公路調查報告

隨着人們自身素質提升，越來越多的事務都會使用到報告，其在寫作上具有一定的竅門。你知道怎樣寫報告才能寫的好嗎？以下是小編整理的公路調查報告，希望能夠幫助到大家。

公路調查報告1

一、我市農村公路現狀

我市轄19個鎮(鄉)，共有534個行政村，總人口68萬人，轄區面積1208平方公里。農村公路1340.133公里。縣級公路134.701公里；鄉級公路59條665.072公里；村級公路296條545.36公里。其中一級公路75.573，二級公路181.396公里，三級公里148.090公里，四級公路935.074公里。農村公路橋樑13093.3延米/286座，其中需要維修49座佔橋樑總數17.1％。農村公路列養里程鄉道776.7公里佔總里程58％，村道351公里佔總里程26.2％。隨着農村公路建管體制改革的不斷深化，我市積極探索新的管理手段，逐步建立起一套科學,規範的建管體制，目前已取得了階段性成果。政府支持，交通統籌，鎮(鄉)牽頭，羣眾重視的農村公路建管新格局已初步形成。

二、近幾年取得的成績

1、農村公路建設規模日益擴大，路網日趨完善。

在XX年我市共新建二級以上農村公路60.5公里，完成總投資61500萬元。投資29000萬元建成***暨**特大橋一級路工程；投資22600萬元新建西部****連接線***至**段35公里，完成5公里瀝青混凝土路面和全部路基工程；投資2800萬元新建**公路**至**段路基工程；投資4500萬元建成*****至***新建工程。我市公路網主骨架日趨完善。

2、農村公路養護管理所職能不斷加強，農村公路管養工作不斷完善。19個鎮鄉中9個已組建農村公路管理所。這兩年裏農村公路管理所在農村公路養護上發揮了重要的作用。落實農村公路建設、養護資金是建立農村公路管理長效機制的關鍵所在。我局按照“鎮(鄉)自籌、省市補助”的原則，建立並不斷完善財政投入、上級補貼、企業贊助和其他資金多渠道共同組成的農村公路建設、養護資金籌措機制。目前我市農村公路日常養護資金由鎮(鄉)自行負責，對於農村公路的大、中、小修工程任務按照*政辦〔XX〕82號文精神以獎代補形式下發。我局暫定農村公路養護(大、中、小修工程)補助資金標準為鄉道每年每公里XX元，村道每年每公里1000元。

3、樹立典型，促進農村公路管養工作。

我市鎮(鄉)眾多，區域差異大，經濟發展不均衡，不同鎮(鄉)的養護情況也千差萬別。在工作中根據各鎮(鄉)自身實際情況，突出重點，樹立典型，選擇有代表性的鄉村，摸索出適合當地實際情況的養護管理模式。每個鎮(鄉)都要選出2－3個典型村，3－5條示範路，以點帶面，湧現出大五里鄉、楊各莊鎮典型鄉鎮，並逐步在轄區範圍內推廣。

4、加強督導考核，提升農村公路管養工作。

為把鄉村公路養護管理的要求具體化、制度化，更便於操作實施，我局作為行業主管部門，在搞好技術指導、技術服務的同時，不斷探索新的管理手段，逐步完善考核機制，明確考核目標，健全考核內容。為此又結合我市實際情況專門制定了(**市農村公路養護管理考核辦法)，從組織機構、養護標準與要求、路政管理、公路綠化、沿線設施、內業管理等六方面逐項考核，建立了周督導、月調度、季初評、年考核的動態管理機制，確保這項工作真正落到實處，抓住實效。

三、存在三點不足

1、農村公路養護資金嚴重不足

按**市人民政府XX年82號文件要求，(加強農村公路管理養護工作的實施意見的通知)，鄉村公路日常養護資金由各鎮(鄉)政府負責，按近兩年情況看，我市9個設有公路養護管理所的鎮(鄉)中每年度列入鄉村公路管養費用超過10萬元的僅有一兩個，超過5萬元的有四五個，就目前各鎮(鄉)的鄉村公路里程來講，這些養護資金是不能滿足日常保潔和暢通需要的，所以有的鎮(鄉)就僅對重要的一條或兩條路段進行養護，其餘公路則處於“失養”狀態。

2、農村公路管理體制不夠完善

我市至今已有9個鎮(鄉)設立了農村公路養護管理所，2個鎮(鄉)掛靠在土地所，5個鎮(鄉)在城建辦，2個鎮(鄉)成立了交通辦公室或綜合治理辦公室。除了我局派駐一名技術人員外，各鎮(鄉)安排的專職養護管理人員基本上沒有，兼職的管理人員也多少不一，最多的達7人，最少的有1人。按養護規範要求，每個鎮(鄉)的農村公路摺合二級路達50km以上時，就應設管理人員6人，按我市(關於加強農村公路管理養護工作的實施意見)要求，管理所人員不少於3人。同時，我局對鎮(鄉)公路日常養護檢查力度和頻率相對不足。

3、農村公路養護規範性尚有不足。

我市農村公路管理仍在粗放型管理階段。主要有以下幾點不足：

(1)公路檔案不齊全。包括簡單的公路修建年限、公路標準、施工單位、監理單位、驗收接管手續等資料缺失。

(2)執行養護標準不統一。

我市在XX年82號文件中明確了農村公路養護標準，但在近兩年實施過程中各鎮(鄉)執行養護標準不統一，包括路肩養護，清掃範圍，沿路標誌標牌設置，安全設施設置等。對橋涵檢查重視程度不足，特別是現階段我市存在49座急需維修的橋樑，危橋數量呈不斷增加趨勢，橋涵管理尤顯重要。

(3)公路大中小修的管理不到位。

按省(**省人民政府辦公廳關於貫徹國務院辦公廳農村公路管理養護體制改革方案的意見)文件要求,農村公路大中小修計劃在年初報市交通主管部門審批，按要求竣工後，由交通主管部門驗收，按工程量核撥補助資金。現我市有的鎮(鄉)不能按時上報計劃，延遲我局上報省市計劃，使工程項目缺報或漏報。有的工程計劃竣工後省補資金約佔2/3部分已到位，但市縣自籌的1/3部分沒有着落。而且有些鎮(鄉)大中修工程未按程序進行嚴格控制，造成該修的`未能及時修復，資金未能得到有效利用。

(4)農村公路路政管理尚待提高

我市農村公路鄉道660.072km，村道545.36km，總計1340.133km。各鎮(鄉)對農村公路的路產路權維護不足，時常有損壞公路設施、綠化樹木、堆積雜物等現象，造成農村公路通而不暢。我站有路政管理人員7名，車輛一台。縣道134.701km的路政管理工作尚勉強完成，相對於農村公路如此龐大的公路里程來説人員車輛配備嚴重不足。

四、幾點建議

1、多方爭取資金，由我局重點核撥養護工程(大、中、小修)補助款，各鎮(鄉)負責日常養護經費。

按省交通廳、財政廳的經費補助標準，鄉道養護工程款按每公里每年3500元、村道養護工程款按每公里每年1000元，這些資金中有省補佔約60％，市縣補佔約40％。此項資金全部到位後，我局設立專門帳户，確保專款專用，節餘資金結轉下年度使用，嚴禁擠佔和挪用。我局可按年初計劃核撥養護工程款補助，有利於緩解資金壓力，有利於農村公路管養。

另一方面各鎮(鄉)政府仍應多方籌措資金，用於農村公路日常養護。對於農村公路養護經費，一方面來源於鄉村自有資金，一方面還可來源於受益企業、個人資金捐助，還可試行多元化融資方式，實現公路養護資金的資本化運營。

2、進一步完善管養體制

在XX年，我市政府已發文明確了鄉村公路建養主體是鎮(鄉)政府，在鎮(鄉)政府設立農村公路管理所。到目前看仍需進一步完善，首先管理所負責本轄區內農村公路的養護管理，養護工程計劃的上報與信息傳達。同時受交通主管部門的業務領導，按要求完成每年的計劃驗收、檢查等工作。其次，各鎮(鄉)在我市政府遷政辦{XX}82號文件的要求下，儘快制定符合實際情況的(農村公路建設養護管理制度)，明確農村公路管養的職責與流程，明確每條路線養護責任者，可採取季節養護、村民養護、承包了養護等多種方式。再有交通主管部門對農村公路建養進行統籌規劃和指導，並採取考核的辦法定期檢查，督促各鎮(鄉)做好管養工作。

3、實現規範化管養

對全市農村公路實行檔案化管理，包括該路的初期設計、施工、監理資料以及管養的技術檔案，隸屬關係，管養人員情況等，還包括橋涵檢查資料、維護資料等鎮(鄉)都要詳細建檔。

在每年底都要對路網數據更新，加強連續性，數據共享，及時準確，為我市多爭取農村公路補助資金。

對我市的農村公路養護標準進行廣泛宣傳與傳達，使各鎮(鄉)都認識統一，然後逐步落實，並且在制定的定期檢查中進行驗收考核。對安全文明設施建設、對大中修養護工程的管理，都作為檢查的重點，作為核撥工程補助的主要依據。由我局管養的農村公路全年好路率應在80％以上；由鎮(鄉)管養的農村公路全年好路率應在60％以上。農村公路的管養情況的優劣由交通局考核上報市政府，該項應列為市政府對鎮(鄉)年終考核的一項指標。

4、在現有基礎上不斷加強農村公路路政管理

鎮(鄉)是農村公路管養主體，可協調當地的各個行政部門做好路產路權的維護，控制違章建築和私設平交道口等。同時我市交通執法部門不斷延伸執法範圍，充分宣傳路政法律法規，治理農村公路、紅線控制路面拋灑治理力度，也要兼顧農村公路治超工作，以利於農村公路更好的服務於農村建設。

公路調查報告2

一、基本情況與成效

農村公路是公路網的重要組成部分，是發展農業和農村經濟的重要基礎設施。農村公路建設直接關係到農村經濟的發展和農民致富奔小康的步伐。近年來，區政府積極探索農村公路快速穩定發展與養護之路，與時俱進、開拓創新、搶抓機遇、超前發展，為農業和農村經濟發展提供了良好的交通環境。

1、精心組織，凝聚合力，全力加快農村公路建設。區政府把農村公路建設作為“惠民工程”、“民心工程”來積極實施。區政府成立了區農村公路建設養護工作領導小組，建立了與街道的聯絡工作制度，努力擴大社會參與面，形成了上下順暢的協調管理機制，有力地加強了農村公路建設養護工作的組織、領導和協調。自年實施農村公路建設以來，全區累計投入3.06億元，共新建農村公路730.23公里，新建改造大中橋樑、橋涵90座，形成了四級公路覆蓋格局。同時，大力推行農村公路養護機制，及時整治修復破損道路，全區縣道、鄉村道好路率分別達到85%、75%，各項公路指標測評均走在全市前列。

2、創新思路，廣開門路，千方百計籌集建設資金。加快農村公路建設與養護，資金保障是關鍵。區政府及相關部門在落實建設資金過程中，創新工作思路，多措並舉，通過全力向上爭取資金、積極融資貸款、自籌資金等渠道，切實保證了農村公路建設與養護工程的順利推進。特別是年以來，區交通運輸局積極響應羣眾關於農村公路提檔升級的呼聲，向上爭取、自籌資金1300多萬元，及時對棲火路、堯化地區岔龍路高廟段、神龍路等因施工或重型超載車輛行駛導致路面嚴重破損的公路進行了修復與養護，切實改善了周邊羣眾的出行質量，受到了羣眾的一致好評。

3、強化監管，措施到位，切實保障建管工程質量。近年來，區政府和交通部門嚴格執行《市農村公路條例》和《區農村公路路政管理辦法》，把“好字當頭，質量為先”的思想和農村公路建設由速度規模型向質量效益型轉變的目標貫穿於工程建設始終。充分發揮行業優勢，積極採取科技培訓、現場指導等形式，加強對一線技術管理人員和施工人員的指導培訓，同時，聯合開展公路治超工作，積極查處超限車輛，有效地保障了農村公路建設與養護質量。

