差額撥款集體所有制事業單位就可以不按照最低薪標準？

我一朋友單位是差額撥款集體所有制事業單位，上班就給開300多塊錢，找到領導説企業最低都必須開650了，領導説，那是企業，我就開這些，誰能管着我？
太囂張，難道事業單位就無法無天？