大學生村官調查報告

在人們越來越注重自身素養的今天，報告與我們愈發關係密切，我們在寫報告的時候要注意邏輯的合理性。一聽到寫報告就拖延症懶癌齊復發？以下是小編收集整理的大學生村官調查報告，供大家參考借鑑，希望可以幫助到有需要的朋友。

大學生村官調查報告1

自治區高度重視大學生村官工作，認真按照中央有關要求，把大學生村官作為新農村建設骨幹力量培養，政治上關心，工作上關懷，生活上關愛，逐步建設起一支“下得去、待得住、幹得好、流得動”的大學生村官隊伍。

（一）着力於“育”，優化大學生村官的成長環境。

一是妥善安置。綜合考慮大學生村官户籍住所、民族性別和專業與鄉村產業關聯性等情況，將大學生村官分配到工作生活條件相對便利、易於成長鍛鍊的村任職，併為大學生村官妥善安排食宿。把回族大學生村官儘量安排到回族聚居村，便於更好地開展工作。把女大學生村官安排到交通便利、離城較近的村任職，確保人身安全。認真執行《寧夏大學生村官重大疾病和人身意外傷害綜合保險實施辦法》，多方籌集資金，為所有大學生村官辦理了保險。

二是加強教育培訓。自治區黨委組織部每年對新選聘大學生村官進行崗前培訓和示範培訓，各縣（市、區）普遍把大學生村官納入村幹部輪訓或公務員培訓計劃，採取專題培訓、以會代訓和經驗交流等形式，提高大學生村官的履職能力。銀川市通過菜單選學培訓、農業技能知識培訓、SYB創業培訓、項目申報和電子商務培訓等專題培訓班，提高大學生村官的業務能力。固原市選派大學生村官到北京、上海等地培訓學習，開闊大學生村官視野。

三是做好傳幫帶。普遍建立組織部門領導幹部、鄉鎮領導幹部、村幹部同時聯繫幫帶1名大學生村官的“3+1”幫帶制度，向大學生村官傳授工作方法，使其快速掌握農業農村工作方法技巧。賀蘭縣建立導師幫帶工作機制，由寧夏大學相關教授指導大學生村官創業，並在大學生村官隊伍中採取“以老帶新”措施，幫帶提升能力，更好地開展工作。

（二）着力於“用”，給大學生村官交任務、壓擔子。

一是崗位培養。

大學生村官任職第一年，多擔任村黨支部書記助理或村委會主任助理，主要是瞭解和熟悉農村，力所能及地開展工作，任職第二年開始，把羣眾公認的優秀大學生村官放到更重要的崗位，依法依規進入村“兩委”班子，參與村級事務管理和決策。固原市有124名大學生村官進入村“兩委”班子，佔全市大學生村官在崗人數的47、5%，其中西吉縣先後有6名大學生到什字鄉任職，5名已擔任村黨支部書記。

二是輪崗鍛鍊。

一些縣（市、區）創新培養鍛鍊方式，適時安排大學生村官到鄉鎮跟班鍛鍊，熟悉鄉鎮工作和農民到鄉鎮辦事的相關流程，有的放矢地提高大學生村官服務羣眾的能力。青銅峽市分類建立大學生村官交流機制，把表現突出的大學生村官列為重點培養對象，在到村任職半年後實行跨鎮交流，把工作能力較弱的大學生村官跨村交流到村支書能力強的村，幫帶其提高服務能力和管理水平。金鳳區在續聘大學生村官中全面推行異村任職，凡第一任期滿續聘的，均交流到其他村任職，進行輪崗鍛鍊。

三是靈活使用。

根據大學生村官自身特長，結合村鎮產業發展需要，靈活使用大學生村官，激發其服務羣眾的積極性和主動性。銀川市將大學生村官全部納入信息員隊伍，聘為科技特派員或農業技術推廣員。平羅縣組建大學生村官志願服務隊，開展衞生清理、愛心家教、代購代辦等各類志願服務活動。

（三）着力於“勵”，力促大學生村官發揮作用。

一是鼓勵自主創業。不斷完善大學生村官幹事創業扶持政策，鼓勵市、縣（市、區）建立大學生村官創業基地，設立創業基金，為大學生村官搭建創業平台。自治區出台了《關於鼓勵和支持大學生村官創業富民的實施意見》，銀川市明確規定大學生村官自主創業土地流轉連片經營、租賃場地、與金融機構合作的補貼標準，建立大學生村官創業貸款擔保基金萬元，為大學生村官個人創業提供限額20萬元的貼息貸款，領辦的企業提供限額200萬元的貼息貸款。賀蘭縣成立大學生村官創業聯盟，通過典型引路、組團創業模式，輻射帶動全體大學生村官“協同作戰”。平羅縣建立大學生村官創業實訓基地，探索“培訓+實踐+創業”模式，提高大學生村官創業實踐能力。

二是鼓勵參加各類考試。在公務員招錄中，每年都拿出一定比例的職位面向大學生村官定向招考。在聘期滿2年的大學生村官中招考了10名選調生。鼓勵大學生村官參加各類招聘考試，截至底，共有286名大學生村官通過考試進入公務員隊伍。

三是加大選拔任用力度。通過公開招考、重點培養等途徑，選拔優秀大學生村官進入鄉鎮領導班子，為提高大學生村官政治待遇“開門”。銀川市把大學生村官納入年輕幹部成長工程，將工作業績突出的大學生村官吸收為培養對象，在幹部選拔中優先考慮，近年先後有6名優秀大學生村官進入鄉鎮領導班子。固原市先後提拔10名具有大學生村官經歷的公務員擔任鄉鎮領導職務。

（四）着力於“管”，嚴格對大學生村官的管理考核。

自治區黨委組織部印發了《選聘到村任職高校畢業生管理考核制度》，實行縣（市、區）組織部門牽頭負責、鄉鎮黨委直接管理、村級黨組織協助實施的三級管理模式，從日常管理、考核評價等方面進行全方位管理。對大學生村官進行年度考核、聘期考核，實行個人自評、村級考評、鄉鎮評價三位一體考核評價機制。中衞市向大學生村官發放民情日誌和工作日誌，要求做到“一日一記錄、一週一小結、一月一總結”，並對日誌記錄情況進行督促檢查。金鳳區採取“四管三評”措施，通過組織共管、個人自管、交流促管、互相監管和組織考評、同級互評、黨員羣眾測評的方式，有效解決“怎麼管”的問題。

大學生村官調查報告2

xx年，美國引發的金融危機導致這次是農民工返鄉集中時段，從這次調查可以看出，當前重慶地區返鄉農民外出務工意願強，信心足，但各級政府部門和相關社會機構提供的服務與農民工的需求還有較大差距，需要進一步提高服務水平。

為進一步瞭解受金融危機影響，我村返鄉農民工的實際情況，按照年初計劃，繼xx年12月21——23日第一次調研之後，我於xx年1月17日至24日對我村返鄉農民工進行了第二次入户調查，隨機調查農民工145人。

一、被調查的返鄉農民工基本情況

綦江縣郭扶鎮 古鬆村xx年外出務工人員為921人，截止xx年1月24日已返鄉的農民工為613人，佔外出務工人員的67%，xx古鬆村人均勞務收入為2350 元，佔xx年人均年收入的54。2%。

（一）學歷情況

調查的145人中，文盲及國小學歷為34人，佔23%，國中學歷為104人，佔72%，高中及中職學歷為7人，佔5%。

（二）性別，年齡結構，擁有技能情況

調查的145人中，女性為46人，佔32%，男性為99人，佔68%，年齡在18週歲至30週歲的為41人，30週歲至40週歲的為72人，40歲以上的為32人，他們中85%的人都無一技之長，15%的人擁有機械加工、建築、印刷等技能，但技能單一。

（三）務工地點普遍為沿海等經濟發達地區，在工地上幹活的較多調查發現85%的人都在東南沿海一帶打工，其中選擇浙江、江蘇、廣東地區的人佔75%，都是看重該地區工資報酬高，95%的人月收入在1000元至2500元之間，60%的人從事建築，鐵路，公路等基礎設施建設。

（四）返鄉原因

因工廠或公司停產、倒閉、業務不好提前放假、無工作等原因返鄉13人，佔9%，其中2人是從事手套加工，3人從事機械加工，1人從事玩具生產，以上6人原公司或工廠的規模都很小，員工人數在20人至100人之間，另外7人是在務工點做臨時工，未找到工作而返鄉；回家過春節為118人，佔81%；而回家照看子女、天氣寒冷等原因返鄉為14人，佔10%。

二、返鄉農民工呈現的特點

通過對145名農民工的調查，發現他們在務工方面存在以下幾個特點：

（一）工作選擇的意願有差別

性別、年齡、學歷的差異造成選擇進入公司或者工廠工作的意願不同。年輕女性一般選擇進入公司、工廠的較多，且都是從事技術含量較低的工作，都是

勞動密集型行業。調查中87%的女性都進入電子、製衣、製鞋、玩具加工等行業的公司；而75%的男性不願選擇進入公司、工廠工作，覺得在那工作會受到相應制度約束，感覺不自由，且收入較之工地或其他工作要低，另外由於自己的學歷低、年齡大無法進入公司或工廠也是主要原因之一。

（二）自主創業意願強烈，但普遍認為資金是最主要的問題

調查中80%的人希望能自主創業，比如搞養殖和種植業，但資金問題是他們面對的首要問題，其次是技術和經驗。

（三）流動頻繁

調查中發現，農民工即使在同一務工地點，換的工作也比較多，究其原因是有些公司、建築工地等現在都在大量招臨時工，工程做完後，這部分人就得重新找工作。另外，他們的務工地點變換也較多。

（四）舉家外出呈上升趨勢

夫妻雙方因都在外面打工，為方便照管子女，將子女帶到務工地點就近入學的不在少數，我村舉家外出就有98户（此數據是xx年11月農村醫保參合情況各社統計上來的），這一數據比xx年增加10户。此次調查中全家外出回來過年的有15户，但春節後全家還會出去。

（五）找工作的途徑不多

調查發現農民工在外打工，找工作的主要還是依靠傳統的途徑：一是熟人或親戚介紹，也有的隨本村在外面包工程的包工頭出去；二是自己找，自己在一些工地上去問是否要人，或者到一些工廠門口去看是否有招工信息。

（六）大部分人都有繼續外出務工的意願

調查中70%的人都表示會返回原來的崗位繼續打工，剩下21名因公司或工廠停產、倒閉等原因返鄉的農民工有18人表示還要出去務工，有3人表示將過一段時間再看情況；有22%的人將重新找工作，只有8%的人暫不外出務工。

三、調查結論及一些建議

通過此次調查發現，古鬆村返鄉農民工中，有部分人員是因為金融危機的影響而返鄉，但所佔比例不大，大多數返鄉農民工都只是回家過節，並且他們大部分人都有繼續外出務工的意願，預計部分農民選擇務工地點會轉向內陸城市。外出務工現在和將來都是農民生存的一種主要方式。調查還發現各級政府部門和相關社會機構提供的服務與農民工的需求還有較大差距，需要進一步提高服務水平，為農民外出務工搞好服務是各級政府部門尤其是基層組織當前首要任務。

