政專項資金。

（四）項目資金補助範圍及補助標準：縣域內所有入駐縣級電商雲倉的快遞企業，對其從縣級電商雲倉上行的快遞包裹在首重價低於3.5元的條件下給予每單1.5元補助；對其從縣級電商雲倉到村級電商服務站點的快遞包裹在滿足不二次收費的條件下給予每單0.8元補助。（備註：縣級電商雲倉建成前以縣城物流配送點為臨時雲倉作相應要求）

（五）項目主管單位：從江縣工業信息化和商務局。

（六）項目實施方式：項目按照先建後補的方式選擇符合條件的企業負責實施。

二、項目實施內容及要求

（一）建設農產品進城和工業品下鄉雙通道。入駐縣級電商雲倉，通過自建、與他人合作或租用第三方資源等方式建立縣級電商雲倉到農村電商服務站點流通通道，配備滿足覆蓋縣鄉村三級物流配送所需物流人員、車輛等，將農特產品生產加工企業、合作社、種養殖大户生產的農特產品、民族手工藝品等輸送到縣級電商雲倉，切實打通農特產品和手工藝品進程“最七年級公里”；將村民所需的各種農資農具、日用百貨及其他工業品從縣級電商雲倉輸送到農村電商服務站點，搭建好工業品下鄉“最後一公里”。所有縣鄉村三級物流配送車輛均統一示範縣標識標牌。

（二）整合資源。以縣級電商雲倉為中心，充分整合郵政、供銷、商貿物流、快遞物流、交通等資源，建立“鄉村集貨、雲倉集單、數據互通、統倉共配”的電商供應鏈體系。

（三）提升配送效率。從縣級電商雲倉到鄉（鎮）配送頻次達到每週六班以上，鄉（鎮）到村配送頻次至少達到每週三班，三天之內完成從縣級電商雲倉物流配送中心到村級網點的物流配送。

（四）降低運送成本。從農村電商服務站點將農特產品生產加工企業、合作社、種養殖大户生產的農特產品、民族手工藝品等輸送到縣級電商雲倉首重價不得高於3.5元；將日用百貨、農資農具等工業品從縣級電商雲倉輸送到農村電商服務站點，滿足居民生活需求，提高居民生活便利化程度，配送到鄉（鎮）、村的下行快遞包裹不得再收取手續費。

（五）聯通各級電商雲倉。打通省級、州級電商雲倉及其他各縣市電商雲倉之間的調運配送，提高倉配利用率，提升產品流通效率，降低產品上下行流通成本。

（六）實現智能化信息反饋。充分運用縣級電商雲倉建設的物流倉儲配送管理信息平台，及時將物流信息反饋給縣級電商雲倉、農村電商服務站點、客户，完善物流配送信息實時發佈、貨物庫存查詢、車輛定位、內部溝通、客户服務等功能。

三、項目實施單位要求

（一）入駐縣級電商雲倉，為縣域內快遞企業，主要運送從江縣收發的快遞。

（二）具備快遞物流配送經營資質，嚴格遵守國家有關的法律、法規和政策，具有較強的社會責任感和公共服務意識。

（三）項目實施單位法人及項目運營管理團隊應具有3年以上快遞物流運營管理經驗，通過自建、與他人合作或租用第三方資源能夠建設縣鄉村三級物流配送通道，配備滿足縣鄉村三級物流共同配送需要的交通工具和配送投遞人員。

四、項目實施進度安排

（一）項目準備階段：20xx年5月，制定項目實施方案提交縣電商發展工作領導小組研究。

（二）項目實施階段：20xx年7月至20xx年12月，項目實施單位組建縣鄉村三級物流配送團隊、完善物流倉儲設施設備，開展縣鄉村三級物流配送服務。

（三）項目資料整理歸檔階段：20xx年12月，縣電商辦整理收集補貼發放相關材料並完成歸檔。

五、項目補貼申請、審核和資金撥付程序

（一）補貼申請：快遞企業在申請項目資金補貼之前，應先向縣電商辦提交企業基本情況資料、入駐縣級電商雲倉證明文件等進行備案登記。在申請項目資金補貼時，申報企業需要填寫《從江縣完善提升縣鄉村物流共同配送體系建設項目補貼申請表》，提供企業基本資料，上下行快遞運送明細單、系統後台數據截圖，及其他能證明上下行快遞數據量真實性的材料。

（二）審核及資金撥付：申請項目資金補貼的快遞企業，將相關申請材料按月度報送到縣電商運營服務中心，縣電商辦工作人員在每月10日前將申請企業報送的資料進行現場查看並審核，審核合格後將所有企業或個人的申報資料提交縣電子商務發展工作領導小組會議研究，對符合補貼條件的申請企業的有關信息及補貼資金對外進行公示5個工作日，公示期滿無異議後，按照規定的補貼標準和實際應補貼金額及時向申請企業發放從江縣完善提升縣鄉村物流共同配送體系建設項目補貼資金，直至該項目補助資金使用完畢為止。

六、項目責任分工

（一）縣電商辦：負責按照項目補貼申報條件對項目補貼申請企業資格進行登記備案；負責對項目實施情況進行跟蹤調度和指導，監督項目申請企業按照項目實施內容及要求完成縣鄉村三級物流配送服務；負責對項目補貼申請企業提交的相關證明材料進行審核，並將補貼發放相關資料對外公示；負責完成項目的資料收集、整理、存檔等工作。

（二）縣工信商務局：負責對項目實施完成情況和資金使用情況進行監督；負責在項目驗收完成後及時向縣財政局報賬。

（三）縣財政局：負責配合縣電商辦對項目資金使用情況進行監督；負責按照項目實施完成情況及時撥付項目補助資金。

農村物流配送方案4

以推動“鄉村振興”為契機，以降低物流成本為抓手，深度契合“電子商務與快遞物流協同發展”，進一步放大州商務系統在全州商貿流通、現代物流和電子商務領域的前端聚合效應，充分結合郵政涼山分公司全州鄉鎮站點“全覆蓋”的唯一性優勢，整合商務郵政“消費+物流”一體化服務體系，推進農產品對外流通體系的發展，完善上行體系，深化覆蓋全州農產品上行“最七年級公里”物流補貼工作機制。州商務局擬與郵政涼山分公司在全州17個縣(市)合作開展鄉村振興物流補貼活動。

一、實施方式

(一)寄遞物流費補貼:針對農產品上行0-1kg、1-3kg、3-5kg、5-10kg產生優惠寄遞費用分別對應給予每件支付寄遞費後差額金額的補貼(附件1)。

(二)航空物流費用補貼:針對全州17個縣(市)的高端、高附加值農產品上行0-1kg、1-3kg、3-5kg、5-10kg產生航空物流費用分別對應給予每件支付航空物流費後差額金額的補貼(附件2)。