二、不足之處

1、建設資金籌集較難。落實資金是農村公路建設與養護順利實施的關鍵。目前看來，我區對農村公路建設養護資金的籌措渠道較為單一，一些工程量和建設資金投入相對較小的農村公路工程靠街道出資加上區內補助尚可完成，那些建設里程長、資金需求多、施工難度大的工程，沒有省市的補助政策很難順利推進。

2、養護機制不夠健全。我區龍潭老街、花園街等農村城鎮道路屬於城市管養體系，但按照養護機制的“先城區，後近郊遠郊”的養護順序來看，這些城鎮道路排上養護日程實在“遙遙無期”。部分公路建成後，由於一些重型貨車的超載碾壓，致使公路超負荷運行，路面破損現象較為嚴重。再加上街道提供公路養護的人力、資金的不足，導致對破損公路的修補工作相對滯後緩慢，給公路周邊羣眾的出行帶來較大的不便。

3、農村路網建設存在盲點。目前，靖安地區內部南北向主幹道未能實現道路網絡格局，涉農街道仍有部分自然村未能實現道路網絡全覆蓋，極大地影響了該地區羣眾的出行，制約了農村經濟的發展。同時，在農村路網建設過程中，交管局一般只選擇農村公路的主幹道設置紅綠燈、限速帶及“黃閃”等道路安全基礎設施，導致一些人流量較大的次幹道路口由於缺少必要的道路安全基礎設施而存在着一定的安全隱患。

三、幾點建議

1、加大資金籌集管理力度。加快農村公路建設，資金是保障。在資金缺口比較大的.情況下，要認真研究政策，積極向上爭取資金。各街道辦事處要充分調動社會各界的積極性，藉助國家對新農村建設的各項優惠政策，廣開籌資渠道，多方籌措資金。要強化農村公路建設資金的監管，確保資金安全高效使用。區紀檢、交通、財政、審計等部門必須加強對建設資金使用的全過程監督，及時瞭解和掌握資金到位、使用情況，嚴禁任何單位和個人截留、侵佔、挪用建設資金。

2、切實完善農村路網建設。要完善農村路網規劃，兼顧當前需要和長遠發展，提高路網建設的科學性、系統性和前瞻性。要以更高的認識、更高的標準對待農村公路建設，加大投入與建設力度，使農村公路實現全覆蓋。同時，要在全區範圍內梳理出缺少道路安全基礎設施的人流量較大的農村公路路段，在較寬的路口及時設置交通信號燈、減速帶、“黃閃”、警示牌等安全基礎設施，切實保障羣眾出行安全。

3、強化農村公路養護質量。在加強對羣眾愛路、護路的引導和教育的同時，要建立公路養護目標責任制，制定詳細的養護內容和技術標準，堅持全面養護和日常養護相結合，逐步形成農村公路養護工作的規範化、制度化，有效提高農村公路的養護水平和使用壽命，發揮農村公路的長遠效益。對一些屬於城市管養體系卻又遲遲未能排上養護日程，確需修整養護的路段，建議區政府及相關部門自籌資金加以解決，推動農村經濟不斷髮展。

公路調查報告3

按照市委政策研究室關於協助搞好全市農村道路建設調查的函的部署和要求，現將我縣農村道路建設有關情況報告如下：

一、我縣通鄉通村公路現狀

我縣現有各級公路90條1009.66公里，其中通鄉路6條168.8公里，通村路65條407.9公里，專用公路兩條26.2公里。全縣共7個鄉鎮，98個行政村，十五期末，國家實施通縣鄉工程以來，我縣加大了農村公路改建力度，成功地進行了克通公路建設，去年又成功地啟動了商品糧基地克昌公路建設項目以及通村工程。通過幾年的不懈努力，我縣農村公路質量和等級得到了很大程度的提高，目前，我縣通鄉公路硬化總里程達155.1公里，硬化率92%，硬化鄉鎮6個，硬化率85.7%，通村公路硬化總里程27公里，硬化率6.6%，硬化村8個，硬化率8.2%。

二、“十一五”時期我縣通鄉村公路建設規劃及資金安排

（一）“十一五”時期我縣通鄉村公路建設規劃

為搶抓“十一五”我省將投入1000億元實施農村公路建設的歷史性機遇，進一步加快我縣農村公路建設步伐，“十一五”期間我縣計劃建設通鄉白色路1條13.7公里。建設通村白色路52條509.9公里，其中20xx年建設13條線162.9公里，實現30個行政村通白色路面。20xx年計劃建設22條200公里，實現30個行政村通白色路面。20xx年計劃建設17條線147公里，實現29個行政村通白色路面。到20xx年末，基本上實現村村通水泥路。到“十一五”末期，實現通村公路全部硬化，所有行政村晴雨通車，形成以縣城為中心，以鄉鎮為幅射，以村屯為支脈，縱橫交錯，四通八達的白色農村公路網絡。

（二）“十一五”期間，我縣農村公路建設的資金安排

“十一五”期間，我縣農村公路建設所需資金總額為1774.5萬元，其中爭取國家補貼資金為3809萬元，地方匹配資金13331.5萬元。由於我縣財政拮据，所以説資金短缺問題是制約我縣公路建設的瓶頸。面對缺口資金，借鑑外地成功經驗，結合我縣實際，建立多元的投入機制，解決配套資金問題。一是縣財政投一點。設立農村公路建設資金專户，按當年通村公路建設計劃，將每公里6萬元的地方配套資金列入財政預算，同時按照工農產品每噸2元的徵收標準，加大地方養路費徵收力度，擴充資金來源渠道，確保農村道路轉移支付資金足額投入。二是受益村屯籌一點。積極調動受益村屯農民羣眾積極性，通過組織召開村民代表大會，進行“一事一議”採取出工出勞以資代勞等方式解決受益村屯每公里11萬元資金匹配問題。三是動員社會捐一點。採取給外地的XX人寫封信、打一個電話和為捐資助路的企業或個人樹碑立傳，實行公路貫名制等辦法，鼓勵受益企業或回鄉人員及社會各界人士捐資助路。四是協調銀行貸一點。建立探索商品路、貸款責任路建設模式，作為解決資金短缺的有效渠道，積極利用信貸資金投入農村公路建設。五是抓準政策爭一點。抓住整合新農村建設試點，扶貧開發整村推進政策機遇，多方籌集資金，用於農村道路建設，確保足額投入。

三、20xx年通鄉村公路建設工作啟動情況、主要措施、存在的問題及下步打算

（一）通鄉工程商品糧基地項目克昌公路啟動情況及主要措施

總投資3170萬元的31.7公里商品糧基地項目克昌公路建設於20xx年8月31日開工，為保證工程進度，該項目分五個工程標段同時施工，所以去年10月份工程所需10.5立方米，路基土方任務已全面完工。為保證今年該工程於5月中旬進行水泥混凝土鋪築，春節期間我們利用1個月的時間進行了集中備料，現工程所需的碎石、中粗砂和砂礫已全部進場，該工程所需2.3萬噸水泥已與我縣北疆水泥有限公路籤訂了購銷合同，現已陸續進場。進入4月份以來，各施工標段對路基翻漿路段進行整修處理，經過近一個月的整修，路基翻漿處理工作已基本完成，待時機成熟做水泥穩定砂礫，為水泥混凝土鋪築工程做充分準備。

（二）通村工程啟動情況及主要措施

20xx年我縣通村公路計劃162.9公里，總投資4020萬元。在縣委、縣政府的高度重視下，在各鄉鎮的有力配合下，在市通村辦的指導下，我縣通村公路建設項目已全面啟動，開局良好。目前，工程設計、招標工作全部完成，組織機構及人員已全部到位，“一事一議”各村承擔的工作任務已基本落實，各施工單位已進駐各標段，備料工作正緊鑼密鼓進行。按照市政府和市通村辦的部署和要求，XX縣政府和交通部門把通村公路建設作為建設社會主義新農村的重要工作，擺上首位。納入日程、強化領導、全力推進。一是為切實加強對通村公路建設的領導，縣政府成立了以縣長董穎秋、副縣長吳昊、縣助、財政局長鄒德玉、交通局長範德強為正副指揮的通村公路建設指揮部，建立健全了組織領導體系，為工程建設提供了組織保證。二是舉全縣之力，出台優惠政策，為通村公路建設創造條件。三是指揮部靠前指揮，現場辦公解決實際問題。四月中下旬總指揮，縣長董穎秋、副指揮、副縣長吳昊、副指揮、交通局長範德強深入各鄉、村和路段實地踏察，並與各鄉村研究通村工作，指導各村“一事一議”，同時副指揮交通局長範德強帶隊分別深入各村自4月22起各施工單位開始陸續進入各標段，開始緊張的備料工作。目前，通村工程整體工作正按計劃有條不紊地進行，預計5月中旬，我縣通村公路將破土動工。

（三）農村公路建設工作中存在的問題及下步打算

1、農村公路建設存在的問題

今年我縣的農村公路建設在縣委、縣政府的正確領導下，在上級業務部門的精心指導和大力支持下，做了一些工作也取得了一定的成績，但是在前段工作中還存在一些不容忽視的問題。一是由於上級計劃下達晚，所以致使工程建設準備工作不夠充分，在一定程度上影響工期。二是由於我縣財政拮据，在資金籌措上難度很大。三是工程技術力量饋乏。

2、農村公路建設下步打算

為保證我縣農村公路建設工作的順利進行，，我們在下步工作中將採取以下具體措施。

第一，搶前抓早，全力推進我縣農村公路建設工作。按照省市計劃，31.7公里商品糧基地項目、162.9公里通村工程今年9月底必須全面完工，現在已經進入5月份，各項工程已全面啟動，我們一定要強化時間觀念，積極投入人力、物力、財力，搶前抓早、精心組織、統籌安排，迅速掀起農村公路建設高潮，全力推進農村公路建設工作，確保今年我縣通鄉、通村工程如期完工。

第二，進一步樹立質量第一的理念，加強農村公路的監督管理。公路建設是百年大計，質量是工程建設的生命，由於我縣今年農村公路建設任務重、戰線長、時間緊，在一定程度上將給工程質量帶來一定影響。因此，我們一定要把工程質量做好首要目標和頭等大事來抓。從嚴要求，從嚴把關，落實質量責任制度，健全質量監督體系，嚴格查處質量問題，要力爭將每一條農村公路建設成“長壽工程”、“精品工程”。

第三，強化組織領導，保障農村公路建設紮實有序開展。加強組織領導是推進工作的可行保證，為此，農村公路建設工程辦公室一定要代表農村公路建設指揮部，充分發揮其職能作用，搞好工程建設的綜合協調和技術指導。各鄉鎮、各行政村都要成立由鄉、村長負總責的領導組織，搞好農村公路建設的`服務和監督。

第四，建立獎懲制度，調動各方公路建設積極性。有效的獎懲制度是推進農村公路建設的動力，為此，今年，縣政府將把農村公路建設納入年度目標考核內容，同時將定期對農村公路建設進行評比表彰，對在農村公路建設中表現突出，為我縣農村公路建設做出突出貢獻的各級領導及工作人員，縣政府將給予一定的物質獎勵。

四、通鄉、通村工作中湧現出的典型

在農村公路工程建設啟動過程中，由於工程建設指揮部在總指揮縣長董穎秋的帶領下，深入各鄉村現場辦公，動員沿線百姓為農村公路建設出力獻策。通過“一事一議”受益村屯百姓主動投工、投勞，負責土方、基礎砂、路肩等基礎工程，同時各村積極響應縣政府號召，紛紛為施工單位安置駐地，解決水電，提供服務，為我縣農村公路建設工作的順利進行打下了堅實的基礎。

五、對今年搞好鄉村公路建設的意見、建議

一是進一步提高認識，充分保護好發展好農民羣眾修建農村公路的積極性。

二是科學規劃、合理佈局，確保農村公路有序、協調發展。

三是堅持建養並重，管養結合的原則，積極探索農村公路建設的長效機制，積極鞏固農村公路建設成果。

四是加強技術指導，建立切實可行的質量監督機制，認真落實質量責任制，確保工程建設的質量。

公路調查報告4

　　一、公路基本情況

全鎮鄉鎮公路總里程約160公里，無國、省道。屬於市級公路兩條共13公里，分別是X**線（6.2公里）、X**線（6.8公里）；連接鎮與鎮之間的鎮內主幹道路約77公里；村級公路約70公里（不包括區域功能的道路）。現有公路全部實現硬底化，其中銜接**快速路的**和**出入口的**路、**路、**路等為高級瀝青路（20xx年鋪設），瀝青路面全長9.22公里。不包括道路升級改造，我鎮20xx年公路養護費共投入400萬元，平均每年每公里養護費約25000元。

