供熱行業安全生產工作方案

為了確保事情或工作紮實開展，常常需要預先制定方案，方案是闡明具體行動的時間，地點，目的，預期效果，預算及方法等的企劃案。那麼優秀的方案是什麼樣的呢？下面是小編收集整理的供熱行業安全生產工作方案，歡迎閲讀，希望大家能夠喜歡。

供熱行業安全生產工作方案1

根據青島市安全生產監督管理局《關於進一步推進機械、紡織、輕工等行業安全生產標準化工作的實施意見》（青安監〔20xx〕126號）文件精神，為確保我區以青島開源熱電集團有限公司、青島鐵路紅宇建設集團供熱分公司、青島海天聯片供熱站、青島金湖熱力公司、青島雙星集團熱力廠、青島大學後勤集團供熱服務中心6家供熱公司為重點，開展好安全生產標準化工作，制定本實施方案。

一、指導思想

堅持“安全第一，預防為主，綜合治理”的方針，認真貫徹落實企業安全生產主體責任，堅持安全質量為本，全面提升企業安全生產管理水平，突出重點，求真務實，講求實效，穩步推進。通過開展安全生產標準化活動，促使企業建立自我約束、不斷完善的安全生產工作機制，促進我區安全生產狀況的穩定好轉。

二、提高認識

安全生產標準化是企業各個生產崗位、各個環節安全管理工作的標準化，是在符合國家法律、法規的前提下，達到和保持一定的安全工作標準，使企業生產活動始終處於良好的、可控的安全運行狀態，以適應企業發展的需要和滿足職工安全生產願望。安全生產標準化突出了安全生產工作的重要地位，開展安全生產標準化活動，是加強企業安全生產“雙基”工作、建立安全生產長效機制的基本途徑。推行安全生產標準化，既能有效提高企業的本質安全水平，又能使安全生產監督管理部門和行業安全監管部門實現對企業安全生產的有效監管。

三、工作目標

力爭年底我區有1家供熱企業完成安全標準化自評，一年內6家供熱企業全部成為安全生產標準化三級達標企業。

四、實施步驟

（一）建立機構

各企業的主要管理者是安全生產的第一責任人，也是安全生產標準化工作的第一責任人，應直接負責企業的標準化工作，建立明確主管領導、落實具體部門和專人負責的工作機構。（注：此項工作已於7月份組織落實）

（二）宣傳動員

安全生產標準化的內涵就是企業在生產經營和全部管理過程中，要自覺貫徹執行安全生產法律、法規、規程、規章和標準，並將這些內容細化，依據這些法律、法規、規程、規章和標準制定本企業安全生產方面的規章、制度、規程、標準、辦法，並在企業生產經營管理工作的全過程、全方位、全員中、全天候地切實得到貫徹實施，使企業的安全生產工作得到不斷加強並持續改進，使企業的本質安全水平不斷得到提升，使企業的人、機、環始終處於和諧和保持在最好的安全狀態下運行，進而保證和促進企業在安全的前提下健康快速的發展。

因此，安全生產標準化工作重在全員參與，各企業務必高度重視，組織開展好宣傳動員工作，教育全體員工正確認識安全生產標準化工作的重要意義和作用，強化安全質量意識，使活動深入人心，得到切實有效的開展。

（三）開展培訓

開展安全生產標準化活動，對企業和員工素質提出了更高的要求，各企業要認真學習領會《青島市安全標準化熱電企業考核標準（試行）》，開展各種形式的安全培訓，負責安全標準化活動的專業人員，要熟悉安全生產法律法規和標準，熟悉相應的安全生產管理、安全技術知識及相關的生產工藝流程，具備開展安全標準化活動應達到的能力要求，為活動的開展打好基礎。

（四）組織實施

各企業要按照《青島市安全標準化熱電企業考核標準（試行）》，制定計劃，責任到人，逐條逐項認真落實，全面開展標準化工作，從20xx年10月至20xx年4月，每月底將當月活動的開展情況向區安監局進行彙報，區安監局也將適時對企業開展活動的情況進行督導。各企業在安全標準化活動中遇到的問題，可隨時向區安監局反映（聯繫人：王勇，聯繫電話：），各企業也可聘請專家或有資質的中介機構，對安全標準化工作給予指導。

（五）考評機制

各企業要建立自評機制和自評制度，對開展安全標準化工作的情況進行階段性的自查自評，持續改進、不斷提高。自評成績達到評級要求後，向區安監局提出複評申請，區安監局受理後，組織複評，複評合格，上報市局審核，並定期公佈通過複評的企業名單。

五、工作要求

開展安全生產標準化工作領導重視是關鍵，各企業主要負責人要親自抓，建立機制、落實責任、周密計劃、分級管理、全員參與、學標貫標、分析梳理、反覆普查、落實整改、持續改進，確保工作目標的實現。

供熱行業安全生產工作方案2

幾年來，我公司以安全質量標準化為重點，以規範化服務為準則，以用户滿意為目標，高境界定位，高標準運作，高起點創新，重新制定下發了安全質量標準化規劃，全面推行了精確化管理，推動了全公司各項工作的全面發展。公司服務質量明顯好轉，環境面貌大為改觀，經濟效益大幅攀升，員工生活和精神面貌發生了深刻變化，安全質量標準化不斷深化升級，事故率大幅下降，實現了社會效益與經濟效益雙豐收。我們的具體做法是：

一、以理念導入為切入點，引領創建工作上台階

實踐證明，沒有思想的高境界，就沒有工作的高標準。要引領安全質量標準化不斷上台階、創水平，必須以先進的安全文化為先導，強化理念灌輸，增強創建工作的內在活力。

1、理念灌輸引導人。我們針對現狀，提煉出了“員工生命高於一切，安全責任重於泰山”的核心理念，“幹部的工作在一線，重心在現場，責任在保護員工生命”的責任理念，“抓安全質量不提升就是倒退”的工作理念，“有一必爭，有冠必奪”的爭先理念和變“管理服務為服務管理、變被動服務為主動服務、變彈性服務為剛性服務”的服務理念。同時，根據工作需要，我們又建立了“一化變十化”具有xx特色的安全質量標準化的建設體系（即：兩供質量精品化、運行管理制度化、服務承諾具體化、工程管理規範化、安全管理數字化、安全裝備系列化、作業牌板統一化、安全監控信息化、現場環境整潔化和安全文化人本化）。這些理念體系的提出和實施，在幹部員工的思想上產生了共鳴，極大地激發了工作熱情，促進了安全質量標準化的深入開展。

2、嚴格培訓規範人。我們牢固樹立“安全以人為本，素質保證安全”的教育培訓理念，突出抓了“五級培訓”，堅持一週一專題、一旬一考問、一月一考試、一季一累計、一年一評比，嚴格計劃，嚴格落實，嚴格培訓。一是創造性地開展了“班前會”活動。二是深入開展了“學《供熱條例》、《供熱行業服務規範》、學知識、學業務、提素質、保服務”活動。三是開展了事故案例剖析教育。四是開展了員工自救互救常識培訓工作。

幾年來，公司組織員工進行脱產、半脱產培訓和特殊工種輪訓的計劃全面落實，共對公司5個特殊工種48人進行了培訓，考試成績都在90分以上，合格率達到100。

3、優化環境影響人。為規範員工行為，我們樹立了“人能改造環境，環境能夠改造人”的思想理念，在建立起安全教育陣地的同時，將安全教育輻射到公司的各個崗點。對供熱站和換熱站、供水泵站、水廠及公司辦公樓都進行了美化、亮化，對水廠房蓋、牆面、地面進行了全面的維修和粉刷，先後綠化草坪4250m2，栽樹385棵，綠化樹牆780延長米，高標準的製作了以“法規宣傳、安全知識、親情感化”為主要內容的安全理念牌板和燈箱，創造了和諧的生產和服務環境，使員工時時處處感受到強烈的.安全文化氛圍，有效地改善了員工的心智模式，促進了員工規範操作行為的養成。

