農村防汛應急預案

農村地區對於夏季防汛應該做好哪些應急預案呢？以下是小編整理的農村防汛應急預案，歡迎參考!

為有效防禦災害性颱風、暴雨、洪澇、山洪等自然災害，規範防汛抗災程序，並積極開展防汛搶險救災工作，更好地貫徹執行"安全第一、常備不懈、以防為主、全力搶險”的防汛方針，做好本村防汛減災工作，確保人民羣眾生命和財產安全，最大限度減少災害損失，特制訂本預案

1、基本情況

樓德鎮東營村位於樓德鎮東部，北緯117°21'53"東經35°52'36"，與樓德鎮的東嶺村毗鄰，全村面積228.3公頃，共400户1610人口。東營村地屬丘陵區。全村地勢東高西低。區域內溝壑縱橫，起伏較大，在加上氣候條件的變化無常，短時間的局部暴雨就很容易形成較大的徑流，洪災的防範難度較大。轄區內現有萬方以上塘壩兩座，分別為東溝塘壩和狼溝塘壩，其它小塘壩一座（村北塘壩），小河一條，屬魚鳥河支流。塘壩工程在歷年的防汛工作中都發揮着極其重要的作用。但是，由於這些工程修築時間長，建設標準低，再加上年久失修，大部分工程都不能正常高效地發揮作用，有的工程甚至處於帶病運行狀態，很難經的起大洪水大汛情的考驗，所以防汛形勢十分嚴峻。

根據當地實際摸底排查，確定本村易發災害點、重點防禦對象主要有四處，詳見村易發災害點分佈圖。

2、組織體系及職責

（一）東營村防汛應急工作組織及職責

1、領導組織成員

聯絡員：孫啟嶺（包村幹部）

組長：劉振院

組員：劉振防 薛玉廣 馬傳黨

2、工作職責

負責本預案的組織實施，履行以下職責：

（1）制定和完善本村的防汛應急預案，並組織預案演練。

（2）負責掌握本村的雨情、水情、災情、險情等動態信息，並及時上報。組織人員進行塘壩、河道、低窪處、地質災害隱患點等險工險段的監測巡查，並及時向村民發佈預警。

（3）落實上級工作指令，組織羣眾安全轉移與避險。

（4）負責應急搶險和災後損毀設施的修復與生產恢復工作。

（二）工作組成員與職責

1、監測預警隊

（1）組成成員：由山洪災害預警員、氣象預警員、雨量觀測員、河道塘壩巡查員、轉移隊、應急搶險隊、保障隊組成。

工作職責：負責對區防指、街道防指、氣象、水文、國土等部門各種信息的接收並及時轉報村的防汛情況，對本責任區水雨情進行觀測，對河道堤防等險情進行巡查，及時反饋信息，並按村防汛應急工作組織的命令發佈預警、報警信號；緊急情況下，監測人員可自行發佈預警、報警信號。

（2）具體工作人員及職責

山洪災害預警員：劉振防

工作職責：密切關注雨水情，主動了解雨量信息和向河道巡查員瞭解情況，及時將上級預警信息進行預警，險情重大或情況緊急時，立即通知本村各小組長預警，必要時直接向區防指、樓德鎮防指報告。

氣象預警員：薛玉廣

工作職責：負責雨量，氣象的觀測，並及時報告信息；當監測到的雨量及氣象災害達到一定指標時，立即通知本村各小組長預警；必要時直接向區、街道報告。

雨量觀測員：馬傳黨

工作職責：負責雨量的觀測，並及時報告信息；當監測到的雨量達到一定指標時，向預警員通報，情況緊急時，立即通知本村各小組長預警；必要時直接向區、街道報告。

河道塘壩巡查員：靳孝強 薛宗賢 薛宗春 佟恩長

工作職責：密切關注雨水情，接到預警時，應立即對河道進行巡查，在台風暴雨期間應進行加密巡查；巡查發現異常情況時，應及時向受威脅區域的羣眾發出預警信息；出現險情時，及時向村幹部報告，同時向辦事處和區防汛指揮部報告，同時，通知所負責的危險區的羣眾安全轉移。

2、轉移隊

組成成員：薛玉廣 劉振防 王聖蘭 馬傳黨 劉善菊

工作職責：負責做好人員轉移動員到户到人工作，組織羣眾按預定的線路轉移，並確保轉移途中的人員安全；做好轉移後羣眾、財產的清點和保護工作；對經勸導仍拒絕轉移的人員實施強制轉移。

