工程造價調查報告

在當下這個社會中，報告使用的次數愈發增長，報告具有雙向溝通性的特點。寫起報告來就毫無頭緒？以下是小編幫大家整理的工程造價調查報告，供大家參考借鑑，希望可以幫助到有需要的朋友。

工程造價調查報告1

建設單位對工程造價的控制就是在滿足項目合理的質量標準的前提下，在投資決策階段、設計階段和建設項目實施階段中把工程項目發生控制在批准的限額內，力求在各個建設項目中合理使用人力、物力、財力，取得較好的投資效益和社會效益。工程造價的控制與管理是一個動態的過程。市場經濟的變化多端，使工程投資的確定與控制變得更為複雜，這就需要建設單位對工程造價的管理始終貫穿於項目的全過程，既要全面又要有側重點。項目的實施階段。實施階段的工程造價管理是實施建設工程全過程管理的重點。

關鍵詞：業主 工程造價 造價管理

工程造價的直意就是工程的建造價格。工程是指一切建設工程。對業主而言，工程造價的含義就是指一項工程預期開支或實際開支的全部固定資產投資費用，即工程投資費用。

一般來説，建設工程都具有周期長、生產要素價格變化頻繁、產品單件性、固定性等特徵，使得建設工程的造價複雜多變，因此，業主方對其管理應貫穿於工程建設的全過程。包括建設工程的立項決策階段、設計階段、招階段和施工階段。下面我僅根據我的工作經驗及一些設想，針對以上四個方面分別談談業主方在工程造價管理過程中的作用和應注意的問題。

一、立項決策階段

在這一階段，業主對工程造價的管理重點是積極參與項目決策前的準備工作，切實做好可行性研究，根據市場需要及發展前景，合理確定建設規模。要做好這方面的工作，必須投入大量的人力、財力、物力和時間，在對建設產品的技術來源、市場容量、市場前景以及經濟效益分析等各方面作出深入的調研和正確的評價，編制的投資估算儘可能全面，充分考慮建設期間可能出現的各種因素(如材料價格上漲係數)對工程造價的影響，使投資估算真正起到控制項目投資的作用。在這一方面，我公司的投入是非常大的。現建有經浙江省科技廳認定的“浙江省江山有機胺及c1化學研究開發中心”及中試實驗車間，由該中心編制的現已成功實施的“3.2萬t/a有機胺技術項目”，“9mw熱電聯產項目”，“1萬t/a精甲醇項目”的投資估算，均起到了有效控制工程實際投資的作用。

二、設計階段

擬建項目經過決策立項後，設計就成為工程建設的關鍵。在這一階段工程造價的管理主要體現在“技術與經濟”的相結合上。據經驗分析，設計階段對工程造價的影響佔75%以上，設計的優劣直接影響建設費用的多少和建設工期的長短，直接決定着投入的人力、物力和財力的多少。據統計，技術經濟合理的設計，可以降低工程造價5%10%，甚至可達10%～20%。在市場經濟下，要做到設計經濟合理，除了業主方的積極配合，及時向設計單位提供可靠的工程基礎資料；設計院從內部着手提高設計人員的整體素質、經濟觀念外，作為業主方，我認為非常有必要從以下幾個方面着手，以求改變現普遍存在的設計粗糙的局面。

積極推行設計招投標(包括設計方案競標)。目前，設計單位憑關係、靠情面承攬設計任務的情況還不少，由此帶來的一系列負面影響主要表現在：一方面設計深度不夠，不能適應工程施工招投標的需要，尤其不能滿足現在建設工程無標底施工招投標的要求；另一方面設計個性及變更頻繁，給工程造價控制帶來一定的難度。

三、施工階段

施工階段造價控制的重要一環就是要科學地組織建設，正確地處理造價和工期、質量的辯證關係，以提高工程建設的綜合經濟效益。由於施工階段的造價控制目標就是承包合同價，因此，在施工過程中要採取各種有效措施，嚴格控制支出，並將實際支出值與造價控制目標值進行比較，而後作出分析及預測，對各種干擾因素加強控制，及時採取措施，以確保造價控制目標的實現。此外，根據實際情況，允許對造價控制目標進行必要的調整，使之始終處於最佳狀態並切合實際。例如，在某變電站工程的施工中發現，若按設計進行外引接地施工，將要花費50幾萬元，且還不能保證接地電阻達到要求；後來，技經人員與設計人員協商並重新收集資料，認為利用周圍的民房接地配合站內接地網即可達到要求，且造價只需7萬多元。

