食品安全的調查報告(合集15篇)

在現在社會，我們都不可避免地要接觸到報告，不同的報告內容同樣也是不同的。一聽到寫報告就拖延症懶癌齊復發？下面是小編精心整理的食品安全的調查報告，僅供參考，大家一起來看看吧。

食品安全的調查報告1

近年來，隨着人們生活水平的日益提高，食品安全問題也越來越引起人們的關注，從最早的“蘇丹紅”到近期的“塑化劑”，這些危害人們身體健康的質大量侵入我們的生活，牛奶、雞蛋、鮮肉、果蔬這一列形形色色的食品安全問題就像全球爆發的金融危機一樣，徹底的席捲了我們生活，對我你們的身體健康造成了威脅。

一、活動項目

明確市民食品安全意識的強弱，清楚他們關注哪些方面的食品問題

二、關鍵詞

食品安全、意識、食品添加劑

三、活動目的

食品安全問題直接影響了廣大消費者的身體健康，而人工合成食品添加劑的使用則直接影響了食品的安全性，人們要提高安全意識，看清其重要性，這樣才更有利於國民健康和經濟發展。

四、調查體現的幾個問題

1）消費者一味的追求味道而忽視了安全問題

2）食品的價格左右了消費者的消費範圍和食品質量

3）一些個體私營對添加劑的使用量和質量要求不達標

4）消費者因消費目的不同，單一的食品安全不引起其重視

5）消費者有安全意識卻不夠全面

五、建議

1）作為廣大的消費者，不能單純的抱怨企業的道德缺失、不負責任，我們要從自己身上找原因，要提高食品安全的意識，面對五花八門的食品，我們不能過分的追求色香味，在選擇食品的時候，我們要將自己的健康放在第一位，同時，遇到不合理的、非法的使用食品添加劑或其他危害了消費者的利益時，要使用合法的手段博取自己的利益

2)加大食品安全的宣傳力度，提高安全意識，加大監控力度，從源頭控制好食品的質量，發揮廣大市民的監督作用，積極舉報偽劣商品，打擊非法制造不安全食品人員的勢力

3）消費者購買食品時應選擇信譽度較高的產品，並儘量到正規超市、商場購物，以保證所需昂食品的安全性

4）要養成正確認識和防範食品添加劑的意識，養成良好的飲食習慣，買東西務必翻過來看包裝背面配料表的習慣，儘量買不含或少含添加劑的'食品，樹立“簡單的懷疑”精神，“為什麼蛋糕的顏色這麼鮮豔？”“為什麼這種零食這麼便宜？”具備這種精神，在挑選食品時，將更有利於自身的健康

六、心得感悟

食品安全問題伴隨着生活水平的提高同步走進了千家萬户，成為了當下依舊不可小覷的問題，在前不久的“馬肉醜聞”風波中，我們可以清楚的認識到，食品安全沒有旁觀者，它是人命關天的大事，在經濟全球化的背景下的食品供應鏈已將世界各地的消費者聯繫在一起，而單單的在食品安全問題上，我們不能一味的就事論事，它所折射的種種現實讓我們每一個公民深思。

食品安全的調查報告2

一、前言

當前，國內層出不窮的食品安全問題使得“食品安全”已成為了一個社會熱點詞彙，是人們談論的重點話題。俗話説“民以食為天”，學校食品安全更是重中之重，它不僅直接關係到廣大師生的身體健康和生命安全，而且直接關係到學校的工作、學習、生活秩序，也直接關係到學校和社會的穩定。因此，我們展開了這一次關於校園食品安全的調查。希望通過這次調查，可以讓一些潛在的校園食品安全隱患暴露出來，也藉此提高同學們的食品安全意識。

二、課題的展開

本次調查以問卷法為主，實地考察、訪談法為輔。我們對學校的一些飲食場所進行了實地考察，來了解那些廣大師生常去的主要餐飲場所在確保食品質量安全的方面所做的具體措施以及他們對食品安全相關知識的瞭解和態度，並希望藉助我們的問卷調查反饋結果，使他們瞭解到目前師生們對他們的舉措提出的建議和看法，並且在未來有針對性的進行改進。此外，我們還通過問卷調查方式，瞭解同學們對我校食品安全現狀的認識和評價。另外為了保證結果的客觀性與準確性，我們還採用了觀察法與文獻法。觀察法主要是我們結合身邊的實際情況，以及自己的所見所聞，來進行一個情況研究。除此之外，我們還用到文獻法，在瀏覽一些資料，文獻，尤其是網絡資源、報刊等二手資料，甚至直接查找了一些與食品安全有關的話題調查活動及論文作為參考。

三、調查的結果及分析

調查問卷總結：

為進一步提高學生的食品安全意識，強化學生的自我保護能力，健全校園食品安全保障體系，推進校園食品安全文化建設，建設和諧校園。針對目前校園食品安全現狀及學生的消費特點，製作了關於校園食品安全問題調查表，於2月底3月初在全校範圍內進行抽樣調查，共發放調查問卷84份，收回84份，有效問卷84份。

根據問卷表所反映的內容，有以下一些情況：

1、有74.6%的學生一般選擇在食堂就餐，22%的學生在學校周邊的小攤點或小餐館就餐。對學校食堂的的食品安全的總體評價滿意的學生佔53.2%，不滿意的佔30.7%。覺得食堂提供的餐具安全性一般的佔80%，不安全的佔10.2%;覺得食堂的就餐環境、工作人員的工作環境滿意的佔72.9%，不滿意的佔10.3%;覺得食堂的食材一般新鮮的佔65.5%,不新鮮的佔30.2%。

2、認為學校周邊的小攤點或小餐館衞生狀況一般的學生佔58.7%，認為較差佔27.2%。認為學校周邊有存在不衞生的餐飲攤點的學生佔89.8%。調查顯示，絕大多數學生未關注小攤點是否有衞生許可證，看到哪兒有好吃的就坐下吃。許多學生同時還反映學校周邊攤點存在碗筷較油膩、不衞生、好像沒有消毒等現象;蔬菜沒洗乾淨、有黃葉;工作人員未穿工作服帽、指甲未剪、戴手飾等情況也比較多;基本衞生設施不夠完善、操作不規範、管理不到位、飯菜質量不高。

3、對於購買可存放的食品大多數同學會到比較正規的商店購買，並注意商品的價格、生產日期、廠名、保質期等事項。也有少數學生並不重視商品質量，走到哪裏買到哪裏圖個方便。由於大型超市有着相對比較嚴格的食品質量安全控制體系，所銷售的食品在安全方面有比較好的保障，成為消費者購買食品的首選場所。所以在大超市購物相對比較放心，大部分學生會注意保質期和不去購買“三無”食品，但有部分學生人不知道“三無”是哪三無;對散裝食品的質量問題還是比較疏忽，大多數學生不會注意，説明學生對散裝或裸裝食品仍然缺乏足夠的辨識能力，好在國家已經對散裝或裸裝食品採取措施(國家質監總局、衞生部等部門規定，散裝速凍食品等十類食品必須加貼“質量安全(英文簡稱QS)”標誌才能上市銷售。)。這樣更能保障食品安全。

4、大多數學生認為目前應該採取輿論監督提高學生的食品安全意識，大多數學生很少關注到食品衞生方面的新聞報道，説明輿論的宣傳力度不夠。畢竟廣播電視和家長對學生的宣傳教育還是主要手段，通過這些媒介雖然對學生的食品安全知識和維權意識有提高，但是仍然比較薄弱，畢竟這些知識的來源有限。足以説明有關部門對於食品安全知識和法律法規的宣傳力度不大，消費維權觀念有待進一步提高。

四、調查反映的校園食品安全隱患主要表現在以下方面

1、學校周邊小飯店、商店和小雜貨攤點屢禁不絕

部分中國小校的管理不嚴格，有些學校食堂供應能力不足，默許就餐的學生到學校周邊的小吃店就餐，這些地方的食品質量參差不齊，有些根本不具備經營加工食品的資質，食品衞生情況不能令人滿意，增加了學生羣體食物中毒的隱患。還有些學生課間到校外的雜貨攤點購買一些三無食品，這些攤點的食品衞生情形極差，食品安全根本得不到保證。

2、進貨渠道混亂，食品質量得不到保證

校園周邊食品經營者進貨渠道主要有自購和配送兩種形式。從食品來源看，有的是從小食品市場批發的，甚至還有個別經營者直接從小作坊或者小加工廠購進“三無”產品、過期食品和假冒偽劣食品。經營者在進貨過程中只考慮價格因素，不注重對食品質量和生產者資質條件的審查，只要便宜就收，有利就賣，食品質量難保證。

3、部分學校食堂承包後管理不善

目前，我市學校食堂均為市場運作，承包給個人經營。個別承包人受利益驅動，在採購食品原輔料時追求，忽視食品衞生問題，特別是在購買食用油、調味品時多為無商標散裝的不合格產品;採購索證意識不強，大部分學校食品採購三證不全，即：食品生產許可證、衞生許可證、出廠合格檢驗報告不齊全，個別採購人員對食品索證有關規定甚至一無所知，導致不合格食品流入學校食堂。有些學校食堂操作設施陳舊，餐具配備落後，加工過程中生熟用具、容器混用現象時有發生，不規範使用甚至不使用消毒設施和消毒藥品，食品加工過程中存在交叉污染。還存在原料隨意堆放，防蠅防鼠防塵設施不能正常使用或有損壞，操作人員衞生意識不足等多種問題。

五、校園食品安全問題突出的原因分析

1、學校周邊經營户的食品安全意識和責任意識不高。不少經營户為了獲取盈利，購進一些三無產品，以鮮豔的外包裝或附帶小卡片、小玩具吸引學生購買，嚴重影響學生身體健康，成為校園食品安全的隱患。

2、一些流動攤販由於經營場所不固定性，常常“打一槍換一個地方”，為工商部門執法、監管造成一定的難度。 流動攤販經營設備簡陋成本低，執法部門即使沒收了經營工具，短時間內他們又會“捲土重來”，長效整治和徹底取締難度大。

3、學校內部監督機制不健全。一是某些學校領導對學校食品衞生重視程度不夠，沒有把確保學校食品衞生工作納入學校的重要議事日程，不能有效地履行食品衞生校長負責制。二是有的學校沒有建立食品安全責任制，沒有做到層層把關，責任到人，對食品的採購、儲存、加工等環節不能做到有效監控。三是重大食品安全事故處理機制不健全。一旦發生食品安全事故，沒有切實可行的食品安全應急預案，無法進行及時、有序、有效的處置。四是未建立完善規範的食品留樣制度。

4、學生消費安全意識比較薄弱。據“某文具店”店主介紹，該店內出售雞翅、麻辣豆乾、膨化食品等各種小食品，每袋只賣5角錢，極受學生歡迎。在檢查中，看到幾個國小生拿着剛買的麻辣小吃圍在一起邊吃邊聊，當問及“這個是不是很好吃”時，孩子們笑嘻嘻地説：“可好吃了，辣辣的香香的，我們班的同學都愛吃。”當問到這些是不是衞生時，他們一臉茫然説：“不知道。”由於廣大學生特別是中國小生的食品安全意識薄弱，又貪圖便宜和好奇心，往往都是買很便宜的食品，經營者往往投其所好，這也是流動攤點屢禁不止的一個原因。

5、政府的治理和處罰的力度不夠。缺乏部門之間的協調和綜合整治。學校的食品安全問題牽涉到衞生、工商、教育及學校等部門單位，單一部門、單一手段的.整治很難有明顯的成效。甚至很多部門在相互推委責任，不履行本部門的職責，更談不上各部門聯合治理學校周邊環境。

6、社會、學校對食品安全的宣傳力度不夠。學校沒有開展經常性的食品安全知識教育，多數學生不具備食品安全自我保護常識。

六、針對調查結果提出的建議

1、加強消費安全教育，提高守法經營意識。一方面，要加大法規宣傳力度。要充分利用校園廣播、黑板報等形式，宣傳與食品有關的法律法規、衞生知識、消費常識等內容，加強對校園及周邊食品經營者的宣傳，提高他們的自律意識和誠信守法意識。另一方面，要開闢維權法制課堂，要讓工商執法人員走進校園，大力開展消費維權宣傳，開闢校園“食品安全信息公示欄”，指導師生科學飲食、營養消費，不斷提高廣大師生的食品安全意識和自我保護能力，形成“食品安全人人講，食品安全人人防”的良好氛圍。

2、落實食品安全培訓，加強食品安全健康教育。由基層衞生部門牽頭，要求學校食堂工作人員進行食品安全知識培訓，培訓結束後進行測試，測試不合格者堅決不予發放食品安全知識培訓合格證明。同時對學校師生加強食品安全知識健康教育，組織專業人員走進學校，採取講課、傳單、廣播、黑板報等形式，大力宣傳食品衞生和食品安全知識，培養學生良好的飲食衞生習慣。

3、是加強與相關部門的配合，齊抓共管，加大聯合整治力度，形成整治合力。加強與質監、城管等相關部門的溝通、配合，不斷規範校園周邊的食品攤販的經營，各部門加強聯繫和協調，開展聯合整治和統一治理，對學校及周邊的食品商店、餐飲店進行專項整治，對銷售假冒偽劣、過期變質食品的經營者，對情節嚴重的進行立案查處，違法輕微的責令改正，對無證照的責令限期辦理，取締校園周邊的流動攤點，淨化校園及周邊消費環境，共建安全、和諧的校園消費環境。

4、學校應加強學生在學校的食品衞生安全知識宣傳教育工作，對學生進行食品衞生知識、維權法律等知識的教育，增強學生自我保護能力和維權意識，提高維權能力，切實維護學生的合法利益。學生們若在校內外發現不衞生的食品，可及時向相關部門舉報。若物品發現價格不合理，可以向消費者權益協會舉報。

5、完善“三位一體”機制，強化社會監管合力。要建立學校、經營者、相關職能部門“三位一體”監管機制，促進監管職能到位。

一是學校負責日常監督。學校主要領導為食品消費安全第一責任人，成立校園食品安全領導小組，負責對食品經營者的日常經營行為負責監督，發現經營者違法經營及時向有關職能部門聯繫，及時制止食品消費安全隱患。

二是經營者強化自律監管。積極開展“誠信經營户”及優秀“校園放心店”評比活動，引導校園食品經營者樹立“文明誠信光榮、欺詐失信可恥”的經營理念，樹立經營者自我監管意識和自律意識。

三是加強部門協作，用活職能平台，鑄造校園食品安全監管利器。要加大與教育部門的協助，形成工商、校園共建形式，強化業主的食品安全意識和誠信意識。

食品安全的調查報告3

一、調查背景

食品安全問題關係到大家的身體健康和生命安全，關係到經濟健康發展和社會穩定，當前我國食品安全領域安全形式仍不容樂觀，食品安全已經成為社會關注的一個焦點問題。並且在本校也發生過類似的重大案件，所以為了解大家對食品安全的看法，分析存在的問題和原因，我開展的關於周邊食品安全調查的報告。

二、調查目的

我希望通過此次調查能夠加強人們對食品安全的重視，在生活中能夠抵制假冒低劣的食品，並且瞭解劣質食品對身體所造成的損害，堅決不出售相關不安全的食品，危害他人，危害社會。

調查地點：東之源超市，聚友超市，外街小攤，學校食堂

三、調查對象

食品安全

四、調查方法

實地考察、問卷調查

調查結果分析

(1)東之源超市

我在東之源超市實行實地考察，對貨架上的袋裝，罐裝，裸露瓜果等調查結果如下：除了有些蔬菜瓜果缺少生產日期以及保質期外都有生產日期保質期以及生產地。

(2)聚友超市

在聚友超市實地考察，調查所有食品調查結果如下，除了有些油炸的乾貨沒有生產日期以及保質期，以及水果不見保質期，生產地外，其他的食品保質期以及生產地俱全。

(3)外街小攤販

在外街進行的實地考察，調查結果如下，大部分的食物都沒有安全標識，並且是在露天情況下操作，沒有任何保持衞生的措施，至於燒烤的食品來源都沒有詳細的説明。

(4)學校食堂

鑑於在兩年前學校食堂曾經出現過使用地溝油的現象，如今學校食堂的食物來源已經規範了許多，蔬菜以及食用油的來源都會經過學校相關部門的檢查，所以在本校食堂就餐關於食品安全的狀況已經少有發生。

由此可見，對於我們在校學生來説，在校內的聚友超市，以及外街的東之源超市，並且減少在外街吃沒有營業執照以及很不衞生的攤位的東西。方可減少攝入不衞生的食品，能夠有效的保護自己的身體安全。 建議及措施

1.各級教育機構和學校領導應該加強學校食堂的食品衞生狀況的監管。樹立以學生安全第一的思想。

2.加強食品安全教育，提高學生食品安全警覺性，減少到校外小攤就餐頻率。

3.為省局、以及其他相關機構應該加強對學校周邊飯店以及攤販的整治，防止不法攤販對學生出售危害身體健康的'食品。

關於食品安全的問卷調查

您好，我是湖南涉外經濟學院20xx級學生，針對今年來我過食品安全事故頻發，人民食品安全意識薄弱的情況下，進行關於食品安全的調查，旨在瞭解周圍居民以及在校學生對食品安全問題頻發的心理狀態以及安全意識。

1. 您的性別是：

A.男 B.女

2.在日常生活中與食品安全問題相關的新聞或常識

A.經常 B.一般 C.很少 D.從不

3.您在購買食品時主要以那些依據判斷食品是否安全(可多選)

A.生產日期，保質期 B.品牌知名度，如是否在廣告中出現

C.價格的高低 D.產品包裝氣味色澤

E.相關檢驗證明標識標籤 F.以往經驗以及別人介紹

4.當您買回來的食品有安全問題時通常採取的的做法是(可多選)：

A.與商家廠商協商要求退款或者賠償 B.向消協或者媒體投訴 C.通過法律部門解決 D.當自己倒黴 E.奉勸親戚朋友不要購買此種產品

5.對於發生過安全事故的產品你還會考慮購買嗎?