針對調查中發現的問題，具體建議如下：

一是加強就業指導。調查中發現很多人都是通過熟人介紹和自己找工作，如果想換工作只有自己找，成本高，另外，有一部分人是看到別人在某一地方打工還可以，就隨波逐流到那地方找工作，因此，農民外出務工存在一定盲目性和扎堆現象，發現現在所謂的勞務市場建設離大多數農民的需求還有較大差距。建議相關部門深入實際，加強與用工方的聯繫與溝通，蒐集相關用工信息，通過網絡、職介機構等渠道向廣大農民工提供用工信息，促進農民工合理流動，減少農民工找工作的成本，減小他們外出務工的盲目性。

二是有針對性地開展農民工技能培訓，切實提高他們的技能水平，能與用工單位聯合培訓最好，不搞那些完成任務式的培訓。同時鼓勵他們就近就業，尤其是國家的擴大內需計劃，涉及許多基礎設施建設，應大量使用農民工。

三是重視無地農民的生存發展。農村土地自上世紀80年代開始下放，但是90年代後出生，或者婚嫁古鬆村並且户籍也遷入這個村的沒有土地，這部分人一般靠耕種外出務工人員的土地生存，據瞭解，這種情況各地普遍存在。對於農村向來沒有土地的這部分人，建議政府在土地流轉和其它方面，給予政策上的傾斜和支持，使農村土地合理流轉，減少摞荒地，妥善解決這部分農民的生存問題。

四是加強對自主創業農民工的信貸支持和幫扶引 導，減小他們創業的困難、風險和盲目性。對自主創業的農民工，政府可採取貼息、直接補貼、擔保貸款等方式給予他們資金上的支持，解決資金短缺問題。

五是加強對農民工的跟蹤調查，及時掌握他們的情況，必要時候能提供及時的服務

大學生村官調查報告3

美國引發的金融危機導致這次是農民工返鄉集中時段，從這次調查可以看出，當前重慶地區返鄉農民外出務工意願強，信心足，但各級政府部門和相關社會機構提供的服務與農民工的需求還有較大差距，需要進一步提高服務水平。

為進一步瞭解受金融危機影響，我村返鄉農民工的實際情況，按照年初計劃，繼xx年12月21——23日第一次調研之後，我於xx年1月17日至24日對我村返鄉農民工進行了第二次入户調查，隨機調查農民工145人。

一、被調查的返鄉農民工基本情況

綦江縣郭扶鎮古鬆村xx年外出務工人員為921人，截止xx年1月24日已返鄉的農民工為613人，佔外出務工人員的67%，xx古鬆村人均勞務收入為2350元，佔xx年人均年收入的54、2%。

（一）學歷情況

調查的145人中，文盲及國小學歷為34人，佔23%，國中學歷為104人，佔72%，高中及中職學歷為7人，佔5%。

（二）性別，年齡結構，擁有技能情況

調查的145人中，女性為46人，佔32%，男性為99人，佔68%，年齡在18週歲至30週歲的為41人，30週歲至40週歲的為72人，40歲以上的為32人，他們中85%的人都無一技之長，15%的人擁有機械加工、建築、印刷等技能，但技能單一。

（三）務工地點普遍為沿海等經濟發達地區，在工地上幹活的較多調查發現85%的人都在東南沿海一帶打工，其中選擇浙江、江蘇、廣東地區的人佔75%，都是看重該地區工資報酬高，95%的人月收入在1000元至2500元之間，60%的人從事建築，鐵路，公路等基礎設施建設。

（四）返鄉原因

因工廠或公司停產、倒閉、業務不好提前放假、無工作等原因返鄉13人，佔9%，其中2人是從事手套加工，3人從事機械加工，1人從事玩具生產，以上6人原公司或工廠的規模都很小，員工人數在20人至100人之間，另外7人是在務工點做臨時工，未找到工作而返鄉。回家過春節為118人，佔81%。而回家照看子女、天氣寒冷等原因返鄉為14人，佔10%。

二、返鄉農民工呈現的特點

通過對145名農民工的調查，發現他們在務工方面存在以下幾個特點：

大學生村官調查報告4

5月28日，市農業局曾向國副局長一行實地走訪了XX縣雙橋鎮洋湖村洋湖生態農莊，調研該村大學生村官、村黨支部副書記周文的創業項目。現將有關情況總結如下：

一、基本情況：

周文，女，漢族，1988年1月出生，中共黨員。畢業於湖北科技學院環境藝術專業，209月通過全省組織的公開選聘高校畢業生到村任職考試，回鄉任職上崗，成為一名“大學生村官”。現任洋湖村黨支部副書記兼村團支部書記、XX縣洋湖生態農莊的法人代表。

洋湖生態山莊位於XX縣雙橋鎮洋湖村，佔地180畝，景緻怡人。該農莊建立，改名“洋湖生態農莊”，累計總投資已達350萬元，其中種植業投資180萬元，養殖業投資170萬元。農莊以“走綠色道路、創生態文明”為經營理念，發展種植業和養殖業。其中水果類以無核香柚、紅心柚、脆皮金桔、甜橙、秋冬春枇杷等品種為主，花卉苗木類以桂花、茶花等品種為主，養殖類以黑烏雞、生豬養殖為主。農莊是XX縣科技特派員生產實踐基地，並與湖南農業大學產學研聯合，獲得了水果品種的優化培育、黑烏雞選育、種豬養殖方面的技術支持。農莊先後獲得“XX市民營企業”、“全縣規模養殖專業户”等稱號。

目前黑烏雞存欄4000羽，生豬存欄600頭。註冊了“文妹子”商標，養殖的黑烏雞依據品質分為一等品、二等品、三等品，銷價分別為398元/只，298元/只，198元/只。黑烏雞蛋採用禮品盒包裝，每盒裝60枚雞蛋，售價達218元一盒。一枚烏雞蛋可賣到3、6元。該農莊年收入20餘萬元。該烏雞品種為周文親自選育，一隻雞平均一年可產蛋100枚，養殖方式為散養，輔以玉米餵食。養殖週期達8個月以上，綜合成本達200元/只，其中飼料成本佔45%。

農莊種植紅心蜜柚110畝，平均每株可產65公斤柚子，畝產可達3500公斤，市場售價8元/公斤，一畝柚子可獲銷售收入2、8萬元。

二、創業發展計劃

目前，黑烏雞創業項目已經取得了一定的成效，產品得到了市場的認可，供不應求。對於未來的發展，周文制定了幾個計劃：

（一）、推廣黑烏雞養殖。計劃以洋湖村為核心、輻射帶動周邊的宏發村、鳥塘村、建塘村等6個村的村民，養殖黑烏雞，統一養殖技術、統一防疫措施、統一飼料供應、統一品牌、統一銷售。做大做強黑烏雞生態養殖，帶動農民增收。20給洋湖村5户村民每户贈送了100只黑烏雞種雞，免費提供養殖技術支持，每户增收1萬餘元，贏得了廣大村民的信任。目前，已經成立了由周文任理事長的XX縣綠滋源種植養殖專業合作社，吸收周邊117户農民養殖黑烏雞。聯合XX縣5名、其它縣市3名大學生村官，在全市推廣黑烏雞養殖項目。

（二）、建設黑烏雞深加工工廠。計劃與外地活禽深加工企業合作，引進黑烏雞深加工設施，開展黑烏雞產品研發，延長產業鏈，增加產品附加值，解決黑烏雞銷售時節不均衡、雞蛋保鮮時間過短等

（三）、加強銷售渠道建設。一是開展電子商務營銷。發揮大學生學習能力強、熟悉網絡的優勢，利用新興的電子商務開展營銷活動。目前，已經與XX市、XX縣兩級電子商務協會建立了合作關係，開展黑烏雞、黑烏雞蛋銷售。XX市電子商務協會每月可銷售4000枚烏雞蛋。二是做好重點消費市場營銷。採取針對性的營銷措施，大力開拓醫院、酒店等有需求的重點消費對象的營銷，努力擴展穩定的消費羣體。

三、存在的問題

通過實地查看，座談，我們對整個項目的情況有了初步的瞭解，大家經過交流，認為該項目存在下列一些問題：

（一）、整體規劃缺乏。由於農莊建立較早，那時休閒農業還未興起，而且農莊建設投入以自有資金為主，陸續投資興建生產、生活的設施。導致整個農莊佈局不盡合理，生活、生活設施沒有分隔開，各種果樹、觀賞樹種混植，難以適應當前休閒農莊的發展要求。

（二）、環境條件較差。圍繞着農莊走一圈，我們發現住房離豬場距離不足50米，豬場周邊污水未經過處理，就直接排放到溝渠裏。對農莊空氣、水源造成污染。住房周邊散養着黑烏雞，地上散落着玉米、雞糞，整個環境顯得髒、亂、差，降低了休閒品質。

四、遇到的困難

洋湖生態農莊已經初具規模，農莊內部道路已經實現水泥硬化，生活設施基本完備。但在發展中也遇到了一些困難。

（一）、交通條件較差。村民要求農莊幫助修建800米水泥公路，計劃修建3、5米寬，需要資金35萬元。

（二）、發展資金匱乏。黑烏雞養殖已經給洋湖村民帶來了實實在在的經濟效益，廣大村民加入養殖合作社十分踴躍。但很多農民家庭困難，缺少養殖啟動資金，養殖規模普遍較小，產生的經濟效益較低。合作社社員急需小額貸款扶持。

五、措施和建議

洋湖村地理位置比較優越，離縣城直線距離僅10公里，周邊地勢平坦，水源充足，比較適宜發展休閒農莊。依託休閒農莊帶來的客流，可有力的促進當地黑烏雞及相關產品的銷售。對於大學生創業、洋湖生態農莊及黑烏雞養殖項目，大家提出了一些建議。

（一）、加強培訓教育。大學生村官是國家的寶貴財富，他們學識廣、業務強、幹勁足、頭腦活，在農村工作，改變了當地村幹部的思想觀念、促進了農村發展。政府應該引導他們紮根基層，服務三農，成長為農民的致富帶頭人，這對於農村的發展具有十分重要的作用。當前，大學生村官想創業的不少，但像周文這樣已經走出了一條可行的路子，真正願意紮根農村，帶領廣大村民致富的比較少。建議政府出台相關政策引導大學生村官在廣大農村創業，加強對大學生創業針對性的培訓、指導，發揮大學生優勢，促進農民增收、農業增效、農村發展。

（二）、加強政策研究。要加強對國家農業產業政策的研究，充分利用國家農業的優惠政策、扶持政策，爭取各級政府有關部門的項目扶持，主動與政府相關職能部門，如農業、林業、畜牧等部門銜接，爭取政策、信息、資金等方面的支持，加快自身發展。

大學生村官調查報告5

（一）着眼於“選得好”，把嚴大學生村官的“入口關”。

堅持“品學兼優”和“適合農村實際需要”原則，着力提高選聘質量。在專業要求上，應重點選聘農學、園林、花卉、經濟、水產、種養殖、法律等農村基層急需專業的高校畢業生。在任職地上，儘可能選聘寧夏籍高校畢業生，並按“原籍優先”的原則，就近任職。在選聘方式上，探索採取學校推薦、組織考察、雙向選擇、駐村見習與考試選拔相結合的方式，防止將選聘簡單化——“一考定人選”，確保把有理想抱負、熱愛農村基層、有志於紮根農村的優秀畢業生選聘到大學生村官隊伍中來。