二、以強抓嚴管為根本點，創新標準化管理機制

我們制定了工作服務標準，對每一人、每一件事、每一天、每一處都實行精確控制，逐步構建起了以精確化推動質量標準化的管理體系。

1、行為精確化。對外公開、公示辦事程序和服務承諾內容，提高了服務的透明度，全方位接受用户對供熱、供水服務工作的監督。每季度定期以測評和問卷的形式徵求用户意見，確保服務內容落實到位。同時，我們還注重制度約束的剛性管理與人性化的柔性教育相結合，以規範單位班前安全會為重點，創立並完善了“一點、二講、三説、四分、五宣誓、六上崗”班前程序，做到坐姿站姿規範統一，最優最差相互激勵，總結講評簡潔明瞭，安排工作重點突出，宣誓上崗精神飽滿，從一上崗就達到了行為精確。促進員工從小事做起，從細節抓起，一言一行遵章守紀，使員工服務行為和綜合素質不斷攀升。

2、管理精確化。我們始終堅持黨政工青齊抓共管，先後建立了《首問負責制》、《半小時迴音制》、《各崗位安全生產責任制》、《領導幹部責任追究制度》，層層明確責任，落實了各層次、各專業安全生產第一責任人，逐級簽定了安全目標責任書。如對上級檢查發現的重大問題，從生產班子逐級追究責任；公司領導在現場發現的重大問題自副總往下逐級追究責任；有關生產部室管理幹部在現場發現重大問題，追究基層幹部、現場班組長、安監人員的責任。安全管理出現漏洞，發生事故按其性質對生產部室負責人、專責工程師、基層幹部給予撤職、降職或誡勉處分。此外，我們對公司《安全目標管理制度》、《安全檢查制度》做了必要的修改，並制定下發了《xx公司生產事故應急救援預案》及《xx公司20xx年安全質量標準化工作規劃》，使安全質量標準化工作做到了有章可循，有法可依。

3、考核精確化。工作中，我們完善了“三三三一”的考核模式，即：安全、質量、任務各佔30，培訓佔10，考核細化量化到每一個單位、每一事、每一人。在不發生事故的前提下，完成考核指標的，兑現全部效益工資；否則，按比例扣發效益工資直至扣完為止。發生事故的責任者，按事故責任和性質，承擔公司對基層考核的20—40；對“嚴違”人員實行了交現金制度。通過精確考核獎懲，強化了激勵和約束機制，始終保持了安全質量管理的'強勢力度。

三、以科技創新為着力點，增強公司服務保障能力

安全投入是提高公司安全水平的重要保證，也是安全質量標準化的一項重要內容。我們大力實施科技興安戰略，不斷增強公司的服務保障能力。

1、加大安全技措資金投入，完善基礎設施建設。做到統籌兼顧，專款專用，保證了安全生產，提高了服務質量。四年來，共投入工程及達標改造資金5500餘萬元，對水廠、三個調峯鍋爐房及所有的供熱站和換熱站、供水泵站的設備、管路進行了更新、改造，提高了設備運行的可靠性，供熱站、換熱站、供水泵站精品率分別達到35、80和60。在供熱方面，由分散的小鍋爐房區域型供熱轉變為熱電聯產和大型調峯鍋爐房多熱源的集中型供熱網絡，建成高新科技的換熱站16座，供熱服務質量明顯好轉，室內温度由過去的16℃提高到現在的18℃，一舉扭轉了長期以來供熱不好的被動局面，確保了供熱系統安全穩定運行，雙鴨山市區的空氣質量得到了明顯的改善；在供水方面，水廠新安裝了6台一體化淨水設備和二次過濾消毒裝置，擴建了14100立方米的預沉池，增加了儲水能力和水調節能力，徹底改善了水質問題，老百姓都吃上了放心的自來水，得到了廣大用户的一致讚譽，取得了良好的社會效益。

2、加速技術更新改造，確保安全效益協調發展。通過近兩年的設備更新改造和推廣應用新技術，提高了企業的科技含量和科技貢獻率。一是改造更新設備，提高使用性能。在設備選型上，遵循高可靠性、先進性、小型化、免維護的原則，改造安裝了立式高效節能水泵，採用了換熱機組取代燃煤鍋爐供熱，系統運行穩定性明顯增強，極大地提高了供熱質量和水質；二是量化分析，優化工藝技術。通過對供熱系統能耗現狀的調查分析，綜合三年來的運行參數，確定和實施了系統運行調控方案，繪製了科學的供熱系統運行控制圖，根據室外氣温變化及時調整運行數據，保證了供熱標準和熱平衡，使供熱系統調控技術進入同行業先進行列。三是推廣應用了變頻調控、熱工監測技術，確保了系統安全運行，為改善供熱質量提供了有力保障。同時，我們通過科學調控和大力開展安全運行、經濟運行等生產競賽活動，取得了顯著的經營成果。20xx～20xx年度採暖期，公司全年總用電量325.38萬度，同比下降20萬度；全年用水7.6萬噸，同比下降0.28萬噸；全年用煤2.04萬噸，同比下降0.21萬噸；共節約資金62.3萬元，取得了安全質量標準化工作與經營效益雙羸。

3、加快信息化建設，不斷提高管理水平。通過幾年來的努力，公司安全生產信息調度監控系統、辦公自動化等系統已全面展開，機關辦公樓50多台電腦已全部實現內部聯網，對供熱、供水系統和供熱首站進行24小時全天候監測，隨時掌握生產過程中運行的各種數據，每天早調度會按時通報運行數據和水、電、煤耗情況，為領導決策提供了依據。公司管理水平明顯提高，有效地保障了公司生產服務的正常運行和公司的順利發展，為提高服務質量和創建安全質量標準化公司打下了堅實的基礎。

4、加強人本管理，實現規範化服務。幾年來，我們抓住創建省級文明單位目標不放鬆，在加強人本管理、人性化服務的實踐中培養具有行業特色的企業精神、服務宗旨和經營理念。特別是04年參加天津全國供熱企業優質服務經驗交流會，05年北京國際供熱現狀研討會後，結合貫徹《黑龍江省供熱行業服務規範》，我們又自我加壓，提出了供熱標準化、服務承諾化，推出了七項便民措施和“六聲”、“四輕”的規範化服務的要求。在05～06年的採暖期中，為了規範服務，兑現承諾，我們先後走訪700多家用户，先後召開各種徵求意見座談會17次，收到表揚信、感謝信32封。承諾化服務、規範化服務規範了員工的職業行為，得到了用户的廣泛讚譽，樹立了公司形象。

供熱行業安全生產工作方案3

為進一步加強燃氣供熱行業安全生產工作，根據《雄安新區燃氣供熱行業安全生產專項整治工作方案》要求，現決定開展全縣燃氣供熱行業安全生產專項整治行動，特制定本方案。

一、總體要求

深刻認識抓好燃氣供熱行業安全生產工作的重要性，按照上級安排部署，堅持問題導向，突出重點領域和薄弱環節，築牢安全底線，下大力抓好燃氣供熱行業安全生產工作，堅決治理一批重大安全隱患、嚴厲懲治一批違法違規行為，進一步健全安全生產風險管控和隱患排查治理雙重預防工作機制，堅決遏制事故發生。

