資金調查報告範文

在日常生活和工作中，接觸並使用報告的人越來越多，其在寫作上具有一定的竅門。一聽到寫報告馬上頭昏腦漲？以下是小編精心整理的資金調查報告範文，希望能夠幫助到大家。

資金調查報告範文1

一、公司概況及財務情況簡介

公司是以石油、化工為主要產品的製造業。在經歷了近幾年的運營發展，在同行業中已小具規模。現如今的規模即將突破億元大關，預計淨利潤也達千萬。公司現有員工近千人。

目前公司的流動比率與同行業相比，大相徑庭。產品的平均毛利率均達到20%以上。多元化的產品經營為公司創造了良好的贏利能力。不過，從近兩個月的財務報表來看，隨着公司銷售規模的日漸擴張，公司的現金流量產生了一定的缺口。同時，應收賬款週轉期延長，存貨週轉率的下降，給公司的流動資金帶來巨大的壓力。如果這種情況持續下去，將會給公司帶來較大的財務風險，造成企業資金鍊的斷裂。

資金流是企業生存與發展的基礎，尤其在現金為王的時代，現金流遠比利潤更為重要，因為資金鍊的吃緊使企業走向破產的案例比比皆是。可能企業的賬面利潤很可觀，但是縱觀其現金流量表，當期經營現金流量為負，那麼企業的後果一定是銀行信貸吃緊，企業經營週轉失靈。公司是以化工產品為主的行業，對於現金的依賴比一般行業更為強烈，化工產品的價格波動性，使得企業必須擁有一定的儲備資金去應對市場行情的多變化。看準市場時機，隨時備貨，隨時出貨。所以，公司對於貨幣資金的要求是比較高的，在保證一定的存量自有資金的前提下，要與銀行保持緊密的聯繫，爭取較高額度的信貸資金。

從利潤表中可以看出，公司的財務費用還是相當偏高的，説明公司良好的利用了信貸政策。但是，在取得信貸資金的同時，也應時刻保持警惕。目前，國家的宏觀經濟形勢非常嚴峻，國家的貨幣政策一再縮緊，存款準備金一再上調，收緊了市場上大量的流動資金。造成銀行信貸額度緊縮，同業拆借利率上升，放貸的`利率隨市場利率的波動一再上升，給企業帶來較高的資金成本。在這種狀態下，對企業的風險控制能力是一個巨大的考驗。一旦錦上添花、落井下石的銀行對公司停止放貸，將會給公司的經營帶來致命的衝擊。

二、公司應收賬款的情況及合理建議

從公司的應收賬款餘額，在與前期的縱向比較，以及與同行業間的橫向比較來分析，是呈現上升趨勢。這樣，也就伴隨着壞賬風險也在悄然增大。隨着公司銷售規模的擴大，有些業務員為了提高自己的銷售業績，大量使用信用政策，可能造成回款控制不力，貨款不能及時收回，這樣就給公司的貨幣資金帶來了很大的壓力。因此，在利潤和現金流的選擇面前，公司的管理層應該綜合分析，是在保證資金回籠的前提下最大化的去追求利潤?還是在實現利潤最大化的前提下去保證資金流?在這一點上，我們認為應該選擇現金流第一，在保證資金回款的基礎上再去實現利潤大化，這裏我們作一假設，如果a公司的款能在開票後100%的收回，利潤為80萬;另一家b公司利潤是100萬，但是開票後只能收回50萬元，那麼我們應該選擇做a的業務。

公司的應收賬款應該實行總額控制，即在現有的餘額基礎上，設定一定上限，如果達到或者超出這個上限，那麼就示為警戒，應該適當壓縮應收賬款規劃。對於這一點，我們可以分幾種情況來考慮，區別對待。