(三)審核管理

收寄遵守制度實行100%實名制，郵政涼山分公司在收寄過程中嚴格把關，對寄件人的身份進行嚴格核實，並建立手工枱帳，確保農產品上行寄件人為三類監測對象(含已消號部分)和脱貧户(11個脱貧縣含普通農户)才能享受“鄉村振興物流補貼”，並對三類監測對象進行補貼傾斜(含已消號部分)。

二、實施標準

擬統籌整合680萬元予以支持，資金來源為州本級20xx年電子商務專項資金200萬元，收回20xx年度會東縣省級物流專項資金200萬元，20xx年省級物流專項280萬元。

三、實施對象及時間

實施對象為農產品上行物流補貼，實施期間為20xx年8月1日—20xx年7月31日，11個脱貧縣惠及對象為全州三類監測對象(含已消號部分)、脱貧户和普通農户，安寧河流域4縣2市僅三類監測對象(含已消號部分)和脱貧户。

四、實施主體

鄉村振興物流補貼活動由州商務局統籌安排，擬通過單一來源採購由郵政涼山分公司具體實施。

五、分類補貼

11個脱貧縣安排專項資金440萬元，在11個脱貧縣實行整合聯動，動態調整。安寧河流域4縣2市安排專項資金240萬元，進行定額支持，即每個縣(市)40萬元。補貼資金補完為止。

六、宣傳方式:

以“鄉村振興物流補貼活動”為題，廣泛宣傳惠農鄉村振興物流補貼政策，降低物流端運費，帶動農民增收。一是州商務局和郵政涼山分公司共同舉辦啟動儀式，啟動儀式當天邀請省州相關領導出席，相關單位參加，主流媒體現場報道，並進行持續推廣宣傳;二是州商務局通過各縣(市)商務外事局、相關商協會組織、商貿流通企業、現代物流企業、電商企業、電子商務站點進行廣泛宣傳並利用涼山商務官方網站、涼山商務公眾號、微信平台和涼山日報商務專刊進行推廣;三是郵政涼山分公司利用企業自身網點和新媒體資源進行多渠道宣傳。

七、補貼管理

(一)資金管理:鄉村振興物流補貼資金，由郵政涼山分公司嚴格界定補助對象後，按照“一單一補”方式進行管理，按月彙總並認真審核“鄉村振興物流補貼”項目數據及台帳送州商務局審核備案。

(二)資金支付。本次補貼資金採取先預撥後清算。補助資金預撥至郵政涼山分公司，待鄉村振興物流補貼期滿或本次補助資金使用完，由郵政涼山分公司正式行文提請州商務局審核，由州商務局出具審核意見送州財政局完成資金清算。

八、實施要求

(一)綜合施策:州商務局統籌安排各縣(市)商務經濟合作和外事局與郵政公司做好協調配合工作，因縣、因產業、因產品產量不同，聚焦差異，精準施策，靶向發力，科學補助，做到17個縣(市)物流補貼政策全覆蓋，從降低物流成本，提升利潤空間這個角度促進產業發展，產品增量、農户增收。

(二)嚴格管理:郵政涼山分公司作為實施主體，針對鄉村振興物流補貼資金，要專款專用，要制定補貼實施細則，嚴把審核關，嚴禁非實施對象寄遞、嚴禁包單不符、嚴禁非政策內產品混餚寄遞，嚴禁亂收資費，杜絕弄虛作假。如有套取騙取補貼資金等情況，一律依紀依規嚴肅查處。

(三)強化督察:州商務局適時進行督促檢查，定期和不定期向州委、州政府和省商務廳、省政府口岸物流辦報送活動開展情況。

農村物流配送方案5

一、決策背景和依據

（一）背景：近年來，隨着農村電商快速發展，我縣農村寄遞物流體系建設也取得長足進步，郵政及“三通一達”等10家快遞物流企業日進出量近12萬件，但各家企業分佈渙散，資源沒整合，信息不共享，末端服務能力不足，寄遞成本居高不下。為加快農村寄遞物流體系建設，推進”快遞進村”，爭創全國農村電商快遞協同發展示範區，根據《國務院辦公廳關於加快農村寄遞物流體系建設的意見》（國辦發〔20xx〕29號）、《安徽省人民政府辦公廳印發關於加快農村寄遞物流體系建設實施方案的通知》（皖政辦祕〔20xx〕118號）和《六安市人民政府辦公室關於印發六安市加快農村寄遞物流體系建設實施方案的通知》（六政辦祕〔20xx〕46號）精神，結合我縣實際，我們起草完善了《金寨縣人民政府辦公室關於加快農村寄遞物流體系建設實施方案》。

（二）依據：《國務院辦公廳關於加快農村寄遞物流體系建設的意見》（國辦發〔20xx〕29號）、《安徽省人民政府辦公廳印發關於加快農村寄遞物流體系建設實施方案的通知》（皖政辦祕〔20xx〕118號）和《六安市人民政府辦公室關於印發六安市加快農村寄遞物流體系建設實施方案的通知》（六政辦祕〔20xx〕46號）

二、制定意義和總體考量

立足新發展階段、貫徹新發展理念、構建新發展格局，進一步健全縣、鄉、村寄遞服務體系，補齊農村寄遞物流基礎設施短板，推動縣域流通體系建設，促進羣眾就業創業，更好滿足農村生產生活和消費升級需求，為鞏固脱貧攻堅成果、全面推進鄉村振興提供重要支撐。

三、研判和起草過程

20xx年9月6日下午，縣委常委、副縣長程富寬主持召開推進農村寄遞物流體系建設專題會議，會議重點對《實施方案（徵求意見稿）》中建設縣級寄遞公共配送暨電商商貿物流倉儲配送中心進行了討論，對規劃建設進行了研究部署。

20xx年9月14日，縣政府第55次縣長辦公會議要求重點推進縣級寄遞公共配送暨電商商貿物流倉儲配送中心建設，對《實施方案（徵求意見稿）》再修改再完善，20xx年12月31日，縣級寄遞公共配送暨電商商貿物流倉儲配送中心正式動工建設，接着《安徽省人民政府辦公廳印發關於加快農村寄遞物流體系建設實施方案的通知》（皖政辦祕〔20xx〕118號）和《六安市人民政府辦公室關於印發六安市加快農村寄遞物流體系建設實施方案的通知》（六政辦祕〔20xx〕46號）相繼出台，為《實施方案（徵求意見稿）》的完善提供了有力支撐。20xx年5月31日，徵求縣司法局合法性審查，最終形成了此討論意見稿。20xx年7月6日縣十八屆人民政府第7次縣長辦公會議審議通過。