A.食品不可靠堅決不買 B.如提高產品質量，會考慮購買

C.目前沒有其他替代品，還會照常購買

6.你認為食品安全包括哪些(可多選)?

A.食品色澤 B.食品保質期和生產日期

C.食品衞生狀況 D.食品性價比 E.食品是否是為“三無”產品 F.食品時候含有添加劑，或者是否為轉基因 G.説不清

7.您對當前食品安全形式的看法是：

A.總體良好，但還有部分不和諧現象 B. 大部分是好的，但是還是有小部分不容樂觀 C.一般，好壞各佔一半

D.非常不好，都不知道什麼能吃

8.食品安全事故之後您最相信那一方面的信息?

A.媒體報道 B.政府報告

C.企業申訴 D.誰都不信

9.您認為照成目前食品安全問題的原因是什麼(可多選)?

A.食品加工企業和個人利慾薰心 B.主管部門職責不明監管不力

C.執法部門對違規企業和個人的懲罰力度不夠

D.食品安全法律體系不夠完善

E.消費者缺乏安全消費意識

F.事情沒有那麼嚴重，都是媒體炒作

10.您是否瞭解食品安全法：

A.瞭解 B.聽過，但不瞭解 C.沒有聽過.

11.您對中國食品安全還有信心麼?

A.有信心 B.無所謂 C.沒信心

食品安全的調查報告4

一、問題的提出

現在我們學校門口有許多賣小吃、辣條的小店，可是大部分小店沒有“衞生安全許可證”，同學們還是瘋狂地購買。辣條安全嗎？怎麼做的呢？吃了會中毒嗎？對此，我對辣條的`食品衞生安全問題展開了一次調查。

二、調查方法

1。訪問同學、老師以及爸爸媽媽。

2。上網查閲。

3。閲讀有關書籍。

三、調查情況以及資料整理

1。同學們説，辣條怎麼做的我不在意，只要好吃，我喜歡就行！

2。老師説，辣條不衞生，它們都是用變質的油、爛肉等做成的，所以我希望同學們以後不要再吃辣條。

3。爸爸媽媽認為，辣條賣得便宜，説明其成本極低，因此，衞生和安全問題也難以保障。

四、結論

大家都看到了，只有我們國小生不懂，還在吃辣條，大人和了解事情的人都説辣條是個“健康殺手”，而且辣條中含鉛很多，一不小心就會中毒。所以我希望大家不要再吃辣條，也希望小店在賣食品時能夠嚴格把關。還希望有關部門加強檢查，不要讓不健康的東西來傷害我們幼小的身體！

食品安全的調查報告5

20xx年6月至11月，商務部市場運行調節司組織全國城市農貿中心聯合會、中國連鎖經營協會，對我國流通領域食品安全狀況進行了為期4個多月的全面系統調查。此次調查採取問卷調查和實地訪談相結合的形式，調查範圍覆蓋北京、重慶、湖北、寧夏、吉林等22個省、自治區、直轄市。調查對象包括各地商務主管部門、各類食品批發、零售市場和消費者，其中城市市場1329家，農村市場1108家；城市消費者3547位，農村消費者2879位。調查內容包括市場基礎設施與安全監管條件、食品質量管理與市場準入制度、檢測檢驗狀況與市場管理水平、消費者食品安全意識與最關注的安全問題等。

調查結果表明，我國流通領域食品安全管理工作進一步加強，消費者對當前食品安全狀況基本滿意，流通領域的交易環境、物流設施、檢測手段、監管條件和市場管理等方面明顯改善，市場秩序得到進一步規範，食品的全程質量安全監控與保障體系正在逐步建立，但依然存在一些突出問題亟待解決。

一、消費者食品安全意識增強

調查結果顯示，城鄉消費者普遍關注食品安全，食品安全意識進一步提高，對當前食品安全形勢有信心。

消費者對食品安全關注度增強。據調查統計，有82、6%的城市消費者表示關注食品安全，比上年增加了10、8個百分點；有58、1%的農村消費者表示關注食品安全，比上年提高了6、3個百分點；有78、5%的城市消費者認為超市是相對安全的食品購物場所，並且有69、3%的城市消費者把超市作為首選購買食品場所；選擇“價格便宜”為購買理由的農村消費者比例為36、4%，比上年下降了7、3個百分點。實地訪談還發現，農村消費者對食品安全關注度與當地的發展水平和年齡呈負相關關係，越是偏僻落後地區的消費者越不關注食品安全，老年人比年輕人更不關注食品安全。

消費者認同當前食品安全狀況。調查顯示，七成左右消費者對當前食品安全形勢表示認可。有79、1%的城市消費者和85%的農村消費者給當前食品安全狀況打及格以上分數；有66、2%的城市消費者和75%的農村消費者認為當前食品安全問題不大，可以解決；有76、9%的城市消費者和81、8%的農村消費者對目前政府食品安全監管工作表示基本滿意。

二、食品安全可追溯體系逐步建立

調查結果顯示，我國城市的食品質量安全可追溯能力正在提高，全程質量安全監控與保障體系正在逐步建立。

場地（廠）掛鈎制度進一步加強。調查顯示，53、7%的城市批發市場與農產品供應基地或生產廠家建立了場地（廠）掛鈎制度，比上年提高了15、3個百分點，平均每個市場有41個掛鈎供應基地和85個掛鈎生產廠家；有15、3%的批發市場表示定期對掛鈎地（廠）進行源頭質量檢測，比上年增加了2個百分點。調查還顯示，在超市經營的初級農產品中，32%由供應商直供，22%由自建基地供應，有效促進可追溯體系的建立。

索證索票制度基本建立。調查顯示，有80、4%的農副產品批發市場建立了商品進貨索證索票和驗收制度，比上年增加37個百分點，對入市經銷商索要營業執照、衞生許可證、食品生產許可證的比例分別為81、4%、82、1%和58、8%。有78、1%的農貿市場建立了商品進貨索證索票和驗收制度，對入市經銷商索要營業執照、衞生許可證、食品生產許可證的比例分別為88、8%、87、1%和59、7%。超市不僅完全落實索證索票，還對部分商品的運輸條件、標識以及上游供應商都有嚴格的准入政策。城市市場還對入市商品推行了食品質量安全市場準入證明（QS）、定點屠宰加工證明（肉類）、檢疫證明（肉類）、產品質量合格證明、商品條碼證明（包裝食品）、認證食品證書和標識、保健食品批准證書（保健食品）和產品質量檢測報告等索證制度，有效提高了城市農產品市場的誠信度和產品的質量水平。

商品購銷台賬制度逐步完善。調查顯示，有78、2%的批發市場建立了商品購銷台賬制度，比上年增加38、6個百分點；有70、7%的農貿市場建立了商品購銷台賬制度，比上年增加13、2個百分點。

商品質量承諾制度基本建立。調查顯示，有80、9%的農副產品批發市場建立了商品質量承諾制度，比上年增加了3、9個百分點；有86、5%的農貿市場建立了商品質量承諾制度，比上年增加了5、2個百分點；還有89、9%的農副產品批發市場和87、6%的農貿市場建立了不合格食品退市制度。

上海市通過“上海食用農副產品質量安全信息平台”對食用農副產品的生產過程監控、條碼識別和網絡查詢進行系統管理，給？30？家蔬菜園藝場建立了“電子檔案”，併為全市？300多家千頭以上的規模化養豬場建立了檔案。這些檔案的建立，保證了農畜產品安全的可追溯性。山東省在壽光田苑蔬菜基地和洛城蔬菜基地進行蔬菜質量安全可追溯系統的探索，通過編碼系統對蔬菜生產流通的全過程信息進行記錄，從農民生產出蔬菜到包裝、倉儲、運輸、銷售等各個環節信息都可以通過編碼顯示出來，如果發現蔬菜質量問題，監管人員即可通過編碼系統進行追溯，查明責任。

三、城市市場食品安全保障措施明顯加強

城市農副產品市場食品安全保障設施明顯改善，相關制度建設不斷完善，有效遏制了製售假冒偽劣食品等違法犯罪活動，淨化了市場環境，規範了市場秩序。被調查的批發市場和農貿市場的檢測合格率分別為95%、94、8%。

食品安全保障設施明顯改善。56、1%的農副產品批發市場建有農產品質量檢驗檢測室，比上年提高了29、6個百分點；平均每個檢測室擁有專業技術人員7人，比上年增加了2人；配備速測儀的農副產品批發市場比例由上年的15、9%增加到78、4%，還有26%的市場配備了色譜儀等高精度檢測儀器，比上年增加14、4個百分點。50、5%農貿市場擁有農產品質量檢驗檢測室，比上年增加了24個百分點；平均每個檢測室有專業技術人員4人，比上年翻了一番；配備速測儀的市場比例為28、1%，與上年26、7%相比略有增長。

農副產品批發市場平均擁有2、4輛冷藏車，建有封閉式垃圾樓、污水處理設施的比例分別為23%、28、4%，比上年分別增加了10、4個百分點和12、7個百分點，污水排入市政污水管道的比例比上年增加了64、7個百分點，提高到89、7%；超市擁有清潔衞生設備的比例為77%。

上市食用農產品認證和分區銷售得到實施。被調查城市農副產品批發市場平均上市食用農產品82種，其中，無公害農產品佔12、1%，綠色食品佔5、9%，有機食品佔4、4%；農貿市場上市農產品中無公害農產品佔10、4%，綠色食品佔4、1%，有機食品佔0、6%。部分批發市場和農貿市場設立了分區銷售，其中批發市場中設立無公害農產品專區、綠色食品專區、有機食品專區、國家免檢商品及名特優商品專區比例分別為27、7%、16、1%、7、1%和4、4%；農貿市場中設立上述專區的比例分別為19、2%、12、9%、6、7%和5、3%。在被調查的超市中，經營無公害食品、綠色食品、有機食品的比例分別為91%、91%和74%。

質量檢驗檢測制度得到加強。調查顯示，大部分市場對進場交易的食用農產品進行質量檢測。有64、8%的批發市場對蔬菜有機磷進行檢測，比上年上升26、7個百分點；農貿市場檢測蔬菜有機磷和注水肉的比例分別為51、2%、53、1%，分別比上年增加6個百分點和7、5個百分點。肉類產品氯黴素、水產品甲醛、麪食及豆製品吊白塊、熟食品色素、熟食品亞硝酸鹽等常見食品安全項目在城市農副產品市場均有不同程度檢測。有21%的超市對食品的每個批次進行檢測，有50%的超市對出售的商品每天檢測一次；還有21%的超市引進了第三方服務機構，大大提高了檢測的公正性。

有關質量安全管理制度得到建立和實施。？80%以上的城市農副產品市場普遍建立了商品抽檢制度、不合格食品退市制度、日常巡查制度、投訴處理制度、信息公示制度和監督自查管理制度。分別有89、9%、87、6%的批發市場和農貿市場建立了不合格食品退市制度，比上年分別提高26、8、20、1個百分點，其中採取協議銷燬的批發市場和農貿市場分別佔41%和38、7%，採取退市處理的批發市場和農貿市場分別佔48%和47、8%。在被調查的超市中，有26%的超市設置了專門的食品安全管理部門，比上年翻了一番；有38%的超市負責食品安全的部門獨立於採購部門，提高了管理公正性；政府主管部門對超市的監管全面嚴格，沒有提前通知的隨機抽查比例高達96%。

四、農村市場食品安全形勢值得關注

調查結果顯示，我國農村市場的交易環境、檢測條件和配套設施總體上有所改善，經營者、消費者和管理者的食品安全意識逐步增強，但農村市場食品安全狀況依然令人擔憂。

散裝食品仍然是我國農村市場食品安全的最大隱患。調查顯示，雖然經營食品中散裝食品所佔比例在50%以上的市場由上年的21、5%下降至14、9%，但比例在30%以下的市場比上年增加近16%，達到61、1%。仍有超過50%的農村市場經營散裝豆製品、散裝乾果、散裝糕點、散裝熟食，有超過30%的市場銷售散裝酒、散裝醬油、散裝醋。

市場秩序有待規範。調查顯示，“三無”食品是農村消費者遇到最多的食品安全問題，有56、4%的市場經銷商品主要來源於流動送貨商，有34、4%的被訪者購買過“三無”食品；還有14、4%的農村市場對過期食品進行降價銷售處理；有13、2%的市場不標明食品保質期。雖然有44、5%的市場對過期食品向經銷商退貨，比上年有2、7個百分點的增長，但在實際調查中發現，少數被退掉的食品被更改標籤後又出現在其他地方，被重新銷售。

市場基礎設施仍需進一步加強。數據表明，農村市場交易場所地面硬化率剛剛過半，僅為55、3？%；還有73、4%的市場沒有配備最基本的速測儀；只有48、6%的市場配備了陳列冷櫃，缺乏冷庫及其他現代化保鮮設施；市場平均擁有分類垃圾桶僅4、8個。

五、生產環節把關不嚴是最大隱患

調查顯示，仍有48、4%的種植地和養殖場周邊環境存在不同程度的'污染源，與上年48、8%的比例相比基本無變化。35%的農民在生產中使用農藥和獸藥時沒有農業技術人員指導，只是憑經驗使用，64%的農民種植的蔬菜上市前沒有進行產地檢驗，這兩項指標和上年相比均無明顯好轉。另外，農村小作坊、黑加工點的食品安全狀況令人堪憂，其原料和加工過程均存在較為嚴重的安全隱患。

綜合調查結果顯示，近期在城市農副產品批發市場出現的食品質量安全主要問題依次是：農藥殘留、假冒偽劣、過期食品、包裝不合格、虛假或錯誤標籤標識、添加劑、注水肉；城市農貿市場出現的食品質量安全主要問題依次是：農藥殘留、過期食品、假冒偽劣、注水肉、包裝不合格、虛假或錯誤標籤標識、添加劑。上述問題大多源自生產環節。對消費者的調查結果顯示，消費者所遇到的食品安全問題中源自生產環節的問題比重較大，其中城市消費者遇到有害物超標的比例為52、7%、注水肉為48、8%、三無產品為45、3%、病害肉為40、6%、包裝不合格為34、8%、虛假或錯誤標籤標識為32、16%；農村消費者遇到三無產品的比例為34、4%、注水肉為29、8%、有害物超標為17、9%、包裝不合格為16、7%、虛假或錯誤標籤標識為14、8%、病害肉為12、？9%。

今年9月份，上海連續發生了“瘦肉精”食物中毒事件，波及到上海市9個區300多人。而引發此次食物中毒的“罪魁禍首”居然是一批具有合法檢疫證明的豬肉及豬內臟。廣東省工商局9月28日公佈的近期食品抽檢報告顯示，超市售賣的熟肉製品和非發酵類豆製品的合格率分別只有45%和36%，這兩部分商品的微生物超標較為嚴重，有的超範圍或超量使用食品添加劑。

六、建議

針對我國流通領域存在的食品安全問題，建議國家進一步加大對製售假冒偽劣食品等違法犯罪活動的打擊力度，特別是在農村市場；儘快完善適合中國國情的食品質量全程安全監控和可追溯體系，以及監管體系中有效的問責制；充分調動全社會的力量，努力營造人人關心和重視食品安全的市場秩序；理順食品供應鏈中各環節關係，調整有關法律法規的有關條款，合理確定食品質量責任主體。

食品安全的調查報告6

一、基本情況概述

x縣轄區面積約2540平方公里，總人口57萬，轄28個鄉鎮(處)，469個行政村，農村人口約47萬，由於社會經濟發展相對比較落後，全縣尤其是農村、邊遠山區的餐飲服務業整體水平較低。據不完全統計，目前全縣有固定店面的餐飲總數為862家，其中有許可證的為560家，無許可證的為302家，即將轉讓的為13家，獲證率約為64.9%。在所有餐飲單位中大型企業18家，中型企業15家，學校食堂40家，農家遊199家，絕大部分為小型餐飲單位，佔全縣餐飲單位總數的96%。從數據統計來看，我縣餐飲單位基本呈金字塔狀，塔頂端的大、中型餐飲單位數量最少，中間部分為較為規範的小型餐飲單位，最底端則是數量龐大的流動性強、從業人員不穩定、設施設備缺乏、自我管理水平低下的“五小”(小餐館、小吃店、小飲品店、小農家樂、小食堂)餐飲單位。

二、存在的主要問題及原因分析

(一)數量眾多、佈局分散，無證經營現象突出。隨着城鎮化的發展，生產生活節奏日益加快，對方便快捷的就餐需求越來越大，餐飲服務形式也呈現多樣化發展，除較規範的酒店外，絕大多數是家常風味店、特色小吃店、休閒餐廳、燒烤店、大排檔、農家樂等，而這些小型餐飲單位常常抱着“省錢經營”的心態去經營，投入少、成本低、分佈廣、條件差，加之多數業主法律意識不強，存在事先不申請，不管衞生條件符合與否，不經許可即行開辦的現象，有的企業則是被查處時才被迫x，不查不辦，更有甚者是遇到檢查，聽到風聲不對，乾脆“收兵回營”，躲過檢查後再繼續經營，導致我轄區內存在着一大批未x的餐飲單位。

(二)從業人員文化素質低，健康體檢不到位。目前，我縣餐飲業的從業人員，尤其是中小型企業的從業人員，多數是低文化層次的羣體，其中國中、高中文化的居多，部分從業人員甚至連最基本的法律法規和起碼的衞生知識都一無所知，大多是憑着自己的經驗操作;有的企業不為從業人員辦理健康證明，或者為了應付x，節省體檢費用，從業人員體檢幾個就算了事，不符合全員體檢的規定，加上從業人員流動性大，體檢了的走了，新來的未經體檢隨即上崗，特別是無《餐飲服務許可證》的經營企業，從業人員全部未進行健康檢查，若有患有傳染性疾病(如甲肝、肺結核等)的.人員上崗，給消費者構成嚴重的健康隱患，這些患病從業人員成為餐飲業的“隱形殺手”。