（二）着眼於“幹得好”，加強對大學生村官的管理考核。

縣級組織部門、鄉鎮、村級黨組織和幹部要提高思想認識，在大膽給大學生村官交任務、壓擔子的同時，要加強對大學生村官的日常管理，嚴格落實大學生村官駐村工作制度，可借鑑有的縣（市、區）的做法，採取向大學生村官發放民情日誌和工作日誌，要求做到“一日一記錄、一週一小結、一月一總結”，並對日誌記錄情況進行督促檢查。縣級組織部門、鄉鎮和村要派專人管理和聯繫大學生村官隊伍，定期或不定期組織大學生村官座談，交流思想，及時解決大學生村官的思想波動和實際工作中遇到的困難和問題，本着對黨的事業負責、對組織負責、對大學生負責的態度，把大學生村官管理好、服務好。加大對“大學生村官鄉用”的檢查監管力度，杜絕鄉鎮長期留用大學生村官的現象。健全和完善現行考勤、考核、評優等制度，制定符合實際的量化考核標準、考核內容和考核程序，探索實行工作實績和羣眾滿意度量化積分考核辦法，確保把大學生村官工作實績考準考實。強化考核結果運用，把考核結果作為教育培養、激勵獎懲的重要依據，對考核優秀的，在定向招考、評先選優、期滿續聘上予以傾斜。建立正常退出機制，對於實際工作能力差、羣眾認可度低、違反工作紀律的大學生村官及時予以解聘。

（三）着眼於“流得動”，多渠道解決大學生村官再就業問題。

一是繼續按照中央有關精神和自治區12個部門聯合出台的《關於做好大學生村官有序流動工作的實施意見》，落實留村任職工作、考錄公務員和事業單位工作人員、扶持自主創業、引導另行擇業、繼續學習深造“五條出路”的具體措施，切實做好大學生村官的有序流動。

二是注重選調生工作和大學生村官工作的銜接，形成良性互動機制。，全區從大學生村官中招考了10名選調生，這一創新舉措深受廣大幹部、大學生村官和村民羣眾的歡迎，建議今後適當加大招錄力度。也可學習借鑑其他省的做法，按照選調生標準和程序選聘大學生村官，並適當控制規模，大學生村官在農村服務期滿兩年或四年，考核合格後轉為選調生。

三是逐步形成經過縣（市、區）組織人事部門推薦、服務期滿、考核稱職以上的大學生村官轉聘為城市街道社區工作人員、非公有制企業黨建工作指導員或其他社會管理和公共服務崗位工作人員的選聘渠道。四是繼續協調國有企業、金融機構、發展較好的非公有制企業從聘用期滿、考核稱職以上的大學生村官中招聘工作人員，探索大學生村官、企業、社會多方共贏的路子。五是加強大學生村官職業生涯規劃指導，建立擇優推介制度，引導大學生村官多元化就業，多樣化發展。

大學生村官調查報告6

我是一名來自長沙縣北山鎮福安村的大學生村官，8月份通過湖南省選的大學生村官考試分配到福安村擔任書記助理一職。在黨的羣眾路線教育實踐活動引領下，我對本村洪山廟組進行了為期兩個月的調查走訪，通過實地走訪，通過與老百姓面對面的交談，我對現階段農業發展狀況有了更深入的瞭解，對農民的所思、所想、所盼有了更深刻的認識，對農村現階段存在的問題以及解決的措施有了更準確的把握。主要表現在以下幾個方面：

（一）農民種糧的積極性在不斷降低

糧食安全問題是一個國家的命脈，近幾年來，隨着我國經濟的不斷髮展，人們生活水平的不斷提高，老百姓的温飽問題已經基本得到解決，種糧已經不再成為農民賴以生存的物質獲取來源，農民種糧的積極性在不斷降低，主要原因表現在：

一是國家的經濟結構不平衡。我們國家經濟總體水平在區域之間、行業之間、城鄉之間存在着巨大的差距，導致更多的青壯年勞動力選擇外出務工，選擇到沿海發達的城市就業，而把老人和孩子留在家裏，部分身體狀況好或者家庭經濟條件一般的老人，為了能夠減輕兒女的負擔，尚能自給自足種上一畝三分地，然而對於那些身體狀況不好或者家庭條件相對富裕的老人，他們的農田基本上一年到頭荒在地裏，無人耕種。

二是國家的種糧政策未落實到位。自去年以來，中央審時度勢，積極調整種糧政策，將糧食補貼政策調整為誰種田誰得補貼，然而這一政策在落實的過程中，卻遇到了矛盾和阻力，種田者礙於人情面子，與讓地給自己耕種的田主人達成了某種默契（補貼仍然歸田主人），村上的組長為了不得罪人，睜一隻眼閉一隻眼、放之任之，而村幹部對於組長報上來的數據根本不瞭解實際情況，最終導致誰種

田誰受益這一政策沒有落實到位，想種田的積極性沒有得到提高，不想種田的地仍然荒着。三是農民務工收入的增長遠遠超過種糧收入。通過調研，得出一組數據：

表一：農民種糧收入（以1年種5畝地為例）：

表二：農民務工收入（以1年務工200天為例）

表三：種糧與務工收入對比

從以上三組數據可以看出，從80年代到20世紀末，農民種糧的收入超過了務工收入，農民種糧更划算。而從21世紀開始至今，隨着我國勞動力的稀缺，導致務工價格急速上漲，務工的收入遠遠超過了種糧收入，農民務工更划算，最終導致農民種糧的積極性在逐年降低。

糧食安全問題關係着我們國家經濟的可持續發展，關係着全中國13億老百姓的吃飯問題，我們應該採取切實有效的措施扭轉糧食安全問題繼續拉大的局面：

一是加大投入，發展地方特色產業。政府部門應該加大投入，因地制宜，大力發展地方特色產業，吸引更多青壯年勞動力選擇本地就業，為農業發展提供強有力的人力資源保障，逐步地縮小區域之間、行業之間、城鄉之間的差距，逐步地改善我們國家經濟結構不平衡這一現狀。

二是嚴格落實種糧補貼政策。種糧補貼政策作為一個薄弱的環節，政府部門必須在充分調研的基礎上，以事實為依據，通過強有利的制度約束才能從根本上改變這一局面。三是積極推進“家庭農場”發展模式，積極引導、鼓勵種糧大户承包土地，使農業朝着現代化、規模化發展，逐步地提高糧食生產效率，逐步地增加糧食總產量。

（二）農村環境綜合整治任務仍然艱鉅

農村是我們賴以生存的家園，農村環境直接關係到村容村貌，直接關係到老百姓的身體健康。近年來，隨着經濟的不斷髮展，人們生活水平是提升了，然而農村環境卻在悄悄的發生變化，河流因生活污水的排放而不再清澈、農户房前屋後到處是白色垃圾、部分村落死角垃圾遍地、豬糞到處亂排等等現象，直接影響着農村的環境面貌，直接危害着老百姓的身體健康。

國家意識到了農村環境的惡化，高度重視農村環境的綜合整治工作，出台了一系列的相關文件，採取了一系列的措施，然而，農村環境綜合整治效果卻不容樂觀，任務仍然艱鉅，主要原因有以下幾點：

一是權利過於集中，沒有下放。農村普遍存在村支書“一言堂”的狀況，凡事書記説了算數，書記如果不重視農村環境治理工作，權利不下放到環保專幹，環保經費落實不了，得不到保障，環保專幹就放不開手腳，有心無力，最終導致農村環境治理工作開展不力，農村環境面貌得不到改善。

二是缺乏獎懲的長效機制，積極性未充分調動。農村環境治理工作一般由村幹部擔任環保專幹，向下佈置上級安排的工作任務，由村婦女組長擔任環保信息員，負責傳達信息和下户檢查農户衞生，然而，部分村由於沒有制定農村環境治理獎懲的長效機制，環保信息員的積極性沒有得到充分的調動，他們在下去檢查農户衞生的過程中，也只是走走過場，沒有一個獎懲機制約束他們。

三是農民的環境保護意識不強。意識是人的行動指南，指導着人的行為方式，作為生活在最基層的農民來説，缺少城市人所受的約束和良好習慣的影響，缺乏環境保護意識，習慣了隨意的生活，房前屋後、村落死角、池塘、田邊等等地方，都成為了他們亂倒生活垃圾的地方。

保護我們賴以生存的家園，人人有責，我們應該以主人翁的姿態切實擔負起保護環境的重任，一是明確農村環保專幹責任制，建立績效考核制度。農村環保專幹作為環境整治的直接參與者和組織者，他更瞭解環境整治存在的問題，在明確他是第一責任人的同時，應該通過建立績效考核制度，有效增強環保專幹的責任意識，充分調動環保專幹的積極性和創造性。

二是建立和健全農村環境衞生整治的長效機制，充分調動環保信息員的積極性。

三是加強宣傳力度，不斷增強老百姓環保意識。農村環境衞生整治最終的落腳點在於農民自身，我們只有不斷的加強宣傳力度，不斷的增強老百姓的環保意識，讓人人都成為“環境的保護者、家園的守護者”，我們才能從根本上解決農村環境整治問題，從根本上改善農村環境面貌。

（三）老百姓之間交往變少、感情在慢慢變淡

中國的農民是淳樸的，也是善良的，家裏來了客人，笑臉相迎，熱茶招待，端椅子，擺瓜子，招呼得客客氣氣、週週道道，這種幾千年傳承下來的待客之道一直在農村延續至今，然而，在這種傳統美德的背後，卻仍然避免不了農村的人情味在悄悄的發生變化，人與人之間的交往在慢慢變少，人與人之間的感情在慢慢變淡，主要原因有以下幾點：

一是農村缺少公共娛樂場所，老百姓的生活過於單一，缺少一個平台讓他們相互交流、增進感情，精神生活得不到滿足。

二是農村大多數青壯年勞動力都外出務工，獨自留下老人和孩子在家，老人一方面要照顧孩子、要幹農活，另一方面因為年老體弱，出去串門的少，就算是串門也只是選擇臨近的幾家，稍遠的幾乎不去，種種原因導致了農村缺乏朝氣，缺乏生機，老百姓彼此之間缺少交流，感情在慢慢變淡。

三是中華民族幾千年以來的“小農意識”仍然根深蒂固。我們不可否認，農民是純樸的、善良的，但是，我們也不得不承認農民是狹隘的、斤斤計較的，鄰里糾紛、土地糾紛、山林糾紛是農村最常見的糾紛，也是處理起來最棘手的糾紛，農民往往會因為一寸土地爭得死不相往來，哪怕是兄弟之間也毫無人情可言。

守住我們“心靈的家園”，讓農村傳統美德、民風得以傳承，需要我們共同的努力，一是加大投入，完善農村公共娛樂設施建設。政府部門應該加大投入，因地制宜，不斷完善農村公共娛樂設施建設，通過開展活動，不斷豐富老百姓的精神生活。

二是保護傳統文化，讓傳統文化得以傳承。剪紙、刺繡、皮影戲等等傳統藝術隨着時間的流逝在農村逐漸的消亡，我們應該充分的挖掘、保護和利用好這些文化，讓這些文化在農村得以傳承，更好地服務於經濟的發展。

三是積極排查、妥善處理好矛盾糾紛，不斷增進老百姓之間的感情。

農村是一片廣大的熱土，在中國農村仍然生活着7億農民，他們需要得到更多的關注，他們的困難需要一步一步去解決，我們只有充分認識現階段中國農業的發展狀況，充分了解農民的生活狀況，充分挖掘農村農業農民問題產生的根本原因，在種糧政策落實、農村環境綜合整治、公共娛樂設施建設上不斷的完善和加強，我們才能在推進城鎮化的道路上克服重重困難，我們才能最終實現“中國夢，農民夢”。