工程造價調查報告2

一、引言

從70年代建築行業的興起，越來越多的人們投身建築行業發展，但如今，工程建築造價行業的發展如何呢？它的就業前景，它的工資薪酬和它的社會地位又如何呢？就這些問題，我們進行了相關的簡單調研。

二、研究過程

我們此次的研究對象是針對xx級學生，以及已工作的相關人員進行調研。對於xx級學生，我們主要採取問卷調查的形式來研究造價行業的就業前景；對於已工作的相關人員，我們進行了採訪的方法來研究造價行業的工資薪酬和社會地位等問題。為了能夠使調查更嚴謹，更加有力，我們還在網上進行了查閲，得到了一些有力的相關數據。（調查問卷請見附錄1）

三、研究分析 通過對xx級學生的調研，我們發現大部分都認為造價行業的就業發展還是非常好的，。它的發展前景也是相當可觀的，而且有專業優勢。

（一）造價行業的發展前景

對於中國現有的經濟發展局勢來看，建築行業是推動國家發展的經濟產業支柱，我們必須大量儲備造價人才。要加強市場經濟條件下的工程造價管理，遵循客觀經濟規律，培育和完善建築市場，把工程定價推向市場，並通過市場競爭形成工程造價，這符合國際慣例和歷史發展潮流。建築工程造價的發展要面臨國際市場，這就要求抓緊學習市場經濟運行且符合國際慣例的造價管理模式，按客觀規律和社會需求展開研究，在工程建設中發揮着積極作用，隨着信息時代的飛速發展，建築造價行業專家系統的建立與廣泛使用已成為現實，因此對我國未來造價的發展有一定推動作用。

（二）造價行業的就業發展

工程造價是屬於土木建築方面的，每個工程都會需要造價預算，因而就這個工作而言是必不可少的，所以對於造價這個行業來説，它的就業前景是十分可觀的。隨着建築市場的快速發展和造價諮詢、項目管理等相關市場的不斷擴大，社會各行業如房地產公司、建築安裝企業、諮詢公司等對造價人才的需求不斷增加，造價行業的發展十分迅速。比如我

們此次20xx世博會，這麼一個個龐大的工程就得需要大量專業造價預算方面的人，還有安裝，土建，市政等等，都需要用到造價的，這可是關乎民生的事情，重要而且嚴謹。可見，市場需求量是相當大，而市場卻是供應不足的。

對於造價行業的就業，我

們在調研過程中，通過網上的資源，也得到了比較全面的數據。

表一

表二

表一是20xx年造價行業招聘企業形勢，從 20xx年開1月份開始，造價行業招聘企業數在出現短期下降，春節後又出現上漲，到 20xx 年10月份，已經有2300 家以上，雖然3至6月份出現一定平穩，7月開始，招聘企業數進一步擴大增長，市場對行業人才需求明顯回升。

表二是造價行業主要招聘職位及人才申請職位排名對比。從中可以看出需求最多的是造價工程師，其次是造價員、項目經理等職位，對於應屆畢業生來説是個不錯的就業前景，比如造價員需求量還是很大的。

（三）專業優勢

1、綜合其他專業的相關知識，系統掌控。預算專業既要掌握設計、構造、技術、還要掌握材料及市場信息和動態；對工程整體環境及背景應有整體認識、進而應用預算知識對工程造價有整體掌控。

2、預算專業人員稍加培訓甚至不培訓即可參與甚至從事其他專業工作。

3、預算專業人員更適合科學合理管理工地，亦可成為精明的企業經營者。

4、預算專業人員還可以從事工程造價的監督審核等工作，專業的重要性不言自明。

5、預算專業人員是工程不可或缺的重要一環，非其他專業所能代替，是這個工程能否成功獲得最大利潤的重要組成部分。

通過對已工作的相關人員的採訪，對於工資薪酬方面，他們也給予了樂觀的評價。雖然一開始進入公司時工資會比較低，但只要通過自身的努力和有堅決要學好的毅力和決心，將來的前途會一片光明。

表三

注：以上調查得出均為20xx年該職位在全國的平均月薪水平。

造價英才網運營總監塗女士講到，“中華民族是人類最善於創造奇蹟的民族，雖然受到金融危機的影響，20xx年造價行業的中高端人才的薪資待遇並沒有受到很大的衝擊，隨着經濟的復甦，市場對人才的需求大幅度的擴大，造價這個新興行業發展十分迅猛，在未來的10年內會提供更多的就業崗位。”