(三)設施設備簡陋，經營條件不符合要求。眾多的小餐飲單位受自身經營規模、方式和經濟條件的限制，業主不願意在硬件設施上投入，難以做到分間操作，有的甚至生熟案不分，也不能達到遠離廁所、糞堆、污水溝等污染源的要求。日常監督檢查時經常見到庫房、操作間的物品就地堆放或堆放無序，廢菜亂扔，污水橫流的現象，較為髒、亂、差。特別是夜市、小吃攤點、火鍋店等大多數集中在交通便利、人口密集的地段，來往車輛多，衞生環境條件極差，加之自帶的清水和餐具有限，但是需要洗刷的餐具、用具又多，為了節約用水，兩盆水撐到底，一盆去油，一盆沖刷，更別提衞生消毒了，存在許多食品安全隱患。

(四)小餐桌、小食堂管理缺失。據不完全統計，我縣中國小校食堂辦理《餐飲服務許可證》還比較到位，但是機關企事業單位、建築工地食堂獲證率較低，學生小飯桌的獲證率極低，這些小食堂、小餐桌未獲許可，基礎條件差，操作規程混亂，餐飲具消毒空白，責任管理缺失，對其監管難度也很大，幾乎處於脱管遊離狀態。

(五)監管力量不足，制約監管工作有效開展。隨着監管體制的調整，餐飲消費環節由我局負責，同時我局還承擔着藥品、醫療器械、保健食品、化粧品的監管職責，而我縣餐飲業存在點多、面廣、線長的特點，執法裝備尤其是僅有的3台執法車輛遠遠不能適應新任務的監管需要，存在着“力不從心”的困境，而我局在鄉鎮村又沒有派出機構，與數量眾多而監管難度大的餐飲單位形成了懸殊鮮明的對比。

(六)檢驗檢測技術手段不到位。《食品安全法》實施後，食品藥品監管部門開展餐飲食品檢驗檢測將實行“買樣制”，檢測設備、抽樣費和檢驗費將面臨巨大缺口，這將成為制約餐飲服務食品安全監管的重要因素。還有，餐飲服務監管職能交由食品藥品監管部門，但檢驗檢測工作仍由疾控中心承擔，餐飲監管與檢測檢驗兩者能否有效對接，能否協調運轉都值得商榷探討。

(七)農家遊、農家樂監管工作是一個棘手問題。我縣是一個旅遊大縣，大力發展農家遊、農家樂對於加快推進社會主義新農村建設、拓寬農民增收渠道具有十分重要的意義。但是，旅遊本身具有人員高度集中、特殊時令性、區域特色性等特點，尤其是xx月中旬至xx月中旬較興旺，農家遊、農家樂在這一季節也逐步成為餐飲服務食品安全的高風險場所，主要表現在：許多經營者在未取得《餐飲服務許可證》情況下對外開放經營，從業人員普遍存在無證上崗現象;開辦者大部分是地處偏遠山區的農村人口，法律意識、衞生意識相對較差;廚房功能佈局不合理，功能間缺少，衞生設施不全，x造成交叉污染，部分經營户為體現“農家樂”“家常便飯”的意圖，在食品操作加工上採用不衞生的“土方法”;部分經營户不配備或者雖配備了餐具消毒、保潔設施，有的不經常使用、有的由於遊客數量多不能滿足實際需要，形同虛設;前幾年，我縣為發展農家遊、農家樂專門制定了相應的管理規範和許可條件，但隨着旅遊業的日益發展，旅遊人數日漸增多，飲食花樣日益繁多，原有的許可條件和規範遠不能符合滿足現實的監管情況。

三、建議與對策

(一)強化宣傳教育，提高消費者自我保護意識和經營者守法意識。充分利用廣播、電視、上街諮詢、手機短信、投訴舉報等形式，多渠道、多方位地宣傳餐飲服務食品安全法律、法規及飲食衞生知識，增強廣大人民羣眾的飲食安全意識和自我保護能力，xx月份，利用一週時間，我局通過召開餐飲環節食品安全宣傳週啟動大會，公開發放執法服裝、設置展台、接受諮詢，組織人大代表、政協委員參觀優秀餐飲服務單位、開展“五進”活動和餐飲服務執法檢查開放日活動，營造餐飲服務食品安全監管工作的良好社會氛圍，對此項工作進行了積極有益的探索;要加強對餐飲業從業人員特別是專職或者兼職食品安全管理人員的培訓力度，定期對其進行《食品行業從業規範》、《食品生產經營操作規程》等知識的培訓學習，提高從業人員規範管理、守法經營的自覺性，紮實開展從業人員年度體檢工作，對患有傳染性疾病的人員要採取強制措施，調離其直接接觸食品的崗位，x月x日，由市局統一安排，組織全縣380名餐飲服務單位食品安全管理人員，進行了食品安全知識培訓。

(二)加強監督執法力度。對申領許可證的企業就其現場佈局、設施設備、人員條件等項目進行實地核查驗收，嚴格把好市場準入關，對不符合准入條件的堅決予以取締，目前，我局已受理餐飲服務經營企業申請書31份，已發放餐飲服務許可證20件;

對轄區內餐飲企業落實採購食品及食品原料索證索票、進貨查驗和台賬記錄制度執行情況進行專項監督檢查，確保一旦發生事故能夠追根溯源,x月份我局印製了統一的台賬登記冊，發放到餐飲企業，同時完善了23項餐飲食品安全制度，指導餐飲企業健全餐飲食品安全各項規章制度，並裝裱上牆張貼在相應功能區;重點開展餐飲服務食品安全專項整治工作。根據省市食品藥品監管局食品安全專項整治工作要求，嚴厲查處餐飲單位無證經營和採購、使用病死或者死因不明的畜禽及其製品、劣質食用油以及非法添加等違法行為。

(三)加強政策引導。積極研究制定“五小”餐飲企業管理辦法，借鑑重慶市小餐飲臨時許可辦法，對加工經營場所面積在60平方米以下或者就餐座位在30座以下的小餐館、小吃店、小飲品店、小農家樂、小食堂等符合餐飲服務“即時製作、即時消費”基本特徵的餐飲服務提供者辦理6-8個月的《餐飲服務臨時許可證》，既使臨時性企業得到規範，又不至於浪費資源，符合小型企業流動性大、季節性強的特點。x月份，我局在對全縣餐飲企業摸底調研的基礎上，突出監管重點，將社會關注度高的學校食堂、農家院、農村集體聚餐及經營規模小x出問題的餐飲服務攤點、小餐飲列為重點規範對象，經過上下反覆醖釀、廣泛徵求意見、反覆修改，擬定了《x縣學校食堂食品安全監督管理規範》、《x縣餐飲服務攤點監督管理辦法》、《x縣農家宴席監督管理規範》、《x縣農家院監督管理辦法》《x縣小餐飲臨時許可審查規範》，已上報縣政府，目前處於審核階段;

(四)全面推進餐飲業信用體系建設。保定市食品藥品監督管理局制定了《餐飲去服務環節食品安全量化分級管理實施方案》，根據該方案將餐飲企業劃分為A、B、C三個等級，有利於促進餐飲服務經營者提高自身食品安全信用等級，提高餐飲服務食品安全水平，我局在具體工作中將堅持“監管並重、量化評價、動態監管、公開透明”的原則進行量化分級;除此之外還將開展餐飲服務食品安全監管示範試點工作。通過制定標準、廣泛發動、積極參與等形式評選出10名餐飲示範企業，充分發揮示範店(學校)的引領帶動和輻射作用，全面推動我縣餐飲服務食品安全監管工作上新台階，同時主動曝光一批無證經營、無證上崗、衞生條件不符合要求且屢教不改的企業或攤主，使違法經營者無容身之地。

(五)關注羣體聚餐，納入重點管理。小食堂、小餐桌及婚喪嫁娶流動飯店是容x發生羣體性食物中毒和食源性疾病的場所，應重點准入管理和責任管理，按照“企業是第一責任人”的要求明確開辦者、機關企事業單位、流動飯店的食品安全主體責任，保證為羣眾提供安全放心的餐飲服務，監管部門加大監管力度，開展全方位的監督檢查。

(六)強化餐飲業檢測工作。按照國家局《關於印發餐飲服務食品安全檢驗機構技術裝備基本標準和現場快速檢測設備配備基本標準的通知》文件要求，爭取資金支持，加快餐飲服務食品安全技術監督能力建設，為餐飲服務食品安全監管發展創造必要的條件，保證其為餐飲業安全事故處理及應急救援等工作服務，目前，我局已購買四個食品快檢裝置，xx月xx日，特邀請專家對餐飲食品安全人員進行了快速檢測箱的現場培訓，並把快檢裝置充分利用到重大活動安全保障工作，按照《重大活動餐飲服務食品安全監督管理規範》的要求紮實開展駐會保障工作，確保重大活動餐飲服務食品安全，截止目前，我局共完成包括“紅色太行頌黨情—走進狼牙山”活動、“走進英雄山”全國旅遊媒體登山大會、柿子節等24項食品安全保障任務，受到了縣級領導的好評。

食品安全的調查報告7

（一） 調查研究

1.調查背景

食品安全問題關係到大家的身體健康和生命安全，關係到經濟健康發展和社會穩定，當前，我國食品領域安全形勢仍不容樂觀，食品安全已成為社會關注的一個焦點問題。為了解大家對食品安全方面的看法，分析存在的問題和原因，我展開了關於食品安全狀況的調查。

2.調查目的

希望通過這次調查，能讓大家的身體健康和生活質量得到保障，嚴厲打擊制，售假冒偽劣食品等違法犯罪活動，重建信用規範市場秩序。

3.調查時間

8月20日―8月23日

4.調查地點

學府平價超市，中青超市，學校附近的小店，街旁的地攤。

5.調查方法

（1）實地調查

學府平價超市

我去了學府平價調查，調查結果如下：包裝上有綠色商標的食品是85％，有的食品是95％。中輕超市

在中輕超市，調查到：包裝上有綠色商標的食品是80％，有生產日期的食品是90％，有保制生產日期的食品是95％，有保制期的食品是95％，有質量安全標誌的食品是90％，有廠方地址期的食品是95％，有質量安全標誌的食有65％，有保制期的食品有75％，有質量安全標誌的食品有70％，品是80％，有廠方地址的食品是90％。

學校附近的小店

而在學校附近的小店，我們驚訝地發現包裝上有綠色商標的食品竟只有50％，有生產日期的食品有廠方地址的食品是85％。

街旁的地攤.

在街旁的地攤上，我驚呆了。包裝上有綠色商標的食品竟只有15％，有生產日期的食品有10％，有保制期的食品竟然只有5％，有質量安全標誌的食品有5％，有廠方地址的食品是10％。

由此可見，我們應該在大型超市購買東西，不在中輕、佳惠、旺達等小型超市購買東西，尤其是學校附近的小店，街旁的地攤，等沒有營業執照、衞生許可證的地方購買東西！

（2）上網調查

為了更進一步瞭解食品安全狀況，據網上資料顯示，發現城市消費者高度關注食品安全問題，大部分消費者願意為保障食品安全支付少量的額外費用。城市消費者中，最關注食品安全的佔71.8％，不關注食品安全的僅佔0.6％；購買食品時首選質量的佔30％，選擇質量和價格並重的佔61.7％，選擇“價格優先”的僅佔8％；80％以上的消費者認為超市食品安全狀況好於批發市場和農貿市場，50%左右的高收入和中等收入階層只到超市購買食品。農村消費者購買食品的價值取向主要是“價格優先”。據調查，農村消費者中，74.4％回答會適當考慮食品安全問題，但43.7％仍首選價格便宜。

(二)調查認識

其實，我國的食品安全狀況從總體上説是好的。黨和國家一向高度重視食品安全問題，把保障食品安全視為關係人民羣眾切身利益，關係社會和諧穩定，關係我國社會主義現代化建設全局的重大任務。改革開放以來，我國農業標準化能力大大加強，優質品牌農產品市場佔

有率穩步提高；食品工業持續快速健康發展，部分食品企業加工技術和裝備接近或達到國際領先水平，大型企業普遍擁有世界一流水平的生產設備和檢驗設備。同時，一套基本完整的食品安全法律體系已初步形成；一套各部門聯合行動，分段監管為主，品種監管為輔的監管體制也已建立起來，基本覆蓋了食品從生產到流通再到消費的各個環節。但是，保障食品安全又是一個非常複雜的問題。由於從食品種植到消費的環節多，各監管部門之間協調難度大，涉及的行業發展水平不一，涉及的利益關係複雜，因此，保障食品安全是一個系統工程，具有長期性和艱鉅性。希望通過社會的輿論監督與相關部門的有效控制可以給廣大老百姓一個放心安心的飲食生活環境。

(三)總結問題

我們總結出管理上出現問題的.一些緣由：

1 法律、法規、規章跟不上時代的發展和人民羣眾的需求

(1)、食品在衞生、安全方面的標準跟不上時代

有的標準還停留在上世紀六、七十年代的水平，與臚庀冉的標準還有一定差距,亟待修訂完善。就我們在三門縣的一些街道小鋪看到，許多包子鋪一類的店，設備簡陋，可以説根本不乾淨。一則關於在饅頭裏添加了甜蜜素的新聞可以説又是一個警鐘。當問及當地居民時，竟然都一點不知道，知道新聞播出大家才有醒悟，原來是自己的鄰里。危險就在身邊，黑心加工坊就在旁邊。

(2)、隨着科技的M步，出現的新問題。

如三聚氰氨、瘦肉精等問題。比如雙匯香腸，我們是一直吃到大的，但就在記者報道出雙匯香腸也出問題，才沒碰香腸了；方便麪裏出現了塑化劑②，可以説是令人震驚。但是我們仍在實地走訪的超市中看到大量的香腸、方便麪的存在。當我試圖採訪超市員工時卻別她們的領班阻止。

(3)、法律、法規、規章、制度的制訂多有滯後，跟不上形勢發展的需要。 2 政府職能部門的監督、管理不力。

(1)、各個部門互相推諉

食品的衞生、安全問題，從生產、加工、運輸、貯存、銷售直至餐桌上，其環節很多，其監督、管理又涉及政府數十個部門，其監管的職責範圍界限有的還不夠明確、細化，造成互相推諉或大家不管，有的站在本部門、本系統的利益上，趨利則上，遇到疑難問題、新問題等就以法規、標準不全、職責不清等種種藉口，或不作為、或不管不聞，或一推了之。更有甚者，還貪贓枉法。

①苯乙醇胺a：又稱克倫巴胺，被農業部第1519號公告列為禁止在飼料和動物飲水中使用的物質，苯乙醇胺a與“瘦肉精”同屬於β-腎上腺素受體激動劑，20xx年底農業部公告禁止在飼料和動物飲用水中添加該物質。

②塑化劑：或稱增塑劑、可塑劑，是一種增加材料的柔軟性或是材料液化的添加劑。

(2)、監督管理者缺乏有力的監管。各級都並未積極採取對居民，特別是外來務工者食品安全的有力措施。這是制度方面的缺陷。在黃巖縣後莊村的居民進行訪問時，他們更是表現出對當今負責食品安全的相關部門的監管力度的不相信。在走訪時我們感受到的更多是外來打工者的心寒。

3 社會不良風氣有所抬頭。

(1)、部分奸商、不法分子道德、誠信缺失。

太多的人為了賺錢都趨之若鶩，但是卻見利忘義，為追求高額利潤，使用種種手段，摻假摻雜甚至摻毒，違紀違法。因此很多的黑心工坊也就見怪不怪了，他們絲毫都不顧及人民的安全。惡臭的環境下，超負荷工作的人們，瘋狂加工出不合格的產品。雖然我們並未深入到一些加工坊中，但在平時的新聞上也可以瞭解到，化學藥劑的胡亂使用在食品上，。例如地溝

油的壞影響，甚至影響到了學校，據有的學生看到，有人在自己學校的食堂旁邊掏地溝油回收。我們可以在網上瀏覽到地溝油的再加工是如何的。在實地走訪部分居民家時，大家更是説出了不太敢去酒店、飯店，因為怕那是地溝油做成的菜。

(2)、非法的添加不合格的物質

食品添加劑對於抑制食品中有害物質和微生物的生長、增強食品的營養價值、消化吸收等均具有十分重要的作用。世界各國都有完善嚴格的法律標準規範食品添加劑的使用，其根本的前提的是對人安全。

在實地訪問中，我們知道了多數民眾的看法是食品添加劑裏可以添加的。對於有害的食品添加劑，許多民眾都希望有關部門能給予強硬的監管手段使這些非法的手段可以得到制止。饅頭裏添加甜蜜素只是增加了甜味卻沒增加任何營養；方便麪裏增加塑化劑有利了什麼呢？

(3)、居民對政府、企業、經營者產生了信譽危機。

很多受訪者都表示我們這種活動不會產生什麼影響，一位村長更是抱着憤世疾俗的態度説我們搞這項活動沒用，聲稱那些生產者和銷售者弄虛作假欺騙羣眾，而政府的制度卻絲毫不起作用，甚至還進行庇護，老百姓投訴與他打官司值不得，即便真的打官司到頭來吃虧的還是老百姓。一直到我們離開他還是對我説我們的宣傳工作是徒勞的。可見有一部分居民的確對政府、企業、經營者產生了信譽危機③。

(四)

在調查中我發現，大眾對食品科普知識的掌握還是甚少的，即便是高學歷的知識一族對食品安全等方面的瞭解也較淺薄.人們一般通過電視報紙等媒體瞭解一點常識，其他諸如閲讀科普書籍或者參加講座等這些活動還是沒有普及！儘管這樣一個信息時代，人們交流機會眾多，但很明顯，食品科普知識還無法成為一種時尚去深入我們的生活。