大學生村官調查報告7

一、研究背景

大學生村官，是指應屆全日制普通高校本科及以上學歷畢業生，擔任村黨支部書記助理、村主任助理或其他職務。20xx年7月，中央辦公廳、國務院辦公廳下發《關於引導和鼓勵高校畢業生面向基層就業的意見》。

20xx年2月，中央組織部、人事部、教育部等八部委下發通知，聯合組織開展高校畢業生到農村基層從事支教、支農、支醫和扶貧工作。此後，大學生村官工作進入大範圍試驗階段。xx市xx區在市人事局的籌劃下，自20xx年實施一村（社區）一名大學生計劃（以下統稱村（社區）大學生）招考工作，在招考工作始終堅持貫徹公開、平等、競爭、擇優的原則，自20xx年—20xx年分六個批次共招錄大學生村官75人次，社區大學生192人次。

選聘生，是選聘高校畢業生到村任職的簡稱。又稱大學生村官。系是特指從20x8年開始由中央組織部牽頭，各省委組織部負責實施的一項組織高校畢業生到農村任職的工程。20x1年至今，20x區共接收選聘生累計37人。從整體發展觀察，我區村（社區）大學生及省選聘生工作開展時間還不算長，經驗積累有限，加上建設內容複雜，發展迅速，正面臨着緊迫的建設形勢和任務。

二、村（社區）大學生、省選聘生基本情況分析

（一）從數量上看

20x區14個街道，據不完全統計，現村官在崗29人，社區大學生在崗65人，共計94人，有村（社區）大學生任職的街道比例為100%。有省選聘生37人，有選聘生任職的街道比例為85、7%。

（二）從自然情況看

1、年齡及性別結構：村（社區）大學生、省選聘生年齡普遍年輕化，出生年份主要集中在1980年—1990年時間段，尤其以85後為主。女村（社區）大學生55人，佔村（社區）大學生比例為58、5%。女省選聘生29人，佔省選聘生比例為78、4%。

2、學歷狀況：村（社區）大學生中專科學歷7人，佔比例為7、4%。本科學歷79人，佔比例為84、1%。研究生學歷8人，佔比例為8、5%。省選聘生中本科學歷31人，佔選聘生總數83、8%。研究生學歷6人，佔選聘生總數16、2%。

3、政治面貌：村（社區）大學生中黨員26人，所佔比例為27、7%。省選聘生中黨員32人，佔選聘生總數86、5%。預備黨員5人，佔選聘生總數13、5%。

（三）工作經歷

村（社區）大學生、省選聘生大部分是應屆畢業生，即使有工作經歷的村（社區）大學生、省選聘生工作年限也都很短，村（社區）大學生、省選聘生羣體的工作經驗都不豐富。

（四）服務期內管理

招聘的前三批村（社區）大學生與20x明輪人才派遣有限公司簽訂勞動合同，確定大學生在基層服務期限為兩年。20x9年7月份前三批大學生人事關係從明輪派遣公司調入我區人才中心代理，第四、五、六批村（社區）大學生與我區勞動派遣公司簽訂勞動合同，服務街道與勞動派遣公司簽訂勞務派遣協議。省選聘生與區委組織部簽訂聘用合同，在村（社區）工作期限為兩年。聘用期間不允許考取全日制研究生和脱產學習，不得到其他機關、事業單位、企業工作，必須在村（社區）工作，街道及以上機關不得借調使用。

（五）從期滿去向看

服務期滿，我區與村（社區）大學生辦理了續聘（續聘期兩年，期滿後不再續聘自主擇業）、解約、調轉等手續。據不完全統計，我區自20x6年起共招錄村（社區）大學生267人，103人解約，66人進入事業、公務員編制，4人去向不明。省選聘生中12人考取省委組織部選調生，佔選聘生總數32、4%。1人考取定向公務員，佔選聘生總數2、7%。24人仍在原所在村和社區工作，所佔比例為64、9%。

省選聘生期滿去向

三、村（社區）大學生、省選聘生工作整體評價

（一）村（社區）大學生、省選聘生隊伍適應能力強

20x區招錄大學生到村（社區）任職，都經歷了一段時間的適應期，從開始抱着猶豫不定、試試看的心理，轉向安心基層、逐步適應、踏實工作，目前已經基本實現了由學生到基層幹部的角色轉變，表現除了較強的適應能力。調查結果顯示，在被訪對象選擇非常適應和能夠適應的分別為38、6%和58、9%，選擇不適應僅佔2、5%。在服務期內，大部分大學生都能安心在基層工作，沒有提出要調動工作的。特別是家長對他們在村（社區）工作的態度，從不理解到理解、不支持到支持的轉變。

（二）村（社區）大學生、省選聘生工作態度積極主動

一是熟悉村（社區）情況快。通過崗前培訓，大學生對村產業發展、社區重點工作思路清晰，絕大多數對村（社區）基本數據、地理人文環境已基本熟悉。二是工作任勞任怨。大部分大學生都有一種吃苦精神，工作上服從安排。三是主動深入羣眾。大部分大學生通過與基層幹部羣眾打交道，深刻體會到，在村（社區）工作必須積極主動地融入到羣眾中去，腳踏實地，虛心向村（社區）幹部和當地羣眾學習工作經驗，因此在工作中能夠做到從小事做起，從最基礎的工作做起，主動與老百姓打交道，積極參加與困難羣眾的幫扶工作，具備了基層幹部幹好工作、幹出業績的基本素質和良好品德。

（三）大學生村官工作成效顯著

大部分大學生到村（社區）任書記助理或主任助理後，都能主動參與村委會和居委會的有關工作，參與或列席村（社區）兩委會議，參與有關重大事項的決策，積極當好參謀助手，大學生根據本村（社區）的實際情況，結合自身的所學知識和優勢特長，開展特色服務活力，為羣眾多辦事、辦實事、辦好事。大學生的工作得到村（社區）幹部和羣眾的.認可和好評。

四、村（社區）大學生、省選聘生工作主要特點

20x區村（社區）大學生、省選聘生工作主要特點是四抓：

一抓細節，促工作安心。建立例會交流制度，每季度召開一次工作例會，組織大學生學習政治理論，研究實際問題和交流工作心得。編髮簡報制度，不定期編髮大學生工作情況簡報，通報大學生在崗履職情況，特色服務活動和工作經驗感悟等。

二抓實踐，促能力提高。建立培訓鍛鍊制度，納入全區幹部培訓總體規劃，組織大學生參加集中培訓、自選培訓、幹部調訓和實踐鍛鍊。

三抓幫帶，促健康成長。建立街道黨工委書記是第一責任人，黨工委副書記和組織委員是具體責任人，村（社區）書記是直接責任人的責任機制，建立街道黨工委書記傳，黨工委副書記和組織委員幫，村（社區）書記帶的三級聯動培養措施，加大對大學生的思想教育、工作指導和生活幫助。

四抓規範，促融入村（社區）。建立工作監督制度，採取定期檢查和隨機抽查相結合的方式，對大學生在崗履職、工作績效、羣眾反映情況進行監管。建立考核管理制度，參照公務員年度考核辦法進行，考核結果計入個人檔案。

五、村（社區）大學生、選聘生面臨的主要問題

（一）村（社區）大學生、省選聘生思想不穩定

現階段村（社區）對大學生的要求存在差異和多樣化需求。大學生報考村（社區）比例連年增加，良好的應考形勢，給挑選到合格的大學生人才提供了重要條件。但是當前的招錄工作，比較偏重於外在表現，如畢業院校、性別、所學專業、表達能力等，而往往忽略招錄對象的內在素質和應聘的真正動機。村（社區）大學生、選聘生不願長期紮根基層，平時不願花更多的精力去鑽研業務，而是忙於各種資格考試的複習和報考公務員的準備，並將其作為報考公務員、研究生的過渡和跳板。

（二）村（社區）大學生、省選聘生身份不明確

《中華人民共和國城市居民委員會組織法》第八條規定，居民委員會主任、副主任和委員，由本居住地區全體有選舉權的居民或者由每户派代表選舉產生。根據居民意見，也可以由每個居民小組選舉代表二至三人選舉產生。居民委員會每屆任期三年，其成員可以連選連任。《村民委員會組織法》第十一條規定，村民委員會主任、副主任和委員，由村民直接選舉產生。任何組織或者個人不得指定、委派或者撤換村民委員會成員。

因此，大學生一般擔任村黨支部書記助理或者村委會主任助理，社區書記助理或主任助理，大學生既不屬於公務員或者事業單位人員編制，又不是村委會、居委會成員。這種身份上的兩難，非常不利於村（社區）大學生、省選聘生作用的發揮，這種模糊的角色困境，是當前制約村（社區）大學生、省選聘生計劃推行的一個很重要的因素。大學生的定位尚不明確，由於他們的特殊身份，雖然在村（社區）工作，村（社區）不能以一名普通幹部去管理和要求。同時村（社區）民主選舉不斷完善，不能通過法定程序進入村（社區）兩委班子的大學生身份相對尷尬。合同期2年，對村和社區來説時間太短，不會把長期性工作交給選聘生，大學生地位邊緣化。

（三）村（社區）大學生、省選聘生髮展不均衡

目前大學生到村（社區）任職工作仍處於快速發展時期。如何做到全面、高速增長過程中的均衡穩步發展，避免失誤，真正發揮大學生到村（社區）工作的作用，是一項涉及全局、全方位、全過程建設的艱鉅任務。第一，招收村（社區）大學生、選聘生中的專科生、本科生、研究生結構，文科、理科、農科結構，應屆生、往屆生結構，本市、區籍、外省籍結構，省委組織部與區委組織部管大學生等關係問題。第二，鍛鍊成長過程中的硬件與軟件配備問題，崗前培訓、在崗培訓、崗外短期理論學習與案例培訓結合問題，技術培訓、管理能力培訓問題。第三，不同村（社區）均衡發展問題，先期、中期、後期發展佈局問題等，因各村（社區）情況與發展階段差異，上述問題發生集中度與輕重緩急有所不同，應當在實踐中注意分清情況，探索解決方案。

（四）村（社區）大學生、省選聘生出路不明朗

村（社區）大學生、省選聘生政策有單一性，身份上的不明確使得很多想紮根基層的大學生失去了發揮才能的更為廣闊的舞台。大學生在村（社區）掛職期滿後面臨重新擇業、後期管理安置的問題。截止目前，大學生到村（社區）任職還是一項權益性安排，從而導致大學生行為的短期化問題凸顯。

六、村（社區）大學生、省選聘生政策可持續發展的政策研究

（一）轉變擇業觀念，樹立扎根意識

目前，高校畢業生數量增多，很多大學生選擇在大中型城市就業，高校畢業生就業難度加大。因此，大學生自身而言，應該把目光瞄準急需人才和極具發展前景的基層。大學生不應該把到村（社區）就這當做是一種暫時的就業方式和跳板，而是應該把它看做一個大好時機。不應該把在村（社區）任職當做是一種資本來炫耀，而應該把它看做是一種責任和使命來對待。不應該把到基層就業看做是一次撈取政治資本的機會，而是應該淡泊名利、甘於寂寞和紮實工作。大學生要儘快調適自己以應對新的環境，快速轉換角色，提升自身工作能力。

（二）健全政策機制

要制定相關政策，進一步營造有利於村（社區）大學生、省選聘生參選參政的環境氛圍。建立科學的選拔機制，在保證公開、公平、公正的基礎上，堅持大學生自覺自願原則，確保把有志向、有熱情、有潛力的大學生選拔出來。同時完善村（社區）大學生、省選聘生的向上流動機制，即在公務員和事業單位招考中，加強對優秀大學生的傾斜力度，設置一定比例的職位。在考核錄用時，注重考量在村（社區）任職時的工作實績，激發村（社區）大學生、選聘生任職時勤勉工作、勇創佳績。