1)對於公司現有客房中合作良好、且付款記錄也一直良好的企業，可以繼續延用我們的銷售政策，最大限度的予以一些諸如商業折扣、現金折扣等的信用政策。

2)對於一些央企，即國家控制股的企業，由於其現金基本上有保證，這些企業的業務，銷售人員可以主動出擊，因為，資金對於他們而言，一般不是問題，不用受信用額度的控制。

3)對於其他企業，應該定期對於這些客户作一調研，內部評級，確定一定合理的回款期限，或者墊付資金設定一個合理區間。隨時關注這些企業的資金動態。

我們應該對客户進行優化，全保優質客户，淘汰掉劣質客户，來增加企業的抗風險能力。二八法則是有道理的，80%的利潤是由20%的客户所創造的，因此，告訴我們不要迷戀客户的數量，更應該注重他們的質量。

三、關注存貨與應付賬款的週期，合理運用銀行資源來降低企業成本

公司目前賬面上的存貨金額較高，與前期相比，增長了近20%。這就意味着公司的流動資金被佔用了一部分。同時，存貨的增加，導致應付賬款的增加。財務上需要分析存貨的結構，看是否有庫存呆滯物資。檢查是否有物資超過了系統設定的安全庫存。是什麼原因導致此種情況的發生。如果是為了市場行情看漲屯貨，那就要隨時關注市場。協助銷售人員做好期權交易。對於存貨上升，造成應付款餘額的上升，採購人員要引起密切關注。與供應商談妥合適的付款價格與付款條件，適當的延長應付款的日期。但同時也要注意，並不是一味拉長付款週期就是好事，在一定程度上，可能會困擾資金的預測。如果在未來的期間，企業的資金一旦緊張，無法按期支付貨款時，將會給公司的信用造成一定的影響，也為後期的繼續交易帶來較大的難度。其實，應付賬款也是買方採用的一種最簡單、最方便的短期負債融資方式，公司在利用時，只要適度掌握，控制賒購商品數額，防止失控和濫用，就能讓此種方式為公司帶來經濟效益。同時，在付款方式時，也是有很大的可選空間的。例如，選擇銀票的方式付款，可以為企業帶來一定的定存利息。而且目前銀行的融資產品也非常豐富，每個銀行會有自己的特定的產品優勢，可以為客户量身定做合適於自己的融資產品。常見的有短期變長期、大變小、多變少等銀票轉換方式，遠比直接貼現銀票的成本要低的多。當然，這也取決於客户與銀行的關係與談判能力。總之，公司決策層要懂得利用銀行資源降低企業成本。

四、對於公司發展的合理化建議

從宏觀角度出發，在現金為王的經營思路里，公司的流動資金流決定企業的價值創造，盈利質量、流動性，同時也反映企業的風險狀況。從戰略層的角度出發，公司要避免盲目擴張帶給企業的風險。諸如資金斷鏈風險、市場風險、回款風險、期間費用失控、產品質量風險、原材料供應風險以及管理風險。把握好規模化的度，並做好過程控制，便可以化險為夷。針對公司目前的經營規模，業務流程以及財務狀況，對於做好流動資金的風險管控，提出幾個建議以供決策層的參考：

1)從業務層面上，精幹主業，業務剝離。基於行業特性，公司在業務規模擴張的同時，要多選擇利潤增長點較高的業務，同時及時擯棄一些利潤率相對較低、或者已退出市場的業務，突出核心業務，結構化有重點投入資金，這樣會給企業的流動資金帶來極大的緩和。

2)壓縮公司存貨規模。給各產品核定合理庫存，由採購部對總體庫存承擔管理責任，各產品系負責人承擔各自庫存管理責任;發貨未開票部分，將由銷售部列出清單，該安排生產的趕緊生產，儘快開票，加強資金的快速回籠。

3)與供應商建立戰略合作伙伴關係。選擇幾家有實力的供應商作為戰略合作伙伴。公司在保證約定時間付款，同時向其提供最低採購數量或者採購金額，要求供應商按時保質保量交貨，且能獲取比其他客户更優惠的價格。這樣就可將公司的一部分資金壓力轉嫁到供應商上面。