二、公路管理養護體制的現狀

1、機構。除市級公路由市道班專職養護外，鎮內主幹道路皆由城管辦管理。城管辦下設道路部、園林公司、路燈公司、環衞和村城管會等。其中道路部由築（修）路隊和排水隊組成，主要負責公路的日常養護工作；園林公司負責道路的綠化任務；路燈公司負責道路的照明；環衞所和村城管會分別負責鎮中心區和村內路面的衞生保潔工作。道路的`交通運輸、秩序維持等動態管理工作則由交通部門負責，道路修建、養護及交通秩序管理皆有明確分工管理，有效地保障了全鎮交通網絡的正常運行。

2、經費來源。公路養護管理體制以集體為主，按照“屬地管理分級負責”的原則，屬鎮主幹道路的養護經費由鎮財政統一撥款。屬村內的公路養護經費由各村自行籌資解決，同屬幾個村的村級公路，養護時則由各村按路段進行分攤養護費用。

3、養護管理運行方式。鎮道路部作為鎮政府的下屬企業單位，主要職責是完成鎮政府交辦的道路基礎設施建設、改造和維修工作，並對外承接施工業務；各村的道路養護具有自主性，一般是將工程項目承包給道路部。同時，鎮、村公路改造工程總造價達到一定數額的項目均向社會公開進行招標。

三、橋樑的檢測與維修

全鎮共有各類小型橋樑17座，全部由鎮政府建設和養護。在今年第三季度，根據全市統一開展的對橋樑進行檢測評估的工作要求，我鎮請有關資質單位對橋樑進行了全面檢測維修，並將有關資料進行存檔，建立健全橋樑資料，制定養護中長期規劃和實施計劃，減少橋樑安全隱患，確保橋樑安全。

四、幾點建議

1、目前市道班在我鎮只養護部分市級公路。建議今後將凡是屬於連接鎮與鎮之間的公路統一劃歸市地方公路總站進行養護。

2、橋樑檢測的費用太高，以一座長100米、寬14米的橋樑為例，請具有資質的檢測單位檢測一次即需要近20萬元，且不包括維修費用，鎮區財政難以負擔。建議可否由市相關部門提供技術指導，減免部分檢測費用，降低養護成本。

3、由於鎮城管辦的主要職責是實施城市管理監察工作，對路橋管理不可能投入太多精力，且技術力量也不夠。可否在原道路部的基礎上，成立路橋公司，專職負責路橋的建設與養護。

4、加強公路養護管理的法制建設，為開展公路管理養護工作提供依據，明確有關部門的職責。如將人為損壞路面或交通意外損壞道路設施的行為劃給交通部門進行追究和處理等。

公路調查報告5

為了解高速公路建設領域發生商業賄賂的關鍵環節、崗位、人員、手段及表現形式，製作本問卷調查表。此表作為調查摸底階段的.一項重點工作，認真組織填寫報項目部治理商業賄賂領導小組辦公室。

1、您認為公路建設領域下列環節中哪個環節最容易發生商業賄賂行為？

(1)項目招投標

(2)工程轉包分包

(3)工程設計變更

(4)設備材料採購

(5)質量監督

(6)公路經營權轉讓

除上述六個環節以外，您認為公路建設領域還有哪些環節容易發生商業賄賂行為？

2、您認為公路建設領域下列單位哪些崗位容易發生商業賄賂行為(如：招投標經辦人、項目經理)？

(1)項目業主

(2)施工業主

(3)設計單位

(4)監理單位

(5)中介組織

(6)社團組織

(7)行政審批機關

(8)其他崗位人員

3、您認為公路建設領域下列環節中的不正當交易行為有哪些手段和表現形式(如：招投標過程中的圍標、串標)？

(1)項目前期工作

(2)工程設計變更(人為增加工程量，提高工程單價)

(3)項目招投標(圍標、串標、泄漏標)

(4)工程轉包分包(層層轉包，抽取管理費)

(5)設備材料採購(通過賄賂行為，允許不合格工程存在)

(6)工程質量監督

(7)公路經營權轉讓

(8)行政審批、違規審批

(9)其他

4、您對公路建設領域治理商業賄賂工作有哪些建議？

5、您對項目部大宗物資採購工作治理商業賄賂工作有哪些建議？

公路調查報告6

縣在州屬農業大縣，農村公路佔我縣公路總里程的比重達80%。據底統計報表，全縣、鄉、村公路總里程為1549公里，其中縣道288公里，鄉道村道1261公里。與我縣經濟持續穩定發展的要求相比，佔較大比例的農村公路總體上仍十分落後，是制約我縣農村經濟發展的不可迴避的現實問題。農村公路不暢通，年來大規模的修建農村公路，各級政府有計劃、有秩序地落實“一事一議”政策，農民對政府的可信度在增加，農民自願修路的意識在增強。各級政府是修建農村公路的組織者，而農民則是支持修路營造良好環境的建設者，對於廣大農民羣眾藴藏着的修路熱情，關鍵在於引導好、調動好、組織好、保護好。在這方面，西二鎮創造了良好的經驗，西二鎮是地形條件差、底子薄、農村公路建設相對滯後的一個偏遠鄉鎮，他們廣泛宣傳修建農村道路的重要性和脱貧致富的關係，激發幹部羣眾想路、盼路的願望，極大地爭取羣眾的支持。該鎮山後村地處偏僻，是苗寨，交通閉塞，過去全村無一條出行路。實施新的縣補政策和計劃，村裏聽到這個消息後多次找到交通局瞭解情況，聽説項目計劃每公里補助5萬元，不足部分需鄉羣自籌，如果配套資金能到位的.話就可立項。村班子馬上召開全村羣眾代表大會，向大家徵求意見，羣眾們聽了以後積極支持，紛紛表示只要是真修路再多的錢也願拿，積極支持配套資金的籌措，使得該項工程得以順利開工建設。初，一條寬3.5米，長1.5公里的村級砂石路正式建成通車，多少代人的夢想，多少代人的期盼今朝實現，村民們由衷地感歎，這不僅是一條康莊路，更是一條連心路。

五、加強管理，努力探索，走可持續發展的建設之路。“三分建設，七分養護”這已成為業內人士的普遍共識。省廳領導對農村公路建設養護工作十分重視，把完善建養體制作為當前的重大課題來研究。從目前的情況看，縣鄉公路建成後，養護機制與養護資金問題非常突出，與此同時，對農村公路重建輕養的問題也日益突出，許多地方的農村公路在建成後因缺乏有效的管養而過早損毀，嚴重影響了農村公路的正常使用。因此，我們堅持牢固樹立“建設是發展，養護管理也是發展，而且是可持續發展”的新觀念，擺正建設與養護管理的位置，克服重建輕養的思想傾向，要求建設與養護工作要齊步走。首先，要積極改革和完善符合市場運作規律的農村公路養護管理運行機制，建立健全各項制度，落實各級政府的責任，簽訂養護工作質量保證責任狀，落實到人。每年年初都召開多次調研會，同時制定周密的養護工作計劃，平均每年投入養護經費570餘萬元。不但投入了資金，而且有較為健全的養護管理體制和養護管理辦法，才能確保好路率指標的提高;其次，要進一步落實和用活“7351”政策，建立健全專業養護和羣眾養護相結合，常年養護與季節性養護、流動養護相結合制度，積極推行和完善多種形式的養護承包責任制，提高公路養護水平。三是可以利用農閒發動羣眾整修公路，努力提高農村公路路況。我們各鄉鎮均可以利用有限的資源，大膽探索體制創新，主動聽取農民羣眾的意見，發揮羣眾的積極性，努力創建長效、穩定的意見，開創農村公路養護工作新局面。

總之，農村公路建設是解決“三農”問題的重要舉措，是一項公益性事業，誰都離不開路，修好農村公路是蔭及億萬農民的大事，需要政府扶持，建立部門配合、上下協作、齊抓共管的工作機制，我們要與時俱進，埋頭苦幹，迎難而上，讓公路走進農村，連通外邊的世界。

公路調查報告7

一、基本情況

搶抓機遇爭取項目。近年來，爭取到千鄉萬村通村通暢工程計劃13項，其中：已完成古觀路硬化12公里；10個村村道硬化45.8公里，村河河口渡改橋120米，累計總投資3300萬元。上述已建工程現已投入使用1-4年，未出現質量問題和安全隱患；重要鄉鎮連接公路（古泥路）正在加速建設。

公路養護不斷加強。投入24萬元，整治同古橋和鹽井橋，通過病危橋改造、公路地質災害治理，幹線公路通行條件明顯改善，保暢率逐年提升。

交通發展思路清晰，科學編制發展規劃，在對全鄉交通現狀進行深入調研的基礎上，認真分析未來交通發展趨勢，繪製了未來全鄉綜合交通運輸體系架構。今年年底基本完成北大門-高速出口連接線，全長8.15公里，硬化路面寬度6.5米。新建南大門—新屏山縣城13公里（村4.6公里長，硬化路面寬度5.5米現已竣工），屆時將極大改善鄉交通情況。

運輸市場逐步規範，安全監管不斷強化。通過部門聯合，嚴厲打擊“無證駕駛”“非法營運”、的違規行為，強化道路運輸服務質量信譽考核，不斷完善道路運輸市場準入和退出機制，運輸市場秩序明顯好轉。現有客車3班至，其中一班繞行萬里橋在上樂宜高速公路到，另二班途徑到；現有橫渡至蕨溪，極大方便了羣眾出行。水陸交通暢通，井然有序，鄉、村運輸市場規範。

依法行政全面推進，交通改革逐步深化。緊密結合行業特點，通過出動宣傳車、發放宣傳資料、製作宣傳標語等方式，廣泛宣傳法律法規，收到良好效果。以“六.五”普法為契機，大力提高交通行政執法人員素質。

自身建設常抓不懈，人員落實到位。鄉落實分管交通工作領導為副鄉長，交管站副站長為，交管站工作員為伍永均，派出所幹警。今年年初新成立組建了道路交通安全管理辦公室，辦公室主任由派出所長兼任，專職執法人員兩名。

二、主要問題

（一）交通建設受到資金“瓶頸”制約。道路交通基礎設施建設速度遠遠跟不上機動車保有量的快速增長。快速增長的`機動車輛與現有的公路現狀不相匹配，給公路安全暢通帶來巨大壓力。

（二）農村公路建管機制亟待完善。現已完成安保設施，一是農村公路建管養配套資金總量嚴重不足，到位不及時。二是由於投入不足，致使安保設施不配套，農村公路安全隱患多。

（三）運輸市場監管存在薄弱環節。

三、幾點建議

（一）充分認識做好交通運輸安全工作的極端重要性和緊迫性，紮實開展各項安全穩定工作。

（二）結合交通運輸行業特點，突出安全生產重點。

（三）加大資金投入，列入財政預算。

（四）希望人事部門增加用人崗位，並建立專人專業崗位。

（五）健全農村公路管養機制，認真落實管養責任。

（六）強化道路運輸市場監管。首先要強化部門職責，整合部門資源，形成監管合力；同時要加強運輸市場環境建設，完善市場準入、退出等監管機制，努力建立公開公平、開放競爭、運行有序的道路運輸市場秩序。

公路調查報告8

一、基本情況及農村公路現狀

縣鄉位於縣東北部偏遠山區，全鄉轄8個村2個社區35個村民小組，1667户6800人。幅員面積71.5平方公里，耕地面積8463畝。近年來，在上級黨委、政府和部門的支持下，鄉農村公路建設發生了翻天覆地的變化，全鄉8個村公路通達，山區農村行路難的問題已基本得到解決，切實改變了羣眾的生產生活居住條件，人民羣眾得到巨大實惠。全鄉現有農村道路12條78公里，已硬化道路26.2公里，其中硬化縣道3公里，交通項目硬化村道5.5公里，土地整理硬化村道9.7公里。下餘51.8公里村道社道未硬化，且缺乏標識標牌、警示標誌和安保設施，安全隱患突出。