（三）健全物質保障機制

村（社區）大學生、選聘生辛苦工作在一線，他們為工作默默奉獻，但是付出與獲得不成比例。大學生生活在現實生活中，光靠精神和感情的理解和支持是不夠的，還必須滿足一定的物質需要，解決後顧之憂。一方面要加大財政支持力度，積極引導和鼓勵大學生在基層創業，要以基層經濟社會的全面協調科持續發展為基礎。另一方面要通過專業技能培訓、財政扶持等措施提升大學生能力。三要完善各類保險制度，保證大學生的婚戀需求，提供他們生活保障，為將來的家庭生活提供保障。

（四）拓展成才之路，解決出路問題

選是基礎，育是關鍵。着力破解村（社區）大學生、省選聘生成長慢、成才難問題。一是嚴格考核管人。對村（社區）大學生、選聘生實行日常積分制管理，制定共性責任目標，對突破性、創新性工作實施加分，完善兩述兩評一掛鈎（向村、社區黨組織、街道黨委述職，民主測評、綜合考評、與任期考核掛鈎）的績效考核辦法，注重考核結果運用，建立無為退出機制和末位淘汰機制，嚴格公開考評、有序競爭、擇優選人選任程序，建立起能者上、庸者讓，過者下的正確用人導向。二是拓展前途育人。探索制定出台選任管理辦法，通過組織程序，選拔優秀大學生擔任村黨支部書記、村主任、街道科級領導、招錄事業單位工作人員、推薦報考公務員的辦法和途徑。嚴格進口，打通出口，通過推薦優秀大學生擔任黨代表、人大代表、政協委員等形式，使他們工作有勁頭、事業有幹頭、前程有奔頭，充分調動大學生服務基層發展、服務百姓羣眾的熱情。建議對連續三年考核優秀的大學生直接轉為街道事業單位工作人員，切實解決出路問題，促使大學生放手、放心在基層建功立業。

大學生村官調查報告8

20xx年9月，我縣選聘了24名大學生到農村擔任村官。近期，我們對24名大學生村官的工作、生活、學習現狀和思想情況進行一次詳盡的走訪調研。任職一年來，發現了大學生村官在農村經濟、文化、社會建設中發揮了一定作用，但也存在一些問題。

一、存在問題

1、大學生村官角色轉變不到位

這一年來，大部分人已經順利完成了角色轉變，有聲有色的開展起了村官事業。當然也有個別人還沒有真正深入到農村工作中，守着工資在平平庸庸中度日子，不知道該該什麼，或者怎麼着手去開展農村工作。也有人對三年以後留任沒有信心，甚至不抱希望，置村上大小事務於不顧，空捧“村官”頭銜身兼他職。

2、大學生村官知識結構不適應

現有大學生村官的知識結構、專業技能與農村最為迫切的經濟發展並不吻合、匹配，不具有現實的可操作性的，不能真正把所學專業發揮到合適與恰當的地方。比如，我縣許多農村經濟依然落後，當前的主要工作還是發展經濟，可是這批大學生村官絕大部分為經濟、農林等專業之外的專業，缺乏專業知識。

3、大學生村官工作方法不靈活

現任大學生村官大部分不知道自己的工作重點，大小事務齊參與，而牽涉村子改革發展、引導村民致富、提高村民收入等重點工作卻沒有抓住抓好，整體上缺少根據自己所在村子需要和工作情況制定的發展規劃。在工作過程中，部分人坐等羣眾，沒有走出固定辦公地點深入羣眾瞭解他們所需所急。

4、大學生村官聯繫羣眾不緊密

目前大學生村官反映最多的問題是與其他村幹部的交流與溝通問題。大學生村官普遍覺得在其他村幹部眼裏仍把他們當客人，對他們提出的建議和意見不採納考慮。

最先影響大學生村官溝通與交流問題的人員主要是村裏原有的其他幹部，村裏一些最新情況不能及時傳達給大學生村官。大學生村官如果不能順利取得其他村官的支持，村民與大學生村官之間的交流往往也會受到影響。

5、大學生村官的相關政策不完善

我縣作為實施大學生村官計劃的示範點，雖然已經出台了《XX縣到村任職高校畢業生管理暫行辦法》，但配套政策還處於摸索階段，許多細節性的東西還不明朗，部分政策規定由於缺少更為具體的標準，難以真正實施。需要進一步的補充或可能為適應以後的某種情況再次調整。

據調查，我縣24名大學生村官的户口大部分落在縣政府所在地，這與村幹部由本村選舉本村人的政策相背。這方面的相關規定與政策皆不明確和具體，還需進一步完善。

二、原因分析

1、大學生村官心理不安定因素的原因。

據調查，現任大學生村官最大的顧慮是期滿後的出路問題。在回答“三年以後有何打算”問題時，58%的人選擇考公務員，17%的人選擇續簽做村官，8%為緩解就業壓力而當村官的人決定在任職期滿後選擇自主創業，還有8%的人表示對未來茫然，沒有打算。無論是外界就業壓力巨大使得大學生選擇做村官，還是大學生成熟思考之後要為新農村建設做貢獻，這一部分人願意長久的留在農村的景象，但處於大學生村官長效機制的缺乏以及他們對未來不安定因素的考慮，又都不得不做好離開的打算。

2、大學生村官知識結構與農村發展不適應的原因。

由於當時選聘村官並沒有專業限制，所以約有75%以上的大學生村官並非來自農林、經濟、管理等專業。但隨着農村的發展，大學生村官的知識越來越看重整體水平，農村需要的大學生村官也不僅僅侷限於經濟發展對口的專業，不同專業大學生村官的引進就是必要的。現在農村發展並不平衡，經濟仍然是一些地區最主要考慮的因素，所以造成了大學生村官本身專業知識結構在某中程度上與農村的經濟發展的不匹配。

3、大學生村官工作難以開展的原因。

造成此種情況的原因主要有兩個方面：其一，大學生村官上任之後被委任為助理等職務，具體做哪些事情缺少規定和指示，村內大小事務都涉及，但又都沒有重點。大學生村官一般缺少工作經驗，選聘完之後，往往需要在職務上有一個明確的指引，才能完全的適應工作環境。其二，無論從年齡、知識結構、專業技能方面來講，還是從新農村建設對社會發展提出的生產生活方式轉變要求來講，大學生村官都還處於不成熟階段。

三、對策及建議

1、適當放權，給予政策與資金支持。

有事可做，做出成績是使得大學生村官長久留守農村工作的最好方法。只要讓大學生村官做出了驕人的成績，激發了他們的創業熱情，離開的可能性就很小了。在上任之初，先是給事情做，然後是放手讓他們自己做事情。在任職期內，對於大學生村官的大膽創意和想法，要大力支持和鼓勵。

25%大學生村官表示，自己有創業的想法，但因為村民害怕風險，而大學生村官本人在創業過程中又缺少資金和相關政策的支持，就不能真正的付諸行動了。

2、加強培訓，重點引導。

大學生村官本身專業知識與實際工作和農村的經濟發展不相匹配，又缺乏工作經驗，建議主管部門有意識有目的、有所側重的組織與培訓大學生進行專題學習，利用大學生村官本身學習能力強的特點迅速傳授給大學生村官一些農村與農民迫切需要的知識，幫助農民致富的同時，幫助大學生村官在村民中間贏得信賴。

引導大學生村官深入基層，設計出適合本村發展的規劃。定期組織大學生村官實踐，撰寫調查報告。在“規劃”最終出爐後，藉助村民大會的形式討論審議，不斷調整。經由村民大會審議通過的規劃，由於爭取到了村民的支持，所以實施起來就會相對順利，同時也能贏得村民對大學生村官的認可。

3、幹部帶頭，加強互動交流。

大學生村官不把自己當“特殊羣體”，作為村子的一份子和民村打成一片，深入羣眾，瞭解村情，及時掌握民村所需所想。討論村務問題時，在村幹部引導下，積極發表意見，在解決問題的過程中增加自身與其他村官的協調、配合力度。大學生村官包聯或者負責人要發揮橋樑作用，定期或者不定期地對大學生召開座談會，確保其真正發揮幫助大學生村官完成角色轉變和加強與其他村幹部交流、溝通的作用。

4、不斷完善相關政策。

第一，在敲定大學生村官政策的大綱後，不斷針對大學生村官反映的具體問題和當地發展實際情況，補充細化政策大綱各個部分下的具體內容，使各種政策具有較強的可操作性。第二，關於大學生村官政策中的獎懲性措施要先於其他制度出台，儘量具體和詳細，並且可以量化，激發大學生村官的工作積極性。對大學生村官的考核制度應該納入村官整體的考核體系，做到公平競爭。第三，建議相關部門同意把大學生村官户口落入所任職村子。以免當大學生村官本人真正因為工作成績突出，被村民推選為村裏主要的村幹部時，户籍問題卻成了攔路虎。

大學生村官調查報告9

一、日常工作

1、村裏工作方面

協助村幹部做好村兩委日常工作，自任職以來，我一直積極配合村幹部做好村裏的日常工作，如籌款、環境衞生整治、村各種台帳的錄入等等。改善本村基礎條件，如今我村已經實現水泥路村村通，有線電視已經接到各家各户，自來水主管道已經接通，極大地改變了村民的生產和生活條件。村黨羣活動中心於08年底投入使用，方便了黨員和羣眾的文化生活。利用農村黨員現代遠程教育網絡，加強黨員的理論學習，豐富羣眾的農業技術知識，提高羣眾的種養殖技術水平。

2、鄉里工作方面

鄉村建辦及工業園區工作，利用專業特長積極參與了工業園區的規劃與建設，利用計算機軟件繪製鄉工業園區規劃平面圖。辦公室工作，辦公室的工作比較多，而人員相對較少，我的參與，緩解了辦公室工作緊張的狀況。農經站工作，參與貧困户脱貧攻堅台帳及合作社台帳的統計錄入，為農經站工作的順利開展做出了一定的貢獻。勞動保障所的工作，勞動保障所的人員很少且不太熟悉電腦，我利用熟悉電腦的優勢幫助完善各種台帳，很好的完成了上級交辦的工作。

二、創業方面

在鄉領導的直接關心下，09年初，我和其他三位大學生村官一起承包一定的土地，用於高效農業的種植，我們採用的間作、輪作的種植模式，改變了當地百姓原有的一季單作物的傳統種植模式，有效實現畝產值的提升，通過我們的帶動引領，在當地的老百姓中起到了良好的示範作用。

三、今後工作計劃

1、繼續加強理論學習，同時做好村裏及鄉里的日常工作。

2、利用自身的創業經驗，引導本村村民走上高效種養殖的道路。

3、積極參與“百園工程”創建活動，為促進我鄉大學生村官創業示範園的建成、投產、達效做出自己的貢獻。

三年來，雖然我在各方面都取得了一定的成績，但是在與村民溝通及處理村民間的矛盾方面還存在着一些不足，今後，我將繼續加強理論學習，同時向有經驗的同志學習，並積極投身實踐，努力實現自身素質更大的提升，從而為本村經濟、社會等各個方面做出更大的貢獻。