二、整治重點

（一）規範燃氣行業管理。一是深入貫徹落實《河北省燃氣管理條例》，重點整治燃氣企業特別是農村燃氣企業無證經營、違法經營等行為，管道燃氣企業經營區域交叉重疊等問題。二是認真組織監督人員、技術人員、駐村安全員和協管員開展全面巡查巡護，排查所有燃氣管道、儲氣罐、氣化站、閥門、燃氣表、液化氣罐、燃器具、連接管等設施，做到逐一檢查、留檔備查。三是對隱蔽工程、地下工程開展泄漏探測，對氣代煤工程質量、壁掛爐設備質量、安裝標準等開展專業檢查。四是加強餐飲場所及大型綜合體用氣安全管理，全面整治使用不合格燃具、軟管老化、未安裝減壓閥和燃氣泄漏報警裝置等各類安全隱患,堅決遏制燃氣事故發生。五是對燃氣行業從業人員開展整治，組織精幹力量對所有燃氣企業從業人員(含駐村安全員及協管員)實行互查。

（二）規範液化石油氣行業管理。一是排查整治瓶裝液化石油氣行業非法儲存、運輸、充裝、銷售、使用等環節存在的安全隱患。二是貫徹落實《河北省液化石油氣行業整頓和安全隱患專項排查整治工作方案》(冀建城建[20xx]8號),排查過期未檢鋼瓶、達到報廢年限鋼瓶、不合格鋼瓶；排查不合格燃器具、超期使用燃器具、軟管；排查超期服役膠管、減壓閥、鋼瓶閥門跑冒滴漏等安全隱患。

（三）規範供熱行業管理。一是加大排查力度，排查區域要覆蓋縣城、鄉村，不僅要排查居民用户，還要排查各類公服單位，同時要排查各類供熱方式，既要查傳統的大集中供熱，又要查燃氣鍋爐、電鍋爐等分佈式供熱，確保做到全覆蓋、無遺漏、無死角，對排摸出的問題要建立工作台賬並及時整改。二是重點對供熱場站、熱源點、換熱站、供熱管網等相關設施安全風險點開展拉網式排查,做到縱向到底、橫向到邊、不留盲區、不留死角、特別加強對有限空間作業等環節的安全管理，重點排查相關管理制度建立、落實情況。

（四）進一步完善燃氣供熱行業培訓制度。加大安全培訓力度，對行業主管部門負責人員重點開展行業及安全管理法律、法規教育；對燃氣供熱運營單位負責人員重點開展安全規章、規範教育；對行業重要工種人員進行安全生產運行培訓，保證持證上崗。

三、責任分工

（一）燃氣企業：全面落實企業安全生產主體責任，制定檢查方案和應急預案，完善安全風險防範機制，加強安全風險和隱患的科學研判、預判和有效應對，組建專業隊伍進行宣傳培訓，自查自改，形成管理閉環，做到安全隱患排查整改全覆蓋、無死角。主動溝通協調部門、鄉鎮，主動接受部門、鄉鎮、羣眾舉報和監督，暢通維修電話。採取多種措施，切實消除各種安全風險、隱患，確保安全。

（二）住建局：全面落實行業監管責任，將此項工作作為重中之重，發揮圍繞燃氣供熱行業安全協調各方的牽頭抓總作用，採取定期與不定期相結合的方式，檢查督導企業安全生產工作狀況，督促燃氣企業制定工作方案和應急預案，並提出工作建議。嚴肅執法，督促企業及時消除各種風險隱患。

（三）應急管理局：全面落實綜合監管責任，督導企業落實主體責任，部門落實行業監管責任，鄉鎮落實屬地管理責任。認真開展聯合檢查，對整改的問題組織“回頭看”，對多次整改不到位且問題嚴重的單位或個人進行問責。

（四）改發局：負責長輸油氣輸送管道項目安全監督管理，配合有關部門指導、監督油氣輸送管道企業落實安全生產主體責任。

（五）公安局：負責對重要燃氣設施沿線村莊加強治安防範工作，對農村燃氣項目工程施工過程中出現的惡意干擾、阻工以及盜接、破壞天然氣設施的違法犯罪活動進行嚴厲打擊，查處為非法經營者提供場所和違規大量儲存燃氣、偷盜燃氣等嚴重威脅公共安全的行為。對公民、法人或者其他組織未經行政許可，擅自從事燃氣經營活動的，責令停止違法行為，依法予以取締。

（六）消防救援大隊：負責對燃氣經營企業生產、供應、使用等場所的消防安全進行監督檢查，對不符合消防安全要求的燃氣企業，特別是防火間距不足的LNG站點，依法責令整改。

（七）市場監管局：負責整治燃氣企業無證經營、違法經營等行為。督導燃氣特種設備的定期監管工作，落實特種設備作業人員持證上崗制度；對流通領域壁掛爐、灶具等燃氣用具進行質量監管，保證產品符合國家標準；負責燃氣流通環節的商品質量監管，協助有關部門對工商業用户的燃氣安全進行監督檢查。

（八）供電公司：負責對燃氣工程施工中的電力安全隱患監督檢查；會同燃氣公司對燃氣管線與電線和計量箱距離過近、搭掛、交叉纏繞等問題進行整改。

（九）各鄉鎮：落實屬地監管責任，設立常態化安全檢查機構，建立常態化檢查機制，制定本級檢查方案、應急預案，建立檢查台賬，做到有方案、有行動、有記錄。配合企業做好安全宣傳、排除雙氣源、更換無自動熄火保護裝置的灶具等工作。要主動進行入户安全檢查、巡查，主動維護燃氣設施安全。督促燃氣企業加強安全用氣宣傳。各村要建立燃氣安全運營體系，做好村莊管線和燃氣設施日常巡查工作，督促配合燃氣企業駐村安全員，對用户的户內管線、燃氣器具安全性、膠管完好程度進行全面檢查，配合燃氣企業排查整治安全隱患，保障燃氣設施安全運行，做好安全隱患彙總、整改，並督查企業整改效果，確保管理有效。

（十）其他相關單位：按法律法規及文件要求做好職責範圍內的工作。

各有關職能部門要按照“全覆蓋、零容忍”的原則，各司其職，各負其責，協調配合，共同抓好燃氣供熱行業安全生產專項整治工作，保障安全供暖。

四、時間安排

（一）動員部署階段(20xx年12月25日前)。各單位要結合本部門實際，明確責任領導和責任人員，做好動員部署。住建局會同其他相關單位和燃氣企業全面開展行動，強化工作落實，確保專項整治工作穩步推進。利用容城縣冬季供暖服務投訴熱線電話（5685333），收集整理問題線索，及時轉辦處置。

（二）整治治理階段(20xx年12月25日一20xx年2月29日取得階段性成果)。各單位要按照目標任務，定期組織開展全面排查，認真實施，對不認真開展自查整改，不符合安全生產條件的企業要採取下達整改通知書、建立台賬、責令停業整頓等措施，保證整改到位。強化採暖季重要時段防範重大事故風險管控，查漏補缺、補齊短板，推動專項整治工作目標實現。

（三）深入整治階段（20xx年3月1日-20xx年11月30日持續深化集中整治）。各單位要根據整治治理階段成果，加大排查整治力度，組織燃氣企業進一步開展全面排查，深入整治相關問題。並強化汛期、採暖季、重大節假日等重要時段防範重大事故風險管控，推動專項整治工作目標實現。