四、工作目標

爭創全國農村電商快遞協同發展示範區。以縣寄遞公共配送中心為載體，整合資源，加大投入，到20xx年底，基本形成開放惠民、集約共享、安全高效、雙向暢通的縣域寄遞物流體系，實現鄉鄉有網點、村村有服務，農產品運得出、消費品進得去，農村寄遞物流供給能力和服務質量顯著提高，便民惠民寄遞服務基本覆蓋。

五、主要內容

（一）推進縣級寄遞公共配送中心建設運營。高起點規劃、高標準建設運營縣級寄遞公共配送暨電商商貿物流倉儲配送中心，完善中心功能分區，提高承載與整合功能，打造縣級寄遞物流平台。

（二）推進鄉鎮寄遞公共配送分中心建設。整合鄉鎮郵政、快遞暨電商資源，新建或改造現有公房，建設鄉鎮寄遞公共配送中心，實行郵、快集中辦公，下行到村件由郵政統一配送，上行件集中匯聚到分中心後由郵政或第三方公司統一運送至縣中心。

（三）提高村級寄遞服務覆蓋面。依託村部或商店，增設村級快遞服務站點，實施標準化改造，統一授牌，力爭在20xx年底全縣村級快遞網點數達300個以上，對進村件按件給予適當補貼。

（四）優化派送網絡暨縣鄉郵路。按照入縣下行件統一分揀配送，出縣上行件各自負責原則，整合郵政及“三通一達”等民營快遞企業資源，科學設置郵路，集中交由郵政金寨分公司或第三方公司統一配送，實現快遞進村。

（五）健全末端共同配送體系。由郵政金寨分公司或第三方公司牽頭，與商貿批發或連鎖商貿企業開展商品配送合作，最大限度降低配送車輛空置率，節約配送成本。

（六）強化農村郵政體系主導作用。加強郵政基礎設施和服務網絡共享，發揮郵政網絡在薄弱鄉鎮村的基礎支撐作用，支持郵政快遞企業整合末端投遞資源，滿足邊遠鄉鎮村羣眾基本寄遞需求。

（七）推進農村寄遞物流與農村電商、交通運輸等融合發展。發揮郵政快遞服務農村電商的主渠道作用，帶動提升寄遞物流對農村電商的定製化服務能力。探索建立邊遠鄉村農村客運班車代運郵件快件合作機制。

（八）完善農村冷鏈寄遞體系建設。支持郵政、快遞企業增加冷鏈運輸車輛，提升末端冷鏈配送能力，支持郵政、快遞企業主動對接家庭農場、農業專業合作社、農業產業化龍頭企業，為農產品上行提供專業化供應鏈寄遞服務。

（九）規範農村寄遞物流秩序。加強縣級郵政監管工作機制建設，強化寄遞物流服務監管和運輸安全管理。

六、創新舉措

立足新發展階段、貫徹新發展理念、構建新發展格局，進一步健全縣、鄉、村寄遞服務體系，補齊農村寄遞物流基礎設施短板，推動縣域流通體系建設。

七、保障措施下一步工作考慮

（一）加強組織領導。縣政府成立農村寄遞物流體系建設工作領導小組，縣長任組長，分管縣領導任副組長，縣科商經信局、農業農村局、交通運輸局、鄉村振興局、市場監管局、發改委、財政局、公安局、規劃中心、經濟開發區規劃建設局、郵政金寨分公司、城投公司等有關單位負責人為成員，辦公室設在縣科商經信局，負責協調推進全縣寄遞物流體系建設。各鄉鎮和縣直有關部門要充分認識加快農村寄遞物流體系建設的重要意義，對照任務研究制定工作方案，推動各項工作任務落實，重要情況及時報告領導小組辦公室。

（二）突出規劃引導。各鄉鎮要將農村寄遞物流體系建設納入相關規劃和鄉鎮公共基礎設施建設範疇，將農村寄遞物流體系建設項目納入鄉鎮國土空間規劃和村莊規劃，為農村寄遞項目建設提供空間保障和規劃依據。

（三）完善政策資金保障。統籌用好現有資金渠道和城鄉交通運輸一體化建設、農村電子商務、縣域商業體系建設等專項政策，積極發揮政府產業基金引導作用。縣直相關部門也要研究出台相應支持政策，傾力支持寄遞物流體系建設。縣政府對各鄉鎮農村寄遞物流體系建設情況進行考核，結果作為年度目標管理績效考核的重要依據，確保縣域寄遞物流體系建設順利實施。

下一步將對《方案》進行解讀，並通過縣政府的網站進行公開，加強政策的宣傳，提高政策的公眾知曉度。

八、解讀人信息

農村物流配送方案6

為貫徹落實黨中央、國務院決策部署，推進廣西農村物流高質量發展，更好服務“三農”，助力鄉村振興，根據我區實際，制定如下行動方案。

一、總體要求

（一）指導思想

按照自治區第十二次黨代會工作部署，堅持以人民為中心的發展思想，堅持以高質量發展為主題，堅持市場主導與政府引導相結合，強化問題導向和統籌協調，聚焦系統集成，推進農業、商務、供銷、交通運輸、郵政快遞在農村地區的融合發展，着力打造農村寄遞物流、冷鏈物流、電子商務、物流支撐“四大”體系，全面提升縣鄉村三級農村物流服務能力水平，為凝心聚力建設新時代中國特色社會主義壯美廣西提供有力支撐。

（二）工作目標

快速提升階段（20xx—20xx年），基本建成開放惠民、集約共享、安全高效、雙向暢通的農村物流體系，全區每個縣（市、區）建成1個縣級物流配送中心，每個行政村建成1個村級寄遞物流綜合服務站，中心鄉鎮寄遞物流中轉站應建盡建，實現全區自然村“村村通快遞”，行政村“快遞天天送”，冷鏈物流、電子商務快速發展。

鞏固提升階段（20xx—20xx年），全面建成佈局合理、設施先進、鏈條完整的農村物流體系，實現快遞“送上門”、冷鏈“通地頭”、電商“全覆蓋”、物流“一張網”，農村物流供給能力和服務質量達到全國一流水平。

二、重點工作

（一）優化農村寄遞物流體系

由自治區交通運輸廳、供銷社牽頭，依託廣西供銷投資集團有限公司、中國郵政廣西分公司等搭建農村寄遞物流主渠道。按照開放共享原則，以市場需求為導向，鼓勵各類市場主體參與投資建設縣鄉村三級農村寄遞物流體系，加快推進“快遞進村”工程，暢通工業品下鄉、農產品進城雙向流通渠道。