表三雖然是20xx年的數據，相信20xx年的月薪一定還要好，因為20xx年建築行業薪酬調查報告出爐，超七成建築從業者對薪酬不滿，可見造價行業的工資可有望提高。同時，我們也向他們瞭解了造價行業的社會地位情況，都認為造價行業的社會地位和經濟地位在日益提高。

計劃經濟時期，工程造價從業人員社會地位低下，形不成自己的專業技術地位和較高水平的工作職責，但隨着市場經濟的建立與飛速發展，造價行業的地位在不斷提高，造價行業執業資格的社會地位和經濟地位也是隨着市場經濟的發育程度而成正比提高的。21世紀初，我國將以加入WTO為契機，不斷提高市場經濟的發育程度，因此，造價行業的社會地位和經濟地位已有明顯大幅度提高。

如今造價工程專業人員和工程造價諮詢領域的障礙在不斷提高，形成較高的行業“門檻”， 使造價工程成為一個具有較強競爭能力的專業。經過採訪的瞭解，現在造價行業的考試難度在增大，資歷的要求和技術難度也在提高，如果考出這些職業資格證書，它是有一定含金量的，同時你的社會地位也有了一定的提高。

我們在採訪已工作的相關人員時，他們還給予了我們寶貴的建議：

1. 該專業的前景雖然是好，但公司招聘中，對於有工作經驗或取得的證件等級高的人較優先考慮，例如：造價員，建築師等等。現在大部分公司都注重對有實踐經驗，和對該專業有很好的認識的人的招聘。因而我們在明確目標的同時，我們要加強課外的學習。

2. 寒暑假時期不要去設計院等地方實習，一定要到工地上去實習，把平時的'理論學習運用到實踐中。工地實習是最有用的，最能夠學到東西，在看到同時我們一定要學會思考，這是一種能力的體現，如果到了工地上看不出任何的毛病缺點的話，説明學的還不到位。看到的問題越多，説明你的能力越強。

3. 現在對從業人員的素質要求也很高，不僅需要“高素質”的、“複合型”的，還需要有很強的動手能力，希望畢業生能一到單位就能馬上上崗的。所以這對我們來説需要一定的社會實踐經驗，要在工作中培養自己的為人處世、較強的責任心和較好的職業操守，並要有優良的團隊協作精神。

四．結論和自我展望

通過本次的調研，我們可以瞭解到近幾年來，工程造價專業的就業情況還是比較樂觀的。隨着建築市場的快速發展和造價諮詢、項目管理等相關市場的不斷擴大，社會各行業

如房地產公司、建築安裝企業、諮詢公司等對造價人才的需求不斷增加，造價行業的發展十分迅速。造價行業的需求量還處於供應不足的狀態，因而造價行業的就業前景、工資薪酬和社會地位是相當樂觀的。

但在這些樂觀的前提下，我們需要有一定思考和今後的規劃，才能在我們今後的發展道路上站穩腳步。在我們還在大學期間，我們要充分利用業餘時間學習相關的專業知識和積累社會實踐。對於我們，現在可以趁寒暑假跟隨師傅在工地實習，這是不錯的實踐，也是學習到最多知識的地方；在平時，我們可以通過學習取得一定的證書，為今後打下堅實的地基。通過學習和實踐，爭做“高素質”的、“複合型”的人才。

最後，用我們採訪松江建築設計院副院長陸國軍學長的話為結束語，希望能夠給我們莘莘學子一定的啟示與思考：“土木工程是很低調，很默默無聞的一個行業，永遠不要想出名，我們只是配角，踏踏實實的工作，但是我們雖然是配角卻非常的重要，缺了就是不行。”

工程造價調查報告3

一、工程造價專業人才需求調研基本思路與方法

本次調研主要面向江浙滬地區，針對工程造價行業發展狀況和需求；工程造價行業人才就業情況、薪酬情況及造價行業招聘企業形勢；造價行業及建築企業對造價人才的需求；以及建築行業對工程造價專業學生的知識、能力、職業技能要求等進行調研。主要採用問卷調查、網絡調查、畢業（或實學）生反饋信息等多種方式。