（四）“回頭看”總結階段(20xx年12月1日一20xx年12月30日)。各單位要開展安全生產集中整治工作“回頭看”，對排查有遺漏、整治不到位的問題隱患，立即採取補救措施，登記入賬，限期整改到位。認真總結成績和不足，着手完善各項規章制度，固化工作成果，健全風險管控和隱患排查治理長效機制。

五、相關要求

（一）加強組織領導。成立由縣政府主要領導黃志民同志任組長，分管領導宋永良、韓會斌同志任副組長，住建局、市場監管局、應急管理局、改發局、公安局、執法局、交通局、供電公司、消防救援大隊，各鄉（鎮）政府為成員單位的容城縣燃氣供熱行業安全生產專項整治工作領導小組。領導小組下設辦公室，辦公室設在縣住建局，辦公室主任由劉友志同志兼任。

（二）全面開展整治。各單位要按要求，全面開展隱患排查整治。現場能夠整改到位的隱患要立整立改，現場不能整改到位的隱患要督導企業加強風險管理，在保證風險可控的前提下及時報請政府協調，聯合公安、市場監管等部門開展行動，確保按時完成整治。

（三）認真總結上報。各單位要確定聯絡員負責信息統計及報送工作,按照《全省進一步深化安全生產集中整治工作實施方案》填報“一個台賬、四個清單”。請於20xx年12月24日報送安排部署情況，20xx年12月29日、20xx年2月28日和12月29日分別報送工作總結。期間，每月底最後一日統計報送《安全生產集中整治情況彙總表》《安全生產集中整治重大隱患排查整治清單》《安全生產集中整治違法企業處罰清單》《安全生產集中整治追責問責清單》，總結經驗做法，報送典型案例。《安全生產集中整治案件查辦清單》建檔備查，無需報送。

供熱行業安全生產工作方案4

為認真落實國家、省、市安全生產部署要求，深刻吸取全國城鎮燃氣、蘭州化工廠污水處理車間爆炸等市政安生事故教訓，確保全縣市政公用設施運行安全，結合實際，現制定我縣市政公用行業安全生產大檢查方案如下：

一、工作目標

把思想和行動統一到黨中央、國務院、省委省政府、市委、市政府的決策部署上來。堅持生命至上、安全第一，推動安全生產十五條措施貫徹落實。嚴格落實部門安全監管責任，靠實生產經菅單位安全生產主體責任。開展全縣水、氣、暖以及道路橋樑、污水垃圾處理、防汛、防疫等市政公用行業安全大檢查、大整治，及時排查和消除市政設施事故隱患，有效防止各類安全生產事故發生，確保全縣市政公用行業安全生產運行，保障人民羣眾生命財產安全，為黨的二十大勝利召開營造安全穩定的社會環境。

二、檢查內容

（一）城鎮燃氣。

一是縣安委辦《關於印發全縣城鎮燃氣安全排查整治工作實施方案的通知》（天安委辦發〔2022〕3號）確定的燃氣企業、餐飲等公共場所、老舊小區、燃氣工程、燃氣具及配件、燃氣管道設施、其他等七個重點方面排查整治落實情況。二是燃氣排查整治安全宣傳情況。

（二）城市供水。

一是供水安全保障情況，是否建立縣城供水應急水源。供水企業應急機制建立情況，包括供水應急預案制定、定期組織廠區安全防護應急演練、應急隊伍建立和應急物資儲備情況。二是供水企業設施運行情況。檢查供水企業供水管線巡檢情況，供水設施設備定期檢測及維護情況，危化品台賬建立、使用及存放情況，氯庫、加氯間、輸氯管道以及防護用具的檢查維護情況。三是供水安全生產情況，是否能確保水處理工藝有效運行。檢查新設施規範投運情況，檢查構築物及管道清洗消毒情況。四是供水企業水質監管情況。是否按規定開展水質化驗和監測，達到國家規定飲用水質標準。五是縣城供水設施電力供應和供電安全情況，是否按標準規定架設雙電源專用線，保證縣城供水不受公共電網波動的影響。

（二）污水處理設施。

一是污水處理廠安全制度建立情況。包括生產管理制度、安全生產製度、水質檢測制度和安全運行應急預案制定等。二是污水處理廠進出水的水質達標情況，以及工藝穩定運行情況，三是設施安全維護情況。定期開展設施巡視檢查情況，污水管道破損修復以及疏通情況，對易發生有毒有害、易燃易爆氣體事故的污水管網、檢查井、污水泵站、污泥處置設施安全運營定期檢查情況。四是污泥安全處置情況。對產生的污泥以及處理處置後的污泥去向、用途、用量、運輸等進行跟蹤、記錄等全過程監管情況。五是應急機制建立情況。檢查污水處理廠防止污水事故性排放機制制定情況，以及進水水質和水量突變、停電、重要設備故障、洪澇災害、火災等突發事件的應急處置預案制定情況，應急演練開展情況。

（四）城鎮供熱。

一是供熱企業安全生產規章制度建立和落實情況。是否設立安全生產管理機構、配備專（兼）職安全管理人員；技術設備安全管理制度和崗位安全作業規程建立、執行。二是供熱廠（站）貫徹落實安全生產法律法規，以及國家相關標準規範情況，重點檢查壓力容器等各類特種設備定期檢驗情況。三是安全培訓教育情況。建立健全安全培訓教育制度、保證經費情況；全員培訓教育及考核情況；負責人、安全管理人員及特種作業人員持證上崗情況。四是“冬病夏治”工作開展情況。供熱企業是否對上一個採暖季供暖系統運行情況進行評估，對設施設備，管網檢查排查維護檢修。五是應急管理情況。應急救援物資、設備配備及維護情況；應急救援預案制定及演練情況。

（五）城市道路橋樑。

一是安全生產管理責任制落實情況。縣城道路橋樑管理維護單位安全運行和隱患排查制度建立及落實情況。二是日常管理維護養護情況。縣城道路橋樑（包括人行天橋和地下通道）日常巡檢及日常養護等工作開展到位情況。三是城市道路橋樑安全運行情況。橋樑台賬建立、橋樑按照規範定期檢測情況；城市道路汛期沉降，裂縫、空洞等危害情況，是否杜絕城市橋樑帶病運行。四是管理維護單位對易澇積水低窪地帶，窨井蓋、邊溝等採取安全防護措施，並協同有關部門對易積水區域周邊配電設施進行排查，避免積水漏電情況。五是老化的縣城路燈設施和電線逐步進行更換改造情況。

（六）環衞及垃圾處理。

一是生活垃圾填理場、垃圾焚燒廠、廚餘垃圾處理廠、建築垃圾消納場等安全管理情況，是否落實相關技術規程要求，填埋氣收集和導排系統是否完好。填理氣體的導排，防爆、防火等安全設施運行管理情況；垃圾處理場滲濾液規範處置情況。二是城市公廁安全管理措施落實情況，公廁內水電等設施是否完好安全，定期消毒消殺制度是否建立並有力執行，清掏作業是否嚴格落實國家有關規定。三是道路清掃作業安全情況。安全作業教育和技能培訓情況，按照規定配備使用具有警示和反光性能的安全服和安全帽情況，提高環衞工人安全意識和能力情況。

（七）市政疫情防控。

一是生活垃圾清運、規範無害化處置，環衞設施洧殺工作開展情況；車站、農貿市場，超市等場所污水收集處理情況；污水處理廠消毒情況，出水各項指標達標情況；二是城市公園疫情防控管理情況，是否按照有關規定實施錯峯、限量入園，做好室內空間，公共設施消毒，落實疫情防控和安全保障措施。三是市政公用單位一線作業人員防護和教育培訓情況，是否引導從業人員做好個人防護，防治聚集性傳播。