由於鄉自然村莊規模小、集聚密度低，還沒有從根本上徹底解決農民出行難、運輸暢的問題。公路主幹道雖已建成，但“毛細血管”還不通暢：公路技術等級普遍偏低，彎多坡陡，路基不實，水溝不暢，路面不平，大部分道路是“斷頭路”，通行能力差，這都是制約鄉發展的客觀條件。隨着人民對新農村建設人居環境、社區公共服務的標準逐步提高，羣眾要求解決“斷頭路”，不僅期盼着“通村路”，“通社路”甚至於“通户路”的呼聲迫切，對新時期的公路建設不僅從質量標準、選址規劃、生態保護、資源節約與利用等方面都提出了更高要求。山區農村公路建設成為繼教育、醫療之後的民生工程。當前應該清楚看到農村公路建設中的不足,如何更快更好地推進農村公路建設，加強科學規劃與管理，是擺在面前難以迴避的問題。

二、農村公路建設存在的主要問題

一是交通投入資金籌措難。當前農村公路建設資金由地方籌措和財政補助配套，如硬化村道財政補助配套50萬元／公里實際需75萬元／公里，村道新建項目上級補助10萬元／公里，而實際需25萬元／公里，下差部分僅靠村民“一事一議”籌工籌勞、以資抵勞，儘管羣眾修路的積極性高，但人口少籌資額度大，像鄉這些偏遠貧困地方難以籌措更多的'資金用於農村公路建設，按政策只有停建或不建，許多村社公路投入僅僅依靠於上級財政的交通專項資金，與農村公路建設的迫切建設需求相差甚遠。長此以往，形成惡性循環，導致越落後的鄉村越落後，發達的越發達。

二是農村公路建設質量保證難。農村公路缺乏系統的規劃，建設隨意性大，按要求公路新改建項目開工上級批覆後，應明確項目法人，但在實際施工過程中，由於縣級交通部門技術力量往往不能達到法人要求的標準，導致一些項目不進行法人審批，從而致使項目管理不規範、不科學，加之鄉道和村道由於受資金限制，施工設計極不規範，隨意更改設計時有發生，大部分鄉村道路硬化項目由鄉村自發組織村民進行質量監督而無正規監理隊伍，項目完成後，僅靠交通質量檢測部門按路段抽樣檢驗。致使農村公路質量監督工作有一定困難，即便有質量管理單位，但檢測設備和手段不完善，直接影響質量管理工作的深度和力度。所以農村公路建設質量不高，部分公路監管不嚴，有偷工減料的現象，人民羣眾不滿意。

三是農村公路建設標準低。由於農村公路建設資金極度緊張，導致農村公路技術等級低、質量較差、抵抗自然災害能力弱的問題仍然突出，不能適應農村經濟發展和農民生產生活需要，使用壽命降低，不能充分發揮農村公路的經濟效益，鄉村公路路線多，路線長，投資規模大，配套資金和自籌資金在保障完成主體工程外就再無能力完善附屬設施和安保設施，從而使鄉村道路交通事故頻發，不能保證公路安全暢通。

四是農村公路管護難。部分村只是在考核時進行臨時管護，平時沒有進行常規性的日常維護，缺乏監管，一部分村社公路路面不清潔，維護不及時。這種重建輕養的現象，不僅使農村公路達不到“暢、潔、綠、美、安”，還會縮短農村公路的使用壽命，帶來一定安全隱患。

三、加強農村公路建設的對策建議

諸如鄉類似貧困山區農村要發展當地經濟，離不開公路建設，公路建設要發揮應有效用，就離不開加強公路建設管理。為了規範農村公路建設，提高農村公路建設質量，儘快將鄉下餘51.8公里村道社道進行硬化，規範設置標識標牌、警示標誌和安保設施，確保安全暢通。對今後的農村公路建設提出如下建議：

一是加大對貧困邊遠地區項目支持的力度，特別是交通建設經費的投入，否則，僅靠“一事一議”集資籌資獲得交通建設項目支持來改變農村公路現狀是不現實的。只會導致隨着時間推移，山河依舊的結果，到20xx年與全省同步實現小康的目標將是一紙空文，一句空話。

二是科學統籌規劃建設方案。在制定規劃建設方案的時候，不能只搞形象工程而不顧農民羣眾的實際需求。要綜合考慮當地山、水、林、田綜合治理、村莊發展、扶貧和國土資源有效開發等要求，有步驟，有重點分步實施。要把交通項目、扶貧連片開發、人畜安全飲水等民生項目捆 綁使用，杜絕搞單打一。在能改建的地方，絕對不重複建設，要重視質量而不可把外觀看得太過重要。在設計時，要嚴格遵守“經濟適用、經久耐用、安全暢通、利於環保”等原則。在申報建設項目時，要抓主要問題，不可一窩蜂的上。要根據實際條件而定，要結合當地經濟發展的實際需要，不可對農民羣眾造成過重的經濟負擔。

三是建立資金籌措機制。要建立多渠道的公路建設資金籌措機制。農村公路建設不能僅僅依靠於國家投入，應建立廣泛地資金籌措渠道，區分產業路與公益路，引進外資及利於民間借貸等有償資金，加以集中投入，以獎代補，以獎促建，對連片貧困地區行路難、通行難應當整體規劃，分年實施，限期達標。誰建誰負責，誰打招呼誰負責，確保農村公路建設規範化、程序化。

四是積極建立公路建設質量檢查制度。實行嚴格的質量檢查和竣工驗收制度，工程質量是工程施工的最重要環節。為了保證工程質量，應該建立“企業自檢、政府監管、社會監理、羣眾監督”的四級保證制度。在竣工時應實行“項目法人初驗和交通部門竣工驗收”的驗收方法。凡是驗收不合格的不予安排資金，以確保工程建設質量。

五是農村公路要建養並重。要想農村公路長期保持良好的公路環境和技術狀態，服務於農村、服務於農民、服務於經濟，要做的事很多，首先要認真貫徹學習關於加強農村公路養護管理的的法律法規；其次要建立健全養護管理機制。應有專門的機構、專門的專業養護隊伍，專門的養護經費；最後要加大監管考核力度，確保農村公路真正服務農村經濟發展，把農村公路建設和養護放黨委政府重要工作日程。

公路調查報告9

為全面瞭解掌握我市高速公路管理體制和運營情況，充分發揮投資效益，更好地適應國民經濟的發展，最大限度地滿足人民對現代交通的需求，筆者對高速公路的運營管理情況進行了調研。調研情況如下：

目前，全市已建成4條高速公路，全長208.4公里，沿線共設13個收費站、5個服務區、3個養護工區。管理體制 分為兩類：其中，高速公路由高速公路股份有限公司管理處負責運營管理，為一路一公司管理模式;這裏重點介紹 路的四位一體的屬地管理模式。

路的建設、養護、路政、徵收、服務區管理由泰安市公路局負責，局機關相關科室負責業務指導和檢查督促，局直有關單位負責具體實施工作。其中，路管理處負責收費、養護工作，路政大隊負責三條路的路政管理，高速公路經營開發公司負責服務區的經營管理，均由市公路局統一領導、統一調度指揮，對市公路局負責。從這幾條路建成通車以來運營管理情況看，這種屬地管理的模式比較符合我市的實際，在市公路局的統一領導下，各相關單位團結協作、密切配合、形成合力，確保了高速公路的正常運營，尤其在黃金週和大中修工程期間沒有發生大的壓車、堵車現象，得到了各級領導和社會各界的高度評價，連續兩年受到省公路局的表彰，這種管理經驗也被省局在全省推廣。高速公路運營管理成為全局工作的亮點以及展示改革開放成果和公路文明的重要窗口。

(一)收費管理力度進一步加大。嚴格執行《省高速公路收費管理辦法》等一系列管理規定，不斷加強管理，提高了高速公路收費管理水平。一是加強了教育培訓，提高了高速公路收費人員的整體素質。xx年共舉辦業務培訓班30多次，有力的促進了收費管理水平的提高。在抓好收費管理的同時，強化服務意識，保證了符合規定的重大公務活動和搶險救災、農用物資、綠色食品、農業機耕等車輛順利通行。二是大力推進了信息化建設。在省局的大力支持下，增設了通訊監控設施，實施科學化管理，提高了工作效率。三是大力推行高速公路計重收費工作。做到了計量檢測與收費系統的對接，完善了軟件程序，確保計重收費工作的正常開展。四是加強資金監管，確保及時足額上解。去年，高速公路通行費收入再創新高，完成收入2.81億元，。

(二)高速公路養護管理進一步加強。始終把高速公路管養作為重中之重，進一步明確了高速公路養護管理的職責範圍，建立健全各項管理制度，加大了養護監督檢查力度，高速公路養護管理逐步納入規範化管理軌道。一是加大了日常養護工作力度。按照早檢查、早發現、早處理的原則，及時發現病害，及時採取養護措施。同時，部分路段建立了高速公路養護管理數據庫，定期採集和分析路況信息，為預防養護、科學養護提供了依據，增強了養護工作的主動性、科學性。二是加強大中修工程的組織管理。積極研究應用了新技術、新工藝、新材料、新方法，高速公路養護工程質量、科技含量進一步提高。同時，利用市場機制，精選專業施工隊伍，嚴格四制管理，建立健全了三級質量保證體系，有效提高了維修工程質量。不斷總結和改進現場管理工作，合理劃分施工作業面和施工間距，周密安排現場施工，儘量縮短施工作業時間，做到文明施工、安全施工。四是制定了防汛搶險和除雪防滑應急預案，確保了汛期和雨雪霧等惡劣天氣的.安全暢通。

(三)高速公路路政管理成效顯著。高速公路路政管理職能不斷強化，制定了《惡劣天氣及突發事件處置預案》等規章制度，進一步規範了執法手段和執法程序，提高了應對突發事件的能力。加強了高速公路重點部位、重點路段、重點時段和施工現場的管理工作，高速公路通行保障能力得到了明顯提高。去年，沒有因養護施工導致嚴重堵車現象的發生，受到了省廳、省局領導的高度讚揚。加大了路政巡查力度，確保了春運、元旦、春節及兩個黃金週的安全暢通，加強了與公安、交警、衞生等部門的協調，建立了事故處理聯動機制，提高了路政事案查處率和結案率，有效地維護了路產路權。充分利用路政服務電話和gps定位系統，提高了路政反應的靈敏度，增強了路政服務功能。積極配合全國開展的治超活動和全市開展的治超活動，嚴厲打擊超限運輸、闖崗逃費車輛，超載超限率控制在6%以下，高速公路通行效率、行車秩序和行車環境明顯改善。

(四)服務區經營實現規範化管理。自xx年以來，為完善高速公路的配套功能，最大限度地發揮投資效益，我們廣泛借鑑全省乃至全國優秀服務區的先進經驗，結合自身的實際，從經營思路、管理體制和軟硬件建設等方面入手，對服務區的管理模式進行了探索和嘗試，成效比較明顯。局黨委高度重視服務區管理工作，列入了重要議事日程，多次召開專題會議進行研究，提出了市場化運作、契約化管理、合同化約束，實現服務質量、效益和公路品牌形象同步提升的經營思路，確立了服務區的發展方向。在此基礎上，按照建立現代企業制度的要求和國退民進，進而有為，退而有序的原則，我們通過改制、改造建立了規範的股份制公司體制，按照市場經濟規律要求，對高速公路服務區進行承包運營管理，建立起了適應市場經濟體制的運行機制和人力資源管理體系，在較短時間內，實現了現有條件下各項資源的有效整合。同時，本着硬件上檔次、軟件上水平的原則，對服務區道路、場地、綠化、便民設施、內部裝飾等原設計不合理的地方進行了重新改造和精裝修，加強了服務質量、經營管理、隊伍建設等軟件建設，突出文化氛圍，體現本地特色，真正做到以人為本，為司乘人員提供了一個風景優美、服務優質的休息環境。

