加強服務培訓報告

在當下社會，報告與我們愈發關係密切，要注意報告在寫作時具有一定的格式。其實寫報告並沒有想象中那麼難，下面是小編收集整理的加強服務培訓報告，僅供參考，希望能夠幫助到大家。

加強服務培訓報告1

建設社會主義新農村，是中國特色社會主義現代化的必然要求，是貫徹落實科學發展觀的重大舉措。而農村公共服務體系的建設則是加快建設新農村和實踐科學發展觀、構建和諧社會的必由之路。為了更加科學地開展新農村建設，構建和諧開發區，本人對開發區所屬行政村的公共服務體系進行了一次深入的調查研究，從中總結出了許多好的經驗，也發現了不少值得注意的問題，並結合開發區農村公共服務體系建設的實際，提出一些建議和對策。

　　一、當前開發區農村公共服務體系建設的現狀

近年來，開發區認真實踐科學發展觀，努力構建和諧社會，大力開展農村公共服務體系的建設，取得了一定的成效。

1、交通、水利、電力、通訊等基礎設施日益完善

近年來，開發區加強了農村基礎設施的建設，取得了豐碩成果。通過實施“村村通”工程，開發區行政村進村道路全部為水泥路和柏油路；通過水利大建設，農村河塘、水庫整治效果明顯，恢復和增強了河塘的引排和灌溉能力，防汛防旱能力也得到了進一步提高；通過電網、通訊網絡的改造，現在開發區所屬村落可以平等享受電力和通信服務。

2、新型醫療衞生服務體系基本覆蓋農村

農村衞生一直是開發區衞生事業的薄弱環節。為了加快推進農村衞生事業的發展，保障農民身體健康，近年來，開發區不斷加大對醫療衞生的投入。截止目前，全區已擁有各類醫療機構58家，衞生技術人員111人，民營醫院3家，從業人員80人，其他各類診所、醫務室27家，從業人員112人。新型農村衞生服務體系基本覆蓋農村，尤其是各村都建立了社區衞生服務站，基本解決了農民看病難的問題。

3、農村基本社會保障體系正在逐步建立

開發區把大力發展農村社會保障制度建設作為統籌城鄉、改善民生的一項政策措施，農村公共服務覆蓋面越來越廣，形成了以最低生活保障制度為基礎，以養老、醫療、教育等專項救助為主，以其他救助、救濟和社會幫扶形式為補充的社會保障網。到20xx年底，全區農村五保户集中供養率提高到75%，居民參保率95%，農村新合醫療保險參保率達97.8%。同時，開發區建立了被徵地農民社會保障制度，被徵地農民基本實現了失地必保、即徵即保，符合條件的失地人員按月領取基本生活補助。

4、義務教育普及率進一步提高

近年來，開發區不斷加大教育投入，整合教育資源，全區三個鎮街共擁有幼兒園10所、國小6所、中學4所（其中完全中學2所、初級中學1所、職業中學1所）。擁有教職工790人，其中中學教職工468人，國小教職工322人；在校生8423人，其中普通高中學生2316人，職業中學生964人，國中學生20xx人，國小生3078人。全區農村義務教育普及率達到100%。

5、農民的公共就業服務體系初步建立，就業保障逐漸提高

隨着開發區工業化、城市化進程的加快，農村耕地面積的不斷減少，農村剩餘勞動力從傳統農業中大量轉移出來。為了切實解決農民工就業問題，開發區從20xx年開始，每年撥付專項資金，實施“農村勞動力素質培訓工程”和“農村勞動力轉移工程”。20xx年，培訓農村勞動力512人,培訓失地農民390人, 就業率達64%；新增農村勞動力轉移就業1508人，轉移就業率達80%以上。

6、農村信息化建設成果顯著，科技推廣應用等信息服務相對到位

以往是“要致富，先修路”，現在是“要發展，先通信”。這裏的“信”就是信息的供給與技術服務。開發區農村的信息化程度不斷提高，截止20xx年，開發區每百户擁有電腦12.5台，用本户電腦上網的户數佔90%。

　　二、存在問題

1、基礎設施建設仍落後於城區

一是目前農村修建的道路還不寬暢，也無人進行管理養護，損壞的道路得不到及時的修補，有的道路雖然通到了村莊，但沒有到達農户，更談不上通到地頭。二是通訊還存在盲區，特別是靠山地段，手機信號弱。三是農村衞生環境整治還有待加強，飲用水改造工程速度還不夠快，有的居民還不能夠享受集中供水。