二、工程造價專業人才需求調研

1．全國與地方(上海或長三角地區)工程造價行業發展現狀與趨勢

統計資料表明，從中長期來看，根據我國經濟和社會發展總的趨勢分析，建築業仍將是具有廣闊發展前景的產業。建築業呈現出廣闊的發展前景，對建築類人才的需求急劇增長。而作為經濟較發達的“長三角”地區，建築業發展更是迅猛。同時通過企業實際調查也表明：建築企業普遍需求工程造價專業高職人才。

2．全國與地方工程造價行業從業人員基本情況

目前我國擁有的80-100萬工程造價管理人員中，只有1/3左右具有大專以上學歷，大部分由工民建、財經、管理類等專業改行而來，知識面單一，缺乏工程技術與工程管理的專業理論知識，習慣於定額加取費的計價模式，過分依賴政府的指令性文件，企業定額觀念淡漠，不能有效地利用現代化手段進行信息管理，不能更好地推動與國際接軌的工程量清單計價模式的發展。

基於上述情況，企業更加需要工程造價專業的學生，由於本科生在企業的流動性較大，不利於企業持續發展，更多的企業更傾向於招聘高職高專的學生。一方面學歷水平可以達到企業的基本要求，以及今後職業發展要求，例如考取造價員和造價師等大專學歷即可；另一方面高職學生普遍動手能力強，吃苦耐勞也是企業看重的方面。

技術負責人等職位。註冊造價工程師作為中高端人才，一直以來都是企業青睞的對象，無論是工程管理還是企業資質升級，註冊造價工程師都是企業不可缺少的職位。

從造價人才申請職位排名分析，造價工程師是人才需求最多的職位，其次是造價員及項目經理，而在造價行業，造價工程師是最重要的職位，承負着提高建設工程造價管理水平，維護國家和社會公共利益的職責。

3．全國與地方工程造價專業對應的職業崗位分析

從圖中可以看出，工程造價專業相對應的崗位還是較多的，並不拘泥於造價員和造價師。 各崗位對人才的素質、能力要求如下：

（1）知識要求

1）掌握寫作、英語、計算機等基礎知識；

2）瞭解我國基本國情及國家對建築行業的方針、政策及法規；

3）掌握建築工程工程造價、安裝工程造價、水利工程造價等的技術和管理知識；

4）掌握施工技術、工程經濟與財務、工程管理等相關專業知識；

（2）崗位基本技能要求

1）有良好的語言表達能力和一定的英語聽、説、讀、寫能力；

2）具有較好的文字寫作能力，能擬定施工組織設計文件；

3）熟悉計算機應用和相關工程造價軟件的操作；

4）具有較好的建築工程造價文件的編制能力；

5）具有較好的安裝工程造價文件的編制能力；

6）具有良好溝通與協作能力。

（3）崗位綜合技能或技術應用能力要求

1）具備編制工程招投標文件的能力；

2）具備工程造價案例分析的能力；

3）具備準工程造價員的基本技術與技能；

4）具備工程合同管理的能力。

（4）職業道德與素質要求

1）注重自身修養，具備良好的思想品德和吃苦耐勞的職業素養；

2）具有勇於開拓的創業精神和強烈的事業心；

3）能夠適應時代的發展與變革，具有靈活的社會適應能力；

4）具有較強的自學能力和信息獲取能力，在工作中不斷充實自己、完善自我；

5）具有勤于思考、不斷探索新知識、勇於創新的意識與能力。

6）具有良好的團隊協作能力。

4．全國與地方工程造價專業對應的職業資格證書分析

工程造價專業社會通用證書有造價員證和造價工程師證，但這兩種證書都需要有一定的工作年限，在校拿到證書的可能性較小（有中專畢業證的學生可報考造價員證）。

但工程造價專業學生在校仍可考取施工員、資料員、質檢員、材料員、安全員等其他相關崗位證書。

三、長三角地區高職院校工程造價專業設置情況

1．長三角地區高職院校工程造價專業點分佈情況

（在上海市內、外各選三所高職院校，主要統計設置該專業的學校、專業開設時間、三年在校學生數、每年崗位就業人數）

2．長三角地區高職院校工程造價專業教學情況及存在的主要問題 （包括課程設置、教材使用、實訓條件、考證率、師資情況等）

課程設置基本上都包括《建築識圖與構造》、《建築材料》、《建築工程測量》等專業基礎課程，同時包括《建築工程施工與管理》、《建築工程預算》、《建築工程清單計價》、《工程招投標與合同管理》、《建築工程造價控制》、《安裝工程預算》等專業課程。根據各學校側重點不同，也有學校開設會計專業課程、或者其他專業方向預算課程。

