基本養老保險：帶不走的養老錢

基本養老保險可以説關係到我們每一個勞動者退休後的生活，但目前，如果我們遷到了另一個城市去工作，基本養老保險是不能隨之轉移的，農民工因為流動比較頻繁，這方面的問題尤為突出。很多人為此大傷腦筋，甚至因此選擇了退保。

鍾師傅以前在廣東打工，去年辭工回家時，他把在當地上的保險退了，今年到北京後又重新上了養老保險。老鍾説，當時選擇退保是因為廣東的保險轉不到北京。

(電話採訪)北京社保諮詢人員説：“轉不進來北京不接收。”

目前我國的社保賬户分個人賬户和統籌基金兩部分，參保者按自己工資的8%繳納的`部分為個人賬户，企業按員工工資10%到20%交納的部分進入當地的統籌基金。如果選擇退保，參保者只能拿到自己繳納的部分，儘管這樣並不划算，但大多數工作地發生變化的農民還是選擇了退保。在農民工比較集中的深圳，2007年退保人數高達83萬人。

農民工鍾師傅説：“ 這個也沒辦法 如果這幾年我不在這個城市打工的話 必須要趕到這個城市交保險 這就肯定不方便。”

與農民工相比，城鎮居民因工作地發生變化、社保無法轉移需要面對的問題更多。户籍河北、在北京工作的小金就是其中的一位。

小金説：“ 我現在加起來 天津(上保險)有4年 北京有三年半左右 上海有兩年。”

社保部門工作人員告訴小金，他在這三個地方繳納的社保沒法轉移接續，而且按照現行政策他也不能像農民工那樣選擇退保。同時，像小金這樣跨地區參保，還有可能影響到將來退休後的待遇。

人力資源和社會保障部社會保險研究所所長何平説：“ 每個地方都不夠15年 每個地方都強調你必須在我這兒工作15年 你才能領養老金 這樣他最後可能就不能領到養老金 或者是領到養老金的話 也只領到不是全額的。”

基本養老保險何時變成“全國糧票”

其實，為了解決基本養老保險無法流轉的問題，早在六年前，我國就啟動了“金保工程”，不過時至今日，“金保工程”依然還在建設之中。

要實現社保的順暢流轉，首先必須建立一個全國性的平台。2002年，國家啟動了金保工程。當時的目標是，在2005年前建立一個全國統一、信息共享的平台，通過這個平台，參保人無論走到哪裏，他的基本養老保險隨之轉移並實現累計接續。然而時至今日，金保工程全國聯網仍是遙遙無期。專家認為，這很大程度上是利益分配在作怪。以廣東為例，按照現行政策，參保人離開廣東到其他地方工作，企業之前給他繳納的保費只能留在廣東，進入廣東的社保統籌基金。

中國社會科學院社會政策研究中心祕書長唐鈞説：“他沒有不合法的地方，對吧。他不合理，但他沒有不合法的地方。”

而在調查中，記者還發現，基本養老保險是按職工工資比例繳費的，但不同地方的工資水平差異很大，所以繳費標準和退休後可以享受的待遇也千差萬別。專家認為，要解決不同地區基本養老保險的接續問題，應該建立一個全國性的社保結算中心，然後按照參保人實際繳費的多少，在退休後享受相應的社保待遇。

人力資源和社會保障部社會保險研究所所長何平説：“比方説在某個地區工作多少年，就按照他當地繳費的記錄來計算他的基礎性養老金，把不同地區參加工作的累加起來，就是他最後應該拿的養老金。”