2、醫療衞生環境總體水平較低

一是目前開發區農民看小病基本不成問題，但大病看不起的現象依然存在。雖然新型農村合作醫療制度已經推廣，但是保障水平較低，無法滿足農村居民的醫療服務需求，更無法保障因為看病而導致貧困的農民的生活質量。二是投入還不夠大，雖然醫療機構基本覆蓋村鎮，但是人均擁有醫療資源仍然較少。每個村還只有1個衞生室，且許多問診病房陳舊，必須進行改建或整修；各社區服務中心沒有急救和應急車輛，在院外急救、出診、處理突發公共衞生事件及開展其他公共衞生服務時極為不便。三是基本醫療服務差距較大，主要表現在醫療機構的設置、人才引進以及醫療保險體制上。城市裏不僅擁有醫療設備先進的大醫院，也有方便就診的社區醫院，且因待遇好，衞生技術人才也比較多，較好地滿足了城市居民的醫療衞生服務需要。在職的城鎮居民可以享受一定比例的公費醫療、大病統籌，以及工傷和生育醫療費用報銷等福利，很大程度上解決了城市居民看病難的問題。相比之下，農村的醫療條件比較落後、醫師人才較為缺乏，農村不僅人均醫療資源擁有量少，且一半以上的農民距離最近的醫院和衞生室在1-3公里左右。

3、農村基本社保處於低水平保障階段

開發區農村社會保障尚處於廣覆蓋、低水平的階段。20xx年，開發區農村低保對象僅享受120元/月的低保標準，月平均補差89.62元，低於城鎮居民的230元的低保標準和132.45元的平均補差。農村社會保障制度仍然以土地保障為主、政府救濟為輔的低水平的家庭保障，沒有建立與城市居民社會保障體系相銜接的真正意義上的保障體制。雖然近年來，開發區加大了農村社會保障體系的建設，但是限於財政實力，以及農民自身的收入水平與負擔，農村社會保障水平不論是覆蓋面還是水平都要低於城市。

4、教育辦學條件相對較差，勞動力素質有待進一步提高

農村義務教育辦學條件較差，無論從教育經費的投入、教學設備等硬件的配備、以及師資力量等軟件方面，和城區差距明顯。20xx年，開發區農村各級學校生均教育經費為城市的82.5%，農村生均儀器設備折算金額僅為城市的58.2%。同時，由於開發區農村條件相對艱苦，高學歷的年輕教師都不願意到農村教學，師資力量薄弱，導致農村教育質量不如城市。從農村居民受教育程度看，整體勞動力素質水平偏低。在16週歲以上的農村常住勞動力資源中，接受過教育的比重為100%，但接受教育的`程度相對不高，造成農村勞動力素質不高。

5、再就業培訓組織化就業程度低，創業培訓後續服務深度不夠

就業再就業培訓由於受培訓能力、培訓項目、就業渠道不暢等因素影響，加之參培學員自身技能素質較低，培訓層次基本限於初級上崗類培訓，另外培訓專業的設置與市場需求不能完全同步，培訓後基本上以分散就業為主，組織化就業程度不高。培訓受資金制約，後續支持服務工作開展不夠，目前培訓的補貼額為人均480元左右，從開始培訓起一直到後續服務，時間跨度達到6個月甚至更長，由於資金不足，後續服務工作大大縮水，深度明顯不足。

6、農村信息性公共服務不暢通

一是信息通信條件不健全。不少農民仍然採取一家一户的室外天線，收視頻道有限；有的村莊雖然有廣播，但大多數是一村一個擴音器，無法實現家家通廣播的目標；大多數的農村沒有開通互聯網。二是生產信息不靈。由於信息通信條件導致了農民的生產信息滯後，影響了農民的生產和投資決策，出現了一些農產品生產不對路的現象，造成了農民的經濟損失。

　　三、加快開發區農村公共服務體系建設的對策措施

1、進一步加快農村基礎性公共服務體系的建設

農村基礎性公共服務體系是否完善，直接影響着農業現代化的進程，影響着農村經濟的整體性發展，影響着農民生活質量的提高。因此必須進一步加快農村基礎性公共服務體系的建設。

