關於落實科學發展觀打造特色畜牧業發展調研思考

**區九山半水半分田的自然格局，擁有天然的防疫屏障，發展畜牧業得天獨厚。糧食產量少，發展耗糧型畜牧業，飼養成本高於產糧區，沒有市場競爭力。只有發展科技含量高的集約型畜牧業才有廣闊的前景，充分利用山區大田種植面積廣，秸稈資源豐富的優勢，大力發展精品草食動物，變廢為寶，發展特色畜牧業，才是實現畜牧倍增計劃和打造農業支柱的根本出路。

一、 草動物發展現狀

1、全區畜牧業發展的總體情況

近年來，我充分發揮資源優勢，按照“穩蛋雞快速擴張肉雞、提升豬產業、優化羊產業、推進鵝產業、發展特種養殖業”的總體思路，以科技興牧、提高綜合效益為中心，調整優化產業結構，強化畜牧業基礎設施建設，推廣配套技術，大力發展規模養殖，建立健全社會化服務體系，創新產業化經營機制，使畜牧業呈現出了良好的發展態勢,逐步成為全區的農業支柱產業。20xx年底，全區大田種植面積有3.05萬畝，年產秸稈3萬噸左右；年內生豬總飼養量2.4萬頭，牛總飼養量0.12萬頭，其中奶牛0.0045萬頭；羊總飼養量3.2萬頭；禽類飼養量125萬隻。農民牧業收入佔年收入的52%以上。

2、畜牧業大户養殖情況

20xx年飼養量在50頭以上的山羊養殖大户343户，總飼養量在5頭以上的肉牛養殖大户26户，總飼養量在5頭以上的奶牛養殖大户5户，總飼養量在1000只以上的養雞大户42户。

3、畜牧業加工情況

目前我區飼料加工企業1家，禽類加工企業1個（目前停產）。

二、草食畜禽發展的有利條件

綜合分析，**區大力發展草畜產業，具有良好地基礎條件和市場潛力，主要表現在：

1、秸稈資源充足。全區大田種植面積3.05萬畝，年產農作物秸稈3萬噸。據測算，僅上述資源得到充分利用後，載畜量可達13萬個羊單位。而目前全區草食畜存欄只有3.5萬個羊單位。

2、發展條件較好。多年來，經過全區廣大幹部羣眾的艱苦探索，創出了"合作社加農户"的經營模式，發展勢頭強勁，農民具有豐富的養羊、種草經驗，圈養羊配混合飼料利用、秸稈青貯氨化、“五良”綜合配套利用等技術正在穩步推廣。絨山羊凍配技術的普及基本滿足畜禽品種改良的需要。草畜產業生產、加工的科技含量有了較大幅度的提高，科技成果的應用率、覆蓋率、貢獻率達到了較高水平，這些都為我區草畜產業的發展奠定了良好的基礎。

3、比較效益明顯。從近幾年的情況來看，種植業除設施農業外，大田作物的.邊際產出實際效益逐漸下降，挖潛空間十分有限。而草畜產業卻是一個朝陽產業，邊際產出效益仍有很大的發展潛力，是未來支撐全區農村經濟的重要支柱產業和增加農民收入的重要來源。據調查測算，我區養羊業已由全年放牧、半放牧半舍飼向圈養方向發展，單隻絨產量由0.5斤發展到1斤以上，單户養羊量減少但效益並沒有減少。

4、市場前景廣闊。羊絨被譽為軟黃金，是我國東部山區特產，在國際上具有一定競爭力和廣闊的市場前景，菜羊價格逐年攀升而且供不應求，羊肉做為理想的動物蛋白來源需求量逐年增加。

三、草畜產業發展中存在的主要問題

1、羣眾的產業觀念不強。相當一部分農民仍存在"養牛為種田、養豬為過年、養雞換油鹽"的小農觀念，對草畜產業發展前景及潛力認識不夠，只把它作為家庭副業對待，捨不得投入，使草畜產業難以實現區域化、專業化生產，影響了草畜產業的規模效益。

