盤點我國應急物流系統的重構

盤點我國應急物流系統的重構

本文在明確應急物流內涵的基礎上，提出了應急物流系統的整體框架，並給出了保證這一系統實現的必備條件。

關鍵詞：應急物流 系統 框架 條件

應急物流系統是指在戰爭、自然災害和意外發生時，將為國家、企業、個人帶來穩定、將損失降低到最低限度的系統，它使人民能夠擁有強大的抵抗自然災害、抵抗意外的能力。應急物流系統的建設與完善，是當今任何一個國家必須放入議事日程中的`一項艱鉅而又偉大的任務。

應急物流的內涵

應急物流是指以提供突發性自然災害、突發性公共衞生事件等突發事件所需應急物資為目的，以追求時間效益最大化和災害損失最小化為目標的特種物流活動。與普通物流相比，它具有事件發生突然、損失難以預測和波及面廣泛的特點，這些都是普通物流所不能比擬的。

我國對應急物流的重視產生於2003年SARS的爆發。根據亞洲開發銀行統計，2003年SARS給中國經濟帶來了176億美元的經濟損失。在這些經濟損失中，與物流相關的成本有：用於防止SARS而產生的物流活動成本；由於SARS影響正常生產、經營和消費活動而產生的物流成本。其中，因應急物流保障機制不完善造成的成本損失至少在30億美元。2008年1月，罕見的雪災給我國經濟又帶來了1916.5億元的直接經濟損失，至於其中的物流成本還沒有具體的數據，但是擁堵在京珠高速公路上的數千輛貨車，京廣鐵路受天氣影響晚點的列車，都是鉅額物流成本的承擔者。

應急物流系統的特徵

應急物流系統是一般物流系統的一個特例。除了應具有一般物流系統的六個基本要素，即流體、載體、流向、流量、流程和流速外，應急物流系統還具有特有的要素“時間”。由於應急物流的突發性特點，即應急物流需求發生的時間具有