農村養老保險制度與中國國情

建立符合中國國情的社會主義，發展才有希望。相反，如果違背中國國情，那麼失敗的概率將增加。

這裏我説農村社會實施養老保險制度違背國情，有三點：

一是違背國人傳統。中國人的傳統就是高儲蓄率和家庭養老為主，養老保險的社會養老特徵不符合中國農村特色。

二是違背國家實力。中國仍然是一個發展中國家，城市化水平不高，而且實際上要養活世界人口的1/4，城市化也不能太高。農村人口如此之大，如果農村有5億人蔘加農村社會養老保險，全國需要為此付出約6萬人的管理隊伍，一個管理人員的行政經費如果按15萬元/年計算，一年就支出行政經費就高達90億元。如果全國4萬多個鄉鎮也相應投入非專職管理人員各100人，每人經費按1萬元/年計算，全國非專職管理經費就高達400億元。再加上各地每年為管理基金投入的設備管理費用，一個城市500萬元，全國每年就要花30億元，以上兩項總共將達約520億元。如果按農村社會300元/月的最低生活保障，520億元可以養活約1400萬的貧困人口。

三是違背實際需要。所謂保險，就是以小博大。舉個例子，買航空險，20元/人次，如果飛機出事可以得到20萬元；買車險，一年交4000元，如果汽車被盜或被撞可以獲賠10-20萬；參加醫療保險，一年交300元，可能大病住院可以獲賠10萬元/年。這就是保險。但是養老保險的功能就沒有這麼大了，參保15-25年，參保繳費共付出2到3萬元，養老金一共可以收入也就多不了多少，達不到保險的功能，最多也就是個儲蓄功能而已。

在中國是否應該開展農村養老保險，值得深思。大量行政成本的.支出，其實際效果能有多少呢？我的意思是中國不適合搞養老保險。試想一下，如果不搞養老保險，農民達到60歲時，國家給50元/月，各省給50元/月，各市根據實際情況給50-100元/月，全國約9000萬一1億農村老年人，一年的養老金也就是2000億元。這種做法簡單、容易操作，老百姓不用交錢，到老享受待遇，多好呀！如果説養老金水平不高，可以再增加低保收入，如果全國人1000萬老年人生活在貧困線以下，可以再給他們提高250元/月，達到400元的養老金，一年也就是多支付300億元。

所以農村社會主要還是做好醫療保險工作。養老保險的開展，千萬要三思而後行。