1、當前消費者主要通過電視、報紙、網絡的曝光來關注食品營養與安全事件。

對食品安全的認知度和要求從未像今天這樣引起全社會的廣泛關注，食用的產品是否安全，是否影響健康以至是否會造成對生命的威脅都成了老百姓的熱門話題。調查中個企老闆林老闆説她每天都會從報紙上關注食品這方面的信息，而且現在好多的“三無”產品她都不敢吃，而且她也是比較看重qs標誌④的。對於受採訪的學生來説，名人效應是明顯的，所以他們對於名人代言的食品都比較信任，他們也聲稱食品廣告對他們是有影響的。因此，繼續保持和加強媒體對食品營養與安全事件的報道和宣傳力度是很有必要的。

2、產品基本屬性、售賣地點對人們選擇的影響。

消費者也是非常關心食品的生產廠家、生產日期、保質期、品牌、質量標誌、成分和營養等，尤其是食品是否含有色素、添加劑、防腐劑和有毒有害。從調查情況來看，被調查者絕大多數認為一些信譽好、規模大的商場和超市的食品比較安全，個體小攤點的麪包、牛奶、糖果、糕點及無包裝的糧食製品存在過期、黴變、以劣充優的現象。但是對於浦頭村的菜場就建立在工廠旁邊，路邊擺攤現象更是明顯。為了搶上一個位置，攤主更是起早貪黑。①企業信譽危機是指企業由於管理不善或操作不當，使企業的信譽在市場中、社會上的威信下降，對企業的經營造成不良影響，使企業處於可能發生危險和損失的狀態中。

②qs標誌：是食品市場準入標誌，由“質量安全”英文字頭qs和“質量安全”中文字樣組成。

（五）由實踐而得出的幾點建議

（一）完善食品安全管理體制和相關法律法規，要讓以身試法者有所“畏懼”。

無論是大小品牌還是大小企業，一經查處，嚴懲不貸。全力避免一切腐敗現象的發生與發展，逐步消除政府、企業、經營者及檢測者的信譽危機。尤其要加大對農村食品安全的保障力度，逐步縮小城鄉差距，努力打造城鄉和諧，為全面建設社會主義和諧社會打下堅實的基矗

（2）新聞媒體加大宣傳力度，宣傳形式多樣化。

絕大多數人認為我們這次社會實踐活動是很有必要的，聲稱通過我們的宣講和宣傳資料的發放給當地老百姓帶來了很多以前沒有接觸到的知識，還要求我們平時多開展一些類似的活動，也有部分人羣根本不知道我們在幹什麼。還有些人認為這些東西無所謂。因此，除了對一些不法生產經營者介入監督和曝光外，新聞媒體還應多做些增強人們健康消費意識的宣傳教育，提倡健康消費，不盲目貪便宜。

（三）引進高素質人才，儘快完善食品生產與質量檢測體系。

食品生產與質量檢測體系的完善有利於協調各部門職能和統一食品安全標準。為提高食品的生產質量、增強食品監測的權威性和準確性，應當從資金、人才、技術等方面加大投入，逐步擴大其覆蓋面。特別是地方民營企業和監測部門，更應加強與各大高校的聯繫多引進技術。

（四）加大有關部門對食品安全問題採取的工作，提高部門間的協作能力。加強政府有關監督管理部門的工作，理順協調好部門之間的關係，明確職責任務，K有嚴格的制度，加強對監督部門的監督，對不作為、亂作為者嚴肅處理。

（五）多聽取相關代表和廣大老百姓的意見和建議。

民以食為天，各部門要把食品安全工作置於高度重視的位置，多聽聽老百姓的心聲，多對他們的意見和建議進行一些真正有益的反饋，讓老百姓買到放心食品。還要開展食品安全教育活動，多多向大眾傳播食品科普知識，使大家真正的瞭解到食品的重要性和食品安全問題上我們改如何處理，解決。

食品安全的調查報告8

食品安全指食品無毒、無害，符合應當有的營養要求，對人體健康不造成任何急性、亞急性或者慢性危害。根據世界衞生組織的定義，食品安全是“食物中有毒、有害物質對人體健康影響的公共衞生問題”。食品安全也是一門專門探討在食品加工、存儲、銷售等過程中確保食品衞生及食用安全，降低疾病隱患，防範食物中毒的科學領域。食品安全與人民羣眾的切身利益息息相關，加強食品安全工作是構建和諧社會和全面建設小康社會的重要組成部分。

一、我國食品安全存在的問題

目前我國食品安全仍存在以下問題。一是上市食品超標問題依然存在。目前，食品衞生平均不合格率仍達8%左右，蔬菜農藥殘留超標率為7％，畜產品瘦肉精檢出率為％。據對7萬多家食品市場檢查，發現不合格散裝食品19萬多公斤，病害肉40多萬公斤，假冒偽劣酒類案件萬件。二是流通領域食品安全法律法規缺失。總的看，商品流通過程中的法律條款仍相對粗疏。食品很多都是鮮活產品，從生產到銷售過程中保鮮、貯藏等要求較高，應有相應的法律規定。此外，市場準入是一項行之有效的辦法，但這項制度的實行尚缺少上位法的支持。目前，食品安全管理主要還是靠行政管理，亟需完善相應的法律法規。三是食品安全標準體系不夠完善。我國有食品質量標準近3000個，而與流通有關的標準僅有100餘個，相比於生產和加工標準數量差距甚大，流通過程保障食品安全的.標準嚴重不足，即使食品生產質量合格，也難保不在流通環節出現質量安全問題。四是食品流通檢測及環保體系仍不健全。調查顯示，全國5萬多家食品零售企業中建立檢測中心的不足1％，全國萬家農貿市場配有

垃圾處理設備的不足1；消費者對任何一類食品安全性的信任度均低於50％。此外，檢測體系不健全，還表現為各部門的檢測工作缺少協調，檢測力量缺乏整合，檢測資源不能共享，快速檢測的技術手段落後。五是食品安全信用體系建設亟待加強。我國社會信用體系建設剛剛起步，食品安全方面的信用體系建設仍相對滯後，該領域的企業信用數據的徵集工作也處在小範圍嘗試階段。因此，從總體看，掌握企業食品衞生質量的信用狀況難度仍然很大，很難起到消除信息不對稱，褒揚守信者，遏制失信者，追溯責任方，形成誠信經營氛圍的作用。

二、造成我國食品安全問題的原因

（一）是市場管理不到位。我國市場區域廣闊，各種交易場所如集貿市場、批發攤點、零售門店和小賣部等都出售假劣商品，管理部門人手不足，往往使整頓難以得到深入。

（二）是懲治力度不夠大。長期以來，一些部門對製假售假的處罰辦法主要是罰款，以罰代管、以罰代刑、一罰了之的現象比較普遍。刑法規定，售假5萬元就可以追究刑事責任，但真正被追究刑事責任的製假者卻少之又少。造假者的造假成本很低，賺的錢比罰的多，使得造假者感到有利可圖，更加有恃無恐。

（三）是投訴索賠難度大。農民權益遭到侵害時難以討到公道，如買了偽劣食品，遭受了損失，進行投訴時必須通過有關部門的鑑定才能找到證據，分清責任。而鑑定耗時長，費用高，很多農民承擔不起。在索賠困難的情況下，很多農民即使發現買了假貨，大多也是認倒黴而不去尋求賠償。

（四）是管理人員執法違法。有些市場管理人員、食品衞生監督人員，拜金主義思想嚴重，由於收受了製假售假者的錢物，對製假售假活動睜一隻眼閉一隻眼，上面有行動就象徵性地管一管，有的還為製假售假者通風報信從中撈取好處。

（五）是鑑別能力差，自我保護意識弱。雖然有關部門和媒體經常提醒農民朋友增強防假意識和辨假能力，但農民的辨假能力不是一天兩天就能提高的。雖然一些正規生產廠家不斷投入資金，進行產品包裝防偽標識的開發和宣傳，但“道高一尺，魔高一丈”，造假手段也在不斷翻新。

三、加強我國食品安全監管工作的建議

我國食品安全是當前食品安全監管的薄弱環節。無證無照生產經營食品，製售有毒有害食品、不合格食品、過期變質食品、假冒偽劣產品等現象在一些地區比較突出，嚴重擾亂了我國食品市場秩序，損害了我國消費者的身體健康。為保障人民羣眾飲食安全，構建和諧社會，必須加強監管工作，保障我國食品安全工作。

（一）是要加強領導，明確責任。必須強化政府的監管責任，切實加強我國食品安全工作。各級政府要對我國食品安全監管負總責，切實把我國食品安全工作放在突出位置，抓緊抓好、抓出成效。要建立健全我國食品安全監管責任制與責任追究制，強化監管人員的責任意識，保證人員到位、精力到位、監管到位。將食品安全工作納入各鄉鎮、各職能部門的年度工作目標考核，形成一級抓一級，一級對一級負責的食品安全責任體系，同時各鄉鎮政府要與各村委會簽訂責任狀，把食品安全工作任務分解、量化到村，構成全市我國監管網絡體系，

（二）是要部門聯動，緊扣主題。質監部門要以全國整頓產品質量和食品安全工作的契機，與我國食品生產加工小作坊業主籤

訂質量承諾書，明確業主的責任和義務；工商部門要深入開展“我國食品市場整頓年”活動，制定我國食品安全經營示範店創建標準、我國食品安全經營示範店十項標準、食品安全監管責任書、商品質量安全承諾書、食品安全工作目標責任書、食品安全責任書；衞生部門要針對性地開展食品安全專項行動。通過各職能部門的緊扣我國食品安全整治這一主題，進一步規範本市我國食品市場，從而提升食品安全保障能力。

（三）是要加強種植養殖業監管，大力發展綠色食品。從源頭抓起，切實保障農產品的質量安全，一方面要深入開展農藥、藥物殘留、違禁藥物濫用等專項整治，向農民普及安全科學使用化肥、農藥等知識，從源頭上防止農產品污染，另一方面要加強和完善農產品質量安全標準、檢驗檢測、認證三大體系建設，強化農產品標準化生產基地建設和管理，大力推進無公害食品、綠色食品、有機食品產地認定和產品認證工作，擴大無公害食品、綠色食品和有機食品的生產。

（四）是要抓好宣傳，提高意識。針對我國消費者文化素質普遍較低，無法辨別食品質量優劣與真假的實際，各職能部門要在做好日常監管的同時，將工作重點放在轉變我國消費者的意識、思維、觀念上，採取上街設置諮詢點、宣傳車、發放宣傳資料、廣播等多種形式開展食品安全知識的宣傳。加快食品安全知識進課堂、進課程步伐，增強消費者特別是少年兒童的自我保護意識和識別能力，從而不斷提高我國消費者的食品安全意識。

食品安全的調查報告9

（1）調查背景

食品安全問題關係到大家的身體健康和生命安全，關係到經濟健康發展和社會穩定，當前，我國食品領域安全形勢仍不容樂觀，食品安全已成為社會關注的一個焦點問題。為了解大家對食品安全方面的看法，分析存在的問題和原因，我展開了關於食品安全狀況的調查。

（2）調查目的

希望通過這次調查，能讓大家的身體健康和生活質量得到保障，嚴厲打擊制，售假冒偽劣食品等違法犯罪活動，重建信用規範市場秩序。

（3）調查時間

8月20日—8月23日

（4）調查地點

學府平價超市，中青超市，學校附近的小店，街旁的地攤。

（5）調查方法

實地調查，上網調查。

走訪調查

（1）學府平價超市

我去了學府平價調查，調查結果如下：包裝上有綠色商標的食品是85%，有生產日期的食品是95%，有保制期的食品是95%，有質量安全標誌的食品是90%，有廠方地址的食品是95%。

（2）中輕超市

在中輕超市，調查到：包裝上有綠色商標的食品是80%，有生產日期的食品是90%，有保制期的食品是95%，有質量安全標誌的食品是80%，有廠方地址的食品是90%。

（3）學校附近的小店

而在學校附近的小店，我們驚訝地發現包裝上有綠色商標的食品竟只有50%，有生產日期的食品有65%，有保制期的食品有75%，有質量安全標誌的食品有70%，有廠方地址的食品是85%。

（4）街旁的地攤

在街旁的地攤上，我驚呆了。包裝上有綠色商標的食品竟只有15%，有生產日期的食品有10%，有保制期的食品竟然只有5%，有質量安全標誌的食品有5%，有廠方地址的食品是10%。

地點 綠色商標 生產日期 保制期 質量安全標誌 廠方地址

學府平價超市 85% 95% 95% 90% 95%

中輕超市 80% 90% 95% 80% 80%

學校附近的小店 50% 65% 75% 70% 85%

街旁的地攤 15% 10% 5% 5% 10%

由此可見，我們應該在大型超市購買東西，不在中輕、佳惠、旺達等小型超市購買東西，尤其是學校附近的小店，街旁的地攤，等沒有營業執照、衞生許可證的地方購買東西！

上網調查

為了更進一步瞭解食品安全狀況，據網上資料顯示，發現城市消費者高度關注食品安全問題，大部分消費者願意為保障食品安全支付少量的額外費用。城市消費者中，最關注食品安全的佔71。8%，不關注食品安全的'僅佔0。6%；購買食品時首選質量的佔30%，選擇質量和價格並重的佔61。7%，選擇“價格優先”的僅佔8%；80%以上的消費者認為超市食品安全狀況好於批發市場和農貿市場，50%左右的高收入和中等收入階層只到超市購買食品。農村消費者購買食品的價值取向主要是“價格優先”。據調查，農村消費者中，74。4%回答會適當考慮食品安全問題，但43。7%仍首選價格便宜。

調查認識

其實，我國的食品安全狀況從總體上説是好的。黨和國家一向高度重視食品安全問題，把保障食品安全視為關係人民羣眾切身利益，關係社會和諧穩定，關係我國社會主義現代化建設全局的重大任務。改革開放以來，我國農業標準化能力大大加強，優質品牌農產品市場佔有率穩步提高；食品工業持續快速健康發展，部分食品企業加工技術和裝備接近或達到國際領先水平，大型企業普遍擁有世界一流水平的生產設備和檢驗設備。同時，一套基本完整的食品安全法律體系已初步形成；一套各部門聯合行動，分段監管為主，品種監管為輔的監管體制也已建立起來，基本覆蓋了食品從生產到流通再到消費的各個環節。但是，保障食品安全又是一個非常複雜的問題。由於從食品種植到消費的環節多，各監管部門之間協調難度大，涉及的行業發展水平不一，涉及的利益關係複雜，因此，保障食品安全是一個系統工程，具有長期性和艱鉅性。希望通過社會的輿論監督與相關部門的有效控制可以給廣大老百姓一個放心安心的飲食生活環境。

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前言

翻翻近兩年媒體的報道，有很多有關食品安全方面的信息披露。每一次質量問題的暴露，都造成了消費者對市場所賣的琳琅滿目的商品越來越不放心，彷彿處處都存在着陷阱，稍不注意就會碰到各種食品安全問題。但諸如此類讓消費者不放心的食品在市場上已經不是個別品種或偶然出現的問題，而是時有發生，甚至動輒波及全國的知名品牌企業。企業都怎麼了？從食品添加劑到瘦肉精，再到染色饅頭等食品安全事件，哪一次不是炒得沸沸揚揚？連雙匯這樣佔市場份額榜首的品牌企業也上了黑名單。凡此種種無不讓消費者在購買食品時戰戰兢兢、如履薄冰。不法商販的利慾薰心，一次又一次危害人們的身體健康。食品安全問題已經越來越引起整個社會的關注，成了人們茶餘飯後的聊天題材，吃完不安全的食品之後，聊着食品安全事件，真是個絕大的諷刺。

一、調查目的

瞭解食品安全事件對消費者的影響及他們對當前的食品安全形勢的信心程度，從消費者的角度認識商家要如何行動才能讓消費者放心，瞭解影響消費者食品安全意識的因素，針對存在的問題給出建議。

二、調查方法

調查方法：問卷調查

調查對象：社會消費羣體（具有一定認知能力）

調查地點：福州晉安區萬達廣場、鼓樓區東街口和台江區中亭街及一些街道

調查的實施：小組7個人分為三隊，三個小隊分別前往福州萬達廣場、東街口和中亭街三個人流量大的地點，按照小隊各自行動、任務按時完成的原則執行。

三、調查結果分析

概況:共發放200份問卷，收回200份，有效問卷182份，問卷有效率達91%。問卷發放及回收情況如下表

通過對回收回來的問卷進行分析，對信息進行整理統計，對相關問題進行數據分析。

1.食品安全概況

1.1 食品安全具體概況

根據得到的數據我們進行初步的分析，瞭解食品安全問題的最基本信息。

就年齡段來看，不論何種年齡，人們對食品消費所選擇的購物場所最多的都為超市，而便利店則隨着年齡的增長而不斷減少在此消費，主要消費羣體集中在30歲以下青少年羣體。這個年齡段的人由於工作、經常和友人出去、談戀

愛等因素比較經常在便利店這種隨處可見的店面消費。集市或固定的路邊小攤消費的年齡段主要集中在30歲以下的青少年羣體和55歲以上的老年羣體。青少年羣體由於方便等因素會經常在此消費；而老年羣體則由於長期的傳統觀念所致，習慣性地在這樣的場所進行消費。除此之外老年羣體還經常通過自己種菜、種一些糧食等方式來獲取食品的原材料並製作食品。在調查羣體中20~30歲的新一代年輕父母也逐漸認識食品安全問題的重要性，部分也採用了此種方式。批發市場消費主要集中在30~55歲之間，此類羣體主要為有家庭或者自己有經營的店面等會經常性由於工作或者生活需要方面，批發一些自己認為沒有安全問題的食品。