1.建設縣級物流配送中心。在每個縣（市、區）建設1個承擔統倉共配功能的縣級物流配送中心（具備倉儲、分揀、中轉、配送等服務功能）。廣西供銷投資集團有限公司聯合郵政快遞、交通運輸、商貿等領域物流龍頭企業，採用新建、改造等方式，整合供銷、郵政快遞、交通運輸、電商物流現有場地、設施、網絡、信息技術等資源開展建設。

2.建設中心鄉鎮寄遞物流中轉站。在人口相對密集、有條件的中心鄉鎮，發揮流通骨幹企業的帶動作用，整合優化當地現有土地、倉儲設施、商業設施建設鄉鎮寄遞物流中轉站，打造上接縣、下聯村的農村寄遞物流中轉節點，承擔中轉倉儲和分撥配送功能。

3.建設村級寄遞物流綜合服務站。在每個行政村和易地搬遷安置點分別建設1個具備共同配送、代收代發功能的村級寄遞物流綜合服務站，常住人口超過1000人的行政村寄遞物流綜合服務站建設面積不低於20平方米。縣（市、區）、鄉鎮人民政府負責統籌推進村級寄遞物流綜合服務站建設。通過新建或者整合行政村現有供銷社基層服務網點、益農信息社、農村電商服務點、農產品購銷代辦站、村委會辦公場所、黨羣服務中心等鄉村公共設施資源，建設村級寄遞物流綜合服務站。

4.整合提升村級物流網點功能佈局。推動村郵站、農村電商服務點、益農信息社、郵樂購站點、農村金融綜合服務站、供銷社基層服務網點、快遞末端網點等融入村級寄遞物流綜合服務站，實行站點共建、服務共享。積極將自然村便利店、小賣部等培育成為村級寄遞物流綜合服務站分支服務點，拓展代收代辦代繳、代買代賣等公共服務功能。打造以村級寄遞物流綜合服務站為中心、以自然村服務點為分支的村級物流綜合服務網絡。

5.開展“縣—鄉—村”雙向配送。由縣級物流配送中心運營主體，依託縣級物流配送中心、中心鄉鎮寄遞物流中轉站、村級寄遞物流綜合服務站，加強與寄遞物流企業合作，整合現有物流系統資源，承接轄區寄遞物流統倉共配業務。根據實際需要，搭建“縣—鄉—村”或“縣—村”寄遞物流雙向配送主渠道，並逐步覆蓋自然村，實現寄遞物流每天進村出村。

6.推行“行政村—農户”配送。鼓勵縣級物流配送中心運營主體從在家從業黨員和經營便利店、小賣部等的`個體户中選聘兼職人員，負責村級寄遞物流綜合服務站代收代發業務，並將村級寄遞物流綜合服務站郵件快件配送至自然村服務點或農户，協助開展郵件快件上門服務。鼓勵村“兩委”幹部、黨員利用上下班或進村屯工作的便利，為羣眾提供收寄快遞服務。

（二）健全農村冷鏈物流體系

由自治區農業農村廳、供銷社牽頭，依託中農批（北京）冷鏈物流有限公司、廣西供銷投資集團有限公司、廣西現代物流集團、廣西北部灣投資集團、廣西農村投資集團等搭建農村冷鏈物流主渠道。加強統籌規劃，鼓勵各類市場主體參與建設運營，加快補齊農村冷鏈物流設施短板，推進農村冷鏈物流數字化、信息化和標準化，推動形成銜接產地銷地、覆蓋城市鄉村、聯通全區、輻射全國的冷鏈物流網絡。

7.建設縣級冷鏈物流集配中心。依託國家農產品產地冷藏保鮮整縣推進試點項目，引導冷鏈物流經營主體在每個縣（市、區）至少建設1個具備加工、質檢、分級、包裝、冷儲、冷運等功能的縣級冷鏈物流集配中心，滿足平時冷鏈庫容需求。充分發揮廣西現代物流集團、廣西供銷投資集團有限公司等企業帶動作用，按照“1個縣級冷鏈物流集配中心+N個產地保鮮倉（地頭冷庫）+N個移動冷庫”模式，打造銜接縣鄉村、兼顧淡旺季的公共型基礎冷鏈物流體系，建設數字冷鏈供應鏈。

8.建設產地保鮮倉和移動冷庫。各地要整合資源，在不耐貯運的生鮮農產品主產區建設產地保鮮倉（地頭冷庫），到20xx年年底，全區建成3000個以上農產品產地保鮮倉（地頭冷庫）。引導農民專業合作社、家庭農場和商貿、物流企業等經營主體在季節性蔬菜和水果產區推廣應用移動冷庫、移動式地頭冷櫃、冷藏車等設施設備，彌補產地保鮮倉（地頭冷庫）淡季閒置、旺季緊張、無法調配的不足。

9.大力發展冷鏈配送。積極引導供銷、郵政、快遞、交通運輸、電商等企業，依託縣級冷鏈物流集配中心，積極應用多温區配送車、蓄冷保温箱和保温櫃等冷藏設備，推廣“氣調包裝+冷藏”等冷鏈保鮮技術模式，面向商超、生鮮連鎖店、餐飲酒店、學校等企事業單位及機關團體等開展生鮮農產品城區即時配送。推動冷鏈配送服務網絡向鄉鎮、農村下沉，打通高品質生鮮消費品下鄉進村通道。推動冷鏈企業配送渠道與產地保鮮倉（地頭冷庫）、移動冷庫、縣級冷鏈物流集配中心等城鄉冷鏈設施有效銜接，暢通生鮮農產品“上縣達省出國”流通鏈。

10.提升冷鏈物流數字化智能化水平。支持農產品冷鏈技術裝備標準化和冷凍冷藏食品溯源管理信息系統建設，推廣使用可循環標準化週轉箱，推動冷鏈貨物、場站設施、載運裝備等要素數據化、信息化、可視化。推動建立冷鏈道路運輸電子運單制度，充分利用信息化手段，實現冷鏈運輸車輛、駕駛員、貨物、温度以及流向信息的動態採集，強化冷鏈運輸過程跟蹤監測。推進交通運輸部門與市場監管、海關、商務、農業農村部門系統對接和信息共享，推動跨部門協同聯動，實現冷鏈物流源頭可溯、過程可控、去向可查。