一是着力推進城鄉一體化建設。加快農村規劃整治，逐步改造農村居住條件，把農村建設成為整潔、文明、靚麗的新農村。

二是加大農田水利設施投入。按照水清、流暢、岸綠、景美的要求，重點抓好防洪排灌排澇工程建設和山區水利建設，提高抗災標準，確保人民羣眾生命財產安全。

三是繼續實施交通道路暢通工程。加大投資力度，完善鎮街公路網絡。對已建成的鄉村道路進行延伸改造，實現村到户、村到地頭道路的硬化，為農民的生產、生活提供便利條件。

四是加快農村改水工程建設，實施受益人口達1.5萬人的飲用水改造工程。

2、進一步加快農村公益性公共服務體系的建設

首先，要加大農村教育投入。繼續加快農村教育基礎設施的建設，加大教學設備的投入，抓好農村師資隊伍建設。提高農村學校教師待遇，實行農村教師特殊補貼，穩定農村教師隊伍。實施城鄉之間結對交流活動，定期和不定期地組織城區的優秀骨幹教師到農村授課，幫助農村提高教師教學水平和教育質量。

其次，要健全文化服務體系。建立農村文化娛樂活動場所，組織農民文藝宣傳隊伍，完善和充實圖書資料室，建設朝陽鎮文化中心辦公樓。努力在蘇北縣（區）農村率先實現有線電視户户通。

第三，要加強公共衞生事業建設。加強對公共衞生工作監督管理和指導工作，堅持“軟件”和“硬件”建設並重的原則，逐步更新和完善公共衞生基礎設施，建設朝陽鎮社區衞生服務中心病房樓。進一步提高農村新型合作醫療參保率，不斷完善農村兩級衞生、醫療、保健體系，為農民提供低成本高質量的醫療衞生服務。加強農村排污管網和污水處理設施建設，對農村污水管網進行集中規劃。對農村生活垃圾進行集中處理，為廣大農民提供一個山青水秀的生活環境。

第四，完善公共人力資源市場建設。目前，開發區公共人力資源市場受場地、資金、人員等方面因素的影響，運作方式較為單一、運營規模較小，不能適應開發區大發展的需要。為此，下一步，應以完善公共就業服務功能、推進就業服務“新三化”為核心，完善區人力資源市場服務功能，做實基本服務功能，健全延伸服務功能，推進拓展服務功能。加大人力資源市場建設投入，對原區工業公司辦公樓進行改造，力爭在年內建成集人才交流、人才服務、勞務派遣等設施配套、功能齊全，管理規範、服務人性化的現代化公共人力資源服務機構。同時，加強人力資源市場的日常管理，完善基礎工作，健全信息收集渠道，促成勞動力市場運行的定期化、有序化。

第五，要逐步完善農村基本社會保障體系。按照高水平、廣覆蓋的原則，努力將所有的社會成員納入社會保障體系。實施農民養老保險制度，解決農民的後顧之憂；實施農轉非人員養老保險保障制度，確保因公用徵地而失地農民的生活來源；建立農村特困户住房幫助制度，改善特困户住房條件；建立農村五保老人集中供養制度，凡是入住敬老院的五保對象，均按城鎮居民低保標準進行補貼，而對散居五保對象按農村居民低保標準加以補助。

3、進一步加快農村信息性公共服務體系的建設

一是建立新農村信息服務平台。實現“村村通、户户通”的農業信息服務網絡和聯接主要農村科技服務組織的互動式信息終端，搭建農村科技信息服務體系平台，為農民提供各種急需的科技諮詢與市場信息、政府信息、氣象信息服務。

二是建立農業專家下農村服務制度。邀請農業專家、技術人員到農村，幫助農民解決生產上的困難，鼓勵科技人員創辦各類農業科技組織，建立農村科技創新服務中心，提高專業户的科技創新能力和服務農民的能力。

加強服務培訓報告2

加強精神衞生工作，搞好精神疾病防治，預防和減少各類不良心理行為問題的發生，關係到人民羣眾的身心健康和社會穩定，對保障社會經濟發展、構建社會主義和諧社會具有十分重要意義。今年以來，各級政府都把保增長，保民生，保穩定作為首要任務，我院作為蘇州市民政系統唯一一家精神病院，主要承擔着對社會弱勢羣體中精神病患者的醫療救助職能，是蘇州社會救助體系中的重要組成部分，更是促進經濟和社會協調和諧發展的重要保障。近年來，伴隨着蘇州經濟社會快速發展，我院的服務職能進一步調整和明確，始終堅持以病人為中心，以服務為核心的理念，立足民政服務對象，強化管理，認真履行職能，切實服務好社會弱勢羣體中的精神病患者，為蘇州和諧社會建設做出了積極貢獻。