4)避免不恰當的融資行為。時刻關注企業資產負債率、流動資金比率、速動資金比率、現金比率等關鍵性反映企業流動資金週轉能力的指標，開拓思路;在一定程度上，變企業外源融資為內源融資。充分利用內源融資的原始性、自主性、低成本性、抗風險性等優勢。同時拓寬融資渠道的多樣化，如考慮簡單的銀行信貸轉變為商業銀行貸款、融資租賃、擔保融資、信託融資等。與銀行保持密切的聯繫，可以選擇公司的交易銀行與關係銀行，即交易銀行是公司日常業務所操作的銀行，在結算速度與結算成本上能取得較低的費率。而關係銀行，則是可以給企業提供優質融資服務多樣化的銀行，企業可以在這上面與銀行實現雙贏。

綜上所述，企業要樹立現金為王的價值理念;建立信用管理體系，保障債權安全;加強資金週轉達效率管理，縮短現金週期;嘗試新的融資方式，方開資金來源渠道。在財務控制上，實現集權有度，分權有序，這樣方能實現公司的整體戰略目標。

資金調查報告範文2

建設新農村，投入是保障。基於對新農村建設資金來源問題，從微觀層面入手，探析新農村建設資金來源現狀及面臨的問題，並提出相應的個人想法。

一、現狀及渠道

1、政府投入。現階段，各級投入是新農村建設資金投入的主渠道，發揮着明顯的導向作用。一是財政投入比重最高。在各項投入中，投入總量最大，比重最高。就市來看，用於新農村基礎設施和公共服務設施建設，國家、省、市三級財政投入佔總投入的近80%。二是國家和省級政策性資金佔主體地位。三是帶動作用比較明顯。財政資金投入都較好地發揮了四兩撥千斤的帶動作用。如：通村公路、血防改廁、沼氣池、電改、文化建設、甲級衞生室、村級組織辦公場所建設等國家實施以獎代補、民辦公助的建設項目、財政資金的作用更加明顯。

2、信貸投入。金融信貸投入對發展農村經濟、促進農民增收具有重要的'支撐作用。一是特色產業發展是重點投向。金融部門對新農村建設的投入主要集中在農業生產上，重點集中在特色農業發展上。，秦楊村貸款1000萬元用於發展生豬養殖產業。二是農村信用社唱主角。也是農民最願意打交道的銀行，遠高於農行、農發行、郵政儲蓄銀行等其它涉農銀行。

3、社會投入。在國家支農政策導向作用下，各類社會資金投入新農村建設的熱情越來越高，有力助推了新農村建設。一是部門幫扶。省、市、鎮直部門通過結對幫扶形式，對新農村建設試點示範村和本部門聯繫駐點村給予資金、項目等幫扶，有力支持了新農村建設。二是社會捐贈。各村積極發動本村籍在外人士捐資支持家鄉建設，為新農村建設募集了大量資金。三是市場運作。各村因地制宜採取市場運作的辦法，引入各類市場資本投入新農村建設，有效緩解了資金短缺的矛盾。起源於仙洪試驗區的林水結合模式在市各村得到普遍推廣。

4、集體投入。雖然當前村級集體經濟普遍比較薄弱，但仍然是新農村建設不可缺少的投入主體。一是普遍性。二是公益性。大多數村的集體經濟投入主要集中在村莊環境整治、農村公路綠化、村民文化休閒廣場等農村社會公益事業建設上。三是負重性。大多數村集體經濟投入超出了收入支出的承載限度。

5、自主投入。在國家政策驅動和試點村示範效應帶動下，羣眾建設新農村、投入新農村的熱情高漲。一是農民對村組公路建設有強烈的需求，使絕大多數的羣眾都願意集資來填補建設資金缺口。二是農民對上級財政給予獎勵或補助的一建三改(建沼氣池、改水、改廁、改廚)、房屋立面改造等家庭基礎設施建設，投資熱情非常高。三是農民發展生產的積極性，使農民的生產性支出投資明顯增長。

