局長在教育行業風險管理動員會講話

同志們：

教育事業牽涉到千家萬户的切身利益，關乎到民族的復興與崛起，因為有着無數花季生命的存在，所以我們肩上擔擔着更多的責任和使命；因為生命的脆弱與珍貴，所以我們面臨着難以預測的風險。也因如此，我們更有必要加強教育行業風險管理體系建設，進一步科學化解風險，進一步合理減輕發展重負，把更多的精力投入到教學工作和人才培養上，以和諧、平安的發展努力實現從教育大市向教育強市的新跨越。

下面我就完善我市教育行業風險管理體系建設談三點意見：

一、拓寬發展視野，正確把握推進教育風險管理體系建設的必要性

任何事業發展都不是一帆風順的，都會與風險共存，與機遇並行，都存在不可預測性和偶發生性，作為百年樹人為已任的教育事業，所承擔的風險、所承受的壓力、所面臨的挑戰都非同一般。

四川汶川地震、南方冰雪災害等這些不可預見的自然災害給國家和人民造成了重大的生命和財產損失，尤其是汶川地震，更是以慘烈的事實給了我們一個深刻的教訓：天災難測、災害難防。

近幾年，發生在教育行業的突發性災害事件也給我們更多的教訓和警示，儘管有不少客觀因素，但是校園安全工作的疏忽，思想認識上的大意，工作措施上的漏洞也是引發校園羣體羣傷事件的重要因素。尤其是行業風險管理體系的不健全給學校發展帶來巨大的風險隱患和壓力。校園安全工作關係到師生的生命，天大地大生命為大，沒有了生命的存在，任何發展、任何質量都是空中樓閣。因而，我們必須堅定不移地重視和加強學校的安全工作！但在加強學校安全工作的同時，我們要進一步探討防範和化解風險的有效方法，進一步完善教育行業風險管理體系建設。

學校是教書育人的地方，是社會公益事業的窗口，僅靠學校一方是難以承擔如此重負的行業風險責任的，也無力應付突發性事件所帶來的沉重壓力，因此，通過商業保險的形式，科學化解校方責任風險，合理減輕校方發展過程中的壓力在一定程度上能夠轉移風險，避免糾紛，化解矛盾，在一定程度上能讓學校全身心地投入到正常的教育教學活動，在一定程度上能讓教師集中精力全心全意教好書、育好人。在這方面，我們教育部門定位要高一點，視野要廣一點、思維要寬一點，要以科學有效的行業風險管理體系應對不可預知、不可預測的風險，才能真正做到任爾東南西北風，我自巋然不動。

二、堅持依法推動，努力確保推進教育風險管理體系建設的規範性

只有規範的運作，才能達到科學的效果。我們的工作要依法而行，守規而動，才能使我們的工作不偏軌、不失重。教育行業風險管理體系對我們而言是一項全新的工作，無經驗可以借鑑，無葫蘆可參照，就更需要我們嚴格執行有關教育保險工作的規定要求，正確履行教育行政部門和學校在教育保險工作中的職責，合理合法地推動教育保險工作。

教育部、財政部、中國保監會聯合下發了《關於推動校方責任保險完善校園傷害事故風險管理機制的通知》，明確要求各級各類學校都應投保校（園）方責任險，同時明確了校（園）方責任險保費及賠償限額標準。同時也指出在九年義務教育階段，學校投保校方責任險所需費用由學校公用經費中支出。這個通知無疑為我們為我們建設教育行業風險管理體系提供了政策的'依據和執行的標準，各縣（市、區）教育局、各級各類學校要認真貫徹落實通知精神，積極主動地參加校（園）方責任險，努力做到應保盡保，使我們的風險管理體系形成橫向到邊、縱向到底的網絡。

我市處在地質災害多發區，所面臨的各種風險很多，加上近年來電子教學設備增多，各級各類學校應引起高度重視，要逐步將房屋及財產納入商業保險範圍，增加抗風險的能力，確保學校安全穩定。

三、強化宣傳力度，着力增強教育風險管理體系建設的認可性

教育行業風險管理體系是一件新事物，正因為新，所以知之甚少，因為知之不多，所以認可度不高，這就需要學校和中國財保分公司密切合作，加強溝通與交流，以互通求互信，以互信達互惠，使雙方的合作更加和諧、穩定。財保公司要進一步加強宣傳力度，拓寬宣傳渠道，要積極參與到學校的各項活動，通過開展多層面、多渠道的宣傳，進一步提高教育行業風險管理體系的認知度和認可性，為我市教育行業風險管理體系營造良好的發展環境。

同志們，教育保險工作政策性強，涉及面廣，操作難度大，教育行業風險管理體系建設所面臨的挑戰也很多，這就需要我們上下聯動、相互合作，攜手同心，精心運作，努力建設科學規範、高效有序的風險管理體系，為推動我市教育又好又快地發展奠定堅實的基礎。