教材使用多采用“十二五”規劃教材配套校內教材的方式。各學校基本上都也獨立的造價實訓室，並有安裝了造價相關軟件的機房。各校師資都採用專兼結合的方式，但也注重校內青年教師的培養。

存在的問題多集中在兼職教師上，目前本專業的兼職教師多是企業的技術人員，往往出現兩方面的問題，一方面工作忙，時間上難以保證；兩一方面，工作流動性大，合作關係不夠穩定。

四、我校工程造價專業培養目標及人才規格定位

1．工程造價專業培養目標與專業方向 本專業培養擁護黨的基本路線、具有本專業的必備基礎理論知識和專門知識、具備較強的從事編制土建、裝飾、安裝單位工程的預決算、編制工程量清單、投標書、審核造價文件、控制現場施工成本、施工企業建築工程測量、實施現場施工技術方案、建築工程資料管理等實際工作能力，適應生產建設（管理、服務）第一線需要的德、智、體等方面全面發展的技術技能型人才。

畢業生主要面向建築施工企業，從事工程預算及工程施工管理等工作。

畢業生就業初期可直接擔任造價員、資料員、測量員等崗位，從業3～5年後勝任現場施工員、公司造價管理、公司成本管理、小型項目管理師、二級項目經理等崗位，10年以後可勝任企業項目經理、企業成本控制經理、企業成本管理負責人等崗位。

2．職業面向與培養規格

可以面向施工企業的成本核算及bim成本控制方面進行發展。可以在我校會計專業和工程造價專業的基礎上合作開設面向成本核算崗位的畢業生，以滿足企業的多方位需求。

3．工程造價專業課程設置

4．教育教學改革舉措或思路

今後教學應多注重學生的實際操作能力的培養，建立教學任務包，該任務包應該和識圖、預算、清單計價、安裝預算、計算機算量等課程相結合，形成完整的體系，便於學生將相關課程串聯起來形成體系。

5．實踐教學條件

應更新現有造價軟件，跟上行業發展，引進新的造價軟件，開拓學生視野，提升學生就業水平。目前算量軟件中的配套清單時20xx年頒佈實施的，最新的清單應為20xx年頒佈實施的。

工程造價調查報告4

20xx年10月，四川省發改委印發了《關於進一步放開住建部門專業服務收費有關事項的通知》（川發改價格[20xx]769號，以下簡稱《通知》）。《通知》要求，對省內工程造價諮詢服務收費取消政府指導價，實行市場調節價。

自《通知》實施以來，我市的項目業主單位（特別是承擔政府或國有投資建設項目管理的主管部門、企事業單位）、造價諮詢服務機構認真響應《通知》精神，實行市場化的競爭。在面對市場的發展和變化中，各方主體一方面調整自身的市場定位，一方面探索適應市場競爭的管理模式和競爭手段。轉變思維，積極應對，努力創新，適應市場。但這一過程中，也相繼出現了變相套用原文件的規定進行新項目的委託與承接；不顧及服務內容、服務標準、服務質量的準則，單純以價格作為選擇諮詢服務單位和競爭諮詢服務任務的非理性競爭。造成了委託方茫然，競爭者不知所措的行業局面。

為充分了解造價諮詢市場的現狀，成都市工程造價協會自20xx年5月起，陸續通過走訪市場、組織座談、發放問卷等方式，對全市主要造價諮詢機構、部分項目業主單位，以及部分施工企業進行了一次調研分析，並對放開造價諮詢服務收費後的市場監管提出了建議。

一、本次調研分析情況及建議：

一、收費標準放開是適應新的融資、建設管理模式，提高造價諮詢服務的必然；

二、收費標準放開後，造價諮詢市場化競爭中存在的問題；

三、對目前規範造價諮詢服務的幾點建議。

一、收費標準放開是適應新的融資、建設管理模式，提高造價諮詢服務的必然。

近年來，造價諮詢服務的市場需求有越來越向項目生命週期前端延伸的趨勢，有些項目在投資機會研究時就將造價服務工作納入其中。同時，根據項目建設的需要，造價諮詢服務的內容逐步擴展，變得更加多元化，對精細化程度的要求也不斷提高；新的技術手段（例如大數據、BIM技術等）相繼湧現，並逐步應用於具體的造價諮詢工作中。