(八）其他市政設施安全運行及管理情況。

三、時間步驟

即日起至10月底。

（一）安排部暑階段（2022年7月6日﹣10日）。結合工作實際，制定工作方案，做好安排部署，靠實工作責任，明確落實措施，全面啟動大檢查工作．

（二）自查及整改階段（2022年7月11日﹣9月底）。市政公用設施運營單位持續開展自查自糾，對標對錶開展拉網式、全覆蓋自查，形成問題隱患和制度措施“兩個清單”，實行清單式閉環管理。堅持邊查邊改，及時消除安全隱患。對近期難以整改的要制定計劃，落實安全防範措施和整改責任，限期整改。

（三）鞏固提升階段（2022年10月）。縣住建局組織開展檢查問題整改情況“回頭看”。重點檢查隱患台賬問題整改落實到位情況，確保排查發現的隱患問題及時得到整治，進一步鞏固整治成效，逐步建立長效機制。

四、督導檢查

在全縣市政公用行業安全生產大檢查工作期限內，縣住建局將加強督導檢查，成立檢查工作小組。

組長：張彪縣住建局副局長

副組長：

成員：

五、工作要求

（一）加強組織領導。各市政設施運行單位（企業）要按照“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”的要求，建立主要負責人親自抓安全的工作機制，全面加強對市政設施安全運行工作的組織領導和統籌協調，確保大檢查工作取得實效。

（二）統籌有序推進。各單位、企業要將大檢查工作與城市建設安全專項整治三年行動、燃氣安全排查整治等工作相結合，統籌做好疫情防控和安全生產工作。力戒形式主義，官僚主義，堅持“屬地檢查為主、上級抽查為輔“的原則，縣住建局對市政單位營運設施檢查全覆蓋。

（三）強化宣傳引導。要暢通拓寬舉報渠道。鼓勵社會公眾對安全生產重大風險，事故隱患和違法行為進行舉報，曝光發生生產安全事故或安全隱患排查整治不力的典型案例，形成震懾。充分利用報刊、廣播、電視、新媒體等多種形式，宣傳治理行動的進展和成效，營造良好的城市安全運行氣圍。

各單位及時報送階段性工作情況，10月22日報送工作總結。

供熱行業安全生產工作方案5

一、指導思想

認真貫徹落實安全生產工作要求，落實“安全第一、預防為主、綜合治理”的工作方針，全面排查治理供熱安全隱患，堵塞供熱安全生產漏洞，強化供熱安全生產措施，消除各類供熱安全生產隱患，確保我區供暖形式平穩好轉。

二、檢查時間及內容

檢查時間：xxxx年xx月x日至xxxx年x月xx日

主要內容：鍋爐房正常運行情況；各類壓力容器和生產鍋爐、儀表、閥門定期維護保養和檢修情況；供熱管網運行情況；安全生產及消防安全制度落實建設情況；鍋爐登記手續辦理、《供熱許可證》年檢審驗情況、鍋爐安監部門定檢情況；鍋爐操作人員持證上崗情況，供熱站消防設施設計審核、驗收情況；供熱站安全巡檢及xx小時值守情況。

三、工作要求

（一）各責任單位根據檢查方案的主要內容立即進行自查自糾工作，對存在的安全隱患以書面形式附影像資料及填寫供熱行業安全檢查表（見附件）於xxxx年xx月xx日報區供熱辦；

（二）繼續強化安全防範，供熱站負責人要做好安全生產第一責任，健全完善各單位內部管理的各項規章制度；

（三）要有效處置突發事故，完善供熱應急預案，並將本單位應急預案於xx月xx日前報區供熱辦，確保突發事故科學、及時、有效的處理；

（四）各供熱單位在日常工作中發現任何安全隱患需第一時間向區供熱辦報備。

供熱行業安全生產工作方案6

根據淄博市公用事業管理局《關於印發全市集中開展燃氣供熱行業領域安全生產專項整治行動實施方案的通知》（淄公辦發〔20xx〕165號）文件要求，經研究，決定從現在開始至6月底，在全區燃氣供熱行業深入開展安全生產專項整治活動。現制定以下方案

一、檢查重點

1、各項安全生產管理制度制定與落實情況，主要包括：建立“黨政同責，一崗雙責，失職職責”安全生產責任體系、堅持“三個必須”及企業“五落實五到位”落實情況、單位安全組織架構制定及安全目標責任書籤訂情況、安全投入預算及使用情況、主要負責人召集的安全運行例會制度、企業主要負責人帶隊檢查制度、重大危險源登記制度、工傷保險管理制度等。

2、生產經營場所安全管理情況，主要包括cng/lng加氣站、液化氣充裝站、鍋爐房、換熱站等生產經營場所現場管理制度，領導值班帶班，工人操作規範管理，消防、監控等安全防護措施運行，防汛措施及物資儲備等情況。

3、設施設備管理及運行情況，主要包括：壓力容器、管道、流量計、安全閥、壓力錶、報警器、電子秤、加氣機、避雷等設施設備按規定檢測情況，設施設備年度保養計劃、維護保養記錄、設施設備保護制度，設施運行故障和事故統計分析制度，管網及重點設施設備定期點檢巡檢制度，各崗位操作規程等。

4、應急救援準備及演練情況，主要包括：重要防範區域和部位24小時應急值守、單位主要領導帶班等制度落實情況，安全事故、惡劣天氣、自然災害等搶險搶修預案情況，應急救援指揮機構建設、救援人員配備及應急救援物資儲備情況，應急救援演練記錄情況等。

5、工程建設情況，主要包括：在建工程保健手續，設計、施工、監理單位資質，安全施工責任書，監理人員履職情況，施工現場安全防護措施，防汛措施及物資儲備，工程竣工驗收備案等。

6、人員密集場所隱患排查整改情況，主要包括：學校、幼兒園、飯店、農貿市場、城市綜合體、大型酒店等燃氣管道、設施定期檢查、維修、保養情況，液化氣安全使用情況等。

三、方法步驟

（一）動員部署。（5月5日前）區住建局成立以分管局長任組長，區公用事業管理辦公室人員為工作人員的領導小組，負責本次安全生產整治行動的指揮、協調工作。各燃氣供熱企業要按照本方案的要求，結合本企業工作實際，制定具體實施方案，落實專人負責，明確工作職責，建立工作機制，召開專門會議，迅速部署開展工作。

（二）集中整治。（5月5日至5月20日）。各燃氣供熱企業要認真開展自查自糾，全面排查整改安全隱患問題。區住建局按照“全覆蓋、零容忍、嚴執法、重實效”的要求，嚴格執法檢查，嚴厲打擊各類非法違法行為，徹查整治安全隱患。

（三）鞏固深化（5月21日至6月20日）。各燃氣供熱企業要針對存在問題、認真分析，補齊短板，堵塞漏洞，總結經驗做法，建立長效機制，鞏固深化整治成效。

三、工作要求

提高認識，加強領導。各企業要增強責任意識，把專項整治行動作為當前頭等大事之一抓緊抓好。各企業要結合大快嚴集中行動及汛期安全生產工作要求，推進專項整治工作開展，各燃氣供熱企業在自查自糾活動結束後，要將工作總結及時報送區住建局郵箱!