二、問題和矛盾

1、資金投入總量小。近年來，各地大多數村的新農村建設投入對比過去大幅增長，但對照羣眾對改善民生的強烈需求，資金投入仍顯不夠。普遍存在投入渠道少、總量小，無法滿足羣眾改善民生的迫切要求。

2、地方配套壓力大。近年來，國家支農項目越來越多，但許多支農項目明確規定市縣要給予資金配套投入，增加了地方財政支出壓力。實際運行中一般情況配套資金沒兑現。

3、項目建設協調難。現行的支農項目投入分別涉及發改委、財政、交通、國土、民政等多個部門，由於部門之間缺乏溝通交流，九龍治水的資金管理格局，導致很多的項目建設難以協調，項目資金難以整合，影響了財政資金的投資效益。

5、民間投資信心弱。一是農村水電路等基礎設施建設滯後、投資信息不暢、土地流轉機制不健全等問題比較突出，降低了對社會資本的投資吸引力。二是社會資本參與新農村建設普遍缺乏政策保障和投資信心。三是社會資本投入三農領域缺乏金融貸款支持。

6、集體投入難擔當。從實際看，絕大多數的村集體經濟收入較低，村級債台高築現象具有普遍性，村級債務居高不下、難以化解，不僅嚴重影響了農村基層組織的正常運轉，同時也制約了農村集體經濟對新農村建設的持續投入，成為當前新農村建設十分突出的問題之一。

三、對策與建議

推進新農村建設，必須建立健全政府主導、羣眾主體、社會力量廣泛參與的多元化投入長效機制。

1、財政保障。一是要按照中央1號文件明確提出的三個高於的要求，將新增財力向農業傾斜，確保財政支農資金每年穩定增長。對於，應逐年增加財政支農資金，拓寬新農村建設籌資渠道，逐步改變財政支農投入高度依賴中央和省級政府的局面。二是要堅持重點投入、持續漸進，確保投入不斷檔，建設不冷場，切實樹好典型樣板，放大示範效應。三是要將涉農項目資金整合使用，統籌規劃，連片實施，集中投入，提高財政資金使用效益。

2、金融扶持。現有涉農金融機構應進一步深化內部改革，強化機構職能，創新金融產品，簡化貸款手續，不斷擴大三農貸款投放規模。要深入開展農村信用工程建設，為增加信用貸款創造條件。要建立農村擔保體系，鼓勵現有商業性擔保機構開展農村擔保業務。要大力探索運用土地承包經營權抵押、動產質押、倉單質押等多種形式，解決好農村貸款抵押難、擔保難的問題。

3、社會參與。各級政府應重點發揮好引導作用。一是優化投資環境。要加快農村產業通道、供水供電、農田水利等基礎設施建設，不斷改善農業生產條件;要大力整治亂檢查、亂收費、亂罰款和地方惡霸勢力插手新農村建設等現象，為社會資金進入新農村搭建綠色通道。二是搭建對接平台。要廣泛開展村企結對、部門幫扶等活動，為各類社會資金投入新農村建設搭建載體。要精心策劃和包裝好可經營性的基礎設施和公共服務項目，引入工商資本投資興建。要及時向社會發布農村投資信息，幫助各類社會資本確定投資項目。三是完善激勵政策。社會資金興辦各類公益事業，應給予減免營業税、個人所得税等優惠政策。對村企結對幫扶貢獻較大的企業，儘可能在項目審批、土地使用、税收優惠、產業補貼等方面給予照顧傾斜。對引進社會資金投入新農村建設的有功人員和單位，應給予相應的物資、政治和精神獎勵。