從如下數據（圖）中可以知道人們進行食品消費所選擇的購物場所隨着月收入的增長逐漸偏向於超市，而其他類的購物場所隨着收入的增加而逐漸減少。

這是由於收入高的人羣往往對食品安全方面的關注度更高，所瞭解到的食品安全問題會更多一些。而且由於有能力去選擇更好的替代品或選擇質量更高的產品，對自身健康程度的關注度更高。

在調查中教育程度也會對人們食品消費購物場所的選擇產生重要影響，隨着教育程度的提高，人們越來越關注食品消費問題，在調查中研究生一般都是去超市，高中、大專、本科生主要消費場所在超市，除此之外還有一些其他場所也是比較常去的，比如便利店等。不過選擇超市的比例隨着學歷的增加也在不斷的增長中，人們相信超市裏面的產品普遍是讓人們信服的品牌。

1.2 食品安全關注度

在調查羣體中，男女性別在調查羣體的比例中，女生對食品安全問題更為關注，且食品安全問題的關注度與媒體的宣傳有極大的關係，在調查羣體中人們主要通過從“電視”、“網絡”、“報紙”和“有購買經驗的人”處獲取這方面的知識，並且通過人們在生活中的認知而不斷的加強對食品安全的認知度。在調查人羣中人們對瘦肉精的認知度最高為86.80%，無論是電視報道數、報紙報道數還是網絡報道數都是最高的。隨着近日食品安全問題的屢屢曝光，人們對食品安全問題方面的意識也在不斷的提高中。一直居於人們認知首位的染色饅頭和瘦肉精之所以會有那麼高的關注度，與媒體的關注度和曝光度有直接的關係。

為了客觀地反映消費者對食品安全信息的關注情況，我們根據所調查食品安全事件（問卷第一題），通過問卷中消費者是否知曉這些食品安全事件，來判斷消費者對事件信息的關注情況。我們對“電視”、“網絡”、“報紙”這三個主要食品安全問題的信息來源渠道進行分析，以調查羣體中人們對某一項食品安全的關注為因變量進行關注度分析。

消費者對事件信息關注度不同，可能與新聞媒體宣傳曝光的強度有關。我們輸入關鍵詞到百度中搜索，用相關信息出現的統計數來反映網絡報道頻率，以“新聞”代表“報紙”，以百度中搜索的“視頻數”代表電視。

對以上數據進行迴歸分析，分析各個變量的顯著性水平。會得到以下模型。關於食品安全問題對電視報道數、報紙報道數和網絡報道數的迴歸模型為其中模型中表示，在其他變量不變得情況下，每變化一個單位，平均上升單位，表示在其他變量不變得情況下，每變化一個單位，平均下降0.009807個單位；表示，在其他變量不變得情況下，每變化一個單位，平均上升個單位。

判定係數=0.801940194229249，表示在因變量的變差中能夠被與、、之間的線性關係所解釋的比例為80.19%，從這個比例可以看出，迴歸方程的擬合程度一般。估計標準誤差=18.9396，預測誤差一般。

Significance F（即P值）與給定的顯著性水平進行比較，由於Significance F=0.0009964<，所以此迴歸模型中與、、之間的線性關係是顯著的。所以此模型成立。

從模型中可以知道羣眾對食品安全的關注度與電視報道數和網絡報道數成正關係，由於報紙報道數在此模型中存在多重共線性，使得其的正負號與單變量分析時的相反，為負值。從總體上看，驗證了消費者對食品安全信息的關注情況與媒體報道的直接正關係。

食品安全對消費者安全意識的影響，可以從表格中看出“固定在幾家超市或幾個品牌購買”和“儘量選擇在家用餐，減少外出用餐次數”佔據了大多數消費者的選擇，比例分別為26.53%和23.21%，達到近50%。另外“注意媒體報道，選擇推薦品牌，避免購買網上黑名單的商品”佔據18.37%的比例，顯示出在當前信息社會下，網絡媒體為消費者信息的傳達搭建了良好的平台，同時也為消費者提高食品安全意識及提供安全信息創造良好的輿論環境，讓食品安全事件肇事廠商難逃輿論的監督。此外，消費者選擇通過“不在馬路市場、農貿市場上購買”及通過“儘量購買有機食品或無公害食品”分別佔據14.54%、13.52%，“其他”則只佔據3.83%。

2.2對消費者食品安全信任度的影響

從圖表中可以看出消費者對出現食品安全事件但經過重新整頓後的消費品態度，保持“觀望”態度的消費者佔據絕大多數，達57.1%，體現了消費者的理性態度，同時反應了對整頓後消費品的期望。另外有27.5%的消費者表示“不信任”，造成這樣的結果只能怪廠商的唯利是圖。此外15.4%的消費者表示願意購買。從這些調查結果可以看出，即使那些曾經出現過食品安全問題的大企業和知名品牌經過整頓生產的產品沒有什麼問題，但還是有很大部分的消費者對他們不相信，且相當大比例的消費者對此持觀望的態度，可見一旦消費者遭受到食品安全問題時，對食品安全的信任度就會大大下降。

2.3對消費者購買行為的影響

消費者在受到食品安全問題的影響，尤其是媒體曝光出來的安全事件的影響下，往往會對自己平時的消費行為產生一定程度的影響和改變。消費者的所思、所想、所行在很大程度上都會受到社會因素的影響。他們個人的購買決策都會受到周遭社會環境和事件的影響。當消費者平時的消費習慣受到影響時，就會採取其他的替代品。消費者只能選擇從一種品牌到另一種品牌；一種方式到另一種方式。而消費者購買數量的行為變化則是一種“連續”的變化，雖然有包裝單位的限制，但從理論上講，消費者仍然可以“連續”地選擇變化的多少；加之市場上可供選擇的品牌終究有限，因此，消費者做出購買數量的變化比品牌的變化相對靈敏且容易調節。

在食品安全事件之後，對消費者消費行為產生的影響方面。從圖表中可以看出消費者“轉向消費其他同類品牌的食品”有34個，佔了18.68%；“轉向消費國外進口品牌的食品”有9個，佔4.95%；“轉向更有安全保障的消費場所”的有81個，佔44.51%；“轉向價格更高更有質量保障的商品”有20個，佔10.99%；“自己動手種菜、做飯或做饅頭等DIY活動”有22個，佔12.09%；“其他”的有16個，佔8.79%。從這個結果可以看出來，消費者的消費行為的選擇受多方面的影響，比如商品品牌、質量、消費者自身的收入水平、消費習慣等。這些都可以影響他們的消費行為，在這些行為選擇中，轉向更有安全保障的消費場所所佔的比例最高，可以看出消費者的行為正受到食品安全問題的直接影響。

3.消費者對當前食品安全形勢的信心

3.1消費者對當前食品安全形勢的信心

從表格數據分析，容易得知對於當前食品安全形勢的信心，被調查者中50.5%的消費者認為“問題太多，令人失望”，佔到了一半的數量，説明在目前愈演愈烈的各種食品安全事件使消費者對當前食品安全形勢產生了消極看法，打擊了消費信心；同時，有34.6%的消費者認為“有些問題，但可以解決”，説明雖然在當前不容樂觀的食品安全形勢下，仍有相當部分的人對此持理性態度。有11%和3.8%的消費者分別選擇了“形勢向好的方向發展”和“無所謂”。此外性別並沒有造成人們對食品安全問題認識差距。

3.2調查對象中年齡因素與對當前食品安全形勢的信心

由表格數據分析可知，本次受訪的消費者年齡層次中20~30歲和30~55歲的人羣居多，其中20~30歲的羣體佔據了超過一半的比例。這兩個羣體的看法集中體現對當前食品安全形勢的態度。説明食品安全事故對消費者中的年輕化羣體影響更為深刻。在20~30歲的消費羣體中有39.09%選擇“有些問題，但可以解決”，體現了年輕一代的消費羣體對食品安全問題的關注以及對當前存在各種問題的理性看法。

綜上分析可知，頻發的食品安全問題不免讓消費者產生消極的看法，當然也有不少保持理性看法的消費者。在市場經濟中不僅需要商家良好的道德操守，消費者雪亮的眼光，同時還需要政府在諸類事件中的積極作用，從而提升消費者的信心。

4.企業或廠家應採取的措施

從調查的結果可以看出消費者選擇“生產日期、保質期和有效期 ”的因素佔據了首要選擇，達到了39.50%的比重；“價格”這一因素則佔據了次要因素，佔有22.13%的比重；其次“品牌因素”佔據31.3%的比例；食品的色澤、外觀等感觀方面佔據13.17%的比例；“相關檢驗證明”佔據5.60%的比例；“生產加工廠家”佔據3.64%的比例；“其他”則佔據1.96%的比例。因此廠商應該着重做好“生產日期、保質期和有效期”這方面的有效工作，讓消費者能買到合乎基本保障的食品。

此外，從性別差異來看消費者首選因素的差異，女性在“生產加工廠家”、“生產日期、保質期和有效期”和“食品的色澤、外觀等感官方面”三個因素分別比男性高出4.46、4.77、2.69個百分點，男性則在“價格”和“品牌”比女性分別高出8.43和5.54個百分點；在“相關檢驗證明”和“其他”方面則差異不大。因此廠商應根據男女性別的差異做出適應消費者選擇傾向的措施或者綜合考慮兩方面的因素，將其賦予同一個商品上，例如將“生產加工廠家”、“生產日期、保質期和有效期”、“食品的色澤、外觀等感官方面”、“價格”和“品牌”這幾個方面同時體現到商品上，使得商品符合更廣泛消費者的消費傾向。

4.2從消費者所遇到的問題來考慮

從調查的結果可以看出在消費者所遇到的食品安全問題中,“過了保質期還在銷售”是所調查消費者遇到問題最多的情況，佔19.10%；其次是“假冒知名品牌”，佔16.29%；再次是“非法使用添加劑”，佔據14.61%的比例；其餘的“三無產品（無生產日期、無質量合格證以及無生產廠家）”佔據13.48%的比例；“農藥殘留”佔據12.73%的比例；“沒達到國家衞生標準”佔據10.86%的比例；“沒有標明轉基因、進口食品”佔據5.24%的比例；“虛假或錯誤標籤標識”佔據4.31%的比例；“其他”則佔據3.37%的比例。

從所調查羣體所反映出他們在消費中遇到的問題可以看出“過了保質期還在銷售”、“假冒知名品牌” 和“非法使用添加劑”這三個方面的問題是消費者最常遇到的食品問題，因此消費者在消費時除了要多個心眼外，廠商應在不超出產品保質期銷售、不假冒名牌商品、在符合國家的規定下使用食品添加劑、達到國家衞生標準等方面做出更大的努力，避免上述情況的出現，讓消費者放心消費。

4.3從消費者的角度來考慮

從調查的結果可以看出在消費者對廠商要如何提高消費者信心的認識中，大部分認為“嚴格食品檢驗檢測”佔據絕大比重，高達44.5%；其次是“通過國家有關食品認證”，佔據26.4%；其餘的“開展誠信經營及行業自律”佔據16.5%的比例；“樹立放心品牌”佔據8.8%；“採用最新防偽技術”佔據1.1%的比重，“其他”則佔據2.7%的比重。

從結果可以看出廠商應該在“嚴格食品檢驗檢測”、“通過國家有關食品認證”和“開展誠信經營及行業自律”三個方面做出努力，其中嚴格食品檢驗檢測是消費者認為廠商必須做的，這也體現了在當前食品安全事件高發的背景下，消費者希望有合格的消費品的基本要求。另外所調查的男女消費者在“樹立放心品牌”方面體現了明顯的差異，在這點上女性比男性高出5.09個百分點，體現了女性對品牌消費品的較高要求。

4.4商家在哪方面宣傳能取得更好的效果

從對消費者的信息獲取渠道的調查結果可以看出，網絡佔據了重要位置，“網絡”這一信息渠道佔據了37.90%的比例；“電視”佔據了32.17%的比例；“報紙”佔據了20.38%的比例；“有購買經驗的人”佔據7.64%的比例；“其他”則佔據1.91%的比例。

從結果可以看出網絡、電視和報紙是消費者獲取信息的重要途徑，網絡佔據了消費者信息獲取的重要位置，反映出網絡在現代社會中成為越來越重要的信息傳播方式。因此廠商一方面要利用網絡、電視和報紙的信息途徑樹立起自己的品牌、提高品牌知名度，另一方面也要接受大眾傳播媒介的監督，發現自身存在的問題並加以改進解決。

5.影響消費者食品安全意識及行為的影響因素

5.1消費者食品安全風險認知

由於消費者的信息獲取途徑的不同和關注問題的差異，容易導致消費者忽視和誇大食品安全風險的現象，主要表現為忽視日常消費各類食品的安全風險，誇大各類食品危害因素的風險水平；消費者對食品安全風險存在的矛盾認知，對同一食品安全問題表現出相反的`行為，存在着認知方面的差異，比如説轉基因的食品，科學家説沒有什麼風險，但是公眾不相信，例如對於日本食品輻射問題，在日本方面就有這樣的問題。還有對有機食品、綠色食品等認知的差異就導致不同的消費行為。消費者食品安全風險認知在很大程度上影響消費者的食品購買意願和行為。食品安全風險意識是消費者對於可能威脅其身體健康和生命安全風險的反應，不同消費者面對同樣的風險或認知同樣的風險的情況下，因為其健康風險反應意識的不同就可能做出不同的反應。因此儘管很多人都知道食品普遍存在健康風險，但因為健康風險反應意識的不同，消費者就顯現出不同的購買意願和購買行為。

5.2食品安全危機中消費者心理

發生食品安全危機時消費者通常表現出：恐慌、逃避、悲觀、破壞、逆反的心理。

恐慌心理：食品是直接與消費者的生命安全和身體健康相聯繫的商品，因此食品安全問題比其他商品的安全問題給消費者帶來的驚恐要大得多。此時人們迅速拒絕購買有安全隱患的食品，利用各種渠道不間斷傳播關於食品安全方面的信息，容易產生對食品安全的過敏化和擴大化反應，不僅拒絕消費帶有安全隱患的食品，而且連帶性地拒絕消費其他相關食品，造成食品市場的跌宕起伏乃至全面蕭條。

逃避心理：消費者在認為自己無力改變現狀時產生的一種消極避讓的心理，其行為特徵是在發生食品安全危機時儘量遠離帶有安全隱患的食品和人羣，採取極端

自我保護措施，有時不願意配合政府和有關部門為緩解食品安全危機所作的努力，對他人在食品安全危機中遭受的傷害也表現得比較冷漠。

悲觀心理：行為主體喪失信心的心理表現。持這類心理的消費者為緩解自己由於悲觀而產生的過高心理壓力，可能採取違規性消費行為，比如繼續消費可能存在安全隱患的食品。

逆反心理：這些消費者往往對政府、醫療界、媒體持懷疑和不信任的態度，所採取的行為與這些機構倡導的行為剛好相反。

破壞心理：嚴格説這是一種反社會心理。一般只發生在極少數對社會現狀不滿乃至怨恨的消費者身上，但是其破壞性極大。在發生食品安全危機時，這類消費者內心不僅不感到恐懼，甚至還感到高興。他們往往通過傳播謠言，故意誇大或者縮小食品安全方面的危害；有些甚至進行違法性消費活動，比如向他人推薦已經攜帶病毒的動物食品。

在食品危機中，如果缺乏對大眾心理的引導，那麼有可能導致大眾無條件服從某些消極、負面的心理，出現衝擊食品市場乃至整個社會秩序的嚴重局面。

5.3食品安全教育

相關部門及人員，通過網站、電視、報紙、中國小課本等，對不同人羣進行靈活多樣的食品安全科普知識的宣教，增強人民羣眾的安全消費意識和能力，提高消費者的辨識能力。食品安全教育的宣傳，一方面，藉助網絡、電視、報紙等大眾傳播媒介普及食品安全基礎知識；另一方面，注重中國小生的食品安全教育，倡導食品安全教育從小抓起，通過開展“食品安全進校園”、“農業體驗”和“參觀食品工廠”等活動，有組織、有計劃地教育學生，把他們培養成擁有正確、健康食品消費觀念和食品安全生產法制觀念的消費者，形成未來具有理性消費行為的羣體。食品消費屬於關係消費者生命健康的特殊消費，而且由於消費者之間存在信息溝通，食品安全市場的信息擴散效應非常之快，消費者在受到食品安全侵害或者獲知食品不安全隱患的信息後，會迅速採取措施從市場退出。在我國消費者食品安全教育缺乏，食品安全常識匱乏，安全意識缺失的情況下，消費者往往缺乏正確判斷能力，對負面信息反應缺乏理性，一旦發生食品安全問題過度緊張，反應過於激烈，食品消費心理易受打擊，出現心理恐慌，以致出現"十年怕

草繩"的連環後果，嚴重影響消費信心，不僅消費者的正常生活受到影響，而且會破壞正常的食品市場秩序。

四、建議

1.1加強食品安全教育，提高全民食品安全意識

加強食品安全教育，一是使消費者成為清醒、明白的消費者，提高消費技能，能在市場上做出明智的選擇，增強消費者防禦和抵禦假冒偽劣商品侵害的能力；其二，是培養消費者對自己權利和所承擔責任、義務的意識，懂得消費者應該享有的權利，增強了自我保護的意識。這樣消費者就可以避免或減少在購買和使用消費品的過程中受到的損害，特別是在其權益受到侵犯時，能自覺地運用法律手段維護自己的合法權益；第三是提高消費者的素質，從而提高消費者的能力，擴大消費需求。對消費者進行食品安全教育，要加強輿論引導，在電視台、報紙等媒體開闢食品安全專欄，介紹食品安全知識，宣傳誠信企業和食品放心的企業，公開曝光不符合食品生產條件、產品質量不合格的企業，準確曝光食品違法案件，及時報道食品安全工作動態和食品檢測信息。設立食品安全專門網頁，介紹食品放心工程的進展動態及信用體系建設的有關情況，並可對食品安全問題實行網上舉報。通過營造聲勢，擴大影響，形成良好的輿論和監督環境。