供熱行業安全生產工作方案7

為進一步做好採暖期集中供熱工作，提高供熱管理服務水平和保障能力，確保我區集中供熱各項工作順利進行，現結合我區實際，特制定如下工作方案。

一、工作目標

立足資源供應實際，構建上下積極聯動、部門協調一致的集中供熱保障體系，統籌集中供熱保障工作，落實集中供熱企業供熱主體責任和各相關職能部門用熱保障屬地監管責任，強化集中供熱事宜組織協調、監督管理、跟蹤問效，規範供用熱行為和市場秩序，解決好各類集中供熱問題。確保集中供熱安全穩定、高效有序，人民羣眾温暖過冬。

二、組織領導

為強化集中供熱工作組織領導，成立新城區集中供熱保障工作領導小組。

組長：李卓區政府副區長

副組長：張建平區城管局局長

成員：區政府辦、區發改委、區財政局、區住建局、區城管局、區應急管理局、區市場監管局、區城棚改事務中心、公安新城分局、交警新城大隊、西一路街道辦事處、中山門街道辦事處、解放門街道辦事處、長樂西路街道辦事處、長樂中街道辦事處、韓森寨街道辦事處、胡家廟街道辦事處、太華路街道辦事處、自強路街道辦事處、幸福路地區管委會、房地產經營三公司、西安新城國有資本運營集團有限公司分管負責同志。

領導小組下設辦公室，辦公室設在區城管局，辦公室主任由區城管局副局長王輝同志兼任。辦公室具體負責統籌協調各成員單位，研究提出集中供熱工作方針政策和重要措施及建議，督促、檢查領導小組會議決定事項的貫徹落實情況，承辦領導小組交辦的其他工作。各成員單位要服從領導小組的統一調度，在領導小組的領導下協調聯動，按照各自職責，全力保障集中供熱各項工作順利推進。

三、責任分工

（一）區級部門

1.區城管局：向區委、區政府及時報告集中供熱重大問題；加強轄區集中供熱行業管理；加強對集中供熱行業安全生產的監督管理，指導轄區集中供熱企業應急預案體系建設，督促轄區集中供熱企業建立完善的集中供熱突發事件專項應急預案；對轄區集中供熱企業的安全生產、供熱質量、供熱服務、設備檢修等方面，聯合有關部門持續開展督導檢查和考核；督促、指導、協調集中供熱企業處理相關問題；查處集中供熱企業違法違規行為。

2.區發改委：組織冬季高峯供氣保障工作，面向上級發展改革部門協調爭取氣源，處置天然氣氣源保障突發事故，負責集中供熱工程的項目審批和職責範圍內集中供熱的相關監督管理工作。

3.區住建局：督促物業企業履行供熱管理相關規定，督促物業服務公司開展小區內部供熱設施巡檢，協調解決小區內部供熱問題；督促物業服務公司按時啟動小區內部供熱設備，及時公示收費、退費及供熱故障等信息；教育、引導、督促物業服務公司依據相關法規及合同規範供熱，對發生瞞報、漏報、少報供熱面積等“偷熱”問題的物業服務單位督促其整改，對拒不整改的會同市場監管部門計入全市不良信用信息；處理小區物業管理範圍內的供熱問題投訴。

4.公安新城分局：依法查處物業服務公司等單位和個人“偷熱”以及借供熱矛盾擾亂社會秩序等行為。

5.交警新城大隊：協調市級部門為供熱事故搶修車輛辦理相關通行證件，確保在執行供熱搶修任務期間不限號且通行順暢。

6.區財政局：根據相關規定，做好資金保障工作。

7.區應急管理局：依法對集中供熱領域安全生產工作實施綜合監督管理，督促落實安全生產屬地管理和行業監管責任。指導、協調、督促區級集中供熱行業管理部門做好安全生產管理培訓、生產安全事故預防，開展安全生產檢查、隱患治理等工作；指導區級集中供熱行業主管部門做好集中供熱生產安全事故的應急指揮工作。

8.區市場監管局：依法開展供熱合同行政監管，依法查處合同欺詐等違法行為；做好集中設備監察工作，監督檢查高耗能特種設備節能標準的執行情況；依法查處物業公司、集中供熱企業違規收費行為，處理有關天然氣氣源保障和燃氣供熱價格問題投訴；依法組織開展熱能表計量檢定工作。

9.區政府辦：負責將12345、96100、人民網等平台的供熱問題投訴及時準確地向相關單位交辦。關於供熱質量和物業服務公司的服務質量問題，向屬地街道辦事處交辦；關於價格、收費方面的問題，向市場監管局交辦；關於“偷熱”行為的問題，向公安部門交辦；對於其他問題，按照本方案職責分工向相關部門交辦。

（二）各街道辦事處、區城棚改事務中心、幸福路地區管委會

各街道辦事處、城棚改事務中心、幸福路地區管委會要建立集中供熱保障協調機制，研判轄區集中供熱形勢，制定相應工作方案，對集中供熱工作專門安排部署，每週對轄區各換熱站、居民用户進行走訪調研；落實用熱保障的“屬地”管理責任，建立供熱用户台賬，完善轄區內集中供熱的相關數據及資料的統計、收集、上報；開展訪民問暖活動，處理回覆轄區羣眾集中供熱方面投訴，避免發生羣體性的事件，及時溝通、協調、處理採暖期集中供熱質量問題；督促轄區集中供熱企業制定完善應急預案，嚴格按照“壓非保民”原則落實鍋爐分級保供預案和用户調峯方案。組織轄區集中供熱小區物業服務公司召開供熱工作宣傳動員會議，安排部署相關工作。發現有違反相關法規及合同的行為，對屬於物業服務公司責任地督促其進行整改；定期巡查管線查處並上報損毀集中供熱管網設施的行為。

（三）房地產經營三公司、西安新城國有資本運營集團有限公司

負責履行所管理的小區供熱管理相關規定，開展小區內部供熱設施巡檢，協調解決小區內部供熱問題；按時啟動小區內部供熱設備，及時公示收費、退費及供熱故障等信息；每週對轄區各換熱站、居民用户進行走訪調研；落實用熱保障的管理責任，建立供熱用户台賬，完善管理範圍內集中供熱的相關數據及資料的統計、收集、上報；開展訪民問暖活動，處理回覆管理範圍內羣眾集中供熱方面投訴，避免發生羣體性的事件，及時溝通、協調、處理採暖期集中供熱質量問題；組織召開供熱工作宣傳動員會議，安排部署相關工作。嚴格按照相關法規及合同規範供熱；定期巡查管線查處並上報損毀集中供熱管網設施的行為。

（四）集中供熱保障企業

1.天然氣公司：做好冬季採暖期天然氣需求預測，科學調度，合理組織氣源供應。制定完善採暖期集中供熱天然氣保障工作方案和應急預案；及時與集中供熱企業簽訂“供用氣合同”和“供用氣安全合同”，明確約定雙方承擔的相應責任和義務；在“壓非保民”的前提下，全力保障無備用燃煤鍋爐的集中供熱企業採暖期天然氣鍋爐用氣，盡力保障其他集中供熱天然氣鍋爐用氣；集中供熱燃氣設施管理人員24小時駐場值班巡查，及時消除安全隱患，組織針對性應急演練，加強備品備件準備，確保應急及時有力。

2.集中供熱企業：不斷完善安全生產、供熱服務、節能減排等管理制度，嚴格執行操作規程和標準；制定完善安全生產管理制度、安全事故應急預案、供熱工作保障方案、“壓非保民”工作方案及燃氣鍋爐缺氣時的應急預案；儲備充足的應急保障物