　　一、基本情況

精神病福利院是蘇州市民政局直屬全額撥款的事業單位，系江蘇省民政系統一級精神病院（省民政系統最高級），1984年更名為蘇州市普濟醫院；為了區別於管辦分離改革的市屬醫院，經市改革領導小組同意和市編辦批准，改稱為蘇州市精神病福利院；增掛普濟護理院牌子；市慈善總會在我院設立慈善病牀15張，至增至110張（實際開放65張），用於城區特困精神病人的醫療救助；3月，市殘聯在我院成立蘇州市精神殘疾人庇護中心，為社會特困羣體中的精神殘疾人士提供庇護。

主要職能：負責收養治療市區內三無精神病患者；精神病康復軍人、退伍軍人；對市區部分社會特困精神病患者開展慈善醫療；負責治療與護理城市救助管理（收容）中查無地址、姓名的受助精神病患者，並對其中超過6個月以上的轉為三無精神病患者進行收養治療。

　　二、加強精神病人救治、管理和服務工作的主要做法和經驗

近年來，隨着蘇州改革的不斷深入，開放程度的不斷加大，經濟快速發展，政府一系列社會保障政策措施的相繼出台，蘇州市社會救助體系得到進一步完善，我院服務對象的範圍也在不斷拓寬，服務對象的特殊性和複雜性也在不斷增加，對我們的救治、管理和服務工作提出了新的要求和挑戰，針對這些新情況和新問題，重點做好以下主要工作：

1、實施規範管理，嚴格按照衞生行政部門的法規、制度開展工作。近年來，我院積極開展依法執業，誠信服務活動，狠抓醫療質量的提高和服務水平的提升。多年來，我院始終按照二級專科醫院的標準和要求，認真落實衞生行政部門的相關法規，嚴格執行三級查房、病歷書寫、病例討論等核心醫療制度，聘請上海精神衞生中心等國內知名專科機構專家、教授來院查房授課，指導工作。同時還導入iso9001質量管理體系，通過質量管理體系認證同時取得uks證書（由世界最權威的質量管理認可機構之一英國皇家認可委員會頒發的證書）。近年又在同級專科醫療機構中率先引入his系統、電子病歷、辦公oa系統等，推進數字化醫院建設。我院繼取得市區醫療保險定點醫療機構資質後，已實現了相城區、吳中區、蘇州工業園區等醫保定點全區域覆蓋。連續多年獲得市社保局醫保定點先進單位。，在接受市衞生局醫療機構年度校驗的145家單位中，以優異的成績獲得蘇州市依法執業、誠信服務a級信用等級單位稱號，並且處於獲此殊榮的9家單位前列。

2、全面整合資源，推行醫、護、康、社、教、養六位一體服務模式。把幫助提高服務對象社會功能和自理能力，作為醫療護理康復業務工作出發點和落腳點，大力推進醫、護、康、社、教、養六位一體模式。一是優化醫療質量，創新醫療服務模式。引進國外先進的服務理念，推行團隊服務模式，對病員實施多人（醫生、護士、社工等）參與、相互協作的小組服務工作，並積極開展音樂放鬆療法、催眠療法、腦電治療、森田療法、心理治療和可視音樂治療等，進一步健全院科兩級質控組織，完善各項醫療制度。二是重視細節管理，深化護理服務內涵。以構建軀體護理、心理護理、生活護理為一體與援助、自助、互助相結合的整體護理援助系統為目標。實行基礎護理、專科護理、心理護

3、理、康復護理並舉的服務方式，全面推行個性化護理並逐步推進服務對象個案護理計劃，分類服務開展率達100%，分級護理率達100%，個性化護理率達100%。針對病員生活能力狀況開展自理能力再訓，並引入互評互比激勵機制，激發病員參與積極性，養成良好的生活習性。三是探索社工介入，完善康復治療體系。將社工工作全面介入精神病患者康復輔助治療體系，嘗試運用優勢視角理論幫助休養員自行開展小組工作。相繼成立休養員縫紉組、腰鼓隊、電腦之家等11個興趣小組，每天安排病員開展收看電視、下棋打牌、閲讀報紙等活動，每週定期組織書畫、器樂、手工和功能訓練等康復活動，每月舉辦中大型工娛療性趣味活動，如組織生日聚會、放映電影、卡拉ok等，在各大節日舉辦拜年會、元宵節猜燈謎、重陽登高等聯歡、慶祝活動。此外，積極聯繫工療加工活，拓展康復輔助項目，並通過各類途徑將休養員手工作品進行義賣。四是設置特教課程，推進特殊教育工作。將休養員思想文化教育列入日常康復服務項目，開設教育培訓課程，開展健康宣教，普及消防常識。同時，對精神殘障兒童、青少年設置特教課程，開展集健康、語言、社會、科學、藝術為一體的特殊教育。五是完善保障機制，強化生活照料服務。重點抓好病員的膳食供應和飲食營養，聘請專業營養師調配花色品種和科學膳食，對糖尿病、痛風等疾病對象專門供應特殊飲食，每月給三無對象發放零用金，用於在陽光超市內購買零星食品。同時根據季節變化，及時添置和更換在院病員服裝，做好冬季保暖和夏季防暑工作，確保病區空氣流通、地面整潔，盡力保障好休養員的在院生活。