1.2 加強食品安全的信息化建設

食品安全信息化建設將有助於解決食品安全保護中的公平和效率問題。一方面通過信息披露明確不同羣體的責權，鼓勵幫助各種責權的反映和實現，倡導社會公平機制。另一方面，信息披露可以豐富各羣體掌握的食品安全信息，有利於科學合理的決策過程，提高食品安全監管的效率。在解決公平和效率的同時，受食品安全信息分佈不對稱的嚴重影響，通過信息披露，可以減少或消除其潛在影響。食品安全監管信息應由政府及其有關部門發佈，政府及其有關部門應完善食品安全監管信息的發佈程序，各級食品藥品監管系統要對食品安全信息工作建立定期研究制和工作責任制。要定期研究和督促指導食品安全信息工作，制定食品安全信息收集與發佈管理制度，建設食品安全信息溝通報送網絡，及時採集、更新食品安全信息網站信息，建立統一的食品安全信息管理和綜合服務平台。如實、及時地公佈食品危機中的相關信息不僅是對消費者知情權的尊重，更重要的是能幫助消費者在混亂的形勢面前消除各種虛假信息的干擾，協作政府作好抗擊食品安全危機的工作。心理學的研究還表明，政府在危機期間向人們公佈“雙面信息”即正面和負面信息，能增加民眾的信心；相反，如果僅僅公佈正面信息，反而容易引起民眾的猜疑，為流言和謠言的傳播留下空間。政府信息越透明，越有利於消費者保持心理穩定，這已經為SARS期間的實踐所證明。

1.3 加強食品企業的社會責任建設

一方面，政府需要切實保護人民的切身利益，加強法律法規的制定和執行工作，推進企業社會責任法制化，加強普法宣傳和行政執法監督，以限制性措施規範企業行為，使企業嚴格在法制的軌道上運行；另一方面，政府還應以各種鼓勵性措施來激勵企業積極承擔社會責任，並積極培育相關非政府組織和中介機構，積極參與和加強國際合作。同時，企業應加強學習研究，樹立科學的企業發展觀和正確的企業倫理觀，將社會責任納入企業發展戰略，融入企業管理體系，並積極解決內部存在的突出問題，從而為穩定消費者心理奠定必要的物質基礎。

1.4 加強政府在食品安全危機中的大眾心理引導

中國社會目前仍然是政府主導型的社會，政府在自然和社會災害救助過程中的主導作用是任何其他社會組織替代不了的。在發生食品安全危機時，政府應該利用自己的權威地位加強對消費者的積極引導，為消費者提供物質和精神方面的幫助，並顯示戰勝食品安全危機的決心和能力，為消費者心理的穩定創造基本條件。同時，積極運用社區和羣團的力量，貼近不同消費者的需求，有針對性地開展高效、及時的心理輔導工作，保持消費者的心理穩定。

總結

經過小組成員的共同努力，完成了這一體現不少消費者消費心理和消費行為的調研報告，其中雖有不少阻礙，但最終還是被踏在腳下，並且體驗了社會的一些動態，付出與收穫並存。對於當前食品安全這一關聯各個社會羣體、社會部門的關鍵領域需要全社會的努力，不是哪一方面就能説得算的。消費者處於弱勢地位，對於他們反應的問題要給予重視並加以解決。希望食品安全問題能夠防範於未然，我們的社會大環境能夠越來越好，國民的幸福指數能夠穩步上升。

食品安全的調查報告11

根據區人大常委會的工作安排，今年8月，在陸華英副局長的領導下，教育、文化、衞生、少數民族華僑工作委員會對我區進行了食品安全調查。本次調查走訪了區市場監督管理局(以下簡稱區市場監督管理局)、區農業局、區衞生局、劉傑街、雙浦鎮等單位，聽取了各方面的介紹、意見和建議。我們還聽取了區教育局關於校園食品安全的書面報告和區住建局關於建築工地食堂管理的書面報告。現將調查情況報告如下:

一、基本評價

近年來，區政府和相關職能部門高度重視食品安全。圍繞實施《食品安全法》、《浙江省實施〈食品安全法〉辦法》和上級有關加強食品安全的規定，切實加強綜合協調，落實監管責任，突出重點環節，強化監督管理。他們在保障食品安全和人民羣眾切身利益方面做了大量卓有成效的工作。整個地區的食品安全形勢保持穩定。

(一)領導層高度重視新監管體系的初步形成

一是機構改革有序推進。5月26日，XX區市場監督局正式成立。原市工商行政管理局西湖分局、美國食品藥品監督管理局區、市質監局西湖分局的職責併入新成立的區市場監管局，與XX市工商行政管理局枝江分局合署辦公。對食品安全的直接監管已經從原來的六個部門減少到現有的農業和市場監管兩個部門。

二是監管網絡基本建立。按照“地方政府負總責、部門各司其職、企業為第一責任人”的監管原則，圍繞食品安全目標責任要求，將食品安全納入區政府年度綜合評價內容。在所轄城鎮和街道成立了食品安全領導小組，向鄉村和社區派駐了食品安全協調員(聯絡官)，並在各級簽署了食品安全目標責任書。

三是加強環節監管。根據監管工作的不同環節，不斷完善農產品養殖、食品生產加工、流通、餐飲消費等環節的相應監管措施，注重從源頭入手，加強全過程監管。

(2)積極履行職責，人大建議得到落實

第一，落實監管責任。落實省、市、區人大20xx年食品安全“一法兩規”執法檢查和20xx年“回望”工作中提出的“加強監管責任機制建設，消除監管缺口，加強宣傳教育”等建議，不斷完善監管體系建設，始終保持強監管的高壓態勢。

第二，特別關注過渡期的工作秩序。做好功能調整前後的整合銜接工作。落實區人大常委會提出的“機構改革職能調整到位前，各有關部門將繼續按原職責分工實施監督”的要求，確保過渡期工作不鬆散、不連續、不混亂。機構調整後，新成立的市場監管局迅速制定了《改革過渡時期內部管理條例》，對全體員工進行了專業培訓，穩定了過渡時期的工作秩序。

三是推進議案的實際辦理，認真辦理20xx年區人大二號議案和區政府三號實際項目。目前，相關農貿市場改造升級正在按計劃進行，完善食品安全檢測體系的設備採購已基本到位，檢驗室升級改造工程正在進行，食品安全信息公示系統建設、食品檢驗批次和人員培訓如期完成。

(3)大力整頓和不斷淨化市場環境

第一，積極開展專項行動。開展食品安全百日嚴打，積極營造氛圍，實施嚴打整改，實現難點突破。開始現場銷售，在農貿市場銷售食品。對重點場所和品種進行檢查，約談違法企業，依法查處違法行為。有的鄉鎮街道結合全村拆遷，建立無違章建築的村莊，建設美麗鄉村等。，大力開展無證和無照小餐館的整治。留下試點工商營業執照、食品流通許可證和餐飲服務許可證“三證聯辦”，方便羣眾辦事情。

第二，積極應對突發事件。媒體報道食品安全突發事件後，迅速成立專項行動小組，啟動“檢查涉案單位、篩選重點單位、調查相關行業”的應急處理程序。查處包裝食品問題，封存問題原料，類比完善管理機制。

第三，積極整改突出問題。按照20xx-2017年學生飲食放心工程三年規劃要求，對轄區內各類學校219個食堂進行了監督檢查，加強了施工現場食堂管理，加強了學校飲用水質量安全監管，並對水樣進行了連續檢測。開展校園及周邊地區食品安全專項整治，查處無證小餐飲(食品)店，採取針對性措施加強監管。

二、困難和問題

(1)監管要求執行情況仍有差距。

第一，部分功能沒有調整到位。雖然目前的食品安全監管模式得到了有效優化，但一些單位的職能沒有移交，人員和技術力量沒有移交，導致監管領域空白。比如監管職能調整後，農業部門的監管職能增加了農產品儲運、生豬定點屠宰、亂宰查處等新職能，但具體措施和保障力度還沒有相應到位。

二是部分處置程序不明確。比如食物中毒事件本來是由衞生部門處理的，但是經過機構調整，在食物中毒事件的調查和處置中，誰該接受消費者舉報電話，誰該調查涉案人員和就餐場所，相關程序和程序至今尚未明確；再比如，由於職能調整，目前餐飲牌照發放前對員工的培訓處於放任自流的狀態。不清楚這種必要的訓練工作是否應該抓，應該由誰來抓，現在應該用什麼方法抓。

第三，食品安全綜合協調不夠。雖然相關部門在區食品安全委員會的統一指導下和諧溝通合作，但機構職能調整後，當出現一些程序不清、標準不清、職責難以落實、需要各部門配合的事項時，食品安全委員會及其辦公室的統一領導和綜合協調力度仍然較弱，分配的主動性和權威性仍然不足。

(二)監管機構和技術力量仍然薄弱

一是區級專業監理隊伍實力不足。區食品藥品監督大隊仍處於組建階段，單位未通過公務員管理審批，人事關係未完成，執法主體資格未確立，執法人員嚴重不足；到目前為止，我區沒有獨立從事農業行政執法的機構和人員。面對農業違法行為，執法效率低下，難以形成威懾力量；區市場監管局成立後，計劃在區內11個鎮、街道設立11個市場監管辦公室，目前仍在進行中。

第二，基層網絡的作用沒有得到充分發揮。雖然區、鎮街、村層層簽訂了食品安全目標責任書，但鎮街食品安全評估細則在區一級不夠明確，鎮街、村對這項工作不夠重視。基層食品安全管理力量多為兼職，工作變動頻繁，相應的工作職責不夠明確，落實不到位，工作還比較被動。

第三，檢測體系不完善。隨着新技術在食品生產經營中的加速應用，特別是假冒偽劣的隱蔽性和技術水平越來越高，原有的“眼、鼻、手”的傳統監管方式已經不能適應；目前，我區的農業、市場監管、疾病控制、農貿市場、農產品生產基地都負責檢測任務。各部門專注於逐年快速增長的檢測任務，但人員和資金沒有相應增加；我區沒有專業的農產品檢測機構，委託檢驗的資金沒有完全落實，委託檢驗期限為15-20天。但蔬菜、對蝦等農產品採收期短，批次多，往往導致出具檢測報告時出現不合格批次農產品已售罄的現象。

(3)食品安全風險依然很多

第一，無證經營仍然是社會強烈反映的問題。市裏的村子裏，要拆遷的地區，我們區的一些校區，還是有大量無證無照經營的餐館。根據調查數據，校園周邊有700多家不正規牌照的食品經營門店；郊區和農村仍有相當數量的無證農貿市場和小蔬菜攤難以取締。比如枝江地區有14個無證經營的村辦農貿市場，其中4個幾乎都是露天市場；雖然有關部門開展了多次專項整治行動，查處無證食品生產經營，但由於各種原因，效果仍然不明顯。第

二，“低、小、散”食品生產者的.管理沒有根本改變。全區農產品農民在小型農資商店和流動攤販購買不符合要求的農藥、獸藥的現象依然存在；水產養殖中，農民自擬飼料較多，添加劑成分難以掌握；死豬烏龜的處理還是比較隨意的；在我區的食品生產企業中，80%是從業人員不足10人的小企業，還有大量的家庭作坊式食品生產加工户。目前，這些地方的監管仍然難以實施，存在重複和集中的問題。

三是網絡食品經營行為成為新的監管難點。隨着網上購物的興起，利用互聯網從事食品經營的逐年增多，虛假宣傳、無證無照、無地址等現象屢見不鮮，給監管工作帶來新的挑戰。比如最近媒體報道的翠園街九連莊地下快餐“黑作坊”，一些無牌小餐館利用監管漏洞在網上訂餐，大量出售沒有質量保證的快餐。

第三，一些建議

(1)加強組織領導，構建順暢有序的監管體系

第一，加強對機構改革的領導。要牢牢把握這次機構調整的機遇，認真貫徹國務院和各省市的指導意見，做好調查研究，結合西湖實際，注重創新，努力構建平穩有序的食品安全監管體系；要研究詳細改革的總體方案，參與機構調整、職能調整和人員調動的單位要從三套方案中重新界定職能，以適應新的工作要求。目前，市場監管局的機構職能已經明確。農業部門承擔新的監管職能後，應明確機構設置和人員安排。

二是認真落實監管責任。監管體系調整後，監管部門要主動適應，創新方式，加強培訓，落實各部門監管責任和生產經營者主體責任，加強風險預警，完善食品安全監管各種機制；要按照無縫對接的原則，密切部門之間的合作與聯動，建立農產品產地管理與市場準入管理之間的聯繫；相關部門要各司其職，形成與監管部門緊密配合的聯動機制，嚴格防範區域性、系統性食品安全風險。

第三，建立和完善長效機制。充分發揮食品安全委員會食品安全辦“統籌兼顧、協調各方”的作用，實現各部門統一指揮，加強工作保障，落實工作經費，從制度和機制上保證食品安全辦的協調效率和協調權限；要暢通食品安全投訴舉報渠道，完善投訴舉報工作機制，充分發揮市場機制、社會監督和行業自律作用，建立健全督促生產經營者履行主體責任的長效機制；要認真總結150平方米以下小型餐飲場所工商營業執照、食品流通許可證、餐飲服務許可證“三證聯辦”取得的經驗，適時在全區推廣；要加強行政執法與刑事司法的銜接，嚴厲打擊食品犯罪。

(2)加強資源配置，實施專業高效的監管保障

第一，加強監管力量的整合。加強人才力量普遍不足的對策研究，根據相關法律法規和政策，對不到位的核號要儘快落實到位；工作職能轉移，人員編制同步轉移，做到“人隨事變”；利用職能調整的契機，整合各部門人員，集中專業人員，開展針對性培訓，提高監管團隊的綜合監管能力；原工商、質監、衞生等部門應及時整理食品監管檔案信息，統一歸檔，確保信息和資料的完整性，實現信息共享，提高監管效率。

二是加強基層網絡建設。按照重心轉移、前移的原則，理順鄉鎮、街道、村基層監管體制，明確基層食品安全管理(共管)的職責、工作要求和考核規則，提高鄉鎮、街道、村隊伍素質，形成橫向到橫向、縱向到底的基層食品藥品監管工作網絡。

第三，加強檢測體系建設。針對我區食品安全檢驗檢測體系不完善、檢測資源分散的情況，應加強各種資源的統籌協調和整合，完善檢驗檢測手段，充實專業技術人員，避免重複採樣，增強綜合檢驗檢測能力；完善政府購買服務等。，及時將不具備區級檢測能力的產品送第三方檢測機構檢測，並給予資金保障；監督和指導食品生產經營企業加強檢驗檢測設施建設，確保源頭安全。

(3)加強困難治理，維護安全規範的監管秩序

一是加強對“無證無照”的監管。以農村、郊區、周邊校區為重點，以小規模、劣質無證食品生產經營場所為重點，以羣眾舉報多、反響大的食品為重點，結合“三改一拆”、“美麗鄉村”、“無違法建設”等。，聯合開展專項整治和執法檢查；對於無照經營的業户(如小區商户、違章建築、拆遷街區等。)認為由於各種原因無法認證，短期內難以取締的，要提出更加科學、合理、可操作的對策和管理對策；將現有的不能取締、難以規範、必須保留的“無照農貿市場”和“小菜店”納入食品抽檢和日常巡查範圍，引導和規範其購銷的各個環節，加強監管；進一步規範註冊農貿市場經營管理行為，突出公益性，增強競爭力。

二是加強對“低、小、散”食品生產者的監管。深化食品安全示範創建活動，提高農業生產、經營、儲存、運輸和銷售的引導能力；加強農業標準化示範基地建設，進一步提高基地示範效果，以龍頭企業和專業合作組織為主要載體，提高養殖組織化程度，促進農業生產規模化、標準化發展；加大創建食品安全示範鎮(街道)、示範村(社區)、示範店和食品安全管理示範單位的力度，按照創建標準和要求落實創建措施，擴大覆蓋面；創新思路，發揮基層網絡作用，注重發現問題及時解決，重點加強對不配合監管的生產經營户的動態監督檢查，督促其自覺按照食品安全要求開展生產經營活動。

第三，加強對“網購食品”的監管。加強對新情況、新問題的研究，適應時代變化，將網上訂購等一些新興業態納入管理範圍，督促食品安全相關網絡平台配合監管部門，加強對食品供應商資質和經營環境的審核評估。同時，加大對網絡食品安全違法行為的處罰力度，明確更具可操作性的制度和更嚴厲的處罰，防止食品安全事件發生。

食品安全的調查報告12

三綠工程是由商務部會同中央12個部門聯合實施的,以建立健全流通領域和畜禽屠宰加工行業食品安全保障體系為目的,以嚴格市場準入制度為核心,以“提倡綠色消費、培育綠色市場、開闢綠色通道”為主要內容的系統工程.為深入推進“三綠工程”建設,商務部組織全國城市農貿中心聯合會、中國連鎖經營協會,圍繞當前流通領域食品安全狀況,對22個省、自治區、直轄市的商務主管部門、20xx家城市市場、1324家農村市場和4507位城鄉消費者進行了為期三個多月的調查.調查表明,消費者食品安全意識及食品流通領域的交易環境、物流設施、市場管理、檢測手段等方面,都有明顯進步,但也仍然存在一些問題.

一、城市居民綠色消費意識明顯增強,農村居民消費觀念有待轉變.