資、裝備、人員及經費，做好隨時投入搶修搶險工作的準備；加強員工安全教育培訓，定期進行應急演練，切實提高突發事故防範和應急處置能力；執行天然氣“壓非保民”措施，分階段、分鍋爐、分區域實行限供；統籌燃煤鍋爐、天然氣鍋爐、熱電聯產餘熱及污水源利用，提高供熱保障能力和服務水平；積極爭取氣源，提前儲備煤炭，應對可能出現的不利情況；定期巡查、及時維護供熱設備設施，建立問題台賬，實行銷號管理；及時更換老舊供熱管網，指導物業服務公司做好小區內部供熱設備檢修；落實24小時電話值班，及時辦理12345市民熱線等平台轉辦的投訴；高度重視維穩工作，及時妥善處理投訴集中的供熱問題，就地化解，避免發生羣體性的事件；開展訪民問暖活動，向用户宣傳供熱知識，收集供熱意見建議，現場解決供熱問題。

四、保障措施

（一）建立應急保障處置機制

一是建立集中供熱應急保障協調機制，由區城管局牽頭，區政府辦、區發改委、區市場監管局、區住建局、區應急管理局、區財政局、各街道辦事處、管委會、各集中供熱企業配合，研究協調集中供熱重大問題，及時研判供給和需求形勢，保障集中供熱平穩高效。二是建立集中供熱投訴應訴處理機制，各相關部門及集中供熱企業要安排專人處理12345、96100、人民網等平台轉辦涉及供熱保障職責的各類投訴，並及時做好用户的安撫工作，防止事態擴大；各集中供熱企業要保證供熱服務熱線暢通，及時受理羣眾投訴，及時解決用户各種問題，堅決杜絕電話虛設、無人值守現象的發生。

（二）做好宣傳輿情管理

各相關部門一是要通過多種形式，加大對供熱知識、用熱常識及供熱服務等方面的宣傳，推廣普及供熱法規和相關政策，引導用户安全、合理、經濟用熱，並通過正規途徑反映訴求。二是要制定完善輿情處置機制，及時對轄區內供熱輿情進行研判，通過媒體正面宣傳，引導社會輿情。強化對突發事件的媒體管控，加強部門協調溝通，防止出現集中供熱問題炒作現象。

（三）強化信息報送

供熱期間，各集中供熱企業每日向供熱保障專班辦公室報送鍋爐運行、供熱能力、天然氣消耗、天然氣缺口及採取的應急措施、總體保障供熱情況。區住建局每週向區城管局報送投訴物業問題處理情況及物業服務公司信息公開情況。區市場監管局每週向區城管局報送供用熱合同違約問題及違規收費問題處理情況。各街道辦事處每週向區城管局報送對轄區各換熱站、居民用户進行走訪調研情況。

（四）加強督導檢查

集中供熱是重大民生工程，各相關單位一定要高度重視，切實做好相關工作，區城管局牽頭，各相關部門和集中供熱企業抽調專人組建聯合督導組，通過專項督查、明察暗訪、實地調研等方式開展督促檢查，確保各項保供措施落實到位，對工作不主動、進展緩慢或出現重大問題的責任單位和主要負責人進行通報、約談及問責。

供熱行業安全生產工作方案8

為進一步做好採暖期集中供熱工作，提高供熱管理服務水平和保障能力，結合我市實際，制定本方案。

一、總體要求

確保集中供熱安全穩定、高效有序，人民羣眾温暖過冬。

立足資源供應實際，構建上下積極聯動、部門協調一致的集中供熱保障體系，統籌集中供熱保障工作，規範供用熱行為和市場秩序，解決好各類集中供熱問題。

落實集中供熱企業供熱主體責任和各區縣政府、各開發區管委會民生用熱保障屬地責任，強化集中供熱事宜組織協調、監督管理、跟蹤問效，確保民生用熱安全穩定供應。

二、責任分工

（一）牽頭市級部門

1．市城管局：向市委、市政府及時報告集中供熱重大問題；就提前或推遲供熱時間進行綜合研判，並向市政府提出建議；督促、指導各區縣集中供熱主管部門、各開發區管委會加強轄區集中供熱行業管理工作；加強對集中供熱行業安全生產的監督管理，指導集中供熱企業應急預案體系建設，督促集中供熱企業建立完善的集中供熱突發事件專項應急預案；對集中供熱企業的安全生產、供熱質量、供熱服務、設備檢修等方面，聯合有關部門持續開展督導檢查和考核；及時處理12345市民熱線轉辦工單，督促、指導、協調集中供熱企業處理相關問題；查處集中供熱企業違法違規行為。

配合單位：各區縣政府、開發區管委會，市生態環境局，市住建局，市應急管理局，市市場監管局，市財政局，市公安局，市大數據局，市氣象局，西安城投集團，水電氣暖企業。

2．市發改委：對天然氣保供情況實施監控，組織冬季高峯供氣保障工作，處置天然氣氣源保障突發事宜；向上級發展改革部門和中石油、省天然氣公司等上游單位協調爭取氣源，保障集中供熱企業天然氣鍋爐用氣；按照市政府發佈的集中供熱啟動工作安排，協調相關熱電廠做好供熱前準備工作；制定採暖期高峯供氣天然氣財政補貼方案;處理有關天然氣氣源保障和燃氣供熱價格問題投訴。

配合單位：各區縣政府、開發區管委會，市城管局，市生態環境局，市市場監管局，市住建局，市大數據局，西安城投集團，集中供熱企業，天然氣公司。

3．市住建局：指導各區縣、開發區督促物業企業履行供熱管理相關規定，督促物業服務公司開展小區內部供熱設施巡檢，協調解決小區內部供熱問題；督促物業服務公司按時啟動小區內部供熱設備，及時公示收費、退費及供熱故障等信息；教育、引導、督促物業服務公司依據相關法規及合同規範供熱，對發生瞞報、漏報、少報供熱面積等“偷熱”問題的物業服務單位督促其整改，對拒不整改的會同市場監管部門計入全市不良信用信息；處理小區物業管理範圍內的供熱問題投訴。

配合單位：各區縣政府、開發區管委會，市城管局，市公安局，市市場監管局，西安城投集團，集中供熱企業。

4．市財政局：根據相關規定，做好資金保障工作。

配合單位：各區縣政府、開發區管委會，市發改委，市城管局，西安城投集團，集中供熱企業。

5．市生態環境局：落實集中供熱企業燃煤鍋爐拆改補貼資金；協調冬季集中供熱企業煤炭準運工作；及時受理集中供熱企業鍋爐點火報備事宜。

配合單位：各區縣政府、開發區管委會，市財政局，市發改委，市城管局，市公安局，西安城投集團，集中供熱企業。

6．市公安局：依法查處物業服務公司等單位和個人“偷熱”等違法犯罪行為；指導、監督全市公安機關依法查處借供熱矛盾擾亂社會秩序的違法犯罪行為；為供熱事故搶修車輛辦理相關通行證件，確保在執行搶修任務期間通行順暢。

配合單位：各區縣政府、開發區管委會，市城管局，市住建局，市大數據局，西安城投集團，集中供熱企業。

7．市應急管理局：依法對集中供熱領域安全生產工作實施綜合監督管理，督促落實安全生產屬地管理和行業監管責任。指導、協調、督促市級集中供熱行業管理部門做好安全生產管理培訓、生產安全事故預防，開展安全生產檢查、隱患治理等工作；指導市級集中供熱行業主管部門做好較大以上集中供熱生產安全事故的應急指揮工作。