（三）完善農村電子商務體系

由自治區商務廳牽頭，依託廣西供銷投資集團有限公司、中國郵政廣西分公司、廣西農墾集團、廣西農村投資集團、廣西旅遊發展集團、數字廣西集團有限公司等搭建農村電子商務主渠道。鼓勵各類電商運營主體參與，實施農村電商高質量發展工程，通過強龍頭、提品質、創品牌、暢流通、聚集羣、擴營銷，加快完善農村電子商務服務體系，支持發展市場化、可持續、適合農產品特點的農村電商運營體系，提高農產品電商化水平，促進工業品下鄉和農產品進城。

11.擴大農村電商覆蓋面。加強資源整合，深化電子商務進農村工作，加快推進農村電商綜合服務體系建設，實現縣（市）農村電商綜合服務體系全覆蓋，以及具備條件的行政村電商快遞服務全覆蓋。實施“數商興農”，強化縣域電子商務公共服務中心功能，為縣域市場主體提供電商、物流服務。

12.推動電商與快遞物流協同發展。鼓勵有條件的縣（市、區）圍繞優勢產業發展電商集聚區，培育電商市場主體，形成產業集聚效應。支持農產品產地發展“電商+產地倉+快遞物流”倉配模式，發展智慧物流，構建適應電子商務發展的快遞物流服務體系。支持有條件的縣（市、區）申報國家農村電商快遞協同發展示範區。加強縣域商業體系建設，支持物流配送、電子商務等現代流通方式融合。

13.提高農產品產地商品化處理能力。在產地就近建設、改造具有農產品產後商品化處理和跨區域配送功能的產地集配中心、產地倉等設施，配備產後清洗、加工、預冷、烘乾、質檢、分級、包裝、冷藏等設施，補齊農產品供應鏈“最七年級公里”短板，提高農產品商品化處理和錯峯銷售能力。到20xx年年底，建成“廣西好嘢”數字化產地倉350個、簡易倉1000個。鼓勵新型農業經營主體、農產品流通企業加強產地移動型、共享型商品化處理設施建設，提高商品化處理設施使用效率。

14.加強農產品品牌建設推廣。突出綠色、富硒、長壽等優勢，加快推進全區綠色食品、有機農產品和地理標誌農產品認證、全國名特優新農產品認證、良好農業規範認證等工作，開展生產、供銷、信用“三位一體”綜合合作，持續打造“廣西好嘢”、“桂字號”品牌，支持企業打造自主品牌，不斷提高農產品品牌化、產業化程度。

15.推動農產品上網銷售。深入推進“桂品出鄉”、“桂品入灣”工程，在網絡平台開設廣西品牌農產品銷售專區，發展直播電商等新模式新業態，推動“互聯網+”農產品出村進城。堅持直達優先，建立區域直髮中心，推廣“產業園+快遞”、“產地倉+快遞”等直髮模式，推動農產品原產地直髮，減少分撥環節，縮短運輸週期。採取物流補貼等方式，鼓勵電商企業向下延伸農村電商服務網絡。探索建設農村電商運營服務大數據監測體系，提高產銷區農產品匹配度，推動農產品上行。加強農產品溯源體系建設，持續推廣應用國家農產品質量安全追溯管理信息平台，優化廣西農產品質量安全監管平台和配套微信小程序，實現農產品從生產到流通全過程監管。

（四）構建農村物流支撐體系

聚焦“降成本、提效率、可持續”，積極推動農村客運、貨運、郵政快遞融合發展，建立一體化信息服務平台，強化金融服務，壯大市場主體，加強人才隊伍建設，為農村寄遞物流、冷鏈物流、電子商務發展提供有力的支撐保障。

16.推進農村客貨郵融合發展。推進農村公路基礎設施建設，加快完成“四建一通”工程，啟動實施鄉村道路“三項工程”。支持現有縣級公路客貨運站場、鄉鎮運輸服務站升級改造，完善倉儲、配載、信息服務、裝卸、理貨等貨運物流服務功能，實現“客貨郵同站”。縣（市、區）依託縣級公路客貨運站場、鄉鎮運輸服務站構成的城鄉客貨運輸網絡，推行貨運班線、客運班車代運郵件等農村客貨郵融合發展模式，推廣應用客貨兼顧、經濟適用的農村客運車型，開展“定時、定點、定線”的物流服務，解決客貨郵城鄉運輸需求。到20xx年，打造完成15個農村客貨郵融合發展樣板縣。

17.建立全區農村物流信息服務平台。全面開展農村物流倉儲、冷庫、場站等資源調查和登記，強化信息管理服務。整合自治區各有關部門現有信息平台資源，融合郵政、供銷、物流、快遞、農資農產品經銷等企業及中介機構自有信息系統，搭建集物流信息查詢、倉儲冷庫資源管理、產品溯源、車貨適配、軌跡跟蹤、安全監管、在線撮合交易及供應鏈金融等於一體的全區農村物流信息服務平台，同步建立廣西農村物流信息服務平台大數據中心、開發相關手機APP，構建全區農村物流信息服務“一張網”。統籌推進平台在全區的推廣使用，加強應用操作培訓。到20xx年，實現平台和手機APP試用推廣；到20xx年，平台全面建成運營。

18.強化農村物流金融服務。開設信貸綠色通道，加大對農村寄遞物流、冷鏈物流、電子商務體系建設信貸投放力度，滿足龍頭物流企業及上下游企業有效信貸需求。充分發揮農業信貸擔保體系作用，拓展擔保方式和渠道，解決農村物流市場主體融資難融資貴問題。農村合作金融機構要創新金融服務和保險產品，在開户、結算、信貸、保險等方面給予支持。

19.壯大農村物流市場主體。大力開展招商引資，力爭引進一批知名度高、綜合實力強的央企和行業龍頭民企，參與廣西農村物流體系建設。鼓勵廣西國有企業加大投資力度，拓展農村寄遞物流、冷鏈物流、電子商務業務，充分發揮農村物流主渠道作用。積極引導區內快遞、物流、商貿、交通運輸等企業進行資源整合，鼓勵通過增資擴股、合資興辦、資產重組等市場化運作方式，培育一批農村物流骨幹企業，扭轉農村物流市場主體分散、運營效益差、競爭力弱的局面。加強行業自律，提升服務品質。

20.加強農村物流人才隊伍建設。圍繞農村物流發展目標，制定培訓工作計劃，廣泛開展農村物流、農村電商業務培訓。充分發揮農業農村、工業和信息化、商務、供銷等系統職業院校和行業協會優勢，推動職業院校、行業協會與物流企業建立戰略合作關係，定向培養農村物流規劃、運營、管理等方面複合型人才。設區市、縣（市、區）要構建和完善農村物流人才引進機制，制定相關人才引進政策，鼓勵中職高職畢業生和返鄉大學畢業生、農村青年、退役軍人等有志從事農村物流工作人員，進入農村物流領域就業創業，探索設立鄉村振興物流專員崗位。