城市消費者高度關注食品安全問題,大部分消費者願意為保障食品安全支付少量的額外費用.據調查,城市消費者中,最關注食品安全的佔71.8％,不關注食品安全的僅佔0.6％；購買食品時首選質量的佔30％,選擇質量和價格並重的佔61.7％,選擇“價格優先”的僅佔8％；80％以上的消費者認為超市食品安全狀況好於批發市場和農貿市場,50%左右的高收入和中等收入階層只到超市購買食品.

農村消費者購買食品的價值取向主要是“價格優先”.據調查,農村消費者中,74.4％回答會適當考慮食品安全問題,但43.7％仍首選價格便宜.在遇到食品安全問題時,農村居民的投訴率極低.據對南京市所轄的溧水縣調查,93.4％的農民在買到有問題食品時放棄投訴,高於城市35.8百分點.

二、城市食品安全工作得到切實加強,農村食品安全工作剛剛起步.

各大城市高度重視流通領域食品安全工作,嚴把市場關口.上海市把建設100家標準化菜市場和20家生鮮超市建設作為政府實事項目來抓；南京市每年從財政預算內安排1000萬元資金專項用於蔬菜農殘檢測和農副產品市場等建設,建立蔬菜農殘快速檢測站點370個,添置檢測儀57台,配備檢測人員610名,覆蓋了全市各蔬菜批發、零售市場和超市、大賣場；合肥市投入1.2億元新建、改建、擴建農貿市場23個,拆除違建及騎路農貿市場14個,每月2次定期對全市16個經營生鮮的超市、農貿市場和批發市場抽樣檢測,並將檢測結果在新聞媒體上公示；青島市完善了以市菜籃子商品質量監督檢測中心為核心、170家批零市場、生產、配送、消費單位全面布控的三級檢測網絡體系,今年1-9月全市累計抽查重點農副產品43.3萬批次,同比增長47.9%；湖南省大力推行產品認證,索證索票、信用檔案、場廠掛鈎等准入措施,確定了4家著名食品工商企業為肉類食品安全信用制度建設省級試點單位,3家著名超市公司和農產品市場為食品安全信用檔案省級試點單位,各市州也確定了3-4家食品安全試點企業.

農村食品安全工作正處在起步階段,目前只有浙江、福建等少數地區將此工作提上議事日程.如浙江省構建了“農村現代流通網”、“監督責任網”、“羣眾監督網”三張食品安全網,福建省建立了省、市、縣三級食品安全檢測網絡體系,有效地推動了農村食品安全工作,但絕大部分地區尚未得到應有的重視.

三、城市市場準入制度得到有效實施,農村市場食品安全狀況有待改善.

組織實施食品市場準入制度,成為部分城市食品經銷企業的自覺行動.被調查的城市農產品批發市場中,對食品質量安全進行承諾的達77％,對消費者實行先行賠付的達24.5％；建立進貨索證索票和質量驗收等制度的達43.05%,比上年度上升了18.6個百分點；開展場廠掛鈎、場地掛鈎的達38.41%,為上年的2.2倍；建立自檢制度的佔75.8％,其中開展入市檢測的佔66.29％.城市農貿市場中,建立不合格食品處理、商品質量巡查、投訴處理、信息公示等制度的達70％以上,對蔬菜有機磷進行檢測的佔45.2％,對水產品甲醛進行檢測的佔33.9％,對面食及豆製品中的吊白塊進行檢測的佔31.01％,對注水肉進行檢測的佔45.6％,對熟食品亞硝酸鹽進行檢測的佔25.62％；大型連鎖零售企業普遍建立了對供應商進行現場審核制度,其中39％的大型連鎖零售企業對所有供應商進行現場審核,部分零售商還建立了較系統的供應商審核流程,一些大型零售商已趨向於依靠第三方檢測實驗室對食品質量安全做定期檢測.各城市流通基礎設施也有了明顯改觀,交易廳棚發展迅猛,其中批發市場的交易廳棚平均面積較上年增長82％,農貿市場進入廳棚交易的已近八成；擁有陳列冷櫃等保鮮設備、運輸冷藏車等均成倍增長,鮮活食品的保鮮條件改善；批發市場內設立檢測室增長了50％,農貿市場中有26.68％配備了農藥殘留快速檢測儀.過去檢測設施相對落後的西部地區速測儀與色譜儀的平均保有量比上年均增長2倍多.

由於農村居民收入遠遠低於城市,農村市場對低價食品有着較大需求,購買渠道主要是自由集市和小賣部.加之農村執法力量十分薄弱,市場監管缺位,農民購買食品既不查驗相關證照,又不索要銷售發票,致使一些“三無”食品、過期不合格食品以及被城市市場拒之門外的食品流向農村市場.調查顯示,農村市場經銷的食品中,65.2％為自產自銷,46.1％來源於流動攤販；散裝食品所佔比重達30％以上,其中散裝糕點、散裝熟食、散裝乾果的比例達到50％以上,散裝酒高達80%；23.8％的包裝食品沒有標明保質期；19.2％的店主對過期食品選擇降價銷售；生肉銷售大多沒有保鮮措施,落市後第二天繼續拿出來出售.

四、食品生產源頭存在隱患,部分單位市場準入流於形式.

據對農村生產者調查,絕大部分農民不知國家明令禁止使用的農藥和獸藥目錄；近50％的農民在使用農藥和獸藥時沒有農業技術人員指導,只是憑感覺使用,一藥多用現象相當普遍；一些農民受利益驅動,打過農藥的蔬菜未過休藥期即採摘上市銷售.68.9％的蔬菜上市前沒有經過產地檢驗；10％以上的種植地和養殖地周邊環境存在污染源.

由於對食品安全事件處罰過輕、以罰代刑,導致部分企業負責人社會責任意識和法制觀念淡薄.據調查,部分批發市場和農貿市場不願意在食品衞生安全管理方面加大投入,只是把市場當成出租攤位、收取管理費的“搖錢樹”.有的單位雖然建立了市場準入制度,但只是掛在牆上而已,並未付諸實施.一些單位雖然購置了檢測設備、污物處理設施,但由於運營成本高,利用率低,有的甚至只為應付檢查,平時閒置不用.

部分連鎖超市在食品安全控制方面也存在一些薄弱環節.例如,在採購環節,不合格的原材料加工和不充分的供應審查導致食品質量問題時有發生；在運輸環節,零售商不能完全遵從基本的儲存和消毒要求；在銷售環節,現有的設備和處理辦法也不能充分控制食品安全；在整個價值鏈上,冷鏈完整性都沒有被很好地發展；在組織結構方面,總部缺乏獨立的食品安全控制部門和外部質量審計監查,使整個企業食品安全的執行變得困難；在人力資源體系方面,目前的招聘、培訓和激勵體系不能為食品安全控制提供足夠的支持.據調查,消費者投訴主要集中在食品變質、有雜物異物、過期商品銷售（包括贈品過期）等；有關部門查出的食品安全問題主要集中在標籤不符、添加劑超標等,其中包裝食品標籤不符中缺斤少兩佔50%左右；從食品類別看,問題最多的.是鮮肉及肉製品,佔24%,其次是休閒食品和乳品類,分別佔15%和11%.

五、監管部門職責仍有交叉,有待進一步理順.

據調查,儘管國務院已明確食品安全管理遵照“分段管理為主,品種管理為輔”的原則,但由於涉及眾多管理部門,有的地區涉及30多個部門,彼此理解不一,導致職責不清,難以形成合力,各自為政的現象依然存在.有的越位,有的缺位；有權的搶,有責的推；同一部門,既當規則的制定者,又當裁判員,還當運動員；城鄉執法力量不平衡,不同部門執法寬嚴不一；一些地方和部門,還充當不安全食品的保護傘.凡此種種,使廣大羣眾關注的問題難以儘快得到解決.例如,消費者對食品安全投訴解決方案的滿意度僅為30％左右.這給食品安全工作留下了巨大隱患,既加大了搞好食品安全工作的難度,也增加了國家治理食品污染的成本.

六、有關建議

針對當前流通領域存在的食品安全問題,建議國家加大財政投入力度,將工作重心由城市轉向農村,支持流通龍頭企業大力發展現代流通方式,向農村延伸商業網點；由重點治理生產源頭轉向重點培育綠色市場,加強對上市銷售食品的安全監測,實行市場退出機制,引導安全生產；加大對犯罪分子的懲處力度,使犯罪成本遠大於犯罪收益；進一步理順部門職責,形成工作合力.

食品安全的調查報告13

20xx年機構改革完成，新組建的食品藥品監督管理局以全新的精神面貌，全新的監管方式出現在公眾面前。俗話説：“民以食為天，食以安為先。”食品安全事關廣大人民羣眾飲食安全和身體健康，也直接關係到社會安定與和諧。為了更好地瞭解我縣食品行業發展現狀，全面分析食品行業面臨的困難和存在的問題，研究解決問題的對策與思路，促進xx縣食品行業更加健康、穩步、持續地發展，我局對我縣食品行業進行了認真調研，形成以下調研報告：

一、xx縣食品行業基本情況

我縣現共有註冊餐飲服務單位910户，未取證的小餐飲店212户；食品流通經營主體1040户，未取證的小食品店621户家；食品生產企業26家，未取證的小作坊201家；未取證的食品流動攤販100餘户；不規則分佈在全縣各個鄉鎮。隨着食品產業的快速增長，我縣食品行業呈現良好發展勢頭，湧現出了一批名優產品，包括麻辣牛肉、飛龍面、龍女酒、鹽皮蛋等；西南商圈著名零售商企業重百商城看中xx縣消費潛力，在沿口鎮開設兩個零售店；印山假日酒店、渝源莊、雪花啤酒風情街等餐飲業領頭羊和餐飲服務示範街則通過以點帶面的方式，助推我縣食品行業又好又快發展。

二、xx縣食品安全現狀及存在問題

20xx年，我局為摸清食品安全現狀，抓住食品亮劍行動的契機，集中查處了一批食品違法犯罪行為，後續又多次開展專項整治工作，包括食品添加劑、大米、白酒、飲料、食用油、肉及肉製品專項整治等多個方面，形成查處一案，震懾一方，教育一片的作用。截止目前，我局共計辦理食品生產經營違法案件127件，罰沒款合計23.33萬元。同時，為了嚴防食品安全風險，根據市局年初下達的食品抽樣方案和我縣實際情況，我局共計開展民生工程抽樣96批次，不合格6批次，合格率97.8%；開展監督抽樣55批次，不合格32批次，合格率41.8%；對抽樣不合格的產品，一律按照法律法規相關規定實施行政處罰。我們清楚認識到，我縣食品安全總體現狀較往年有所提升，但安全形勢依然不容樂觀，具體表現在一以下幾個方面：

（一）食品安全監管力量薄弱。一是監管人員數量少。按照“三定”方案，全局共設立編制80個，到位人數46人。從事食品安全監管的人員緊緊23人，食品安全監管面積大

、戰線長、監管基礎薄弱、動態性強，同時食品行業兼具從業人員素質較低、流動性強的特點，現有監管人員即便超負荷工作，也不能達到監管率100%。二是監管設備缺乏。目前我局共有快檢設備2套，只能針對極少部分品種做基礎檢測，面對琳琅滿目、品種繁多的食品，我們執法人員絕大多數時間是採取憑經驗肉眼看、鼻子聞、手摸和檢查購物憑證等方式來辨別假劣產品，支撐食品安全工作的物質技術力量無法保障，難以及時發現，及時查處違法違規行為。三是辦公場地受限。我局共設立6個監管所，為我局的`派出機構，辦公場所在監管所鄉鎮府所在地劃轉，但目前無一個正常運轉，監管所缺乏電腦、打印機、執法車輛等一系列辦公設備。

（二）食品安全隱患突出。一是經營者食品安全意識淡薄，隱患突出。食品行業准入門檻較低，從業人員絕大部門來自農村或者是城鎮下崗職工，文化水平相對較低，食品安全意識淡薄，未實行進貨查驗及台賬登記、索證索票制度或者記錄、索證索票不全，不能及時處理超過保質期的食品，基本的食品安全知識缺乏，留下巨大的食品安全隱患。二是消費者食品安全意識不高，維權困難。在我縣很多消費者沒有基本的食品安全意識，特別是一些老人、小孩在購買食品的時候，基本不會看生產日期、保質期、廠名、廠址這些標識，這就給一些不法經營者可乘之機；而部分經營户往往不會主動提供發票和小票，一但出現問題，維權就會比較困難。三是農村食品市場名目繁多，秩序混亂。農村食品市場上廉價食品琳琅滿目、山寨食品品種繁多，因農村消費者普遍對食品安全知識知之甚少，加之我局食品安全監管力量薄弱，農村食品市場和城鄉結合部是低價劣質食品的傾銷地，農村消費者也是假冒偽劣食品的直接受害者。

（三）食品經營缺乏有序競爭。一是食品生產經營户分散不成規模。我縣食品經營店分佈範圍相當廣，從城區到幾人、十幾人聚集的農村居民點都有食品生產經營户；但絕大多數規模都不大，有兩張桌子就組建一個小餐館，有幾十包小食品、幾瓶酒、幾包糖果就能構成一個小食雜店，有簡單生產工具在簡陋的棚户內搭建的小作坊，同時，很多農村地區的餐飲服務單位及食品流通經營户未取得相關的證照，小作坊也未到監管部門實施備案管理，這給職能部門監管帶來較大難度。二是食品行業小、散、亂、差問題凸顯。食品行業作為一般的服務業，普遍投入不大，技術含量偏低，儘管完全由市場競爭來選擇，但由於缺乏政府的有效引導，普遍存在小、散、亂、差等問題，缺乏有序的競爭力。除進行註冊登記的餐飲服務單位、食品流通經營户、食品生產企業及已實施備案管理的小作坊外，食品流動攤販隨處可見。因不能對未獲證或登記的食品生產經營户進行食品原輔材料、製售過程、環境衞生狀況進行監督控制，所生產銷售食品質量安全隱患大。

（四）食品安全監管難度大。一是監管依據缺乏。20xx年全省對食品生產經營主體進行了系統調查統計，但針對“四小”的監管辦法依然沒出台，執法人員在實際執法過程中可適用的法律條款不明確，在執法過程中不具有可操作性。二是監管對象數量龐大。我局負責除食用農產品進入流通領域的整個食品市場的監管，涵蓋食品生產、食品流通、餐飲服務、集貿市場的監管，監管對象適量龐大。三是違法成本較低。目前針對食品安全的主要法律法規是《中華人民共和國食品安全法》及《食品安全法實施條例》，相關法律責任條款折射出我國食品行業違法成本較低，獲利空間較大，違法成本遠低於違法收益，故意違法現象頻發。四是監管責任分工不明。今年“毒豆芽”事件屢見報端，一度被推至輿論的風口浪尖，其主要原因是監管責任分工不明，豆芽監管處於真空地帶。

（五）法律宣傳效率低下。一是法律宣傳惠及面窄。我局雖每年都藉助3.15、食品安全宣傳週、科技宣傳日等重要時間節點開展食品安全相關法律法規及食品安全知識宣傳活動，但是受惠面基本集中在城區和鄉政府所在地，廣大農民羣眾未能及時獲知食品安全相關知識，食品安全意識低下。二是普法教育未能跟上。在實際監管過程中，我們發現很多食品經營商家犯了法都不知自己觸犯了法律，不知自己的行為是違法的，有的認為只要罰點款就能了事，這些都反映了普法教育和宣傳力度遠遠沒有跟上。部分經營户以經濟利益為中心，對食品安全電子溯源、索證索票、進銷貨台賬等管理制度思想認識程度不夠，嫌麻煩，消極應付。有些消費者的自我保護意識不強，購買食品時不看生產日期、保質期、不看合格證、不查證驗證，發生消費糾紛時維權意識也不強。雖然我局每年都對食品從業人員進行食品安全相關法律法規知識培訓，但部分食品從業人員責任心差，操作隨意性大，與法律法規的規定相差甚遠。

三、存在食品安全問題原因分析

我縣食品安全問題紛繁複雜，食品安全隱患突出，究其原因有以下幾個方面：

（一）人、財、物力支撐不足。一是人力資源不足。機構改革後，我局編制空缺數目大，人員遲遲沒

能到位，現有人員是多部門整合而來，食品安全監管業務需經歷學習期、磨合期、熟練期三個階段，食品安全問題也會經歷一個集中爆發期。二是物力支撐不足。目前我局辦公設備、執法裝備嚴重匱乏，嚴重製約了全縣食品行業的監管，為食品安全隱患埋下伏筆。三是財力保障不足。政府在食品安全領域投入少，抽檢經費缺乏，發現可疑食品不能及時開展抽樣檢驗，鎖定證據，致使執法監管陷於被動狀態。

（二）食品行業管理水平低下。一是食品行業規範化程度低。我縣現有食品生產經營户幾乎都採用家族管理，家庭中不同的成員在食品生產經營不同環節擔當不同角色，控制着原材料採購、生產加工、出廠銷售各個環節，在實際操作中不嚴格遵守操作規程，主要依靠經驗，隨意性較大，不能從源頭保證產品質量安全。二是食品行業標準化程度不高。食品生產企業雖然都制定相應的產品執行標準及管理制度，但是在實際檢查中發現企業受文化素質、成本等各方面的影響，不能按照既定的標準和制度嚴格實施，主要表現在食品生產從業人員工作服鞋帽穿戴隨意、購銷記錄不全面、食品添加劑採購及使用記錄時有時無、產品出廠檢驗更是形同虛設，同時生產企業食品安全管理人員缺乏，對食品安全的重要性認識不足，食品安全風險較大。

（三）食品安全監管手段平庸。一是執法監管各自為政。食品安全監管是一項系統工程，涉及多個職能部門，但從多年的監管履職情況來看，各部門聯合執法頻率低，信息互通量少，震懾效果不佳，不能及時消除食品安全隱患。二是社會參與度低。現階段是食品安全問題的集中爆發期，特別是部分製假售假窩點為躲避執法檢查，隱蔽於居民小區、採取非工作時間或夜裏開工，緊緊依靠執法人員的日常巡查難以及時發現，劣質食品流入市場，食品安全隱患較大。大部分羣眾知曉此事，但不會及時向食品藥監部門、公安機關舉報，導致違法分子逃脱法律的制裁。