近期，住建部下發了建市[20xx]93號文件，在工程建設領域大力推行"設計—採購—施工總承包或者設計—施工總承包"模式；財政部也先後發文，倡導在住房保障、市政公用、交通、醫療、教育、養老等各領域的項目中推行政府和社會資本合作（PPP）模式。工程總承包和PPP等模式的推出，對在新形勢下的造價諮詢服務工作提出了全新的要求，不再侷限於以往的清單或定額計價範圍。

因此，原川價發[20xx]141號文件中規定的造價諮詢服務內容和相應標準已經不能適應上述市場變化的需求。《通知》的適時出台，打破了原有服務和價格體系的侷限性，更加適合市場的發展趨勢，也促進了市場各方主體選擇或提供更加契合市場要求所需的造價諮詢服務。

調查中，業主和諮詢單位肯定了放開諮詢服務收費的正確性。而要適應這種變革，適應新的技術發展，適應諮詢收費內容的擴大、延伸和深化，市場主體除了積極應對，充分研究，轉變方式以外，認為制定新的服務規範，合理計取諮詢服務費用是當前的重要任務。一致希望在政府的監管下，在行業協會的幫助、指導下能儘早走出暫時的困境，開創市場調節、競爭的新常態。

目前，四川省建設工程造價管理總站發出了關於徵求對《四川省工程造價諮詢服務標準（徵求意見稿）》和《四川省建設項目工程造價諮詢服務機構評選文件（徵求意見稿）》意見和建議的通知。及時、準確地把握了市場的走向，洞悉了市場主體的需求，在規範工程造價諮詢服務市場、提高工程造價諮詢服務質量和水平等方面將起到歷史性的積極作用。

二、收費標準放開後，造價諮詢市場化競爭中存在的問題。

1. 項目業主方面

項目業主在選擇造價諮詢服務企業時，更多倡導的是"優質優價"原則。在服務過程中， 造價諮詢企業的嚴格質量把關或是一個有益的建議，往往能夠為項目帶來相應的經濟效益。相對於支出的造價諮詢服務費用，項目業主會更加看重服務質量。

由於對工程造價諮詢服務的類別、內容、深度、質量等方面的規範，目前沒有形成統一標準，故"優質"無法定義，何以選擇"優價"?造成項目業主在造價諮詢服務機構的招標或比選或談判過程中，無法形成一個合理的，與其服務要求對應的"優價"參照標準，只能進行"低價"選擇，而選出的"低價"服務機構往往又難以滿足項目業主的期望要求。在近期市場上，就不斷出現項目業主對報價不按質量要求擇優的選擇條件，任其自由報價，要求低價中標。諮詢服務單位於是盲目競爭，無限制的降低服務收費，甚至出現"0報價",只以審減額度計費。這種低價競爭，帶來的只能是質量無法保證，後果難以保障，審查糾紛在所難免，最終造成造價諮詢服務選擇的惡性競爭。

2.造價諮詢服務機構方面

收費標準放開以後，通過對成都市近百家造價諮詢服務機構的問卷調查發現（詳見附件《成都市工程造價諮詢服務市場調查數據分析報告》），基於原川價發[20xx]141號文件規定的造價服務類型體系下，市場的平均服務價格水平基本處於一個合理的區間，僅比標準放開前略低5%到10%左右。但是，整體合理下的個體差別較大。在缺乏細化的服務內容和服務標準下，諮詢企業對同一服務類型下的服務內容和質量標準理解不同，尺度不一，形成的報價數據千差萬別，個別選項的高低之間甚至有近10倍的差異。

此外，為獲取造價諮詢項目，部分諮詢企業盲目追求低價中標。如在公開招標或比選中，個別造價諮詢企業以低價作為主要的競爭手段，卻無法明確其低價下的服務內容、質量標準、計費辦法等，甚至出現了10多億元的工程項目，造價諮詢服務1元中標的極端案例，為此，省造價主管部門和協會對其進行了專門的通報處理。

3.監管部門方面

收費標準放開以後，造價主管部門對市場秩序的主要監管方式，已由以服務指導價格的監管逐步轉變為對相關經營主體服務行為進行監管。然而，工程造價諮詢服務的類別、內容、深度和質量要求的相應標準的缺失，無法為監管部門的行為監管提供判定依據。特別是比較敏感的"低價"行為，是否屬於低於服務成本擾亂市場，無法判定，更無從處理。現實情況，也僅僅是對極個別明顯的惡意擾亂市場秩序的報價行為進行了通報處理。