2、產業化層次低。結構單一，發展不平衡，龍頭企業帶動能力弱，產業鏈條短，開發規模有限，形不成基地優勢。有龍頭無基地、有基地無龍頭的問題仍很突出。

3、科技信息服務滯後。縣、鄉、村三級科技服務網絡作用發揮不夠，畜牧科技人員短缺，依靠科技進步提高草畜產業生產能力的潛力還沒有充分發揮出來。在新品種、新技術的推廣應用上，單項的、局部的多，常規的、一般性的多，高新的、具有重大開發意義的、系列配套的技術和科研成果少，從而影響了草畜產業科技含量和經濟效益的提高。

4、開發資金嚴重不足。科技推廣投資比重偏低，部分新品種、新技術的引進推廣工作嚴重受阻。由於部分鄉鎮財政困難，一味等待省、市、縣財政投資，對草畜產業的發展投資“注血”不足 。

四、推動草畜產業快速健康發展的幾點建議

1、進一步解放思想，更新觀念，強化“主導”意識。要積極應對加入wto帶來的新挑戰，搶抓機遇，把草畜產業作為我區農村經濟發展的第一主導產業，在區域經濟發展的指導思想中予以體現和加強，在產業結構調整中予以重視，切實增強全區上下加快發展草畜產業的緊迫感和責任感。

2、堅持以草為本、草畜並進的原則。要把種草作為發展畜牧業的基礎，做到以草定畜，協調發展。在草業開發上要致力於實現立草為業，做到種草與草產品加工銷售和發展草食畜相結合，走產加銷一體化、低成本高效益的路子。

3、強化龍頭企業的建設與管理。按照“大規模、大帶動；新技術、新產品、新機制；多種成份、多種經濟組織並存”的要求，集中人力、物力、財力，高起點地抓好飼草料加工和畜產品加工龍頭企業的建設，使之形成經營機制新、技術水平高、規模效益好、市場覆蓋面廣、帶動能力強的經濟組織。同時，要把發展草畜產業與實施名牌戰略結合起來，充分發揮龍頭企業的輻射帶動作用，堅持建一個企業，創一個品牌，搞一個“氏族”，開發一個系列，實行由粗到精，由主產品到副產品，從正品到下腳料的深度加工和綜合利用。

4、充分依靠科技進步，建立健全社會化服務體系。實施“科技興草、科技興牧”戰略，加強新型實用技術培訓和推廣，加速科技成果向生產力的轉化。大力推廣牧草種子包衣、根瘤菌拌種等牧草栽培技術，優良品種引進、改良技術，草畜產品精深加工技術等，重點推廣“五良”（良舍、良種、良法、良料、良醫）綜合配套技術；推行"政府行為+科技人員"的技術推廣新機制，健全科技推廣和疫病防治機構，穩定畜牧科技隊伍，用政策調動科技人員的積極性，為他們搞好科技推廣創造有利條件；加強各級服務組織和重點服務設施的建設，在政府統一協調下，將龍頭企業和各有關部門及鄉（鎮）、村基層服務組織結合起來，大力推行“鄉（鎮）站+農户”、“公司+農户”、“協會+農户”、“技術服務部門+農户”的服務形式，建立較為完善的生產銷售、科技推廣、信息反饋相配套的社會化服務體系。

5、加強市場建設，搞好草畜產品流通。牢固樹立抓生產先抓流通，抓流通先抓市場，依靠市場促進生產發展的思想，大力培育和開拓草產品、畜產品市場。

6、加大動物防疫力度，確保草畜產業健康發展。要認真貫徹執行《動物防疫法》，嚴防把動物疫病帶入本區境內；要突出重點，對主要的畜禽傳染病採取綜合防治措施，使其不發生或得到有效控制。畜牧、工商、衞生、公安等部門要緊密配合，既要搞好場地檢疫，又要搞好屠宰檢疫和市場檢疫。

7、各方協調，互惠互利，為草畜產業的快速發展大開“綠燈”。要建立以國家投入為導向，集體和農民投入為主體，全社會投入為補充的多層次、多渠道、多形式的投入體系；要認真貫徹省、市、區關於加快草畜產業發展的政策，進一步加大扶持力度，建立草畜產業發展專項資金，重點扶持畜禽良種工程、動物保護工程和暖棚養羊工程。金融機構要對規模養殖大户、養殖場及草產品加工、畜產品加工、飼料生產企業和畜禽交易市場等給予重點信貸支持。要鼓勵保險公司積極開展多種形式的畜禽疫病保險等業務。其它相關部門也要在生產和經營用地、用電、用水等方面給予優惠和照顧，推動草畜產業健康快速發展。