資金調查報告範文3

為認真貫徹落實黨和政府的民生政策，着力提升人民羣眾幸福指數，新化縣始終把保障和改善民生放在突出位置，不斷加大民生投入力度，以完善制度、規範流程、強化監管為重點，確保民生資金管理使用安全高效，最大限度惠及民生。20xx年，該縣在“三農”、教育文化、醫療衞生、社會保障和就業等直接涉及民生領域投入累計達到369666萬元，佔全縣公共財政預算支出的78.61%，充分體現了民生優先的公共財政職能作用。

一、民生保障資金落實情況

按照“保運轉、保民生、促發展”的要求，新化縣積極創新生財聚財方式，轉變理財用財思路，在財政政策制定、財政資金分配等事關人民羣眾切身利益的工作中，認真傾聽羣眾呼聲，始終把貫徹民生政策作為重中之重，積極調整優化財政支出結構，不斷加大民生投入力度，讓廣大人民羣眾切身感受到公共財政的陽光越來越温暖。

一是不斷夯實財力基礎，提高了民生保障能力。新化縣地處湖南中部偏西，是國家貧困縣、武陵山片區扶貧開發試點縣，轄區總面積3642平方公里，人口145萬，其中農業人口120萬。近年來，民生資金標準提高幅度較大，遠遠超出了該縣財政的承受能力，縣級財政配套壓力越來越大，財政運行十分艱難。儘管如此，該縣努力克服收支雙重壓力，在財源培植上求突破，在徵管方式上求創新，在監督管理上求精細，不斷夯實民生財政的基礎和保障能力。

進一步增強保障實力。為確保各項民生支出、法定支出和重點支出得到較好保障，該縣想方設法拓寬收入渠道，狠抓財源建設，挖掘增收潛力，不斷增強財政保障實力。20xx年全縣公共財政收入完成106051萬元，地方財政預算收入完成68515萬元，為預算的101.17%，增幅排名全市第二。該縣緊緊抓住被納入武陵山片區發展和扶貧攻堅試點縣的歷史機遇，積極爭取國家政策支持，大力推進扶貧開發，着重加快改善民生。20xx年新增財力補助1.25億元，其中農田水利、教育文化、保障性住房、農村飲水安全等民生工程項目獲得中央、省、市支持的資金額度均有明顯提高，財政保障能力進一步增強，全縣民生工程投入水平不斷邁上新台階。

進一步強化預算安排。該縣堅持將民生投入作為縣財政預算安排的重點內容予以優先保障，科學編制民生支出預算，加強對財政支出預算的編審工作，積極建立新增財力向民生傾斜的用財機制，確保當年新增財力性補助的80%以上用於民生支出，不斷提高民生支出佔財政支出的比重，確保各項民生政策落到實處。同時，按照建設節約型社會的要求，大力壓縮行政運行成本，節約一般性開支，努力擠出資金用於改善民生。

抓好資金整合。積極探索在民生資金“使用性質不變、使用方向不變、分配方式不變”的前提下，以整合資金、推進財政支持民生建設機制創新為突破口，着力在盤活存量、提高效益上下功夫，按照“管理責權不變，優勢互補，形成合力”的原則，統籌整合各部門、各渠道安排的民生資金，調整資金投向，優化支出結構，集中財力辦大事。

二是切實加大投入力度，紮實推進了民生改善。該縣認真落實支持改善民生的各項財政政策，不斷提高財政用於民生的支出，確保將財政資金更多地向民生重點領域和關鍵環節傾斜，切實解決事關羣眾的切身利益問題。

支持“三農”經濟全面發展。認真貫徹執行黨和政府的各項強農惠農政策，着力推進新農村建設、扶貧開發、特色產業、農民培訓和重點農業項目建設。通過加強領導、創新機制、強化措施、督查整改等行之有效的措施和辦法，大力強化資金管理使用，確保各項惠農資金及時發放到位，各項惠民政策落到實處。 20xx年，全縣農林水事務支出66963萬元，增長18.26%;惠農補貼“一卡通”發放工作效率不斷提升，全年共發放涉農補貼項目56個，累計發放資金54759.44萬元。有力推進了新農村建設，促進農業生產和農民生活條件有了較大改善，維護了廣大農民羣眾的切身利益，推動了農村經濟社會的健康有序發展。