綜上所述，對於項目業主，造價諮詢服務標準的缺失，造成其在選擇諮詢企業時，無法制定"優質優價"的評判辦法；對於諮詢企業，造價諮詢服務標準的缺失，造成其無法制定合理的企業收費標準，只能盲目追求低價；對於監管部門，造價諮詢服務標準的缺失，造成其監管困難，更無從談及引導行業健康發展。

三、對目前規範造價諮詢服務的幾點意見。

1.《四川省工程造價諮詢服務標準（徵求意見稿）》和《四川省建設項目工程造價諮詢服務機構評選文件（徵求意見稿）》的造價諮詢服務項目、服務內容、服務質量的規範標準，適應了建設項目的投資模式改革，項目管理的深化發展，有利於國家工程總承包的推行，必然會填補目前造價諮詢服務技術標準的空白，為規範造價諮詢行業的服務和收費建立統一標準和評定、檢查、監督的合理依據。從發揮其權威作用，使各方主體有標準遵循的角度出發，我會堅決擁護。希望儘快實施，使全省的造價諮詢服務有章可循，從而提高造價諮詢服務質量，規範市場秩序，促進行業發展。

2. 參考《中價協關於規範工程造價諮詢服務收費的五點意見》（中價協〔20xx〕26號）文件，建議在統一上述標準的基礎上，由各個造價諮詢企業根據自身的專業能力和管理水平，制定企業的服務價格，上報造價主管部門或造價協會備案，並在辦公場所或企業網站公佈，實行明碼標價，接受社會監督。我會這次對全市110家工程造價諮詢服務機構發出了調查問卷，問卷一式兩份，分為放開價格後的收費情況和諮詢機構期望的合理收費額度（兩項調查均以原141號文件的服務內容進行），一共收到84家機構共計160份反饋問卷，其中現實收費情況問卷82份，期望收費額度問卷78份。通過對反饋數據的分析，我會形成了《成都市工程造價諮詢服務市場調查數據分析報告》（詳見附件）。在報告第4項所述的對比分析中，我會發現放開價格後，現有的市場平均價格水平較原川價發[20xx]141號文件規定的收費標準低25%至30%左右，而市場期望的合理收費額度僅比原141號文件低10%左右。由此可見，除個別惡意低價競爭的極端現象外，絕大多數的造價諮詢機構在近一年來的充分市場競爭下還是能夠保持相對理性，並且對造價諮詢行業的發展變化有一定的認識，這體現在期望值已經突破原有政府指導價格體系的下限值（下浮20%）。雖然這次調查還是基於原141號文件制定的服務範圍、內容和標準，有一定的侷限性。但是通過調查，也形成了行業平均價格水平數據。希望此次調查結果能夠對省內執業的造價諮詢機構在制定企業自身的價格體系時，起到參考和借鑑作用。待《四川省工程造價諮詢服務標準》正式出後，我會還將適時統計行業動態的平均價格水平，定期向社會公佈。

3.為規範工程造價諮詢服務的招投標行為，為市場主體營造公開、公平的市場競爭環境，引導行業健康發展，建議建設行政主管部門在統一上述標準的基礎上，制定工程造價諮詢服務招標或比選標準文件，特別是明確對服務價格的評審辦法，作為政府投資項目和國有投資為主的建設項目選擇造價諮詢服務的依據，使市場競爭更加公開、透明，讓權利在陽光下運行。

4.充分發揮工程造價行業協會的作用，繼續做好行業信用評價，強化行業自律管理，定期統計公佈全省造價諮詢服務市場行情，引導諮詢企業合理報價。對違反《價格法》，搞價格欺詐，惡意抬高或降低價格（例如低於或高於企業自行設立收費標準20%的），減少服務內容，降低服務質量的行為進行查處，並納入不良信用信息記錄，加大對有重大失信行為的企業及負有責任的從業人員的懲戒力度。

5.加強對造價諮詢服務經營者的培訓和指導。引導造價諮詢服務合法經營，不斷提高服務能力，實現三個轉變：即從資質的競爭轉變為信用競爭，從關係競爭轉變為能力競爭，從價格競爭轉變為價值競爭。培養一批重信用，有實力的造價企業做強做大，走出四川，走向國際。