3、應急搶險隊

組成成員：劉振橋 劉元明 靳順明 靳順偉 周吉國

工作職責：在工程出險需要搶險時，服從命令，開展轉移危險區域內的人員和財物工作，進行緊張有序地搶險救災工作。

4、保障隊

組成成員：康萬德 周長永 薛宗乾

工作職責：做好有關食品和生活用品的供應工作，按人定量的發放食品。

3、監測預警

（一）預警標準

當發生以下情況之一，應啟動預警：

1、緊急預警

（1）市、區氣象台發佈颱風、暴雨紅色或橙色預警時；

（2）區、街道兩級防指發佈Ⅱ級以上防禦應急響應；

（3）村工作組根據突發險情需發佈緊急預警時；

（4）村水利工程或地質隱患點發生重要險情時；

（5）本村監測數據達到危險時，根據水雨情趨勢需發佈緊急預警。

2、一般預警

（1）市、區氣象台發佈颱風、暴雨黃色或藍色預警時；

（2）區、街道兩級防指發佈Ⅲ級或Ⅳ級防禦應急響應；

（3）村工作組根據險情需發佈預警時；

（4）村水利工程或地質隱患點發生一般險情時；

（5）本村監測數據達到一般時，根據水雨情趨勢需發佈一般預警。

（二）信息渠道

東營村級防汛預警信息來源渠道：

1、上級通報（或發佈）給村需要預警的信息；

2、本村河道巡查員、氣象預警員等彙報的信息；

3、鄰村提供的信息；

4、廣播、網絡等其他途徑獲得的信息。

（三）預警程序

1、一般預警程序

上級需要預警的信息和本村各類巡查員、監測員提供的信息，由村預警管理責任人（即村書記）決定部署本村的預警工作。一般情況，村預警管理責任人佈置預警員張貼預警通告或採用銅鑼、喇叭、電話、短信等方式進行預警，預警信息通知到各小組長。

2、緊急預警程序

當本村發生嚴重暴雨、洪水、險情時，預警員、各類巡查員立即向危險地區羣眾預警，或要求危險地區的小組長預警，同時向村預警管理責任人彙報，各小組長負責將預警信息通知到户。

4、應急響應

1、一般預警

及時將信息通知到所有村幹部和各小組長；外出幹部返回到村,村山洪防禦工作組成員上崗到位；加強全村的巡查和信息聯絡；通知危險地區的人員實行轉移或做好緊急轉移準備。

2、緊急預警

及時將信息通知到危險地區的村民；所有村幹部、各責任人馬上上崗到位；巡查員、預警員繼續加強巡查和發佈險情警報，及時向區、街道兩級報告汛情動態；危險地區人員實行梯度轉移；出現險情時，應急搶險隊投入搶險救災工作。

5、人員避險梯度轉移方案

防汛安全隱患人員視險情程度實行分二批轉移。轉移路線：東營村東部0.5公里處。對被轉移安置的災民，在村東山設置臨時安置點，支起臨時帳篷，在二十四小時內，保障隊應做好有關食品和生活用品的供應工作，按人定量發放食品，由村給予適當的補貼，不足部分由災民自行解決。

轉移人員由組長負責轉移通知和協助轉移對象轉移。轉移遵循先人員後財產，先老弱病殘人員後一般人員的原則。不服從轉移命令的人員採取措施強制轉移。轉移路線和安置地點的確定遵循就近、安全的原則。本村防汛安全隱患人員轉移安置方案見附圖。

（一）第一批人員轉移

第一批轉移的是最容易受到災害威脅的人員，原則上是居住在嚴重地質隱患點下方和極易遭受泥石流、滑坡點災害的`人員。第一批人員（一、三、五組）轉移共49户133人。

（二）第二批人員轉移

第二批人員轉移對象是山洪災害防禦相對比較重要區域中的人員，即災情進一步發展時需要轉移的人員。原則上是居住在較嚴重危房和易受泥石流威脅的人員。第二批人員（二、四組）轉移共51户140人。

本村所有人員，在超常規汛情發生時，都應密切注意水雨情的發展和自身的安全，及時主動轉移到安全地區。

6、搶險救災

一旦發生險情，村委會在及時向街道或區防指報告的同時，各組長和緊急搶險隊應立刻投入救災工作，把被困人員迅速轉移到安全地帶，確保災區人民羣眾的生命安全，儘量減少財產損失。在緊急情況下，可以強制徵用和調度車輛、設備及物資等，調用倉庫儲備的麻袋、編織袋、木樁、鐵絲等防汛物資，迅速組織搶險，確保損失降到最低點。

7、保障措施

7.1防汛搶險物資

村中共儲備了救生衣10件、編織袋1000條、銅鑼1付、砂石料30立方米等防汛物質。 。

7.2防汛搶險隊伍

成立30人的應急搶險隊伍，隊長為劉振院，副隊長為劉振防。

7.3防汛應急預案的宣傳、培訓和演練

本預案經印製後按照一户一本進行發放學習，並用喇叭進行廣播宣傳，同時一年組織一次演練。

7.4交通、通訊、電力及醫療等保障

交通、通訊、電力及醫療等保障由街道防指及相關部門負責，對被毀壞的水、電、路通信等基礎設施，迅速組織力量進行搶修。洪災發生時，街道醫療組迅速組織防疫隊帶足醫療器械及防病藥品到災區，對災區人員做好防疫工作，防止疾病的流行蔓延,確保災區人民的身體健康。

7.5善後處置等措施

對可能造成新的危害的山體、建築物等，指揮部將安排專人監測防禦。危險解除後，因地質災害發生有滯後現象，村民必須在接到通知後，方可回遷並密切監視動態，繼續巡查3～5天，必要時請專家進行危險性鑑定，有發生新的地質災害隱患點應及時補充羣眾安全轉移預案，並上報街道辦事處，做到臨災救災有條不紊，沉着應對。

8、落實防汛責任制度

按照防汛工作實行行政首長負責制的要求，村書記負責本村的防汛工作，並層層落實防汛責任制。村與塘壩、河道巡查管理員簽訂責任書，明確雙方責任。

9、預案管理與更新

本預案由本村組織編制，經武寧辦事處審核後實施，並在每年汛期前修改完善到位。各成員分組包乾，做好各分組村民的危舊房屋、水庫、河道、塘壩、窪地、山洪溝等防洪安全重點區域的監督巡查工作，並按職責分工配合組織指揮好本村監測預警、搶險救災和轉移安置等工作。