4、積極探索創新，打造蘇精福特色業務工作模式。近年來，我們緊緊圍繞服務和保障好收養收治對象這一中心任務，不斷加大業務建設力度，拓展視野，創新思路，探索實施四大特色業務工作模式。一是住院患者的分類管理模式。通過實踐，我們認識到一個病室的患者中，其病重、病情、病程等分別有明顯的差異，對開展有計劃、有步驟並帶有羣體性的康復醫療活動頗為不利。初，我院根據病人生活活動能力，軀體情況等將病人相對分類。這樣就從客觀上為分類管理創造了條件，繼而對全院患者按康復需要對不同對象給予不同康復措施。分類管理既可以保證不同功能的康復醫療措施能順利展開，又可使羣體性的康復活動有一定的規律性而不零亂，取得事半功倍的療效。二是模擬社區生活情境模式。本院住院病人中半數以上為慢性精神病人。長期的住院生活，使這類患者社會功能明顯減退，衰退傾向日趨嚴重，為此，我們參照國內外的成功經驗，在院內開設了諸如休養員陽光超市、復康工作坊，成立了休養員陽光工作室等一系列模擬社區和生活場景，以提高患者社交技能及加強社會適應能力，使患者體現到自身的價值。同時對室內外的牆面及活動場所、病室等環境進行精心設計和佈置，努力營造充滿人情味的、儘可能體現家庭式温馨的舒適環境。三是省內首個兒童青少年精神科。隨着我院收治對象中流浪救助精神病人特別是兒童青少年精神病患者日漸增多，由於他們的醫療、護理、康復及教育具有特殊性，下半年，我院成立了省內首個兒童青少年精神科，致力於兒童自閉症、精神發育遲滯、學習困難、多動症、抽動症、注意、情緒、睡眠、進食障礙等兒童青少年常見精神、心理與行為問題的干預。同時還將逐步向社區拓展和延伸服務，為更多有需求的精障兒童及其家庭提供幫助。四是特色老年精神科。圍繞老年科的業務工作，針對不同對象、不同需求，提供多元化、個性化的關懷服務。評估患者及家屬的實際需要，重新進行功能定位，針對不同對象、不同需求，開展醫療（精神科治療）、護理（生活護理、軀體護理、心理護理、自助、互助或介護等）、康復（肢體康復、心理康復等）或其他服務，側重個性化，做好個案，為我院及蘇州市老年精神科醫療工作提供一個理想的服務模式。

　　三、特殊人羣的現狀、存在的主要問題。

作為一家民政精神病院，我院的建設和發展並非一帆風順，可以説是逆水行舟，艱難行進。就我院近幾年收治對象的現狀和特點以及發展中遇到的困難和挑戰來看，目前的現狀和問題主要表現在以下幾個方面。

1、收治病人老齡化，護理風險增加。近年來，整個社會進入老齡化，自然我們收治的對象也出現同樣的情況，老年人佔到65%以上，因此生活護理量較重，與此同時，跌倒、哽噎等不安全因素也隨之增加。這就更需要我們多培養一些全科護士來應對。

2、病人壓牀，牀位週轉緩慢。住院病員病情日趨慢性化，趨向退頓，加之家屬和社會的原因，一旦入院，就較難出院（而本院與各區民政部門及家屬鑑定的協議住院期為3個月，我院醫生也經常性敦促監護人辦理出院手續），以致長年滯留院內，長期佔有牀位，影響繼續收治（每個區都有為數不少的慈善對象在排隊等待）。這使得慈善牀位的效率、作用未能最大化，對整個社會特困對象來説，也有失公平。

3、精神病患者併發傳染病及嚴重軀體併發症時轉診治療困難。長期住院精神病患者由於增齡、器官功能減退、長期接受藥物治療等原因，併發各種傳染病及嚴重軀體併發症的情況日漸增多，同時由於社會目前普遍對於精神病患者存在一些偏見，一旦這些患者需要轉診時，衞生系統綜合醫院又面露難色，不願接收，以致此類患者常常得不到及時救治。