(五)高速公路文明創建水平不斷提高。堅持服務人民、奉獻社會的宗旨，以創建文明行業為總抓手，以培養四有職工為重點，大力實施品牌帶動戰略，文明服務水平不斷提高。加強執法隊伍建設，不斷提高執法素質和業務能力，確保文明執法、紀律嚴明、廉潔自律，有效防止了公路三亂現象的發生。以樹品牌、創一流為目標，全力提升服務水平，積極實施了滿意在收費站、方便在服務區、舒適在養護、暢通在路政、文明在高速活動，創新活動載體，豐富活動內容，文明創建蔚然成風。路被省交通廳評為省級文明大通道，各收費站被評為省級文明收費站。

公路調查報告10

為全面瞭解掌握我市高速公路管理體制和運營情況，充分發揮投資效益，更好地適應國民經濟的發展，最大限度地滿足人民對現代交通的需求，筆者對高速公路的運營管理情況進行了調研。調研情況如下：

目前，全市已建成4條高速公路，全長208.4公里，沿線共設13個收費站、5個服務區、3個養護工區。管理體制 分為兩類：其中，高速公路由高速公路股份有限公司管理處負責運營管理，為一路一公司管理模式;這裏重點介紹 路的四位一體的屬地管理模式。

路的建設、養護、路政、徵收、服務區管理由泰安市公路局負責，局機關相關科室負責業務指導和檢查督促，局直有關單位負責具體實施工作。其中，路管理處負責收費、養護工作，路政大隊負責三條路的路政管理，高速公路經營開發公司負責服務區的經營管理，均由市公路局統一領導、統一調度指揮，對市公路局負責。從這幾條路建成通車以來運營管理情況看，這種屬地管理的模式比較符合我市的實際，在市公路局的統一領導下，各相關單位團結協作、密切配合、形成合力，確保了高速公路的正常運營，尤其在黃金週和大中修工程期間沒有發生大的壓車、堵車現象，得到了各級領導和社會各界的高度評價，連續兩年受到省公路局的表彰，這種管理經驗也被省局在全省推廣。高速公路運營管理成為全局工作的.亮點以及展示改革開放成果和公路文明的重要窗口。

(一)收費管理力度進一步加大。嚴格執行《省高速公路收費管理辦法》等一系列管理規定，不斷加強管理，提高了高速公路收費管理水平。一是加強了教育培訓，提高了高速公路收費人員的整體素質。xx年共舉辦業務培訓班30多次，有力的促進了收費管理水平的提高。在抓好收費管理的同時，強化服務意識，保證了符合規定的重大公務活動和搶險救災、農用物資、綠色食品、農業機耕等車輛順利通行。二是大力推進了信息化建設。在省局的大力支持下，增設了通訊監控設施，實施科學化管理，提高了工作效率。三是大力推行高速公路計重收費工作。做到了計量檢測與收費系統的對接，完善了軟件程序，確保計重收費工作的正常開展。四是加強資金監管，確保及時足額上解。去年，高速公路通行費收入再創新高，完成收入2.81億元，。

(二)高速公路養護管理進一步加強。始終把高速公路管養作為重中之重，進一步明確了高速公路養護管理的職責範圍，建立健全各項管理制度，加大了養護監督檢查力度，高速公路養護管理逐步納入規範化管理軌道。一是加大了日常養護工作力度。按照早檢查、早發現、早處理的原則，及時發現病害，及時採取養護措施。同時，部分路段建立了高速公路養護管理數據庫，定期採集和分析路況信息，為預防養護、科學養護提供了依據，增強了養護工作的主動性、科學性。二是加強大中修工程的組織管理。積極研究應用了新技術、新工藝、新材料、新方法，高速公路養護工程質量、科技含量進一步提高。同時，利用市場機制，精選專業施工隊伍，嚴格四制管理，建立健全了三級質量保證體系，有效提高了維修工程質量。不斷總結和改進現場管理工作，合理劃分施工作業面和施工間距，周密安排現場施工，儘量縮短施工作業時間，做到文明施工、安全施工。四是制定了防汛搶險和除雪防滑應急預案，確保了汛期和雨雪霧等惡劣天氣的安全暢通。

(三)高速公路路政管理成效顯著。高速公路路政管理職能不斷強化，制定了《惡劣天氣及突發事件處置預案》等規章制度，進一步規範了執法手段和執法程序，提高了應對突發事件的能力。加強了高速公路重點部位、重點路段、重點時段和施工現場的管理工作，高速公路通行保障能力得到了明顯提高。去年，沒有因養護施工導致嚴重堵車現象的發生，受到了省廳、省局領導的高度讚揚。加大了路政巡查力度，確保了春運、元旦、春節及兩個黃金週的安全暢通，加強了與公安、交警、衞生等部門的協調，建立了事故處理聯動機制，提高了路政事案查處率和結案率，有效地維護了路產路權。充分利用路政服務電話和gps定位系統，提高了路政反應的靈敏度，增強了路政服務功能。積極配合全國開展的治超活動和全市開展的治超活動，嚴厲打擊超限運輸、闖崗逃費車輛，超載超限率控制在6%以下，高速公路通行效率、行車秩序和行車環境明顯改善。

(四)服務區經營實現規範化管理。自xx年以來，為完善高速公路的配套功能，最大限度地發揮投資效益，我們廣泛借鑑全省乃至全國優秀服務區的先進經驗，結合自身的實際，從經營思路、管理體制和軟硬件建設等方面入手，對服務區的管理模式進行了探索和嘗試，成效比較明顯。局黨委高度重視服務區管理工作，列入了重要議事日程，多次召開專題會議進行研究，提出了市場化運作、契約化管理、合同化約束，實現服務質量、效益和公路品牌形象同步提升的經營思路，確立了服務區的發展方向。在此基礎上，按照建立現代企業制度的要求和國退民進，進而有為，退而有序的原則，我們通過改制、改造建立了規範的股份制公司體制，按照市場經濟規律要求，對高速公路服務區進行承包運營管理，建立起了適應市場經濟體制的運行機制和人力資源管理體系，在較短時間內，實現了現有條件下各項資源的有效整合。同時，本着硬件上檔次、軟件上水平的原則，對服務區道路、場地、綠化、便民設施、內部裝飾等原設計不合理的地方進行了重新改造和精裝修，加強了服務質量、經營管理、隊伍建設等軟件建設，突出文化氛圍，體現本地特色，真正做到以人為本，為司乘人員提供了一個風景優美、服務優質的休息環境。

(五)高速公路文明創建水平不斷提高。堅持服務人民、奉獻社會的宗旨，以創建文明行業為總抓手，以培養四有職工為重點，大力實施品牌帶動戰略，文明服務水平不斷提高。加強執法隊伍建設，不斷提高執法素質和業務能力，確保文明執法、紀律嚴明、廉潔自律，有效防止了公路三亂現象的發生。以樹品牌、創一流為目標，全力提升服務水平，積極實施了滿意在收費站、方便在服務區、舒適在養護、暢通在路政、文明在高速活動，創新活動載體，豐富活動內容，文明創建蔚然成風。路被省交通廳評為省級文明大通道，各收費站被評為省級文明收費站。

公路調查報告11

近年來，我市農村公路管理部門按照省交通廳及市委、市政府要求，以“四好農村路”的建設為重點，大力開展交通基礎設施建設，現已初步形成優勢互補、協調發展的農村公路網絡,有效推動了我市社會經濟的全面發展。由於交通發展的適度超前要求，我市農村公路建設任務依然十分艱鉅，我市將繼續堅持發展第一要務，適度超前，優先發展，提質增效，進一步加強農村公路通行保障能力。

一、路網現狀

我市現有農村公路道路類型分為縣道、鄉道、村道，按道路等級分為二級公路、三級公路、四級公路、等外公路；農村公路橋樑類型分為縣道橋樑、鄉道橋樑和村道橋樑，按跨徑分為大橋、中橋和小橋。

截止20××年底，XX市農村公路總里程2488.337公里。其中，按技術等級分二級公路99.951公里、三級公路308.174公里、四級公路1988.522公里，等外公路90.69公里；按公路等級分縣道194.531公里、鄉道587.837公里、村道1705.969公里。

共有農村公路橋樑191座7365.06延米。按跨徑分，其中，大橋7座904延米、中橋81座4160.47延米、小橋103座2300.59延米。

二、20××年目標任務完成情況

1、重點民生實事工程項目。20××年省下達我市民生實事農村公路建設目標為30公里，截止目前，已完成30.1公里。其中，精品線路前石線完成3.5公里；靳馬線（大峪高速出口-G207）項目完成4公里；靳馬線（山汝線-候飯線）項目完成4.5公里；小屯鎮黃窪-前張莊道路改建工程完成2.7公里;精品線路大北線(核桃園-戎觀線)改建工程完成2.35公里;XX市蟒川鎮任莊-棗園道路改建工程完成2.9公里;精品線路山汝線石槽王-東關廟道路改建工程完成3.4公里;XX市蟒川鎮小北線-陳溝道路改建工程完成2.8公里;XX市大峪鎮玉皇村、青山後村道路硬化項目完成3.95公里，伴隨着一個個民生實事農村公路建設項目的完成，一條條狹窄、坑窪的鄉村小道都變成了如今寬闊平整的瀝青路、水泥路，不僅讓當地村民出行更為便捷，也為廣大農民增收致富、實現鄉村振興提供了更好的保障。2、“百縣通村入組”工程項目。20××年我市通村入組工程建設目標為10個自然村通硬化路，實際完成10個自然村11.6公里通硬化路項目，並完成465個建制村1561個自然村2800餘公里道路的“百縣通村入組”工程信息普查，調查統計出XX市通村入組擬建里程規模570餘公里。

三、農村公路現狀及問題分析

黨的十九大以來,為助力鄉村振興戰略和打贏脱貧攻堅戰,結合我市實際深入開展“四好農村路“建設，以更高的起點、更大的力度、更快的步伐，全力“打造平安交通、便捷交通、生態交通”，掀起交通建設新高潮，實現交通曆史性新跨越。但隨着交通“瓶頸制約”矛盾的根本解決，交通建設面臨的環境發生了新變化，出現了新情況，籌資難、審批難已成為交通發展面臨的新難題。

（一）經濟發展對交通需求發生了新變化，建設要求、建設標準、配套設施不斷提高，建設程序不能到位，導致工程造價上升，項目前期工作反覆。

一是建設要求不斷提高。近年來，憑藉直管縣的優勢，我市實現了經濟社會的快速發展，成為我省經濟最活躍、發展潛力縣級市之一，對交通建設提出了更高的要求，迫切需要交通發揮更大的支撐和引導作用，迫切需要建成對外輻射通道工程；建成以國省道為骨架、農村公路為脈絡的現代化城鄉交通網絡工程，實現城鄉交通一體化。

二是建設標準不斷提高，隨着建設檔次的提升，選用的技術標準、配套設施和綠化標準也不斷提高。一些新技術、新材料、新工藝逐步運用，如瀝青路面的大量採用、水泥路面設計要求提升，原材料、環保要求提高，國省道、縣鄉道普遍要求建設生態廊道，追求行車安全舒適。

以上原因再加上原材料費用的大幅提高，造成工程造價步步攀升，居高不下。

（二）建設重點發生了新變化，交通“瓶頸制約”矛盾得到根本解決，沿線政府、有關部門和廣大羣眾對交通基礎設施建設的支持和熱情下降。

各級領導不遺餘力，廣泛發動，採取許多優惠政策，爭取各部門和廣大羣眾支持，推動了建設順利進行。隨着交通網絡的改善，農村公路沿線鄉（鎮）政府和廣大羣眾對交通工程的支持和熱情已明顯下降。產生對交通建設不理解，不支持，認為修建道路是交通部門自己的事。於是，“萬眾一心、大幹交通”的場面少了，“政府為主牽頭、部門協作配合”的場面少了，全社會對交通建設的關注度和支持度明顯下降。

項目前期手續審批難。我市的農村公路建設都需發改委立項，用地手續需要由市自然資源局批准。但因農村公路建設所需用地情況複雜，佔地標準不統一，近年來由於新政策才開始辦理土地審批手續，各方面原因導致審批工作放緩。由此，導致公路建設前期工作進展緩慢。