四、加強我縣食品安全監管工作的對策及建議

（一）充實監管力量，做好安全保障。機構改革後，食品監管範圍廣、面積大，而執法人員及執法裝備卻不能滿足實際執法的需要，各鄉鎮食品藥品監管所不能正常履行監管職責。希望上級政府能加快充實食品監管隊伍的速度，充分發揮鄉鎮食安辦的作用，並在鄉鎮、村社區聘任食品安全協管員，配合監管部門開展食品安全監管工作，進一步加大對食品監管的投入，配備精良準確的食品監管設備，在食品安全監管上形成合力，保障食品安全。

（二）加大宣傳力度，提升安全意識。一方面各級政府要充分發揮媒體、輿論的導向作用，宣傳食品安全相關知識，普及食品安全相關法律法規，提升羣眾食品安全消費意識、維權意識，增強防範能力；另一方面我局繼續加大對食品生產、流通、餐飲經營業主的食品安全培訓及教育工作，進一步提高食品生產經營業主的自覺性和自律性，增強企業法人的第一責任人意識、法制意識、社會公德意識，把好食品安全“准入關”。

（三）構建信息平台，築好安全防護。一方面要重視食品安全信息網絡建設，將有關食品生產經營單位、小企業小作坊的基本信息在各職能部門互相交流通報，加強溝通協作，做到資源共享、信息互通、動態管理，共同築好食品安全監管的“防火牆”。另一方面各級媒體要引導羣眾加入食品安全監管隊伍中來，發現問題及時撥打12331投訴舉報電話，形成社會共治的良好局面，讓不法分子無容身之地。

（四）加大監管力度，消除監管盲區。一是嚴格市場準入，對達不到衞生條件要求的食品單位堅決不予以發放證照，對經營條件十分差、安全隱患十分嚴重的無證經營單位堅決取締。二是加大懲處力度，對於食品安全違法行為要重拳出擊，發現一起查處一起，絕不手軟。三是加大食品生產企業、學校食堂、大型商超、承辦宴席單位的監管力度，進一步落實各項食品安全制度，明確各單位法人是食品安全第一責任人，牢固樹立食品安全意識。四是開展日常監管和專項整治，確保履行職責全面到位。對違法犯罪分子要用重點治亂，絕不能心慈手軟。五是突出重點環節，加大打擊力度。對非法添加非食用物質、濫用食品添加劑、食用過期劣質食品生產加工食品、豬肉冒充牛肉等食品安全重點環節下大力氣查處，堅決打擊食品違法犯罪行為。

（五）創新監管方式，提升監管水平。執法人員在執法過程中要牢固樹立以人為本的監管方式，堅持嚴格執法和優質服務相結合，在加強監管的同時，大力強化服務，做到監管於服務並重，寓監管於服務中，通過監管體現服務。為方便食品流動攤販的監管，建議縣委政府在食品流動攤販聚集地劃定一塊食品流動攤販集中區，實行統一管理，消除食品安全隱患，夯實食品安全基礎。

（六）加強隊伍建設，提升人員素質。素質建設是執法隊伍建設的核心問題，沒有高素質的執法隊伍，就不可能有高水平的執法工作。我們應注重把學習與實踐相結合，加強執法隊伍的素質建設。一是轉變執法作風，樹立良好執法形象。堅持以立黨為公、執政為民為核心，以全面推進依法行政為目標，以人民羣眾滿意不滿意為標準，把先進性教育與開展整頓思想、整頓作風、整頓紀律結合起來，引導每個執法人員都來深入思考：作為食品監管部門的人員，怎樣通過做好本職工作來實現中國夢的要求。二是對執法人員進行嚴格的法律知識、專業常識以及執法行為規範化的培訓工作，把法律法規的系統學習作為工作中的常修課和必修課，加強對法律深層理論的認識，提高執法質量。三是在系統學習的基礎上，加強實際運用和實踐鍛鍊，把學到的知識轉化為規範和指導工作的實際能力。

（七）加強行業自律，構建信用體系。我局在摸清家底的基礎上，要層層落實食品安全責任，簽訂食品安全目標責任書，把責任落實到每一個生產經營户負責人身上。同時我們要加強行業自律體系和信用體系建設，建立和完善食品安全信用評價、食品安全信息披露、食品安全信用管理等制度，增強全社會的食品信用意識，營造良好的食品安全信用環境，杜絕故意違法現象的發生。

（八）加大監管投入，構築安全保障。縣級人民政府應加大財政資金投入，解決我局及監管所、檢驗檢測中心無辦公場所的實際困難；同時撥付專項資金採購檢驗檢測設備，讓縣級食品藥品檢驗檢測中心正常履行檢驗檢測職責，發現問題，立即抽樣檢驗，檢測出問題，及時查處，消除食品安全隱患，構築食品安全新防護

食品安全的調查報告14

摘要：為全面客觀地瞭解當前城市居民與農村居民的食品安全意識，我們暑期實踐隊在暑假期間在海寧範圍內對居民進行了一次抽樣調查。調查內容主要涉及調查對象的基本情況；對食品安全的關注和認識；對食品安全知識的掌握情況；遇到的食品問題以及處理方式；問題產生原因及解決對策等幾個方面。

關鍵詞 ： 食品安全意識；城鄉比較；調查問卷

一、調查背景

近幾年，雖然我國不斷加大食品安全的監管力度，但“從農田到餐桌”的食品產業鏈條依然危機四伏。衞生部的統計數據表明，我國食品安全問題更趨嚴重，頻頻見諸媒體和走進公眾視野的如廣東“毒大米”案件、“瘦肉精”豬肉中毒事件、安徽“阜陽劣質奶粉事件”、“蘇丹紅一號事件”等。

我們進行此次關於居民食品安全的調查，主要目的就是為了對海寧各地區農村居民和城市居民的食品安全意識觀念進行一次比較詳細的調查，瞭解在浙江這樣一個經濟和教育都比較發達的省份，居民的食品安全意識狀況以及城市居民和農村居民的.差別。

二、調查方法

本次調查以問卷法為主，訪談法為輔。另外為了保證結果的客觀性與準確性，我們還採用了觀察法與文獻法。觀察法主要是我們結合身邊的實際情況，在農村或城市生活獲得的感受，以及自己的所見所聞。除此之外，我們還用到文獻法，在瀏覽一些資料，文獻，尤其是網絡資源、報刊等二手資料，甚至直接查找了一些與食品安全有關的話題調查活動及論文作為參考。

本次調查對象基本包含了各個職業，包括學生、工人、商人、農民、教師、行政官員及其他等。被調查者年齡從20歲到70歲，以20-40歲為主；調查內容主要包括：調查對象的基本情況（性別、年齡、職業等）；對食品安全的關注和認識；食品安全知識的掌握情況；食品安全的消費意識；遇到的食品問題以及處理方式；問題產生原因及解決對策等。

調查結果及分析

1、調查對象的基本情況

本次調查共發放調查問卷100份，回收100份，問卷回收率為100％，其中有效問卷98份，有效率為98％。參與調查的居民中，男42名，女58名,男女比例基本平衡；年齡在20歲以下的佔24%，20－30歲的佔30%，30－40歲的佔26%，40歲以上的佔20%。調查對象基本包含了各個職業，包括學生、工人、商人、農民、教師、行政官員及其他等。

2、消費者眼中的食品安全狀況

調查發現，對於近幾年中國的食品安全環境，農村居民中有35%認為是逐年好轉的，而城市居民中有高達59%的居民認為是逐年好轉的。20%的農村居民和11%的城市居民認為食品安全狀況的一年不如一年。

消費過程中曾遭遇到的食品安全問題：

食品安全問題 農村 城市

食品不清潔加工 12% 17%

轉基因食品 24% 37%

食品添加劑超量使用 44% 32%

農藥、抗生素、重金屬等高殘留 8% 10%

食品過期變質 28% 33%

據調查現階段居民在食品安全方面最擔心的問題主要有食品過期變質，農藥、抗生素、重金屬等高殘留，食品添加劑超量使用，食品不清潔加工等。

在被問及已經暴露的食品安全問題是否被解決的時候，有34%的農村居民和46%的居民認為有一些食品安全問題得到了解決；只有3%的農村居民和11%的城市居民認為產生的所有問題都得到了解決。

3、食品安全意識

調查表明大多數居民都十分關注食品安全，其中64%和62%城市和農村居民表示對食品安全十分關注。少部分的居民對食品安全的關注度一般，但是仍有35%的農村居民和39%的城市居民表示無所謂，很多人認為只要吃不死人就無所謂。不少羣眾還存在“不乾不淨，吃了沒病”的落後觀念。尤其在農村地區，衞生意識缺乏的情況令人擔憂，農家宴多而雜的剩菜剩飯等都 “捨不得丟”，衞生質量難以保證，容易造成食物中毒。

一般來講，消費者對購買農產品的地點選擇能夠在一定程度上反映出消費者對食品安全性的要求。調查發現，有35%的城市居民平時選擇在大型超市購物，而農村居民為25%。有30%的城市居民選擇在小商店購物，而農村居民高達38%。另外有小部分居民選擇在攤點等其他商店購買商品。

食品安全的調查報告15

一、目的和意義：此學期我們開設了《食品安全性》的課程，要消化吸收這門課程首先要對我們社會上現存的一些食品方面的問題有了解，這也是做為食品專業的學生所應具備的基本知識。同時通過此次的調查能從中明確我們食品行業的發展趨勢和重點。

二、調查對象：武漢工業學院旁的中心公園遊玩的附近居民

三、調查時間：20xx年12月26日

四、調查方法：我和陳月嬌同學利用雙休日在學校附近的中心公園以調查問卷的形式進行隨機調查。

五、調查對象的基本情況：其中青年（35歲以下）8人，中年（35—55歲）7人，老年（55歲以上）1人。調查對象的文化程度來看，大部分為大學學歷，少數幾個為專科或以下，其家庭人均收入不等，從以上調查對象的基本情況來看，調查對象文化素質較高且代表當前市場的消費主體，説明調查結果具有一定的客觀性和有效性。

六、調查的結果統計如下（選擇具代表性的10個問題的統計結果）

共有問卷16份，（其中第18、19題為多選，其它為單選）

七、調查結果分析

1、費者的食品安全消費意識和認知程度較高

近年來，有關食品安全的問題層出不窮，如“福壽螺”、三鹿毒奶粉、蛆蟲柑橘等事件。對於國內頻發的這些事件，被調查者中87.5％的公眾表示，這些事件“肯定會”引發自己對周圍食品安全問題的擔心，6.25％的人表示“可能會”，只有6.25％的人表示“無所謂”，説明我們廣大的消費者對現行的食品安全問題是相當關注的。而對於我國食品衞生狀況（2題），有50%的人表示“近年來有較大的改善”，37.5%的人認為“一般”，有12.5%的人表示“改善不大或反而更差”，從數據來看，一半的消費者對我國目前的食品衞生是很有信心的，同時也表明我國的食品衞生沒得到大部分消費者的滿意，還有待進一步的加強和改善。在被問到首選的買菜地點時（32題），超市被62.5%的消費者選為首選的買菜地點，菜市場有31.5%的消費者選擇，而街頭小攤和淨菜配送店只有很少的人或沒人選擇。這説明消費者的自我保護意識正逐漸加強。在被詢問到是否會向家人介紹一些熟食方面的常識時（11題），有近一半的人表示偶爾會，37.5%消費者表示經常會，還有18.5%的消費者表示從未向家人介紹過，這可能與消費者的文化水平和被調查對熟食的瞭解程度有關，同時通過數據也可以瞭解到，我們不少消費者除了自身瞭解一些食品方面的常識外，也在影響着身邊的人。

2、費者對於維權相關的法律知識還有待提高

在被問及如果有因為吃熟食而生病的經歷如何處理時（10題），有較多的消費者選擇了“沒有票據，有口難言”，只有18.5%的消費者選擇投訴，而問卷上的第12題所問的當消費者遇到扁食店營業員一邊包扁食，一邊收錢找錢的情況時，大部分的消費者也是選擇“提過建議，沒用”這個答案。這既説明我們消費者對於維護自己的合法權益的意識還不搞，也表明了食品交易市場並不是完全公開公平。

3、費者具備的食品安全消費相關的消費知識參差不齊

調查發現：有些消費者基本掌握了識別假冒偽劣食品的一些方法，在做問卷調查時還給我們講解了一些辨別優質食品的方法，不少消費者也基本具備利用食品標籤選購食品的知識，在選購食品時，大多數人都會先看生產日期和好的包裝的產品，但也有少數消費者衞生意識不夠，看着某些商品便宜，也不管其是否有包裝或有規範的加工，看着別人買了自己也買。

4、目前狀況，分析導致我國食品安全問題高發的主要原因

1.政府監管問題嚴重。在消費者回答“您認為提高食品安全水平最有效的做法有哪些”時，大部分人認為政府部門加強監督檢查是最有效的，這也影射出我們部分政府監管部門權力尋租現象嚴重。有的部門以罰代管，追逐小集體利益，放縱違法行為。從部門利益出發的管理，難免會變質，使食品安全監管目標難以實現。

2.經營者素質不高，消費者自我保護意識不強。部分食品經營者法律意識淡薄，唯利是圖思想嚴重，不注重食品質量；有的'食品經營者在進貨時很少去注意商品的商標、廠名、廠址，甚至生產日期及合格證等內容，因為他們只在乎價格，很

少考慮其它因素；而有些消費者在消費時，受個人收入低等因素的制約，首先考慮的也是價格因素，忽視產品的內在品質，即便是在自身的合法權益受到損害時，大多是吃出問題不維權。

3.食品安全知識及安全意識不高，食品安全宣傳的聲勢不大、氛圍不濃。城鎮居民對食品安全的認識相對較高，農村牧區羣眾食品安全意識較低，自我保護能力低下，間接造成了違法食品有市場需求、違法者有生存空間。作為食品生產者，尤其是生產蔬菜、瓜果的農民，他們對食品安全認識的程度普遍較低，他們大多不知道什麼是無公害食品、綠色食品和有機食品。所以，就更談不上如何去生產綠色食品和有機食品了。

4.監管職能分散，協調難的問題依然存在。從“農田到餐桌”的安全食物鏈分屬工商、衞生、質監、農牧等多個部門監管，由於這些部門管理體制不同，人、財、物的主管部門各有其主，有的在該唱主角時卻當了配角，有的在該當配角時卻唱了主角。通遼市食品安全工作協調委員會自20xx年11月成立以來，雖然在一定程度上改變了各部門各自為政的局面，但在整合執法力量、協同執法步調、密切配合作戰、信息互通等方面仍然存在問題。

5.食品安全監管執法難度較大。目前下崗失業人員較多，大量農村人口湧入城市使得就業壓力進一步增大同時由於從事小規模的食品生產經營投入少、見效快，因此開小商店、小吃部、小作坊就成為就業的首選。這些人大多心理不平衡，在不辦理任何證照的情況下，就理直氣壯地開業，而且又不懂法律和政策，因此在執法時常常遭到他們的阻撓和牴觸，有時還出現“暴力抗法”；有些經營户流動性大，加之所售食品來源不明，進貨渠道亂，索證索票難，而且極易反彈，執法難度較大，給食品安全帶來了嚴重隱患，特別是私屠亂宰等問題在一些地區還比較突出。

八、根據調查情況，特別提醒消費者消費者在購買食品時，一定要多聽、多看、多問，獲取更多的商品信息。請到正規的大型商業企業購買知名廠家的知名品牌商品，切忌為圖方便，圖省事、圖省錢，誤買存在安全隱患的食品，產生不必要經濟損失和影響身體健康。

綜上所述，通過這次問卷調查分析，我們認識到：

（1）隨着社會的進步和人們生活質量的提高，廣大消費者對食品消費有了新的認識，對食品消費提出了新的、更高的要求，消費者的消費意識逐步向科學化、理性化、綠色化方向發展；生產企業要生存，求發展，僅靠食品外觀的花哨包裝

是不夠的，應該向物美價廉、乾淨衞生、味道鮮美、提高服務質量等方向努力，在當前激烈的市場競爭中爭得一席之地，提高競爭力和適應力，吸引更多的消費者。

（2）加強對食品市場監管力度。由於市場上部分食品存在安全隱患及假冒偽劣食品的大量氾濫，這就要求工商、技術監督、食品藥品監督、衞生等行政執法部門加大對食品消費市場的監管措施和力度，淨化食品市場，查處打擊食品消費中侵害消費者利益的行為，做到懲一儆百，處理一批，教育一片，切實保障人民羣眾的食品消費安全。對消費者反應比較集中的熱點和難點問題，要採取全方位聯動的形式合力解決，有些突出問題、重點案例可以聯合新聞媒體對其進行曝光，消除社會不安定因素，維護和促進社會的穩定，為我省廣大消費者創造一個良好的安全消費環境。

（3）由於部分消費者對維護自己合法權益的有關法律、法規概念模糊及維權意識不強等情況，普及《消法》和《湖北省實施〈消法〉辦法》等法律法規，宣傳教育工作仍是今後的重點。這也要求政府各有關部門、各級消費者委員會要進一步深入宣傳《消法》和《湖北省實施〈消法〉辦法》，讓廣大消費者都能拿起法律的武器來維護自己的合法權益。幫助廣大消費者樹立食品安全意識，提高對有害食品的防範、識別能力。

而作為食品專業的大學生能做的就是學習好專業知識，用自己的一些專業素養去影響身邊的人對食品安全的重視和理解，將來能為我們食品行業向更安全、更和諧、更營養的方向發展貢獻自己的一份力量。