三、保障措施

（一）強化協同機制。全區各級各有關部門要提高認識，主動擔當作為，密切協作配合，充分發揮職能作用，形成齊抓共管的工作合力。建立自治區統籌推進農村物流高質量發展工作廳際聯席會議機制，由自治區人民政府分管農業農村工作的副主席擔任聯席會議召集人，自治區人民政府協助分管副祕書長及自治區發展改革委、供銷社主要負責同志擔任聯席會議副召集人。聯席會議辦公室設在自治區發展改革委，承擔聯席會議日常工作，辦公室主任、常務副主任分別由自治區發展改革委、供銷社分管負責同志兼任。辦公室下設三個工作組，分頭負責協調推進各個體系建設。其中，農村寄遞物流體系建設工作組由自治區交通運輸廳、供銷社牽頭負責，農村冷鏈物流體系建設工作組由自治區農業農村廳、供銷社牽頭負責，農村電子商務體系建設工作組由自治區商務廳牽頭負責。

（二）加大政策支持。全區各級各有關部門要積極爭取中央財政資金支持，大力引導社會資本參與，推動財政、金融、用地、用電、技術等支持政策落地落實。自治區財政廳、發展改革委、商務廳、農業農村廳、交通運輸廳、鄉村振興局等部門要統籌使用自治區本級財政資金，加大支持農村物流體系建設運營的力度；聯席會議辦公室具體負責補助資金組織申報和審核工作，編制補助資金方案報聯席會議按程序審定後，送各資金管理單位組織實施。通過設置鄉村振興考核指標等方式，引導縣（市、區）統籌安排財政銜接推進鄉村振興補助資金和政府債券資金，支持符合資金管理辦法規定的數字化產地倉、縣級物流配送中心等農村物流項目建設。

（三）加強督導考核。由自治區黨委農辦牽頭，根據本行動方案明確的重點工作和支持政策，組織相關部門制定可量化、符合基層實際的督導考核指標，納入對自治區相關部門以及設區市、縣（市、區）推進鄉村振興戰略實績考核內容。聯席會議辦公室要建立和完善農村物流成效評估、通報、獎懲機制，強化評估督導，有力有序有效推進農村物流高質量發展。

（四）壓實市縣責任。設區市要落實屬地責任，做好承上啟下、區域協調、監督檢查等工作。縣（市、區）要承擔主體責任，將農村物流體系建設納入公共基礎設施建設範疇和為民辦實事項目，做好進度安排、項目落地、資金使用、人力調配、推進實施等工作；主動對接各工作組牽頭單位和主渠道建設企業，共同推進本地寄遞物流體系、冷鏈物流體系、電子商務體系建設。要以縣（市、區）為單位編制實施方案，經設區市人民政府審定後，於20xx年6月底前報聯席會議辦公室備案；要制定年度工作計劃，明確任務清單、責任分工和時間要求，每年1月底前將上年度工作完成情況及本年度工作計劃報送聯席會議辦公室。

農村物流配送方案7

為加快推進我市縣鄉村三級物流體系建設，提高物流投遞和收寄效率，優化快遞服務，根據《漳平市創建國家級電子商務進農村綜合示範縣工作實施方案》（漳政綜〔20xx〕137號）精神，現結合我市實際，制定縣鄉村三級物流體系建設方案，具體如下：

一、指導思想

以“政府引導、企業為主、市場運作、公開公正、成果開放、科學長效”為原則，充分發揮市場在資源配置中的決定性作用，突出企業的主體位置，充分發揮專項資金的槓桿效應，推動農村物流在破解“三農”問題、促進農村經濟發展的作用，為實現村民“購物不出村、售物不出村、創業不出村”，提供與城鎮無差異化的電子商務物流服務。

二、建設目標

支持物流企業通過整合縣域快遞物流資源，建設或改造縣級物流倉配中心、鄉鎮物流中轉倉、村級物流服務網點，購置物流車輛、開闢或延伸物流運輸線路、配備倉儲配送信息化系統、制定合理規範的物流管理制度、組建專業的物流運營團隊，完善縣鄉村三級物流服務體系。優化農村物流網絡，提升農村物流投遞和收寄能力，實現快遞到鄉鎮、配送到農村，全面降低社會物流總成本，實現快遞物流行政村服務覆蓋率100%，為我市農村電商生態夯實物流配套基礎，推動我市農村電子商務健康發展，實現多方共贏。

三、主要任務

本項目要求在20xx年12月31日前投入使用，項目建設主體自項目竣工後須負責運營三年以上。本項目採取項目補助形式，經評審認定後給予不超過實際投資額50%的補助，最高不超過560萬元。

（一）建立縣鄉村三級電子商務物流倉儲配送體系

推動縣域內快遞物流企業整合，標準化建設縣級物流倉配中心、鄉鎮物流中轉倉、村級物流服務網點，確保鄉鎮網點100%，行政村村級網點覆蓋率不低於40%，村級投遞服務覆蓋率100%。

1.縣級物流倉配中心：建築面積約5000㎡，負責提供縣級電商倉儲、配送、分撥、轉運、包裹安檢等服務，同時可承接縣級社會快遞進出口處理，打造縣域內統一開放平台，實現縣域範圍內的快遞包裹中轉分撥工作。要求引進先進的技術和設備，配備快件安檢機，實現智能化作業，改變傳統人工作業模式，提升倉儲、配送效率，滿足電商發貨、配送時效性要求。倉儲設施及倉儲服務標準不低於《中華人民共和國電子商務物流行業標準》（SB/T11132—20xx）。

2.鄉（鎮）物流中轉倉：建於鄉（鎮）交通便利處，面積不低於30㎡，解決縣級物流倉配中心與村級物流服務網點之間的中轉。中轉倉採用RF條碼化作業，與縣級物流倉配中心、村級物流服務網點信息互聯互通，形成信息閉環，確保每個環節操作可視化。要求統一標牌、門面裝飾，明示服務內容、收費標準、營業時間、管理制度、關鍵服務流程、聯繫方式、監督與投訴渠道等。標配硬件設施，包括但不限於：運輸設備、計量設備（電子秤等）、存儲設備（貨架等）、信息採集（手持終端等）、監控設備（包括攝像頭等）、辦公設備（包括電腦、網絡、打印機等必要辦公設備）、配送設備（包括POS終端等）、消防設備等。

3.村級物流服務網點：面積不低於10㎡，推行兩種配送模式：一是“直投到户”的模式，二是“物流配送+農村物流網點自提點”模式。統一標牌，具備快遞存放、快遞收寄功能。收費標準、管理制度、監督和聯繫電話上牆等。標配硬件設施包括但不限於：快遞存儲櫃、快遞收寄計量設備等。