（三）建設融投資環境發生了新變化，融投資能力下降，建設資金嚴重短缺。

負債高，融資難已成為制約我市交通建設的一大難題。近幾年來，我市建設了一批自立項目，提升了XX市農村公路路域交通環境，其中大部分工程項目，依靠交投融資籌集建設資金負債建設。高負債的情況下，建設資金嚴重不足，銀行貸款困難，再融資能力下降，交通建設資金缺口很大。

四、面臨的形勢與需求分析

（一）建設管理體制要改革

１．轉變政府職能，實現兩個轉變

交通主管部門要從建設實施單位轉向行業管理單位；由微觀管理向宏觀管理轉變。今後交通主管部門要積極探索、逐步建立投資招商制、建設代建制、政府質量監管制等符合市場規律的投資、建設、管理體制。

２．建立監管體系，實施政府“監管”制

建立市，鄉（鎮）、街道辦事處兩級監管體系，實行分級管理。“監管”主要是根據法律、法規和合同，進行項目前期、工程招投標、工程建設、質量管理、工程進度及工程資金進行監管。

（二）項目前期要深入

１．堅持既科學又經濟的規劃思路

發展規劃的制訂，要基於我市經濟社會發展的現狀和經濟發展規律，在適度超前的基礎上，遵循量力而行的原則，要對子孫後代、對歷史負責，技術上可行是前提，經濟上合理是基礎，投資上落實是關鍵。

２．堅持剛性化的前期推進

一是加快前期進度。加強前期項目程序的協調，對環保、土地、規劃等各個環節，既要按有關法規辦理，又要靈活處理，以加快前期進度。二是嚴格執行基本建設程序。要嚴格按照國家有關基建程序來開展，一些必須履行的手續和程序不可缺少，如實地踏勘、可研報告評審、項目報批立項、初步設計、施工圖編制、招投標等等。三是維護前期成果的權威性。前期工作要深入，要得到廣泛的認同，一旦成果確認，不能輕易變更，使前期成果具有權威性。

（三）融投資渠道要拓寬

１、積極爭取政府支持，使交通建設從部門行為轉變為政府行為

一是加大財政資金支持力度。交通是固定資產投資的重要行業，是政府公共投資的重點。今後在爭取財政資金方面要加大力度。二是樹立政府辦交通意識。交通是公益性、社會性事業，是社會公共產品和服務，提供社會公共產品和服務是政府重要職能之一。要通過做工作使交通負債等同於政府負債，明確交通建設貸款由財政擔保，債務由財政償還。三是爭取政策支持，加大交通沿線土地開發經營，籌集交通建設資金。四是由政府支持，通過土地儲備中心，使交通部門享有交通沿線土地升值、開發的收益，或將建設債務轉移至土地儲備中心。

2、積極爭取部、省資金和補助支持

爭取部、省補一點，項目招商引一點，充實資本金來源，以期實現“以小搏大”。

3、對農村公路改造要多腦筋，儘量採取自願捐資、自願投工投勞等羣眾接受的方式籌集資金，降低建設成本，不搞硬性攤派，儘量不增加農民特別是困難羣眾的負擔。

（四）工程造價要降低

1．推行優化設計

設計要按照技術上可行、經濟上合理的原則，不能超出財力的許可和技術管理的.能力，貪大求全，盲目追求高標準。設計上既要考慮技術因素，也要考慮經濟因素，不能因為怕擔風險而欠考慮技術創新和降低造價，採取保守的設計方案或工程措施；也不能只講優化設計，片面追求降低造價而忽視技術要求，造成質量隱患。對重大項目和關鍵節點工程要推行設計方案招標競爭制。

2．加強設計變更管理

對重大設計變更實行變更審查制，減少隨意變更設計帶來的造價增加，儘量避免出現重大設計變更中的先斬後奏行為。

（五）提升道路安全通行能力

工程設計時把安防項目一併設計同步規劃，同步建設。重點對臨水臨崖、陡坡彎道、過村路段、大型平交路口、過學校路段進行詳細合理設計。超前設計為打造智慧公路做基礎。強化公路設施安全管理，提升普通公路基礎設施安全運行水平，加強公路應急能力建設，提高普通公路安全出行能力。

五、發展思路與目標

按照XX市“一點帶三城”（“一點”即XX市區，“三城”即温泉小鎮、雲禪小鎮、汝瓷小鎮）的城市規劃構想，以XX市市區為中心，XX市幹線公路環線、向四周輻射的農村公路，提升連接產業集聚區、温泉小鎮、雲禪小鎮、汝瓷小鎮農村公路道路等級和路況，使XX市域範圍內路網等級結構更加合理，運輸效率和服務水平明顯提升。充分發揮農村公路在經濟社會發展的基礎作用，進一步加強農村公路通行保障能力，確保“四好農村路”創建工作順利實施；根據市交通運輸局統一部署，打造多條精品線路，提升農村道路運輸服務水平，改善人居環境，推進扶貧攻堅等方面做出積極貢獻。計劃20xx年完成農村公路里程80公里。至20xx年末，累計新改建農村公路里程達到380公里，全域農村通暢率達97%以上。

六、保障措施及建議

（一）領導重視，政策支持，強力推進工作開展

1.領導高度重視。“四好農村路”建設實施以來，市政府成立“四好農村路”建設專項領導小組，由市政協主席為組長，各鄉鎮、辦事處、市直有關局委一把手為成員，綜合協調“四好農村路”建設有關工作。

2.政策措施大力支持。XX市人民政府辦公室出台了《關於印發XX市推進“四好農村路”建設實施方案的通知》（汝政辦【20xx】246號），完善網絡，健全了鄉鎮農村公路管養站和建制村村道管理議事機制；每年由市財政撥付專項養護經費；堅持“城鄉統籌、以城帶鄉、城鄉一體、客貨並舉、運郵結合”的整體思路，強力推進工作的開展。

（二）有序推進“四好農村路”建、管、養、運機制

1.以強化質量為引領，全面建設好農村公路。我市修定完善了《XX市農村公路建設項目管理辦法》、《XX市農村公路建設項目獎罰辦法》、《XX市農村公路建設安全管理辦法》、《XX市農村公路建設試驗檢測及計量報檢程序》等相關管理辦法，在工程建設過程中嚴格執行落實，做到有章可循、有法可依。組織編印了《XX市農村公路建設施工技術要點》，明確縣、鄉道路建設標準，嚴格把住建設質量關。抽調技術強、能力高、經驗豐富的工程技術人員，對工程項目全過程實施跟蹤指導、監督。建立健全四級質量監督體系，認真執行工程監理制、合同管理制、社會公示制和交工驗收制等四項制度，每月邀請市主管領導和市發改、財政、審計、督查，以及相關鄉鎮主要領導，對項目建設情況進行督查，通報檢查情況，獎優罰劣，確保建設質量。

2.以提高優良路率為目標，全面養護好農村公路。在全市組建16個鄉級管養站和5個農村公路縣道養護工區，配齊人員、裝備，責任落實到路段、落實到人，每月對所有管轄線路進行全面巡查，下達養護任務，每月15日召開養護工區負責人例會，講評日常養護情況，獎勤罰懶，有效提高了職工工作積極性和主動性。探索實施“行業指導、社會參與”的養護機制，真正實現有路必養、養必到位，平穩有序推進農村公路養護市場化改革，使農村公路養護逐步向規範化、專業化、機械化、市場化方向發展。

3.以維護路產路權為抓手，管理好農村公路。大力開展農村公路路產保護工作和縣鄉公路路域環境整治工作，加大普法宣傳教育，提高全民愛路護路意識，營造出人人愛路護路的濃厚氛圍。加大公路巡查力度，使路政巡查工作常態化，嚴肅查處巡查過程中發現的涉路違規案件，加大農村公路灑水沖洗保潔頻次，並採用人工配合機械的方式加強揚塵防治力度，建立防治揚塵治理長效機制，減少道路揚塵影響。按照“管行業必須管安全、管業務必須管安全、管生產必須管安全”的原則，始終緊繃“安全工作無小事”這根弦。全面管理好農村公路。

公路調查報告12

我區農村公路總養護里程達到XXX公里，其中縣道XX公里，鄉道XX公里，村道XXX公里。農村公路作為最基礎的基礎設施建設，是我區公路網的重要組成部分，是連接城鄉的基本途徑和紐帶，對我區經濟發展具有重要意義。如何管理和維護已建成的農村公路，提高公路的質量標準和使用壽命，使其持續穩定地為農民服務，是目前交通部門面臨的問題。如今，雖然農村公路的建設速度很快，但農村公路的維護和管理仍然存在一些問題。為了提高農村公路的完好率和完好率，解決農村公路養護失控的嚴重局面，開創我區農村公路管理和養護的新局面，本文對農村公路管理和養護進行了探討。

一、當前我區農村公路管理和養護中存在的問題

1.我們區農村公路的改造是艱鉅的。自XXXX以來，我區農村公路建設發展迅速。到XXXX，全區XX個行政村的村村通道路全部硬化，自然村村村通道路硬化率達到XX%。但由於建設資金短缺，建設標準低，路面寬度X-X米，缺乏必要的標誌、標線和安全設施，存在很大的安全隱患。另外維修管道不到位，損壞嚴重。修路的時候，為了節約成本，一般都是邊彎邊彎，邊坡邊坡。農村道路大多陡峭陡峭，抗災能力差，病害多，需要修建大量防護工程和排水設施。

2.我區農村道路維護管理難度大，部分道路抗災能力低。由於農村公路線路長、距離遠、數量大，管理起來非常困難。而且地處自然災害多發區，但同村公路的建設和規劃由於資金“瓶頸”的限制不得不降低設計標準，部分同村公路修建時存在路基質量問題，嚴重影響了我區農村公路網的整體效益和綜合服務功能。同村公路路基等級低造成的問題非常突出，容易被洪水沖刷。經常出現滑坡、路基缺口等現象。由於養護資金短缺，難以及時修復，給我縣農村公路的養護和管理造成了重大損失。

3.農村公路管理問題亟待加強。人們熱愛道路，保護道路和管道，不時侵佔道路。目前有相當一部分人根本沒有公路養護意識，認為路壞了國家就修。甚至有人認為水泥混凝土路面根本不需要養護，養護的話就是浪費財力物力人力。沿路的人們，為了自己的方便，把水泥混凝土路面作為臨時打穀打穀場的好地方，在肩膀上種菜，經常把各種存款堆在路邊。有的佔路堆積，造成裂縫、坑、坑、塌坡等道路病害。，嚴重損壞了公路，降低了公路的使用壽命。

4.農村公路養護資金標準不適應現狀，農村公路養護管理法規有待加強、完善和規範。維修責任沒有真正落實，維修管理長效機制有待完善。由於農村公路養護資金不足，大量農村公路缺乏管理和養護，路政管理不到位，養護體系缺乏活力。我區縣鄉道、村道日常管理養護的資金標準已經無法承擔目前農村公路養護的實際情況。近幾年維修設備、材料、人工價格上漲，鄉鎮(街道)、村財務狀況不好，資金難以籌集。現在定維修基金標準不合適。

5.由於維修人員工資低，維修團隊不穩定，質量低。據統計，65歲以上的維修人員佔總數的XX%。因為工資比較低，現在的標準是每人XXX元/月公里，所以很難招到年輕的高素質人員。聘用的養護人員大多年齡較大、素質較低、整體工作能力較弱，導致農村公路養護標準低、養護效果差、技術含量低的現象。提高維修隊伍的綜合素質迫在眉睫。

6、養護技術低，質量不高，農村公路養護隊伍專業養護人員少。目前農村公路養護的主要工具仍然是掃帚和鏟子，技術粗放，設備簡陋；目前，農村公路養護人員中專業養護技術人員很少，從事養護的技術人員比例不到5%，掌握新材料、新技術、新工藝的能力較差，大大降低了養護水平。

二、做好農村公路的管理和養護工作

1、建立農村公路管理養護機構

要探索建立符合本地區實際的“統一領導、分級管理、條塊分割、全民參與”的新型農村公路養護管理體系，實現農村公路養護管理的常態化、制度化、規範化，形成“縣對縣管理、鄉對鄉管理、村對村管理”的公路養護管理體系。農村公路養護資金的籌集和管理應遵循“政府和財政投入優先、多渠道籌集、統籌安排、專款專用、加強監管”的原則。區交通主管部門應按職責建立健全農村公路養護資金的使用、管理和監督制度，加強養護質量檢查監督和資金監管；農村公路養護資金的使用應當接受審計、財政和交通部門的監督檢查。任何單位、組織或者個人不得截留、擠佔或者挪用。

