2016上海市衞生工作會議

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2016税務稽查工作會議

一、2016年1月15日召開了稽查工作會議，落實地區局會議精神。喀什地區地税局稽查局副局長曹麗萍做了題為《抓住機遇

勇於創新 實現稽查工作新突破》的稽查工作報告，報告全面總結了2015各項工作開展情況及工作中存在的不足，安排部署了2016年稽查各項工作。會上遞交了黨風廉政建設、糾正行業不正之風目標責任書和社會管理綜合治理工作責任書。表彰了2015年度先進集體和先進個人。

二、落實會議精神，真抓實幹。按照會議精神要求，通過集體醖釀，會議討論確定今年的重點要抓好五項工作，既：抓好案件查處，抓好執法服務，抓好案件執行，抓好隊伍建設，抓好廉政建設。

(一)抓好案件查處，全力完成一項任務。

落實會議精神，全力完成2016年稽查收入任務。落實好税收報告制度，加強税收分析和預測，通過月度收入分析報告和税源監控，摸清税源，精準選案;加強督查督辦，提高檢查工作效率;嚴把審理關，把握組織收入主動權，在完成自治區地税稽查局指令性計劃的同時，我們要結合喀什地區實際，確定重點檢查行業和企業，提早謀劃，及早動手。認真組織開展2016年税收專項檢查和區域整治工作。繼續深入開展打擊發票違法犯罪活動工作。認真做好通過12366、政民互動服務平台及其他渠道進行的涉税檢舉案件的受理、處理、獎勵等工作。進一步通過國地税實施聯合稽查等合作項目深化國税、地税徵管體制改革。積極推進税收風險管理和金税三期上線工作，通過應對高風險企業來加大選案的精準度和查處大要案的力度，提高稽查效率。探索推行重點税源企業隨機抽查機制。通過對年納税總額100萬元以上和100萬元以下重點税源企業的風險掃描來建立税務稽查隨機抽查對象名錄庫，實施動態管理，進行隨機抽查。建立税務稽查執法檢查人員分類名錄庫，科學合理地配置稽查資源，充分發揮稽查人員的專業特長，切實提高執法效能。

(二)抓好執法服務，轉化兩個成果。

樹立依法稽查理念，加強過程管理，從注重過程，向過程、結果並重，更加註重結果的轉變。積極轉化以查促管成果。繼續堅持每起稽查案件均對檢查中發現税收徵管上的存在問題提出徵管建議，按月向地區徵信科提交個案徵管建議，按季度對所查行業普遍存在的問題提出綜合徵管建議，幫助徵管局不斷完善徵管措施。按照新修改的管查互動管理辦法，更加註重稽查服務效能的轉化。提高對納税人的服務意識，每查一户針對納税人在財務核算、執行税收政策等方面出現的問題，製作税務稽查服務建議書，幫助納税人規避税收違法風險，提高納税人税法遵從度。

(三)抓好案件執行，實現三個突破。

在案件執行上有新的突破。加大對查結案件的催繳執行力度，對執行難度大的案件設專人負責跟蹤管理，進一步發揮“警税協作室”作用，採取查封、扣押、公安機關提前介入或申請法院強制執行等措施，提高案件執行威懾力。加大對稽查執行環節的監督制約和督查督辦力度，以半年一通報改為一季度一通報，確保案件快查快結，鞏固稽查成果。在聯合懲戒工作中有所突破。加大案件曝光力度，同時落實“黑名單”制度，積極推進聯合懲戒工作。在清繳欠税上有所突破。針對2015年自查未入庫的企業，積極與各縣市聯手，共同制定清繳計劃和措施，保障税收收入的完成。

(四)抓好隊伍建設， 實現四個轉變。

實現思想作風的轉變。按照“三嚴三實”教育活動提出的要求，落實好政治學習制度，抓好乾部職工的政治思想教育。引導全局職工增強法制意識、規矩意識，大局意識，做到按程序辦事。實現學習風氣的轉變。抓稽查業務培訓。在總結2015年稽查幹部培訓經驗的基礎上，總結好的做法，制定詳實的業務培訓計劃，對新進人員開展以幹代訓培訓，使他們儘快熟悉稽查業務，勝任本職工作;對全體稽查幹部開展財務知識、查賬技能、稽查執法、金税三期軟件和稽查軟件操作技能的培訓。保證授課老師、培訓人員、培訓時間、培訓效果“四落實”。在全局營造自覺學習的`良好風氣。實現工作作風的轉變。必須腳踏實地幹事。實幹是最寶貴的行動，是支撐事業發展的基石。要始終保持求真務實的精神，把嘴上説的、紙上寫的、會上定的，變為具體的行動、實際的效果，以強烈的事業心、進取心，把各項工作做到紮實有效。實現責任意識的轉變。努力鍛造一支講政治、守紀律、懂規矩、執法嚴、查賬技能過硬的高素質稽查隊伍。2016年進一步明確崗位職責、細化考核標準，科學設置個人績效管理內容和考評標準，加強績效管理和考核，加大責任追究力度，促進責任意識的轉變。

(五)抓好廉政建設，樹立五種意識。

認真落實地區地税局黨風廉政建設會議精神，強化黨風廉政建設的主體責任和監督責任落實，加強對廉政風險的控制工作。樹立依法稽查意識。強化對稽查局各環節的監督制約，通過嚴格執法程序，規範工作流程，落實案件集體審理制度，加大案件跟蹤督辦力度等措施，從源頭上有效控制和化解稽查執法風險。樹立廉潔自律意識。加強幹部的思想教育工作，落實個人有關事項報告制和“一崗雙責”和 “一案雙查”制度，提高稽查幹部廉潔自律意識。樹立遵章守規意識。公佈監督舉報電話，廣泛接受社會監督，不定期對查辦案件開展廉政回訪。通過一系列的措施，有效杜絕不廉行為的發生。完善各項制度，用制度管人管事，全局幹部要自覺遵守法律法規和各項規章制度，做守法守紀的楷模。樹立稽查服務意識。在尊重納税人,服務納税人,引導納税人,滿足納税人合法合理需求的前提下,提高納税人的滿意度和遵從度,適應税收工作新常態。樹立大局意識。每一名稽查幹部要始終牢記自己是喀什地税的一員，一言一行都影響着全局的形象，在執行案件中要謙虛謹慎，戒驕戒躁，公道正派，和氣執法，提升自己的執法修養。