4、社會接納度低，家屬、監護人配合不夠。一方面與當前社會上普遍存在對於精神病患的認知、關注、關心不夠有關，另一方面，這些患者的家屬也多為弱勢羣體，客觀上根本無力來關心患者，一旦將患者送來我院治療後，則再也不聞不問，甚至當被告知患者併發嚴重軀體併發症或傳染性疾病需轉診治療時，也是不予關心，或是顯得無可奈何，甚至表示讓他們任其自然。

5、法律保障相對滯後。流浪精神病人是城市救助中的弱勢人員，也是民政精神病院收治的主要對象之一，他們大多由於病史不詳，或認知障礙，無法提供有效信息等，難以進行及時、正確的'疾病診斷，從而無法確定是否住院監護。而國內目前尚缺相關法律規定，一旦日後家屬起訴，院方利益將難以保障。如何做到救治過程中既保障救助對象的權益，又防範醫療糾紛、醫療缺陷和醫療事故的發生，給醫院管理提出了新的課題，應引起有關人員的重視。

6、人才引進困難，技術力量薄弱。民政精神病院大多由於名稱（多冠名精神病院、福利院等）、收治對象、醫院條件、工資薪酬等原因，人才引進困難一直都是一個難題，即便勉強引進，往往也難以真正留住人才。相對於服務人員整體素質、業務技術力量與社會不斷髮展的服務需求帶來壓力和挑戰，所有這些都使單位建設與社會快速發展需求不相協調，甚至對單位的正常運行帶來困難，成為制約民政精神病院發展的瓶頸。

7、對護理人員的規範化教育培訓不足。目前，民政系統的精神科專業人員一般都是依靠衞生系統的精神病院提供培訓，而提供精神專科護理員的培訓機構更是幾乎沒有。在專科護士的培養方面，江蘇省目前暫未開設精神科專科護士的培養班，希望相關部門能夠組織培訓。

8、傳染病防控形勢嚴峻。由於流浪救助精神病人大多病史不祥，且他們的生活環境惡劣，行為異常，感染各種傳染病的概率較高，而在院精神病人均為羣居生活，且傳染病大多有潛伏期，容易引起交叉感染。

9、外來救助病人交流溝通困難。隨着社會開放程度的提高，流動人口急劇增加，往往很多救助病人為外地來蘇人員，來自四面八方，也有一些是來自偏遠山區，文化程度低，還有很多為智障病人，交流成為最大的難題。希望能夠有多一些來自全國各地的志願者幫助尋找他們的家人。

　　四、加強特殊人羣服務管理工作的意見和建議

1、爭取政府重視。隨着改革的不斷深入，社會經濟的不斷髮展，社會心理因素導致精神障礙的發病率明顯增加，因病致貧現象日益加重，特別是精神疾病，使很多家庭成為社會弱勢羣體。同時，由於精神病人的社會危害大，反覆發作，需要住院和長期服藥維持治療。因此，對於社會弱勢羣體中的精神病患者開展醫療救助，只有政府發揮主導作用，多部門協調聯合，列入政府的發展規劃中，要像養老中的陽光計劃，殘疾兒童中的明天計劃那樣，加大對精神殘疾弱勢羣體的資助，使他們感受陽光和雨露。

2、民政部門對民政精神病院要有明確定位。要正如衞生部、教育部、公安部、民政部、司法部、財政部、中殘聯印發《關於進一步加強精神衞生工作的指導意見》要求的那樣：加強分工協作，衞生、民政、公安、教育、司法、殘聯、共青團、婦聯、老齡委等部門、單位和團體要針對日益突出的精神衞生問題，在各自職責範圍內採取有效的預防和控制措施，加大工作力度，並加強協調配合，形成合力。民政精神病院要立足服務民政保障對象，真正履行好民政職能。

3、爭取社會支持。要加大宣傳力度，利用各種場合和條件，開展多種活動充分進行宣傳，徵得社會的同情和關愛，贏得社會支持。

4、加強內部建設和管理。要轉變服務理念和服務模式，結合民政精神病人的特點，逐步將封閉式管理向相對開放式管理模式的轉變；大力加強人性化服務，把單純的醫療服務向醫療、康復、護理為一體的服務模式轉變；要從重視疾病治療向重視病人身心康復和社會功能全面發展的轉變。

