發展壯大村級集體經濟彙報

一、 光明社區基本情況

光明社區地處龍裏縣城西南面，全社區共轄16個居民小組，面積為4.5平方公里。全社區共有1859户，總人口5737人，有57名黨員。現社區有田土地面積110餘畝，社區集體管理林地12456畝。

2013年社區集體固定資產積累達1100萬餘元，資金積累已達645萬餘元，2013年集體經濟收入（土地徵拔、土地出租、房屋出租）達240萬餘元元。全社區現有個體工商户120餘户，社區現有一處新建酒店，一處1200平方米的房屋門面。龍鐵物流等大型企業入駐該社區，龍城國際等大型房開公司進入社區開發，現該社區已發展成一集商貿、休閒、娛樂為一體的的新型農村社區。

二、發展歷程

光明社區地處龍裏縣城城市化發展“東優西擴”的重點地段，在2013年10月以前屬於原龍山鎮的光明村，後拆光明村建光明社區，近年來隨着經濟社會發展的需要，社區依託城市化發展的大背景，大力發展集體經濟，積極解決民生問題，率先實現發展成果全民共享。近三年來社區集體經濟純收入分別為150萬元、 180萬元和240萬元；居民年均純收入從2011年的6000元增長到2013年的10000元。 2013年，社區利用出租礦山、地塊的同時，興辦酒店辦公樓出租，年出租資金為村集體經濟創收40萬元以上。參與房地產開發（龍城國際房開商），現有1600平方米房屋掛牌出讓。

三、發展經驗

發展集體經濟的宗旨是為了讓羣眾得到實惠，帶領羣眾走共同富裕道路。在發展狀大光明社區集體經濟過程中，冠辦街道辦事處始終堅持發揮主導作用，依靠羣眾支持，堅持“民主決策、事務公開、公平分配”原則。同時爭取上級政策的支持，創新模式，走市場化發展道路。羣眾是集體經濟發展的主人。冠山街道辦事處始終堅持把好“民主決策、事務公開、公平分配”三個關口，凡事公開、凡事民主、凡事由羣眾代表大會討論通過，逐漸贏得了羣眾理解和支持。這樣，集體經濟的發展壯大就有了生根的土壤，才得以開花結果。傳統集體經濟發展模式主要為資源依賴型，依靠土地和閒置資產獲取租賃性收入，僅有的資源空間被擠佔後，發展後勁不足，前景有限，已不能適應發展的需要。所以必須創新發展模式，走市場化發展之路。

1.盤活資產流轉地，租賃資源挖潛力。由於地處城郊，光

明社區農村人均土地面積較少，小片閒置土地及荒地又佔了相當一部分，社區拓寬思路，施行“資源換資金，存量換增量”的方針，將礦山、地塊、集體房屋、摞荒土地等閒置資產，通過出租、承包等市場化運作，融入城市化發展，借梯上樓當“地主”，盤活存量資產、閒置資金，促進社區集體資產保值增值，進一步增加村級集體經濟積累。中鐵物流城、參與龍城國際房開公司等開展，建設湖南酒店。

2.創辦經濟實體聚民力，增加創收門路。社區地處城郊，區位交通優勢明顯，社區因地制宜，依靠社區自身的努力，增強自身的造血功能和發展後勁，由社區班子牽頭，整合利用集體資金，採取村集體投入，集體管理的辦法，強化社區服務功能，加強內部管理，控制經營風險，建立科學的民主決策和利益分配機制。推動社區集體經濟發展壯大。2013年社區實現人均純收入6600元，集體積累1100餘萬元。不斷髮展壯大集體經濟，年增加村級集體經濟積累40萬餘元。

3.創新機制，規範資金運營管理。羣眾參與村級資產管理。

依據街道出台的'《村（社區）“三資”委託管理辦法》，完善“三資” 尾託監管機制。取消社區賬户，統一由“三資中心”代管。日常開支落實提前報告制度，大額支出必須經街道掛村（社區）領導層層審批。有效規避佔用、挪用、套取等違紀行為的發生。街道按照統一模式設置各村（社區）黨務政務財務公開牆，做到三統一：即統一公開形式、統一公開內容、統一公開時間。社區民主理財小組介入資金使用的全程監督。每月報賬後把收入支出全部公開，置於羣眾的監督之下。在資產資源處置中，堅持全程公開、紀委參與、嚴格程序、把好關口。有力促進了集體經濟健康發展和社會和諧穩定。同時建立發展壯大集體經濟責任制，把村幹部的報酬增長與集體經濟的發展、集體積累的增加有機掛鈎，形成內在的激勵機制。