（二）建立農村物流運輸體系

科學增加配送車輛，對快遞網絡尚未覆蓋的鄉鎮、村開闢或延伸快遞物流運輸線路，充分利用現有物流運輸資源與人力資源。全市至少設立幹線運輸網4條以上，實現“縣到鄉T+1、縣到村T+2”的投遞和收寄時效標準，鼓勵進一步提升服務時效。加大農村配送設施設備的投入，一方面進行必要幹線運輸廂式車的採購；另一方面整合社會車源，對配送渠道進行有效補充。配備一支物流運營團隊，不同範圍的工作人員給予不同的定位，縣級物流倉配中心和鄉鎮物流中轉倉必須配備專業的團隊，村級物流服務網點工作人員可以兼職。要求具備一套完整的台賬記錄。縣級作業及配送服務質量標準不低於《中華人民共和國電子商務物流行業標準》（SB/T11132—20xx）。

（三）建立標準化的農村物流信息平台

建設一個縣域（農村）電商物流倉儲配送管理系統及公共服務平台，用於支撐縣鄉村三級物流網絡公共服務體系運營，以統攬和有效整合我市現有電商企業和實體企業的物流配送，為我市提供縣域電商物流實際運行數據，實現對縣域電商物流的實時監管。系統包含倉儲管理、運輸管理，制定相應的信息接口標準，對接電商平台、電商ERP、物流設備、物流企業、物流從業人員，實現全流程信息化管控、可視化運營，打造高效率、低成本、低差錯率、高安全性的縣域物流運作。倉儲配送管理系統主要功能包括訂單管理、收貨入儲、庫存管理、揀貨、包裝複核、配送出庫、費用核算、跟蹤查詢、統計分析以及APP工具等。配送管理系統標準不低於《中華人民共和國電子商務物流行業標準》（SB/T11132—20xx）中信息系統標準。利用智能分析和規劃，採用大數據處理進行數據分析，為企業和政府提供相應的數據決策支持。

（四）建立高效的運營管理制度

針對縣鄉村三級物流網絡制定相應的管理辦法、物流服務費用、業務流程等。管理辦法應包括對合同數據的管理、人員培訓考核的管理、服務質量管理、售後等；物流服務費用包括基本服務費、保險或保價費、退換貨服務費、增值服務費等，應制定明確統一的服務計費規則並在提供服務前告知顧客，服務費用的制定應按照《中華人民共和國價格法》等相關規定，遵循公平、合法、誠實、信用的原則。財務憑證應該具有結算明細清單及發票（包括符合規定的電子發票）。

四、工作步驟

該項目分組織申報、項目評審、項目實施和驗收評估四個階段開展。

（一）組織申報階段

在漳平市人民政府門户網公開徵集項目建設主體，公示5個工作日，鼓勵符合條件的企業進行申報，有意向企業制定項目建設具體方案。

（二）項目評審階段

由市商務局按照法定程序委託有資質的第三方機構組織專家對企業申報的方案進行評審，由專家組評選出1家企業作為項目實施主體承擔該項目建設，並在漳平市人民政府門户網站公示5個工作日。

（三）項目實施階段

公示期內，有異議的申報企業應將異議及正當理由（加蓋企業公章並由法定代表人簽章）、佐證材料、營業執照複印件、法定代表人身份證複印件提交至市商務局委託的第三方機構；由其彙總收集報送市商務局，並再次提交評審專家組決定異議是否成立。經公示無異議的企業與市商務局簽訂《漳平市縣鄉村三級物流體系建設項目合同》等，按照項目方案進行建設。

（四）驗收評估階段

根據項目建設進度，組織開展評估驗收，委託第三方專業機構進行評估審定，由第三方專業機構審核認定實際投資金額的50%分階段進行補助（留置部分比例的保證金）。項目實際投資額不含不動產購置、租賃費用，以及人員經費、水電費等經常性開支。

五、申報實施主體資格

1.在龍巖市註冊納税、具有有效的營業執照、税務登記證、組織機構代碼證的企業法人或者國有企業、全民所有制分支機構。

2.申報主體經營狀況良好，有獨立、健全的財務核算和管理制度，近三年來無違法違紀行為，信用記錄良好。

3.具有物流快遞行業和倉儲物流配送網絡的運營服務能力。

4.具備根據業務需要進行相應投資的資金能力，近兩年內每年物流運營成本達到100萬以上。

5.具有本縣、鄉（鎮）、村三級電子商務物流基礎的優先，包括縣鄉村服務場所以及配套的設施和人員，便於縣鄉村三級物流體系快速建設。

六、報名及聯繫方式

有申報意向的企業填寫《漳平市縣鄉村三級物流體系項目建設主體報名表》（見附件），由企業負責人簽字並加蓋企業公章，在本方案開展徵集項目建設主體公示期內向漳平市商務局書面報名，逾期不予受理。

農村物流配送方案8

一、整體概況

為進一步推動電子商務進農村綜合示範縣項目順利實施，按照政府主導、企業參與、市場運作、合作共贏的原則，充分發揮電子商務優勢，靈武市政府確定由中國郵政集團公司銀川分公司負責實施農村電子商務物流配送體系建設。

中國郵政集團公司銀川分公司根據自身實際情況和靈武當地物流平台現狀，實現以“靈武市電商產業園運營中心，郵樂購站點為依投”的組網原則，進行內部作業優化，實現分揀封發逐級化向扁平化轉變，實行逐日班，每天一個進出口頻次，按現代物流發展標準，重新改造孵化園物流基礎設施，增配投遞分揀設備（含安檢機、現代物流辦公設備及分揀封發專用設備，在原有鄉郵投遞網絡基礎上，通過“三個調整”即郵路調整、段道調整、人員調整，增加汽車投遞工具實現有效銜接，打造新型的農村電商攬投網絡，輻射靈武市5鄉2鎮70個行政村全部區域，提升靈武市農村電商物流整體服務水平。

整個方案含四個組成部分，一是物流調整方案整體情況，包括郵路、攬投車輛、攬投人員和服務面積;二是投遞郵件處理時間，包括進口郵件到達時間、接車、內部處理、投遞處理、歸班處理和出口郵件處理時間等信息;三是代投其它快遞公司郵件交接處理要求;四是物流整合方案費用補貼。