2.建立農村公路養護資金來源

做好農村公路的養護管理，核心在於政策，關鍵在於資金。為了加強農村公路的養護和管理，促進農村公路的發展，促進社會主義新農村的建設，農村公路的養護和管理需要雄厚的資金實力和穩定的資金來源。提高農村公路養護工人現行工資標準，增加農村公路養護財政補貼資金，政府預算增加農村公路中小養護資金投入，農村公路養護財政資金逐年增加。

3.拓寬農村公路養護資金的融資渠道

爭取地方政府投入:積極增加地方財政對農村公路管理養護資金的投入，地方財政要將農村公路管理養護資金納入預算，加大投入。因為鄉鎮政府和村委會財力有限，他們確實很難提供資金來維護農村公路。為了緩解財政壓力，減輕農民負擔，採取了以工代賑的方式。除了在每條村道設置專門的養護人員，保證村道的清掃和暢通工作外，在村道的具體養護期間，還需要外出工作，以減少養護項目的支出。

動員羣眾積極參與管理和養護資金投入:同村公路是農村經濟發展的必要條件。因此，有必要向廣大人民羣眾灌輸“想富先修路”、“修路賺錢”的思想，調動受益村民的積極性。村民委員會還可以通過“一案一議”的方式籌集農村公路管理養護資金，動員農民採取出資、以工代資、捐贈物資(如沙子)等方式

4.農村公路養護管理運行機制的完善

農村公路養護管理應遵循“統一領導、分級負責、因地制宜、綜合養護、注重實效、保證暢通”的原則。建立權責明確、管理維護分離的維護體系。要求農村公路管理養護的主體在行政村，交通部門根據農村公路的`交通狀況劃定一定的里程或區域，分配到附近的行政村。交通部門應免費培訓農民道路維護工人，農民和工人應在繁忙時做農活，在農閒時維護農村道路。農民養路工人根據養路質量或達標率，從行政村委員會或交通部門領取一定報酬。實行專業化養護和個體承包兩種機制，推進農村公路養護市場化。農村公路的日常養護可以根據交通量、路面類型、地形特點等實際情況，採用季節性養護和羣眾集中專業養護的方式進行。公路養護、大修理、防護、水毀修復等技術性較強的工程項目，鼓勵公開招標，通過競爭或招標，按路段或區域選擇合格的專業養護公司，實行合同管理和計量支付。對於等級較低、自然條件特殊、難以通過市場化運營進行養護的農村公路，也可以採取僱傭和委託個人(農民)分期承包等靈活多樣的方式，推進農村公路養護市場化。

5.提高農村公路管理和養護的技術水平，推廣使用近年來使用的改性瀝青混合料、乳化瀝青、密封膠等適用於農村公路養護的新技術、新材料、新工藝，提高養護質量和工作效率。隨着農村公路中瀝青路和水泥路的增加，維修作業不可能像過去那樣處理礫石路。配備實用的瀝青路面修補機、路面破碎工具、道路清掃機、混凝土路面縫紉機、道路邊溝挖掘等養護機械設備，可以更好地處理道路變形、車轍、裂縫、剝落、磨損、剝落、坑窪等病害。建立一支專業的養護管理隊伍，負責組織、監督和指導公路建設、養護管理、路政管理和公路物業養護工作，對管護領導小組成員和具體管護人員進行全方位、多層次的技術培訓，使其快速掌握一些農村公路養護內容、措施和質量的基礎知識，儘快滿足農村公路養護工作的需要，從而提高養護人員的養護水平。

6.完善農村公路保護設施和安全保障等配套工程

要把發展理念從注重發展規模和速度轉變為注重提高服務質量，提高公路基礎設施的安全性、完整性和協調性，全面改善農村公路交通安全狀況。要加強農村公路保護設施和安全工程，處理好公路建設與周邊環境的和諧關係，解決危橋、急彎、視力差、排水不暢、安全設施缺乏、平面交叉不合理等問題。，從而提高農村公路的安全性能，保證行車安全，保護人民生命財產。

總之，農村公路是“三點建設，七點養護管理”。要正確理順農村公路建設與養護管理的關係，堅決克服“邊改建邊忽視養護”的思想，做好邊養護邊建設的工作。正確樹立“公路建設是發展，公路養護也是發展，更重要的是發展”的觀點，儘快建立和完善農村公路養護管理體系，實現長效管理，建設與養護並重，保持農村公路長期處於良好的技術狀態，更好地鞏固農村公路建設成果，推動農村公路養護管理走上良好軌道，促進農村公路可持續發展。

公路調查報告13

為促進全縣農村公路養護管理工作的開展，縣人大常委會於2月中旬組織部分委員和人大代表，對全縣農村公路養護管理工作情況進行了全面調查。在聽取縣交通局彙報的基礎上，到縣財政局瞭解了農村公路養護資金的籌措與管理情況，實地查看了辛寨、寺頭、五井等鎮部分路段的養護管理狀況，組織有關鎮村負責人、村民代表、農村公路管理站工作人員召開座談會進行了全面瞭解。現將有關情況報告如下：

一、基本情況

近年來，我縣認真貫徹落實《中華人民共和國公路法》、《山東省農村公路條例》等相關法律法規，改革創新，強化措施，農村公路養護管理工作逐步邁入了正規有序的軌道。主要有以下幾個特點：

一是各級重視。縣政府高度重視農村公路的養護管理，多次進行研究部署，並結合我縣實際制定下發了《臨朐縣農村公路養護管理辦法》、《關於進一步做好農村公路管理養護工作的意見》，探索確立了統一領導、分級管理、保障投入、確保暢通的管理原則。縣交通主管部門和各鎮(街道)積極改革和創新，實行了縣道縣管、鄉道鄉管、村道村管的養護管理體制。各級認真負責，緊密配合，精心組織，農村公路養護管理工作得到了紮實穩步推進。

二是措施得力。縣政府及交通主管部門對縣級農村公路養護管理機構進行了調整充實，統一在各鎮(街道)設立了農村公路管理站，落實了人員和責任。通過爭取上級補助、加大財政投入、吸收社會資金等多種渠道廣泛籌集養護資金，並加強資金的使用、管理和監督，保證了養護資金投入。認真開展農村公路狀況調查，將156條主要縣鄉道路及橋樑建立了養護管理檔案。堅持每年下達公路養護計劃，定期組織對養護管理工作進行考核。注重加強養路員隊伍的業務培訓，不斷強化路政執法能力，提高了農村公路養護和管理水平。

二、存在問題

(一)農村公路養護管理工作還沒有引起足夠的重視。調查中發現，有相當一部分幹部羣眾對有關農村公路養護管理的法律法規知之甚少，依法維護路產路權的意識不強;部分幹部羣眾存在重建設、輕養護的思想，公路建成後缺少養護管理，甚至有的道路基本上處於無人管理狀態;個別基層幹部對養護管理的`責任不明確，缺乏積極性和主動性。農村羣眾自覺愛護公路的意識薄弱，道路兩側亂搭亂建、橋樑附近非法採砂、集貿市場佔道經營等現象普遍存在，全縣29處集市佔道經營，對道路通行安全帶來了許多隱患。

(二)農村公路養護管理資金不足。首先，縣、鎮(街道)投入不足，20xx年縣鎮兩級共投入養護資金135萬元，基本用於養路員工資和正常的辦公支出。其次，大部分村集體積累少，缺少資金用於公路養護管理。尤其是山區村公路里程長、地質災害多，養護任務重，養護資金很難保證落實到位。

(三)農村公路養護管理難度較大。一是對農村公路養護管理的覆蓋面較小，全縣仍有近一半的道路沒有列入養護管理計劃。二是有的村道路里程長，全靠村級來養護管理，存在很大的難度。三是在20xx年實施村村通工程之初修建的部分路段，由於建設標準低，養護不及時，損壞程度嚴重，如不及時維修，行路難的問題將很快出現。四是在一些地方的一些路段上超限車輛屢禁不止，對路面造成嚴重破壞，路政執法和養護工作困難很大。部分路段為限制超限超載車輛通行設置路墩，儘管在保護公路方面起了一定的作用，但也阻礙了道路的暢通，有時導致人員傷亡，特別是使救護、消防等應急車輛難以通行。

三、幾點建議

一要加大宣傳力度，營造良好的氛圍。要充分利用多種宣傳媒體和手段，深入宣傳農村公路養護管理工作的相關政策法規，增強廣大幹部羣眾依法治路和自覺愛護公路的意識。要注重加強對沿路羣眾、經營業户的教育，提高他們維護路產路權、保障道路暢通的自覺性。要充分發揮社會監督和輿論監督作用，對損毀公路、破壞路產等違法違規行為及時舉報、公開曝光，營造良好的養護管理氛圍。

二要保證養護投入，提高養護質量。要積極做好工作，加強與上級部門的聯繫溝通，確保更多的道路列入上級補助範圍，爭取更多的養護補助資金。縣鎮兩級財政要遵循政府投入為主的原則，將農村公路養護資金按照縣道每公里5000元、鄉道每公里3000元的標準列入本級財政預算，並切實撥付到位，同時注重採取市場化運作方式積極吸收社會資金，彌補財政資金的不足。有關村民委員會要採取多種形式，積極籌集資金，必要時可以按照《山東省農村公路條例》等方面的規定，通過一事一議方式籌資籌勞，保證村內道路的養護投入。要積極引進專業技術人才和新設備、新技術、新工藝，增加養護工作的技術含量，提高養護質量。

三要嚴格執法，維護好路產路權。縣政府要組織交通、工商、公安、砂管等部門，會同有關鎮政府、街道辦事處，對超限超載運輸、集貿市場佔道經營、公路兩側亂搭亂建、亂堆亂放和橋樑附近非法採砂等行為進行嚴厲查處，依法嚴管重罰，並建立起行之有效的長效管理機制，確保道路安全暢通。要不斷加強路政執法隊伍建設，組織深入學習公路管理法律法規及其他有關行政法律法規，加強教育培訓和管理，不斷提高業務素質和執法水平。

四要齊抓共管，形成合力。農村公路管理養護工作任務重，涉及方方面面，需要各級各部門樹立大局觀念，密切配合，相互協調，共同抓緊抓好。縣政府要真正把加強農村公路養護管理擺上與規劃建設同等重要的位置，進一步明確各級各部門的職責，並進行嚴格考核，搞好獎懲。交通部門要發揮好職能作用，加強技術培訓、監督檢查和質量評定，對新建農村公路要堅持高標準規劃設計、嚴要求組織施工，保證建設質量，為養護管理工作奠定基礎。審計部門要加強審計監督，確保養護資金使用效益和安全。財政、發改、國土、林業、水利等部門要做好配合工作，為養護管理工作提供良好的外部環境。各鎮(街道)、村和農村公路養護管理工作機構要真正發揮職能作用，切實把養護管理工作的各項任務要求落到實處。

公路調查報告14

在實際工作中，通過深入村（居）實地調查和查閲相關資料，對近幾年xx鎮農村公路建設情況進行了深入調查和了解，掌握了基本情況，並進行了認真分析和總結，提出了有關建議，形成如下調查報告。

一、農村公路建設的基本情況

農村公路是農村經濟和社會發展的橋樑與紐帶。近年來，在縣委、政府的正確領導下，在縣級有關部門和社會友好人士的大力支持下，xx鎮緊緊抓住市、縣加大基礎設施建設投入的機遇，明確發展目標，及時制定規劃，有力地推進了農村公路建設步伐。

（一）農村公路建設快速發展。近三年來，xx鎮累計完成公路建設投資3276萬元。目前，全鎮農村公路通車裏程達到 277.8公里，全鎮16個村（居）全部通了公路，其中9個村（居）通了水泥路，2個村（居）通了炒沙路；全鎮132個村民小組中120個組通了公路，其中48組通了水泥路，15個組通了炒沙路。