大學生村官調查報告10

5月初，榆林市綏德縣大學生村官小周，以鎮文化幹事的身份參加了省文化廳舉辦的“三區”鄉鎮綜合文化站站長崗位培訓班的培訓，這樣的經歷在他上崗的一年多時間中並不少見。

“雖然自己也在一個村裏掛着村主任助理的職務，但實際的工作，主要還是在鎮機關裏，幹些打掃衞生、收發文件之類的工作。真正去村裏的次數和留駐的時間並不多，偶然遇上領導去村裏檢查工作，才會陪着領導一起到村裏。”小周説。

現實：身份是村官，卻很難在村上

“我覺得廣闊的農村也可以成為當代大學生施展才華的舞台。臨近畢業時，就毅然地選擇了村官這個崗位。現在鎮機關做着文化幹事的工作，雖然磨合得還不錯，但我還是感覺到有些名不正、言不順。”

“領導大概是覺得與在村裏相比，我們這些大學生村官在鎮機關能發揮更大作用，所以把我們留在鎮上了吧。”小周自己思忖着。在村裏擔任村主任助理兩個多月之後，小周便被鎮領導看中，幹起了鎮綜合文化站文化幹事的工作。具體的職責是，負責組織開展針對基層羣眾的綜合性文化宣傳娛樂活動，為羣眾普及文化科學知識。

談到自己現在的工作狀態，小周顯得很無奈。“我的本科專業是土木工程，畢業之前，也曾想着找一份與自己專業相關的工作，在建築工地上和工人們一起，讓一棟棟樓房拔地而起。一則關於大學生村官的典型報道讓我改變了想法。我覺得廣闊的農村也可以成為當代大學生施展才華的舞台。臨近畢業時，就毅然地選擇了村官這個崗位。現下在鎮機關做着文化幹事的工作，雖然磨合得還不錯，但我還是感覺到有些名不正、言不順。”

當小周忙於鎮機關各種事務的時候，數百公里之外的渭南臨渭區，大學生村官王哲也不得不從村裏回到鎮機關。隨着“美麗鄉村”建設的不斷推進，鎮機關人手嚴重短缺。這樣的背景下，包括王哲在內，鎮上目前在崗的9名大學生村官，全部被抽調到了鎮機關。其實，這樣的抽調，在王哲擔任大學生村官3年多的時間裏，已經成為了家常便飯。

“為相關部門和領導準備和蒐集美麗鄉村相關方面的各種材料，撰寫相關的工作總結和報告。”談到自己近期的工作，王哲這樣説。“有的時候，我更覺得我是鎮機關的工作人員。不僅吃住在鎮機關裏，我們實際的工作也大多在鎮上。”

王哲説，作為一名城鎮户籍的大學生，擔任大學生村官之前，自己對農村的實際情況還是比較陌生的。大學生村官這個崗位，給我提供了認識和熟悉農村的機會。遺憾的是，由於各方面的原因，雖然自己的身份是大學生村官，卻在做着一些不太相關的其他工作。這是他目前比較困惑的地方。

不僅是小周和王哲，被抽調到鎮上甚至是縣上各個機關，從事着與大學生村官本職工作聯繫不大的工作，似乎成為了大學生村官這個羣體不得不面對的現實。統計顯示，自國家決定招錄大學生村官開始，至20，我省計劃招錄的大學生村官總數達到17000多名。除了部分已經離開這個崗位者之外，到底還有多少人真正工作在村上，似乎很難給出答案。與讓“一大批有現代知識、現代思維、現代眼光的優秀青年才俊積極投身社會主義新農村建設”這個最初的制度設計，越來越背離。

無奈：抱負很大，現實很尷尬

其實，不僅是王哲，採訪中，許多大學生都懷着滿腔的抱負，不管結果如何，依然在村官這個崗位上默默地努力着……

“破舊，荒涼，缺少人氣。”這是王哲擔任村主任助理後，對他所在的村子留下的第一印象，“村裏的青年人大都出去打工了，留下的，基本都是年邁的老人和小孩。”王哲説。

看着周邊村莊發展越來越好，王哲也期盼着通過努力，讓自己擔任村主任助理的這個村子，發展出一片新天地。“只要找準村裏的資源、區位優勢，看準農民的現實需求點，村子是完全可以改變現狀的。只要有了產業，相信外出的年輕人會回來的。”走上村主任助理崗位後不久，一個宏偉的發展規劃，便在王哲心中誕生。

自王哲走上村官這個崗位，一晃三年多時間過去了，現在的情況怎麼樣呢？“除了多起了幾棟樓房，與自己剛來時相比，村子裏沒有太多的變化。”王哲無奈地説，“農村的工作，沒有自己想象的那樣簡單，理想和現實之間，還需要付出更多的努力。”

王哲給自己村子找到的發展項目是發展養殖業。這樣的發展規劃，也是王哲通過多方考察，結合村子和當地的資源優勢確定的。然而，具體操作起來，王哲就感覺到有些力不從心了。“首先是村民的觀念和想法很難改變。”王哲説。為了説服農民發展養殖業，王哲想盡了各種辦法，也組織召開了多次村民代表會議。然而，最終的結果是，沒有一家農户願意成為第一個吃螃蟹的人。王哲甚至想到要自己先帶頭，把養殖場搞起來。然而，由於種種原因，到目前為止，也沒有真正行動起來。

談到目前的現狀，雖然無奈，但王哲説，還是能理解農民的。“畢竟多少年來，他們都只是從事着傳統的農業種植，沒有任何養殖方面的經驗。他們擔心萬一賠了錢咋辦呢？覺得還是出去打工穩妥。畢竟農民承受風險的能力還是很弱的。”《中國大學生村官發展報告》顯示，在被調查對象中，非常認同自己在工作中能夠整合村中現有資源帶動當地發展的僅佔18、8%。非常認同自己是一名創業型村官的僅佔16、1%。

雖然不得不將很多精力放在鎮上，但帶領村民致富的願望，王哲始終沒有放棄。在一方面繼續引導農民發展養殖業的同時，他也在尋求着其他更好的產業。“希望政府和相關部門，能夠在相關產業項目上，對農民有更大的扶持力度。”王哲説。其實，不僅是王哲，採訪中，許多大學生都懷着滿腔的抱負，不管結果如何，依然在村官這個崗位上默默地努力着。

未來：進入機關事業單位成為首選

談到未來的出路，王哲説，他更看重公務員和事業單位。“這不僅是我的想法，我所接觸到的大學生村官，幾乎都把公務員和事業單位當成了未來出路的首選。”

儘管還有一年多才結束服務期，王哲早已開始在規劃着自己未來的出路。這位已在村裏任職近4年的村官也是忙裏偷閒，認真地準備着每一年的公務員考試。

就在採訪王哲的前幾天，年陝西省公務員考試成績已經公佈。幸運的是，王哲再一次進入面試。“這也是我連續第三次進入公務員面試了。”王哲説，“我多少還是有些擔心，不知道這次是否還會和前兩次一樣，止步於面試，但是還是應保持好的心態，積極備戰面試。”

談到未來的出路，王哲説，他更看重公務員和事業單位。“這不僅是我的想法，我所接觸到的大學生村官，幾乎都把公務員和事業單位當成了未來出路的首選。”王哲説，“也正是得益於大學生村官這幾年的積累和沉澱，讓我覺得公務員是實現自我人生價值的較好途徑。”

榆林市的大學生村官小周也同樣在“邊奮鬥、邊規劃”的征程中前行。他説：“你永遠不知道接下來會有什麼事情發生，奮鬥必須是前提，在努力奮鬥的基礎上常常規劃，這樣會讓你在面對突如其來的事情面前，不至於手足無措。”

“各省市考錄公務員將留出部分職位招錄大學生村官，但規定了大學生村官報考公務員不再實行加分等優惠政策。”小周説，“按照現在公務員的報考比例和錄取比例，我們考公務員根本不佔絲毫優勢，或許，要比以前更難。”

王哲説，三年多，儘管我的大多數時間留給了機關單位的瑣碎工作，但還是積累了很豐富的基層工作經驗。每次去村裏，都會和村民聊上好久，也完完全全地能體會他們在接受新事物、新變革時的焦急、他們對於美好生活的期盼。

王哲期待着這次公務員考試能夠有個比較好的結果，把他在基層積累的工作經驗應用在未來的崗位上。

大學生村官調查報告11

（一）大學生村官隊伍建設的成效顯著。

一是改善了村級班子治理水平。目前，擔任村“兩委”班子成員，特別是擔任村“兩委”班子正職的大學生村官持續增多，他們多在異地任職，不受家族、親情、人情關係的干擾，他們的加入，優化了村級領導班子的文化、年齡和組織結構，提高了農村民主管理的能力，為鄉村治理帶來了“清新空氣”。固原市任村黨支部書記的大學生村官比例最高，共有22人。有的村民羣眾説：“大學生村官處事公道公平公正，讓我們服氣”。原州區黃鐸堡鎮豐澤村是純回民村，漢族大學生村官李浩高票當選村支書後，在落實對移民村的扶持項目資金時，對上級撥付的每一批扶持項目、每一筆幫扶資金的受益羣眾名單都在村公示欄公示，對村民質疑的對象進行再調查、再走訪、再調整，做到公開透明。西吉縣吉強鎮酸刺村黨支部書記馬忠鵬（大學生村官）在房屋徵用拆遷中，針對有些村民不配合的情況，不厭其煩地到村民家中宣傳政策、答疑釋惑，按期完成了拆遷任務，受到縣、鄉鎮和村幹部羣眾的好評。

二是在新農村建設上有了新作為。大學生村官理念新、思路寬、信息靈，為農村發展帶去了新觀念、新思路和新辦法。他們積極幫助所在村爭資金跑項目，為農村基礎設施建設、特色產業發展助力。大學生村官何明是西夏區生態移民同陽社區的黨支部書記，他多方協調聯繫成立了“新市民學校”，幫助移民羣眾轉變就業觀念，開展技能培訓。原州區大學生村官沙建龍協調婦女創業貸款數百萬元，為村民搭建枸杞晾曬棚500棟，打井5眼。興慶區掌政鎮鎮河村大學生村官浦靜麗通過傳統媒體、自媒體，宣傳本村培育的蔬菜水果新品種，取得較好反響。中寧縣舟塔鄉靳崖村大學生村官李文鋒利用網絡資源，在“三農”網上關注枸杞苗木信息，及時聯繫本地和青海、甘肅等地種植大户，有效解決了本村種植大户購置和銷售優質枸杞苗木問題。

三是在創業富民上湧現出一批帶頭人。寧夏大學生村官創業富民呈現出“政策引導、資金支持、點上開花”的特點。銀川市活躍着一批大學生村官創業帶頭人，在全區起到表率作用。賀蘭縣大學生村官陳瑛成立綠蔬豐果蔬產銷專業合作社，引進4項新技術和櫻桃、番茄、彩椒等16個新品種，吸納20多户村民入社，與新華百貨連鎖店簽訂了農超直銷合同，年銷售額達500多萬元。她還充分發揮自己是農學碩士研究生、認識的專家教授多、“北、上、廣”同學多、信息渠道廣的優勢，牽頭以“資金入股”的方式，組建了“大學生村官創業聯盟”，把全縣的大學生村官組織起來，與企業“聯姻”，建立了蘭光村温棚育秧、新平園區設施蔬菜、丁義村瓜菜制種、欣榮村蠍子養殖創業基地和寧夏瑞信農業開發有限公司、寧夏塞上聯盟生態農業有限公司、寧夏“高二？三”電子商務有限公司，拓展電商、微信經營模式，帶動200多户村民就業，起到了共同創業的“磁吸效應”。金鳳區大學生村官張金虎，註冊成立“寧夏美康果蔬種植農民專業合作社”，輻射帶動100户村民參與“雞腿蘑菇”生產，年產值達500萬元。