二、物流調整方案整體情況

根據村郵樂購農村電商服務平台站點建設數量進展情況和未來三年內站點增加情況，實現物流配送到村到户，對現有投遞段道進行重新優化整合調整，同時為應對各民營快遞公司下鄉郵件投遞量的增加和村郵樂購站點服務需求，鄉郵段道增加3名投遞員，每個投遞段道每日平均增加投遞里程100公里左右（近一倍），6個段道投遞公里數每日平均增加100公里左右，投遞面積較之前擴大85%，實行周七班（無休息）投遞，全部改為1頻次投遞，提高農村電商投遞服務質量，鄉郵每日投遞總里程從原來的664公里達到現在的1297公里左右翻了近一倍，確保郵件下鄉投遞到户要求。

三、郵件處理作業時間

（一）進口投遞郵件到達時間：07:30。

（二）進口郵件接車時間：30分鐘作業時間，08:00郵車離開。

（三）內部處理時間：90分鐘作業時間，08:00至09：30結束。

（四）投遞處理時間：從09：30開始至17：00結束，主要是處理來自郵政內部郵件、其它民營快遞公司郵件。

（五）投遞反饋信息處理：17：00開始至18：00結束。

（六）出口郵件處理時間：

1、12：00至14：00結束一頻次出口郵件處理。

2、17：00至21：30，結束二頻次出口郵件處理。

以上郵件接車、封發、分揀、進出口內部處理地點：靈武市電子商務產業園運營中心。

四、代投民營快遞郵件

（一）代投民營快遞包裹郵件處理要求

1、投遞時限要求

民營快遞公司每日9:00前交付郵政公司的快遞包裹郵件，郵政公司次日17：00前投遞完畢。即：郵政公司當日17：00前，按收件人地址投遞至就近的郵政營業網點、村郵樂購站、郵政便民服務店或郵政三農服務店，如收件人附近無郵政營業網點、村郵樂購站、郵政便民服務店或郵政三農服務店的可投遞到收件人本人或近鄰家中，並打電話告知收件人郵件放置地點。以上時限均不含雙休日中的週六（因按規定每週六靈武市郵政公司農村投遞員休息），法定節假日按照郵政公司與各民營快遞公司協商意見運行。

2、郵件交接

民營快遞公司分別於每日上午9:00前到達郵政公司分揀處理場地進行郵件交接，由民營快遞公司提供郵件交接清單，一式兩份，雙方必須當面核查實物與信息數量是否相符，查看郵件外包裝質量規格是否符合相關要求後，在相關的交接表上簽收，並批註簽收時間，雙方各留存一份存檔。

當日未能及時妥投的郵件，可通知民營快遞公司錄入未妥投信息後，次日繼續投遞。若出現退件，郵政公司填寫郵件交接（退件）清單一式兩份，當頻次退交民營快遞公司處理。

3、信息反饋

郵政公司必須將當日的投遞情況，包含妥投的地點，未妥投、退回的郵件等以清單、書面或傳真的形式當日18：00前向民營快遞公司反饋，以便讓民營快遞公司及時錄入相關投遞信息。

特殊郵件處理

郵政公司對代理投遞的如護照、代收貨款等涉及向用户收取現金的郵件，要按要求向用户收回現金，同時在次日18:00前將款項彙總劃入各快遞公司指定的銀行賬户，雙方應在次月5日前對清賬目。

5、民營快遞公司對交由郵政公司代投的快遞包裹郵件，如存在以下情況:

①收件人的地址書寫不詳或錯誤；

②原書寫地址無此單位或收件人；

③收件人遷移新址不明；

④收件人是已經撤銷的單位，又無合法的代收單位；

⑤收件人死亡，又無家屬代收；

⑥收件人拒收郵件，非郵政公司責任或拒付應付的費用；

⑦其他原因無法投遞的，如規定的投遞頻次時限內投遞郵件收件人不在等。

郵政公司應歸給民營快遞公司，對退回民營快遞公司的快遞包裹郵件，要單獨填寫退回郵件交接清單一式兩份，在清單上方空白處填寫“退回郵件”字樣，交由民營快遞公司進行處理。政府及民營快遞公司對此類郵件應按照妥投結算相關代投費。

6、郵政公司和各民營快遞公司要建立信息安全保密制度，嚴格各環節流程的信息安全，對各方所有的用户信息、圖案和合作過程中產生的數據、圖標等資料在未取得對方書面許可時，不得對外泄密或用於與合作無關的活動。

（二）、郵件賠償

郵政公司建立縣級快件集散處理中心，提供安全的郵件倉儲庫房，妥善保管好民營快遞公司交與其代投的郵件，代投郵件在雙方交接完畢後，郵件發生丟失毀損或者延誤的，郵政公司應立即通知民營快遞公司，並根據以下標準進行賠償：未保價郵件按郵政公司的相關規定進行賠償；保價郵件按保價金額以內實際損失進行賠償。延誤的郵件，經調查屬於郵政公司投遞責任的，視情節考核投遞員，同時不結算投遞費；經調查不屬於郵政投遞責任的，不予賠償和考核，並由民營快遞公司對此類郵件按照妥投結算相關代投費。因故意或者重大過失造成郵件丟失毀損，構成犯罪的移交司法機關處理。

（三）、結算標準及流程

民營快遞公司對郵政公司代投的快遞郵件按日統計、按月彙總並進行統一結算。代投郵件按以下四個標準執行結算：

1.普通時間段內（電商淡季）普通郵件：民營快遞公司按2元/件結算標準執行。

2.普通時間段內超規格郵件（單件重量超過20KG，或者單邊最大長度超過100cm）：民營快遞公司按4元/件結算標準執行。

3.電商旺季普通郵件：民營快遞公司按4元/件結算標準執行。電商旺季是指每年“雙十一”（11月1日-11月底）、“雙十二”（12月1日-12月底）、春節期間（春節前兩週至春節後三週）。

4.電商旺季超規格郵件：民營快遞公司按6元/件結算標準執行。電商旺季是指每年“雙十一”（11月1日-11月底）、“雙十二”（12月1日-12月底）、春節期間（春節前兩週至春節後三週）。

雙方在次月5日前完成上月代投郵件的彙總、核對和結算工作。

五、費用補貼

（一）設備投入補貼費用：根據電商服務平台建設情況，調整後的投遞作業計劃需增加郵路車輛1輛，投遞車輛3輛、手持PDA（郵政寄遞投遞服務智能手提終端）10部，每天攬收、投遞各1次。多功能皮帶傳輸機1台，同時為防止各類違規違禁有毒有害物品郵件通過電商農村物流平台流入社會，降低社會危害性需增配郵件安檢機。

=　(二)、從20xx年5月至20xx年12月，對農產品進城和農資下鄉物流配送給予補貼，對縣級運營中心配送到村級服務站（店）的快遞，10公里以內每單補助1元，10公里以上30公里以內每單補助2元，30公里以上每單補助3元。單數以運營企業交易單數據為準。