（二）農村公路通行能力顯著提高。目前，全鎮農村公路水泥路面已達41公里，炒沙路面達16公里，正在硬化公路12公里，行政村通暢率為75%，通達率達100%。農村公路建設形成了便捷通暢的農村公路網絡，極大地縮短了鎮與村、村與村之間的距離，便利了人民的外出。交通的便利不僅加快了農村產業發展步伐，而且也促進了xx鎮城鄉統籌發展。

（三）農村客運站點建設日趨完善。目前，xx鎮集鎮建設客運

站點1個，可同時容納客車15輛，日運輸旅客1000餘人。開通了原肖塘片區、紅巖片區農村客運站點，對農村客運車輛進行有序管理。

（四）農村羣眾致富步伐加快。連續幾年的農村公路建設，給農村羣眾致富插上了翅膀，促進了農村經濟快速發展。張壩、望高公路的硬化，對便利暢通，對農民發展產業和弈博農業、恆豐錳業的發展起到積極作用，加快了農民致富和企業發展的步伐。xx集鎮至紅巖公路的改建，借托當地依山傍水的自然風景，吸引投資資金500萬元到紅巖村辦“農家樂”。目前，xx鎮隨着農村公路建設，不但帶動了農村產業的發展和產業的調整，而且催生了農民發家致富的'公路產業帶，並正逐步朝特色化、規模化發展，給xx農村經濟帶來了勃勃生機和活力。

二、xx鎮農村公路建設存在的困難和問題

在xx鎮農村公路快速修建取得巨大成就的同時，也面臨着一些困難和問題，主要表現在：

（一）公路建設任務仍然艱鉅。雖然近幾年xx鎮大部分村（居）建設取得了大成就，但是由於xx鎮域面積大，自然條件特殊，仍有紅石、柏香、觀間、大杉等4個偏遠山區村未實現公路通暢目標，且80%的組未實現通達目標，涉及人口9000餘人。另外，集鎮周邊平原地區村（居）仍有50%的村民小組未實現通暢目標，20%的村民小組未實現通達目標。總體來看，xx鎮農村公路建設任務仍然十分艱鉅。

（二）工程建設資金難以到位。根據縣通交通部門對農村公路建設標準和政策（公路

硬化標準25萬元/公里左右，實行先建後補政策），公路建設項目需單位先墊資修建，而工程建設和驗收時間較長，致使上級建設資金難到位，一定程度上影響了工程的順利建設和質量。

（三）農村公路建需矛盾突出。近幾年，在市、縣宏觀政策指導下，農村民改革發展的意識不斷增強，大部分農民都想在農村“一展拳腳”發展致富，而當地的交通現狀成了農民發展致富的最大“攔路虎”，農民呼聲最高的就是路的問題。同時，政府引進的大產業，很大程度上也因路的問題阻礙了發展。20xx年xx鎮引進重慶雅竹園農業開發有限公司，在xx鎮紅石村租地1000畝發展高端獼猴桃產業，但路問題問題成了該產業發展的“瓶頸”問題，該公司負責人曾多次到鎮政府和縣上反映爭取解決路的問題，並將此問題寫入20xx年政協提案。

（四）少數工程建設質量偏低。由於全縣農村公路建設點多、線長、面廣，公路建設監督人員和技術力量有限，對質量監管尤其是現場質量監管難以到位，加上施工人員大部分都是聘用的當地農民工，他們缺少施工經驗，操作中很難把握到位。而村幹部和村民義務監督員既缺乏專業實踐經驗，又未接受過專門的技術指導和業務培訓，監管卻難以監管到位，導致個別項目存在質量偏差。

（五）公路失管失養問題突出。由於農村公路管理養護體制和運行機制尚未完善，管理機構不健全，責任不明確，加上鎮、村財力有限，無法有效保證管養所需資金，絕大部分公路難以落實管養

人員，通村公路除部分路段設臵水泥墩限制重車通行外，大都處於失管失養狀態，農村公路養護管理不到位問題急需解決。

三、進一步抓好農村公路建設的幾點建議

（一）多方籌措，確保建設資金落實到位。積極探索“上級投資、地方籌資、社會融資、個人集資”的籌資方式，一要緊緊抓住全市加大農村公路建設的機遇，積極爭取農村公路建設項目，確保各級資金足額到位；二要有效地整合農村公路建設資金，對農業綜合開發、土地開發整理、產業公路等項目進行統籌規劃，加快農村公路建設；三要繼續發揚羣眾自主籌款、積極投工投勞的好做法，發揮農民在農村公路建設中的積極作用；四要切實加強對建設資金的監管力度，所有建設資金均單獨核算，專户管理，專款專用，對村級公路每個項目的投資額、資金來源、支出渠道、項目負責人都要一一公示，接受羣眾監督。

（二）強化監管，不斷提高農村公路建設質量。一是要加強監管制度落和責任單位責任人的落實到位，防止有關責任單位和責任人走過場；二是要建立健全完善的質量監控體系，按照工程建設質量管理的要求，認真落實工程質量保證體系，施工單位、鎮政府及交通部門層層把關，分級負責。三是爭取交通部門支持加強對施工現場的檢查和指導，尤其對施工環境較差、難度較大的項目更要加強巡查，以便及時發現問題，及時予以整改。四是要加強對村（居）幹部及村民義務監督員的技術指導和業務培訓，使他們能夠更好地擔負施工各環節的質量監督工作。

（三）立足當前，紮實做好工程建設和規劃工作。要緊緊抓住

今年全縣基礎設施建設年對農村公路建設高度重視並在資金、政策上加大支持和保障的機遇，積極籌備項目、爭取資金，進一步推進全鎮農村公路建設。對計劃建設公路工程，要做到早調查、早規劃、早準備相關資料，有條件的村組還可以提前做好路基鋪設工作，以迎接新一輪建設高潮的到來。

（四）積極探索，建立健全農村公路養護長效機制。一要認識到位，加強對管養單位和沿線羣眾愛路、護路的引導和教育，牢固樹立“三分築路，七分養護”的思想，提高養護工作的責任感和積極性；二要制度到位，儘快出台xx鎮農村公路養護管理實施方案，明確農村公路管理和養護機制，逐步實現農村公路養護正常化、規範化；三要責任到位，通過協議、承包、委託養護等辦法將養護責任明確到村、到組、到人；四要措施到位，堅持把“培路肩、通溝涵、清路障、立標牌、治超載”作為養護工作的重點，採取全面養護、經常養護和預防性養護相結合的方式，切實提高養護水平和效果；五要資金到位，縣、鎮兩級財政要把管理養護資金納入財政預算，採取縣級財政撥一點，鎮村財政補一點、村民自主籌一點的模式，建立穩定的農村公路養護資金渠道，為養護工作的順利開展提供有力的經費保障。

公路調查報告15

會同是一個山區農業縣。近年來,我縣把加大農村公路建設作為解決“三農”問題主線來抓,着力改善農民生活環境。

一、基本情況

改革開放以來,經過歷屆班子、歷任領導的不懈努力,會同的農村公路建設取得了較好的發展。全縣346個行政村,已有311個村通了公路,公路里程達1341公里,農村公路網密度達0.6公里/平方公里。今年來,我縣更是強借省委、縣政府大力實施交通邊界突圍的機遇,進一步加大了農村公路建設的力度,促進了農村公路現狀的改善,加快了農業產業調整,提高了農業綜合效益,增加了農民收入。

一是通鄉公路建設紮實推進。爭取了2個項目,計43公里,佔全市總任務的15.9%。其中團金公路(團河至金子巖),全長26公里,7月已基本完成路基改造,現已開始實施路面工程,預計在11月底完工;長漫公路(長寨至漫塘),全長17公里。

二是幹線公路建設穩步開展。落實了g209會同至堡子鎮新店橋段改造項目,全長20公里,水泥砼路面寬12米,目前已進入招投標階段,預計今年9月可開工建設。爭取了g209會同堡子鎮新店橋至洪江黔城段改造項目,有望在XX年年開工建設,實現懷化至會同1小時經濟走廊。

三是國防公路建設步伐加快。爭取了總投資4280萬元的堡橫國防公路項目,積極配合814旅爭取了一批部隊進場公路項目。堡橫國防公路預計在今年9月可開工建設,部隊進場公路也預計在年內可開工建設。四是通暢工程建設進展有序。相繼實施了林城鎮灑口村、連山鄉建設村等41個通暢工程。目前,全縣已完成通暢工程60餘公里。五是渡改橋建設力度加大。興修了茶溪、金魚口、龍孔、吉巢、墓腳等橋樑。現墓腳連心橋已建成通車。茶溪、金魚口、吉巢等橋樑已開工建設。龍孔橋正在落實重建方案及招標工作。青朗大橋已申報計劃,有望列入明年渡改橋項目,該項目已完成外業勘測設計並進入工可階段。六是農村客運站建設來勢喜人。已完工團河、青朗、黃茅等3個客運站,年底前再完成5個鄉鎮客運站。採用市場運作的辦法,投資120萬元,購置8台中巴車,組建了運營公司,於7月30日開通趕場專線班車。

二、存在的問題

1、建設資金嚴重缺乏。農村公路建設需地方配套建設資金,但由於我縣財政十分困難,造成巨大的配套資金缺口。今年,我縣農村公路建設需財政配套493萬元,到目前僅到位45萬元,工作難以運轉,舉步艱難,使生活本就相當困難的農民羣眾承受了沉重的配套資金壓力。

2、缺專業技術人員。懂技術、會經營、善管理的人材匱乏,特別是造價方面人材奇缺。雖然我們僅有的專業技術人員和項目管理人員取消了雙休日,超負荷運轉,還是滿足不了當前交通項目建設點多面廣的需要,形成了小船不可重載的局面,亟待充實交通專業技術人員。

3、部門配合協調難。個別單位仍存在關卡林立、收費名目繁多,不按政策辦事的現象,嚴重阻礙了工程施工進度,影響全縣交通項目的爭取。

三、對策建議

1、加大項目爭取力度。當前,我縣財政困難,無法拿出更多的錢從事交通事業建設。我們只能抓好項目包裝,抓好項目申報,從上爭取更多的項目,爭取更多的資金。我們一定要按照“超前性開發,前瞻性儲備,戰略性部署”的思路,切實加強交通項目的論證、篩選、包裝和儲備,積極向上申報,爭取更多項目進入國家、省計劃籠子。對於沒能進入上級計劃籠子,且有招商價值的項目,要堅持以市場為導向,創新招商方式,拓寬招商渠道,積極向外推介,最大限度地吸引非公有資本進入我縣交通基礎設施建設領域。

2、加大資金籌措力度。農村公路建設,關鍵在落實資金。國家對於農村公路的.補助經費極為有限,路基、路面等主體工程需要由地方自籌資金和羣眾投工投勞來完成。要創新融資理念,拓寬融資渠道,想方設法籌集資金,用於通村公路建設。進一步激發農民羣眾的積極性和創造性,克服等、靠、要思想,牢固樹立“自己的路、自己修”的意識,在不增加農民負擔、不損害羣眾利益的前提下,廣泛發動農民羣眾籌資投勞。將農村公路建設資金與農業綜合開發、扶貧、移民、轉移支付資金捆綁使用,集中財力修建公路。同時,建議省、市加大後發展山區發展農村公路建設的政策、資金扶持力度,減輕當地配套資金壓力。

3、加大養護管理力度。養護管理是體現、發揮、強化道路服務功能的重要保障,是維護、保證已有資產的重要措施。要嚴格按照公路法的有關規定,儘快建立通村公路養護管理機制,落實好養護資金和人員,切實做到“有路必養”,確保農村公路完好暢通。交通部門要進行必要的技術指導和服務,認真履行好監督檢查職能,督促各行政村養護好公路,保證每條農村公路發揮應有運輸效應。

4、加大組織領導力度。要實行嚴格的目標考核制度,由縣人民政府與鄉鎮、鄉鎮與村組簽訂目標責任狀,對當年農村公路建設項目實施情況進行綜合考核。要充分調動廣大幹部羣眾的積極性,發揮村組幹部的主動性。要安排得力的力量專抓通村公路建設,具體抓好落實,千方百計解決好公路建設過程中的各種矛盾和問題。