（二）大學生村官隊伍建設存在的主要問題。

一是有出路不確定的後顧之憂。大學生村官沒有行政、事業編制，是“半個飯碗”，存在後顧之憂是這個羣體的鮮明特點。從調研的情況看，大學生村官們一邊拿着工資解決自身生活問題，一邊接受基層的鍛鍊提高自己，進而實現比較理想的再就業。他們絕大多數都想通過公務員、事業單位考試捧上穩定的“鐵飯碗”，退而求其次也要考入國企。全區以來流出的大學生村官，考取行政、事業單位的佔流出總數的56、7%。對大部分村官來説，如果屢次沒有通過公務員、事業單位和國企的考試，超過國家規定的任職年限，就要離開崗位另謀職業。

二是有“一心二用”的矛盾。對於立志幹事創業的優秀大學生村官，面臨着工學矛盾，如果全部精力投在了工作上，就會耽誤複習考試。有些已經熟悉農村工作，已經能勝任農村工作，特別是已經當選村黨支部書記的大學生村官，因第一學歷是專科或高職，文化基礎相對較弱，加之村務繁忙沒有過多時間複習，在競爭考試中處於劣勢。一名擔任村黨支部書記的大學生村官説，每年的公務員、事業單位招考都集中在4、5月份，這兩個月是農村最忙的時節，他每天都要住在村上，觀察大棚作物的生長情況，很少有時間複習。實際上，大部分大學生村官把到村任職作為再就業的“跳板”，很多人一門心思撲在各類考試上，深入田間地頭少、與羣眾溝通交流少、獨立思考工作少，經常被動接受工作，在基層缺乏認同感和成就感。

三是有作用發揮不充分的糾結。目前大學生村官在招考中不限專業，招錄的村官中具有農田水利、種養殖、法律等專業學歷的比例非常小，專業知識的欠缺拉長了大學生村官到村工作的瞭解適應期。有的鄉鎮和村幹部對大學生村官認識不到位，在使用上不重視，不願意“給位子、壓擔子”，缺乏長期培養規劃，只讓大學生村官做一些輔助性、臨時性的簡單工作，有的甚至成為鄉鎮、村兩級的“跑腿”和“打雜”的。個別鄉鎮仍然存在“截留”大學生村官現象。在帶領羣眾創業致富上，銀川市已初步形成了局面，但有的縣（區）大學生村官自主創業還面臨着扶持政策難落實、起步資金難籌集、市場風險難抵禦等“三難”問題，影響了大學生村官的作用發揮，也影響到出路問題。

大學生村官調查報告12

近幾年來，農村問題牽動着億萬人民的心。我身為xx村大學生村官，深切感受到了近幾年來我村的巨大變化。同時也讓我感受到黨和政府興農富農政策給農村和農民帶來的實惠。

以前村民們在種地的同時還要給國家繳納農業税，而現在人們不僅不用繳税還可以得到國家給的糧食補貼；以前村裏的孩子沒錢上學，現在卻可以免費去上學甚至還有補貼的伙食費，以前村民們總是因為家電太貴而買不起，現在家電下鄉工程更是大快人心，讓那些沒錢用電器的人們擁有了自己的家電。更令人欣喜的還要算那新型農村合作醫療制度了，村民們從此不用再愁有病沒錢看的問題了。使更多的人民得到了實惠。

（一）新型農村合作醫療制度的具體內容。

新型農村合作醫療，簡稱新農合，是指由政府組織、引導、支持，農民自願參加，個人、集體和政府多方籌資，以大病統籌為主的農民醫療互助共濟制度。採取個人繳費、集體扶持和政府資助的方式籌集資金。

（二）新型農村合作醫療制度的具體做法。

全縣新型農村合作醫療試點工作開展以來，在縣有關部門的大力支持下，在全鎮上下的積極爭取和共同努力下，我們村堅持把新型農村合作醫療作為大力改善民生，加快構建 和諧社會 的德政工程，切實加強領導，健全機制，強化責任，狠抓落實。以前在我們村，自費醫療制度仍然占主導地位，農民是當地最大的自費羣體。前幾年，本地農村人口老齡化醫療服務普及藥品價格上漲，農民醫療費用攀升超過了農民平均收入增長幅度，越來越多農民無力承擔。增長的醫療費用已成為我村醫療衞生保障問題因病致貧的主要成因，而現在縣政府成立了新型農村合作醫療工作領導小組，各鄉鎮分別成立管理組織，併成立相應的監督組織。在xx村，村幹部加大宣傳教育力度，引導廣大農民逐步樹立互助共濟的觀念，積極參加合作醫療。農民以户為單位自願繳納，還採取了個人繳費、集體扶持和政府資助相結合的籌資原則，近年來全新型農村合作醫療工作取得了積極進展，村民們收到了政府的關懷和實惠的效果。

（三）新型農村合作醫療制度的存在問題。

新型農村合作醫療制度在我村的全面實施，有效地緩解了患病家庭的經濟壓力，在一定程度上遏制了因病返貧、因病致貧現象，促進了我村衞生事業的發展，受到農民的擁護和支持，但該制度推行過程中仍有不少問題需要解決。

（1）少數農民認識不夠到位。由於部分基層幹部和工作人員對推行新農合的目的、意義缺乏深入瞭解，宣傳發動工作尚有差距，致使少數農民對實施新農合的認識還不足；加之合作醫療曾幾經反覆，一些農民對新農合制度還存有疑慮：一怕合作醫療不持久；二怕擠佔挪用合作醫療基金；三怕醫療單位多收費、亂收費。同時，一些農民的健康投資觀念、互助共濟觀念以及風險觀念較為淡薄，自覺參合意願還不強。

（2）參合羣眾的受益面和受益率均較低。新農合實施以來，我村主要對參合羣眾的住院醫藥費用給予報銷，另有10種慢性病門診可審核結報，加上享受體檢和分娩補助缺乏穩定高效的籌資渠道。

（3）缺乏穩定高效的籌資渠道。儘管新農合強調農民參加要以自願為原則，但為了保證參合率，目前參合羣眾個人籌資部分主要還是採取行政推動、層層包乾、實績考核的辦法，由基層幹部挨門逐户收繳，耗費了大量的人力、物力和財力，籌資成本較高。

（四）新型農村合作醫療制度的建議。

新型農村合作醫療是涉及千家萬户、維繫農民健康的民心工程，在農村，村幹部要從執政為民、以人為本和建設 和諧社會 的高度，充分認識開展新農合工作的重大意義，把這項造福廣大農民的大事抓緊、抓實、抓好。

（1）繼續深入開展宣傳教育工作。要結合本村實際，加大宣傳力度，改進宣傳方法，利用多種方式，幫助羣眾算大帳、算細帳、算長遠帳，引導他們克服僥倖心理，轉變單純受益的觀念，強化健康投入和互助共濟意識，增強參合自覺性和主動性。要廣泛宣傳醫療服務機構不同的報銷比例和醫生用藥告知制度，切實保障農民權益。要強化和普及農村健康知識教育，建立農民健康檔案，切實提高農民的衞生意識和健康水平。

（2） 完善農村醫療服務監管機制。要建立合作醫療定點服務機構的准入和退出機制，採取有效措施減輕農民醫藥費用負擔。加強對醫療機構管理人員和醫務工作人員的教育，提高政策和業務水平，堅持實行用藥告知制度，進一步規範醫療行為，改善服務態度，保證廣大參合農民享受到優質的醫療服務。堅持按期公佈收支賬目，及時公示農民個人醫藥費用核銷情況，並擴大公示範圍，廣泛接受監督，提高農民對新農合的信任度。

（3）加強對新型農村合作醫療的組織領導。要加強對有關部門的組織協調，做好新農合制度的實施、推進和監督工作。財政、宣傳、農業、民政、食品藥品監管、扶貧以及紀檢監察、物價、審計等有關部門要各司其職，明確責任，密切配合，共同推動新農合工作的開展。

大學生村官調查報告13

近幾年來，建設社會主義新農村一直是永恆不變的熱點話題，農村的發展幾乎關係着整個中國的發展。在現在依法治國的浪潮下，農村也逐漸開始實現依法治村，然而在此過程中農村也出現了一些問題。國家近幾年加大力度、採取多種措施對新農村建設進行扶持，其中大學生村官計劃便是其中措施之一。暑期做了一下此方面的調查。在調查過程中，發現了很多問題，下面就是我對國家實行的大學生村官計劃的一點看法。

國家採用公開招考的形式，擇優錄取大學生到農村中去幫助其發展，這就是國家近幾年來實行的大學生村官計劃。這個政策非常好，它的實行，剛一開始便受到了社會各界的鼎力支持。這個政策一方面給新農村建設注入新的活力，帶動農村使其加速發展，另一方面也幫助了大學生就業，使很多的待業大學生走上了工作崗位。

但是，隨着大學生在新農村中工作的開展，許多問題便接踵而至。

首先：大學生村官和村委會不夠融合。大學生村官到任後，一些村官和村委會幾乎處於分離狀態，大學生村官和村幹部在工作中沒有真正融合在一起。

其次：村委會對大學生村官計劃沒有引起足夠的重視。大學生村官計劃是國家投入了大量的人力、物力去幫助農村脱貧致富的政策，應該受到社會各界的高度重視，只有這樣才能將農村工作做好。而一些村幹部對此並不重視，對大學生村官不聞不問，甚至有的村幹部直接將大學生村官“發配”到村國小代課去，有的乾脆直接回家(出現這種現象還有一個原因就是有的村委會不願大學生村官插手本村事務)。這樣最後的結果大家可想而知。

第三：在一些地方出現了大學生村官有崗位而無工作的現象。按照國家大學生村官計劃大多數大學生村官都應該有自己的崗位，比如，支部副書記，村長助理等，這就意味着大學生村官要有自己工作範圍和任務，但是，在調查過程中，一些大學生村官沒有自己的工作，很大一部分大學生村官無所事事，沒工作可做，有的大學生村官乾脆直接又去找了一份兼職，他們大多數時間不在自己的工作崗位上。

第四、一部分大學生村官態度不端正。一些大學生考村官並不是真心想幫助新農村發展，而是為了自己的“錢”途和從中能夠得到國家對大學生村官的優惠政策，沒有長期紮根農村、為農村發展的想法，沒有與挫折長期作鬥爭的決心，遇到一點挫折便放棄自己的目標。

第五、大學生村官待遇不明確。大學生村官到基層去，為農村發展貢獻自己的青春和力量，我們應給其應有的待遇，這樣才能解決他們的後顧之憂，讓他們在基層安心的為農村服務，而根據調查，目前大學生村官工資不能按時發放，“三險一金”不到位，有的地方甚至連最基本的醫療保險都沒有，連“村民”待遇都無法享受。還有如果是外籍大學生村官，住房和伙食怎麼解決，這些最基本的問題都沒解決，他們怎麼能安心的工作呢。

綜合以上問題，我認為在以後的大學生村官計劃中，應該注重以下幾方面:

(一) 大學生村官和村委會應加強聯繫，大學生村官和村委會的工作應該統一協調，相互促進，攜手共同建設社會主義新農村。

(二) 社會應加強對國家對大學生村官計劃的重視。

(三) 端正大學生村官的態度，加強大學生村官的服務意識，使他們真正認識到自己肩上的重任。

(四)明確大學生村官的待遇，解除他們的後顧之憂，使他們能夠安心的服務於社會主義新農村的建設。

我認為大學生到基層當村官應做到：

(一).要立足社區，因地置宜，創新思路，發展特色社區經濟產業。

加大招商引資力度，加強聯營合作。以加強社區黨的建設促進勞動就業和再就業工程為載體，以推動社區經濟產業發展為目標，切實解決社區居民和城中村羣眾就業，增加羣眾收入，改善羣眾生活。發展社區特色經濟產業取得顯著成效。

(二)、全面加強管理，建立健全的規章制度。

各社區都有針對不同項目形式，制定不同規章制度，明確崗位職責，並將制度上牆公示，形成縱向到底橫抽到邊的規範化、系統化管理體系。財務管理嚴格，不管企業或經濟實體效益如何都能嚴格管理財務，做到收支平衡、專款專用，無亂帳現象。

對進一步發展社區集體經濟建議

(一)黨委、政府加強引導、扶持。

一方面要引導社區幹部發揮優勢，面向市場自力更生辦好服務業、加工業;另一方面要幫助解決好啟動資金問題，籌集好資金來源渠道。

(二)施行社區幹部工資嘉獎制。

要積極推行社區黨組織書記、居委會主任結構工資制度，把他們的工資待遇、使用與發展集體經濟掛起鈎來。無論是承包、租賃、還是合股聯營項目，都要簽訂協議，做得好的，起到帶頭作用的要予以獎勵。

(三)與經濟能人合股聯辦項目。

社區內不少的十萬仍至百萬家廠的企業家，他們有着豐富的經濟和雄厚的資本，能夠聯繫到一到兩個經濟能人合股創辦事業，有利於社區集體經濟飛速增長。

(四)歷屆社區領導都始終以經濟建設為中心，狠抓各項具體工作，使社區經濟社會得到健康協調發展。社區是黨和政府密切聯繫人民羣眾的橋樑和紐帶，是人民羣眾生產、生活的基地，處在黨和政府瞭解社情民意的最前沿。

1、要提高社區幹部對社會經濟的管理經營能力，使他們成為推廣農業科技的專家，市場運作的行家，結合實際指導好社區居民發展訂單生產，調整產業結構，使他們在指導社區居民按照市場運作規律，提高農業生產效益。

2、要切實轉變工作作風，深入實際，解決好難點熱點問題，調動羣眾的生產積極性為轄區廠礦工人、幹部提供生活商品。

3、對果樹專業户加強技術指導和技術培訓，使他們更好地產生經濟效益，與此帶動更好地農户調整產業結構;同時利用現有果園、水庫魚塘、山林等資源，發展觀光農業，探索假日經濟發展模式，增加社區經濟。

當前，在經濟轉型、社會轉軌的關鍵時期，城市的改革、發展、穩定都依託社區。解決社會問題、緩解社會矛盾、維護社會穩定、離不開社區，加強城市建設、管理、優化投資環境、離不開社區，加強精神文明建設，也離不開社區。由此可見。社區建設衍生了許多新的內容，涵蓋了社會生活的方方面面。而要解決這些問題，必須以發展社區經濟作為前提和基礎。只有經濟發展了，才能更好的加強社區建設。

大學生村官調查報告14

生豬產業是當前農民增收的主要來源之一，為應對今年以來生豬市場動盪和流感疫情影響，近日，通過調查黃鶴鄉5家生豬養殖大户、3家生豬散養户情況，在鄉分管畜牧工作領導的支持和指導下，筆者對以來我鄉生豬、豬肉市場進行了調查，現公佈於後，供參考：

一、我鄉今年生豬飼養情況

今年一季度生豬存欄2430頭，比上年同期有所減少。生豬出欄1640頭。今年我鄉共有生豬養殖大户6家，平均每家存欄僅70頭，散養户佔了80%以上。

二、生豬、豬肉市場變化情況

1、種豬豬苗。年初，價格大約1500元/頭（20斤左右）。

2、仔豬。去年仔豬價格為20元左右/斤，按一般購買時40斤算，一頭仔豬需800元。今年年初，仔豬價格下降到15元左右/斤，按一般購買時40斤算，一頭仔豬需600元。目前，仔豬價格下降到8、0元/斤，按購買40斤算，一頭仔豬需320元。

3、肥豬。去年肥豬價格為8元左右/斤，按出售時280斤（農民看行情好就想喂大點才賣）算，一頭肥豬可以賣2240元。今年年初，肥豬價格為6、0元左右/斤，按出售時280斤算，一頭肥豬可以買1680元。目前，肥豬價格下降到4、0元左右/斤，按出售時280斤算，一頭肥豬隻能賣1120元。

4、豬肉。去年市場上豬肉價格為15元左右/斤，今年年初，豬肉價格為10元左右/斤。目前，市場上豬肉價格為7元左右/斤。

以上所述用趨勢變化圖表示如下：

飼料的價格幾乎可以視為不變（實際上年初為1、8元/斤，現在為1、5元/斤），從圖上看，肥豬價格下降幅度最大，到現在出欄時的價格與購買仔豬時成本僅僅相差210元，

設想，農户10月購進一頭45斤仔豬（當時30斤以下的仔豬很少），900元/頭，長成280斤肥豬大概要6個月左右，僅僅飼料總成本為（150元/月*6=900元/頭），現在出欄，價格為1120元，還不包括人工飼養工錢、水電費，一頭豬將虧損680元。以我鄉養豬專業户何建凡家為例，去年10月購進仔豬70頭，共用2、5萬元。到現在為止已經全部出欄，合計4萬元左右（期間病死7頭），飼料花費為約4、8萬元，不計其他成本，這批豬就虧了3、3萬多元。談到今年養的豬，他直搖頭：“虧慘了！明年沒有信心再養豬了。”目前，他家的圈裏還有去年8月購進的10頭母豬，如今這一批母豬快到生產的季節，養殖户希望能多產點仔豬，減少今年的損失。

三、已經採取的應對措施

我鄉嚴格、及時落實國家補貼政策，一是對符合條件的養豬大户修建圈舍養豬，給予補貼（今年市裏已取消此優惠政策）。二是以每年每頭能繁母豬100元的標準對飼養户進行補貼。三是對飼養的豬給予保險補貼。四是全鄉範圍內實行春秋兩季和重大疫病免費防疫。

四、存在的問題

目前，流行於墨西哥、美國等地的流感病毒已經正名為甲型H1N1流感病毒，對我縣內的生豬和豬肉市場影響不大，但不排除將來輿論反彈，人們對豬肉需求會減少，可能導致更低的豬肉價格。就目前來説，造成養豬户虧損的主要原因：

一是缺乏信息指導。無論是養豬大户還是散養户都很困惑，不知道養多少豬合適，養少了怕錯過掙錢的機會，養多了又擔心肉價下跌，利益遭到損害。去年，就是由於多數人的盲目跟風，大量發展生豬養殖，供過於求，造成現在生豬市場陷入低迷。尤其最近，外省生豬大量擁入重慶，更加惡化了我市生豬市場形勢，讓重慶成了全國豬價最低的。

二是市場機制不完善。縣內大多數生豬，尤其是規模養殖的生豬，都是賣給石柱縣內兩大屠宰場，而屠宰場之間拉攏豬肉商的價格戰，使很多養豬大户成為價格戰的受害者。總的來説，養豬隻有農民賠本，而屠户卻從來不會發生虧損。

三是國家補貼扶持政策隨意性大。除了出台臨時措施干預，國家在如何補貼扶持生豬產業方面似乎還沒有一個長遠的規劃。感覺政策隨意性大，農民盈利的時候，不需要補助都在擴大養殖規模，而此時國家竟然擔心農民積極性不夠，急忙出台補助優惠政策，實際對市場正常秩序帶來副作用，導致各地盲目發展，投資生豬產業成了時尚，生產嚴重過剩。當農民真正發生虧損的時候，卻幾乎沒有任何實質性的扶持政策，嚴重打擊農民生產積極性，導致產業發展始終無法擺脱惡性循環“怪圈”。

四是疾病發生嚴重。豬病太多，疫情複雜，打了疫苗不一定有效，加之養豬户很多都不具備專業養殖技術，不能有效的控制流行性疫病的發生。而彌補疾病死亡損失的最好辦法是購買保險，但生豬保險目前僅僅在全市其它少數區縣試點，我縣財政實力有限，又沒有得到上級生豬保險優惠政策支持，保險推行難，效果不好，發生疾病導致的損失讓農民無法盈利，更無信心擴大生產規模。

五是受宏觀經濟影響。去年金融危機，或多或少影響了生豬市場行情。

五、政策建議

生豬產業作為我市主導產業，與確保農民全年增收目標完成關係重大，與城鎮居民生活生存息息相關。而生豬養殖投入大，到頭來還可能血本無歸，大多數養豬户對明年是否養豬，養多少豬似乎失去了信心。怎樣才能最大限度地減少養豬户的損失，又保證今年下半年或明年生豬正常供應，維護社會穩定，建議按照科學發展觀要求，做好規劃，出台穩定的產業發展政策，保證產業健康發展。

一是建立補償機制，穩定產業發展。除了緊急啟動生豬價格日報制度，強化生豬價格數據監測和分析，還建議採取實際措施，建立補償機制，對因市場動盪遭受損失的養殖户進行補貼，減輕農民的負擔。或下決心建立政府主導的價格風險保障機制，為今後農民發展產業減除後顧之憂。

二是全面推行生豬保險，降低養殖風險。對由疾病或災害導致的生豬死亡，由保險公司給予一定金額的賠付，由政府對農民購買生豬保險給予一定的補助。

三是儘量降低生產成本，降低疾病發生率。積極鼓勵農民飼養母豬，實行自繁自養，降低仔豬購買成本，由於不外購仔豬了，還可減少外源疾病。為提高豬種質量，還要建立檔案庫，對養豬户的豬種設立台帳，對散養户可以通過指定種豬場購買豬苗，畜牧部門將各種種豬的生長期、基本特徵、遺傳參數、價格趨勢等作全面統計，隨時掌握種豬的動態，並定期公佈給養豬羣眾，讓大家共享信息。在防疫方面，加強對獸醫的培訓管理，並和養豬户建立定期聯繫制度，隨時掌握生豬的健康動態，一旦發生嚴重疫情，第一時間抽調其他鄉鎮獸醫參與疫病的撲滅。

四是建立靈敏的市場信息機制，引導農民合理存欄。以縣為單位，建立生豬市場信息機構。每個月或一季度公佈一次養豬業信息報告，包括生豬、豬肉市場價格變化、生豬出欄和預計下階段出欄數量、飼料價格等信息。發佈天氣、疫病信息讓養豬農民早預防、早準備。

五是成立專業合作社，提高產業組織化程度。加大《農民專業合作社法》宣傳力度，鼓勵養殖户聯合起來成立養豬專業合作社，主要負責宣傳推廣生態養豬、環保養豬計劃。與生豬養殖技術推廣單位、畜牧局、獸醫站等協調，為養豬農户提供各種養豬技術和培訓。通過合作社組織養殖户共同應對市場風險，降低採購環節成本，提高養殖户在銷售環節説話權。

六是統籌協調，建立健全產業發展聯動機制。逐步探索“種豬場+飼料廠+養豬户+屠宰場+商販”的聯動機制，形成一個共同利益體，解決農户對生豬的採購配送、銷路，節省中間流通環節的開支，增強養豬户信心，同時避免了價格戰、飼料、豬肉等物價哄抬，其他經營個體也各得其所，互惠互利。