工商局指導廣告業發展的具體做法

近幾年來，國家局、省局在扶持廣告業發展方面出台了一系列指導意見和政策。我市各級工商部門根據上級指示精神，緊密結實際，力所能及地開展了各項扶持工作，取得了一定成績。具體做法如下：

一、制定發展規劃，樹立奮鬥目標

市局重點扶持××電視台、××日報社、××市××廣告有公司、××傳媒有限公司、××人民廣播電台、××廣播電視社、××廣電網絡傳媒有限公司、××廣告有限公司、××市××廣告有限公司、××市××廣告有限公司、××市××廣告有限公司、××市××廣告有限公司、××縣廣電廣告有限公司等大中型廣告經營單位。各縣、市、區工商局也相應出台扶持本地廣告業發展計劃，明確了重點扶持對象。

二、加強行政指導，實施柔性監管

一是每當有新的法規出台、新的文件下達，都立即下載打印，發放到各主要廣告經營單位，讓廣告經營單位第一時間掌握法規規定和上級文件精神，自覺把好廣告審查關。

二是根據媒體單位存在的季節性廣告違法違規問題，市縣兩級商广部門認真分析原因，專門派人到媒體單位具體指導，指出其廣告違法之處，指導其改版或停止播出取消合同，避免違法行為繼續發展造成後果。

三是主動介入，前期疏導。對於一些廣告本户出現的違法違規苗頭，我們主動介入實施前期輔導，將可能出現的違規現象消滅在萌芽狀態。如市局發現××發佈了“引領3g生活，唯有××”，××發佈了“3g手機，三超能力”等涉嫌違法廣告，第一時間走訪廣告主，查驗相關證明材料，指出存在的問題，避免了大面積發佈後再更換版面所造成的浪費或有可能遭到的'處罰。雲霄縣局商廣股堅持每個月都到各廣告公司座談走訪一遍，詳細地瞭解各個時期廣告市場的動向，以便更好地服務廣告企業。

四是突出服務意識。市局在審批廣告過程中嚴格按照法律法規辦事，想方設法提高工作效率。對提交材料齊全、政策允許的，當場給予受理、審批，對提交材料不齊全的一次性説清補正內容，對時間緊需要馬上辦理的實行急事急辦，盡最大可能為企業服務。

五是實施柔性監管。監管的目的不是為了處罰，而是為了規範廣告市場。我們對廣告經營單位出現的一般性違規違規行為，主要採取發出《違法廣告告知書》、《禁止發佈醫療廣告告知書》等行政指導文書的法，及時予以糾正。只有對那些嚴重違法或屢教不改的廣告主、經營者、發佈者實施行政處罰，綜合兼顧工商部門既監管廣告市場又支持廣告業發展的雙重職能。