五、民政系統精神病人服務工作與社會支持

民政服務民生，民政工作尤其是精神病防治這一重任需要依靠公眾與社會各方的支持和幫助，因此我們認為主要應從以下幾個方面着手開展工作。

1、加強病人管理，做好重性精神疾病病人的建檔工作。各區、街道要安排做好重性精神疾病病人的發現、建檔、管理工作，由專人負責督促實施。對重性精神疾病患者建立報告、登記管理制度，基層要建立病人檔案，加強分級隨訪管理，並定期向社區管理人員彙報。可藉助我市實施的中央補助重性精神疾病管理治療項目工作開展病人的診治、隨訪、健康教育等項公共衞生服務工作，建立健全病人管理檔案，為我市掌握重性精神疾病資料及開展病人健康指導提供科學依據。

2、加強技術培訓，做好基層醫務人員的隨訪指導工作。為有效實施好醫改公共衞生服務均等化工作內容，建立健全我市的精神衞生服務體系，各級各部門醫療機構要注重對精神衞生專科醫師的培養、培訓工作，積極參加各類專業培訓，組織開展基層醫療衞生機構專業人員的師資培訓，加大對基層工作人員重性精神疾病管理治療的專業培訓和管理培訓力度。適時對社區精防工作人員、民警進行專門培訓普及常識，加強對有危險行為傾向患者進行追蹤隨訪，有效組織實施病人隨訪指導，切實做好重性精神疾病病人的管理工作。

3、加強部門配合，做好肇事肇禍事件的應急處置工作。積極主動與公安、民政、殘聯等部門協調配合，加大對肇事肇禍病人的應急處置和精神疾患人員的治療救助管理。建立部門協同制度，各級衞生行政部門和衞生單位要在建檔、管理精神疾患病人的同時，建立安全管理制度和突發事件應急處置預案，促進社會和諧和人羣安全。與相關部門聯繫，及時瞭解當地精神疾病患者信息，通過應急處置、入院就診等方式減少肇事肇禍率。

4、加強心理諮詢，做好人羣心理健康認識和疏導工作。各級衞生行政部門要重視對重性精神疾患病人及其家屬的健康教育和心理疏導的心理諮詢工作，將心理諮詢納入各衞生醫療單位精神疾患病人管理工作內容之一，有條件的社區可開展心理援助熱線諮詢服務，由通過培訓的人員負責熱線接聽，參照衞生部《心理援助熱線電話技術指導方案》開展熱線服務。通過認真宣傳教育，減少或避免不良事件的發生。目前我院已成立了首個社區心理諮詢室，着手開展社區精神衞生服務，將我院的專業服務推向社會，服務蘇州地方和諧社會建設。

5、關心、不歧視精神疾病患者，幫助他們迴歸家庭、社區和社會。精神疾病患者和軀體疾病患者一樣，也是疾病的受害者，應得到人們的理解和幫助。因此，作為政府機構或市民政精神衞生機構，我們都應向社會做好宣傳，呼籲精神疾病患者的家庭對患者應負有照料和監護責任，不僅不應該嫌棄、遺棄患者，還要積極幫助患者接受治療、進行康復訓練，擔負起照料和監護責任。社區不應歧視精神疾病患者，要創造條件幫助患者康復。單位和學校應該理解、關心和接納康復後的精神疾病患者，為他們提供適當的工作和學習條件。只有全社會緊密配合，形成合力，為精神病患者的診斷、治療、康復、迴歸創造條件，使患者及其家屬的社會羞恥感減少，才能真正意義上實現患者回歸家庭、社區和社會。

加強服務培訓報告3

近日，為深化科技體制機制改革，江西推出《關於鼓勵省屬獨立科研院所科技人員創新創業的試點辦法》，在政策方面最大限度地給了科研院所及科技人員創新創業的自主選擇權，並指出科研院所處置成果收益無須審批。

“隨着國家創新發展戰略的實施和經濟發展的市場化、信息化、國際化進程，知識產權工作將越來越重要，專利已成為經濟發展的核心競爭力。”《法制日報》記者從江西省人大常委會了解到，去年省人大教科文衞委、省高院和省知識產權局組成專題調研組，歷時8個月對《江西省專利促進條例》實施情況進行調研。

調研結果顯示，該條例自xx年1月1日正式實施以來，全省知識產權事業步入快速上升時期。特別是近兩年來，各項數據指標快速上移，工作成效顯著。但由於工作基礎較為薄弱，江西省知識產權工作在全國還相對落後，與四川、廣西等兄弟省份相比，在經費投入、體系建設、轉化運用以及服務能力等方面還存在較大差距。