配合單位：各區縣政府、開發區管委會，市城管局，市市場監管局，西安城投集團，集中供熱企業。

8．市市場監管局：依法監督處理利用供熱合同侵害國家利益、社會公共利益行為；加強集中供熱單位特種設備安全監督檢查工作，督促、協調相關檢驗、檢測工作，監督檢查高耗能特種設備節能標準的執行情況；依法查處物業公司、集中供熱企業的違規收費行為（包括為供熱服務的水電費）；依法組織開展熱能表計量檢定工作。

配合單位：各區縣政府、開發區管委會，市城管局，市住建局，市公安局，市大數據局，西安城投集團，集中供熱企業。

9．市大數據局（12345市民熱線）：受理各類供熱投訴，及時準確向相關單位交辦。及時將投訴集中供熱企業的服務質量問題，向各區縣政府、開發區管委會和市城管部門交辦；將投訴物業服務公司的服務質量問題，向各區縣政府、開發區管委會和市住建部門交辦；將投訴價格、收費方面的問題，向各區縣政府、開發區管委會和市發改部門、市市場監管部門交辦；將投訴“偷熱”行為的問題，向各區縣政府、開發區管委會和市公安部門交辦；對於其他投訴，按照本方案職責分工向相關部門交辦。

配合單位：各區縣政府、開發區管委會，市級相關部門和企業。

10．市氣象局：負責採暖期全市氣象監測、預報預警、公共服務管理工作，及時發佈和傳播氣象信息，特別是極端天氣信息；宣傳、普及氣象科學知識，指導做好供熱領域氣象保障工作。

配合單位：各區縣政府、開發區管委會，市級相關部門和企業。

11．西安城投集團：負責督促協調西安市熱力集團有限責任公司、西安熱電有限責任公司落實集中供熱工作的主體管理責任，做好安全生產工作，提高服務質量，並積極協調天然氣氣源及氣源分配等事項；建立健全下屬集中供熱企業獎懲機制，根據安全生產、供熱質量、供熱服務、羣眾評價等方面對相關人員予以獎勵或懲戒。

配合單位：各區縣政府、開發區管委會，市級相關部門和企業。

（二）區縣政府、開發區管委會

各區縣政府、開發區管委會要建立集中供熱保障協調機制，研判轄區集中供熱形勢，制定相應工作方案，對集中供熱工作進行專門部署，每週對轄區集中供熱廠站、用户進行走訪調研。落實民生用熱保障的屬地管理責任，與各集中供熱企業、天然氣公司常態化無縫對接，及時溝通、協調、處理採暖期集中供熱天然氣保供問題。督促轄區天然氣公司制定完善採暖期集中供熱天然氣保障工作方案和應急預案，集中供熱企業制定完善天然氣鍋爐缺氣時的應急預案，督促集中供熱企業、天然氣公司及時簽訂供用氣合同，嚴格按照“壓非保民”原則落實鍋爐分級保供預案和用户調峯方案。組織轄區集中供熱小區物業服務公司召開供熱工作宣傳動員會議，安排部署相關工作。發現有違反相關法規及合同的行為，對屬於物業服務公司責任的督促其進行整改。加強集中供熱行業管理力量，每週檢查集中供熱廠站和天然氣設施安全運行情況，督促指導集中供熱企業落實安全生產主體責任、開展“訪民問暖”活動、及時做好信息公開並妥善處理羣眾投訴，避免發生羣體性的事件。及時嚴肅查處損毀集中供熱管網設施的行為。

（三）水電氣暖企業

1．國網西安供電公司：提前做好檢修計劃，確保採暖期集中供熱企業用電的正常供應；對集中供熱企業供電線路進行巡查，及時消除安全隱患，避免停電。

2．市自來水公司：提前做好檢修計劃，確保採暖期集中供熱企業用水的正常供應；對集中供熱企業供水管道進行巡查，及時消除安全隱患，避免停水。

3．各天然氣公司：做好冬季採暖期天然氣需求預測，科學調度，合理組織氣源供應。制定完善採暖期集中供熱天然氣保障工作方案和應急預案；及時與集中供熱企業簽訂“供用氣合同”和“供用氣安全合同”，明確約定雙方承擔的相應責任和義務；在“壓非保民”的前提下，全力保障無備用燃煤鍋爐的集中供熱企業採暖期天然氣鍋爐用氣，盡力保障其他集中供熱天然氣鍋爐用氣；集中供熱燃氣設施管理人員24小時駐場值班巡查，及時消除安全隱患，組織針對性應急演練，加強備品備件準備，確保應急及時有力。

4．集中供熱企業：不斷完善安全生產、供熱服務、節能減排等管理制度，嚴格執行操作規程和標準；制定完善安全生產管理制度、安全事故應急預案、供熱工作保障方案、“壓非保民”工作方案及燃氣鍋爐缺氣時的應急預案；儲備充足的應急保障物資、裝備、人員及經費，做好隨時投入搶修搶險工作的準備；加強員工安全教育培訓，定期進行應急演練，切實提高突發事故防範和應急處置能力；執行天然氣“壓非保民”措施，分階段、分鍋爐、分區域實行限供；統籌燃煤鍋爐、天然氣鍋爐、熱電聯產餘熱及污水源利用，提高供熱保障能力和服務水平；積極爭取氣源，提前儲備煤炭，應對可能出現的不利情況；定期巡查、及時維護供熱設備設施，建立問題台賬，實行銷號管理；及時更換老舊供熱管網，指導物業服務公司做好小區內部供熱設備檢修；落實24小時電話值班，及時辦理12345市民熱線等平台轉辦的投訴；高度重視維穩工作，及時妥善處理投訴集中的供熱問題，就地化解，避免發生羣體性的事件；開展訪民問暖活動，向用户宣傳供熱知識，收集供熱意見建議，現場解決供熱問題。

三、保障措施

（一）建立應急保障協調機制

建立集中供熱應急保障協調機制，由市城管局牽頭，市發改委、市生態環境局、市住建局、市應急管理局、市財政局、市公安局、市市場監管局、市大數據局、市氣象局、西安城投集團、國網西安供電公司、市自來水公司、各天然氣公司、各集中供熱企業配合，研究協調集中供熱重大問題，及時研判供給和需求形勢，積極爭取天然氣氣源供應，協調煤炭儲運，根據氣象狀況適時啟動集中供熱。各相關單位要加強協調溝通，保障集中供熱平穩、高效。

（二）做好宣傳輿情管理

通過多種形式和各類媒體，加大對供熱知識、用熱常識及供熱服務等方面的宣傳，推廣普及供熱法規和相關政策，引導用户安全、合理、經濟用熱，並通過正規途徑反映訴求。

各區縣政府、開發區管委會及集中供熱企業要制定完善輿情處置機制，及時對轄區內供熱輿情進行研判，通過媒體正面宣傳，引導社會輿情。強化對突發事件的媒體管控，加強部門協調溝通，防止出現集中供熱問題炒作現象。

（三）強化信息報送

供熱期間，各集中供熱企業要定期向市城管局燃氣供熱服務中心報送鍋爐運行、供熱能力、燃煤消耗、天然氣消耗、天然氣缺口及採取的應急措施等。各天然氣公司要定期向市發改委報送天然氣用氣量、供氣缺口等情況。

（四）加強督導檢查

集中供熱是重大民生工程，各單位要高度重視，切實做好相關工作。市城管局要通過專項督查、明察暗訪、實地調研等方式加強督促檢查，確保各項保供措施落實到位。對工作不主動、進展緩慢或出現重大問題的責任單位和主要負責人，將依據相關規定進行通報、約談及問責。