五年來專利數量穩步增長

據統計數字顯示，截至xx年12月，江西累計申請專利86644件。其中全省1985年至xx年24年間總共申請專利36044件，xx年至xx年5年累計申請專利達50600件，是前者申請量的1.4倍，5年間年均增長率達34.2%。

xx年全省專利各項數據繼續穩步增長，截至9月已逼近xx年全年水平，其中高校專利申請和授權量已經超過去年全年總量。

記者瞭解到，隨着國家知識產權試點示範城市和企業知識產權試點示範工作的開展，充分發揮了專利技術支撐引領創新驅動發展的重要作用。該省先後有南昌、新餘、景德鎮、上饒、鷹潭被國家局批准為國家知識產權試點城市，經過兩年的示範創建期，南昌市和新餘市分別被批准為國家知識產權示範城市創建市。此外，該省還開展了多層面的企業知識產權試點示範工作，初步形成了國家、省、市“三級聯動”試點示範工作體系。

通過試點示範，知識產權制度被引入試點單位並對企業生產經營活動產生很強的推動作用。初步估計，全省有40%的發明專利、30%的實用新型專利和15%的外觀設計專利在生產實踐中得到運用，既創造了巨大的經濟效益和社會效益，又提升了企業和產業的科技含量，促進了創新驅動的發展和轉型升級的實施。

“該條例的出台，為我省專利行政執法建設提供了法律支持和保障，專利行政保護力度得到不斷加強，嚴肅查處了一批知識產權侵權和假冒等違法行為。”江西省知識產權局相關負責人介紹説，xx年xx年全省專利行政執法案件量為587件。

過半數企業沒申請過專利

調研報告指出，企業專利技術產業化實施的程度較高，其中高新技術企業是科技創新的主陣地。截至xx年全省高新技術企業實施自有專利技術3347項，佔企業專利擁有量的71.4%。

“xx年，我省高新技術企業專利累計投入30億元，平均累計投入為740萬元;專利累計收益313億元，平均累計收益為7828萬元，其中江西江鈴汽車集團改裝車有限公司專利累計收益達136.5億元。”江西省知識產權局相關負責人説。

據介紹，高新技術企業以全省專利累計投入6.48%的佔比，獲得了佔全省企業專利累計收益58.07%的收益，專利投入產出比高達1:10.43，是全省企業投入產出比的10倍，專利產業化經濟效益顯著，市場前景廣闊。

“但通過調研發現，截至目前全省仍有過半數企業沒有申請過專利或獲得授權專利。”江西省人大教科文衞委負責人表示，xx年江西企業申請專利7480件，僅佔全省專利申請總量的44.2%，而發達國家80%的專利申請多來自於企業。

調研報告認為，企業整體上對專利工作的認識不到位，專利管理制度多數還未形成體系，有的形同虛設;多數企業沒有專美的專利管理機構和人員，即使在省知識產權試點企業，只是產權管理工作也多事由其他部門中的工作人員兼管，難以適應專利工作發展的形式需要，企業還未真正成為專利創造主體。

目前全省專利服務能力弱

“我省知識產權工作起步較晚，機構不健全，人員編制少，經費投入不足，行政管理體系、執法保護的服務體系不健全，整個專利工作基礎薄弱。”調研報告指出，根據國家知識產權局統計年報，xx年專利申請量全國排名第21位，僅佔國內專利申請總量的1.07%，在中部六省中排名墊底。

相關數據顯示，江西省發明專利佔專利總量比例較少，專利質量亟待提高。現有的大量專利被束之高閣，專利轉化率低，轉換運用太少。無效專利造成了創新資源的極大浪費。因此，必須要重視有效專利的累積，特別是高度重視對全省涉及行業、產業關鍵技術和共性技術的核心專利技術的廣泛應用，避免專利的'沉澱。

調研報告認為，經費投入的多少直接對專利管理水平產生影響，進而影響專利創造、運用、保護和服務能力的提升。專利管理工作實踐表明，專利事業的良好發展，需保證專利工作經費投入不低於整個科技創新經費投入的10%。

與此同時，加大執法維權體系建設，必須參照外省的做法，成立江西省專利行政執法總隊，整合執法資源，以改變執法人員匱乏、執法能力不足的現狀。目前，要保把省、市、縣三級執法體系建立起來，必須保證每個知識產權局有三名專利行政執法人員。建議五年內，在全省設區市法院把知識產權審判法庭建立起來。

調研報告強調，專利服務水平的高低制約着專利事業總體發展水平，是挖掘專利數量，提升專利質量的重要保障，影響着專利創造、保護、運用和管理等專利工作各個環節。江西專利服務能力弱，必須大力加強專利服務體系建設，建立涵蓋專利信息服務、代理、交易、轉化、評估等領域的比較完整的專利服務體系。