支持社會保障事業協調發展。近年來，該縣努力克服預算執行中的諸多困難，堅持“有保有壓”的原則，在社會保障方面加大財政投入，持續提高全縣社會保障水平。20xx年全縣社會保障和就業支出68119萬元，增長13.73%。社會救助體系得到進一步鞏固和完善，切實解決了城鄉困難羣眾的基本生活問題，推動了就業再就業工作開展。

支持醫藥衞生事業統籌發展。促進基本公共衞生服務邁向均等化關係到人民羣眾的切身利益，關係到老百姓的幸福安康。該縣將醫藥衞生事業發展作為財政支持和保障的重點，積極籌措資金，加大財政投入，20xx年全縣醫療衞生支出61206萬元，增長19.55%。大力支持深化醫藥衞生體制改革，全縣醫療基礎設施和就醫條件全面改善，城鄉居民醫療保障水平不斷提高。

支持教育事業優先發展。按照“先教育、後其他”的原則，把教育經費作為剛性預算優先保證，做到了教育撥款比例始終高於財政增長比例，教師工資水平明顯高於全縣財政供養人員平均工資水平。目前，該縣可用財力中近一半投入到了教育，在全市居於領先水平。20xx年，該縣財政教育支出93629萬元，為預算的130.17%，增長0.81%。

強力推進基礎設施建設。緊緊圍繞“強基固本、旺旅興工、融城帶鄉、重教治貧”戰略目標，以解決人民羣眾最關心、最直接、最現實的利益問題為突破口，該縣千方百計籌集資金，及時撥付建設資金，大力支持惠民公益基礎設施建設。全年投入農村水電增效擴容資金4088萬元，基本消除了農村老舊水電站安全隱患;投入病險水庫除險加固資金20xx萬元，完成91座病險水庫的掃尾工作。繼續加大對資江防洪堤、農村公路、污水處理廠、文體中心及移民避險搬遷等工程項目投入力度，不斷優化發展環境，改善了人民羣眾生活水平。

二、加強民生資金監管的主要措施

為確保公共財政取之於民，用之於民，該縣財政部門始終恪守“依法理財、科學理財、為民理財”宗旨，把保障和改善民生作為預算安排重點的同時，切實加大對教育、醫療衞生、社會保障與就業、住房保障、強農惠農等民生資金的監管力度，不斷提高民生資金使用效益，確保了民生資金按時足額撥付和安全高效運行。

嚴格預算約束。為努力實現“勞有所得、學有所教、病有所醫、老有所養、住有所居”的民生髮展目標，該縣財政部門不斷細化預算編制，嚴格預算執行，加強資金調度，加快支出進度，優化支出結構，確保民生支出預算執行到位;嚴格實行“專户管理、封閉運行、集中支付、追蹤問效”，廣泛接受社會監督;嚴格執行縣人大會議審批的預算，確保預算資金不折不扣落到實處。同時，積極推進財政預算信息公開，將涉及民生項目的支出計劃和執行情況向社會公開，特別是與羣眾利益密切相關的教育、醫療衞生、社會保障和就業、住房保障以及“三農”等方面的財政專項支出予以重點公開。

加強制度建設。着力在清查民生資金管理、使用和監督制度的缺失和漏洞上下功夫，及時建立和完善相應的監督管理長效機制，從源頭上防範民生資金領域的各種違法違紀行為，確保民生資金在陽光下運行。該縣先後制訂了《財政專項資金管理辦法》、《涉農補貼資金“一卡通”發放管理辦法》、《關於進一步規範涉農補貼資金信息化發放工作的通知》及教育、社保、醫療衞生等事關民生方面的多個資金管理制度和辦法，明確了在民生資金申報、實施、監管過程中部門職責權限和程序，保證了民生資金按進度及時足額到位。

強化工作職責。針對各項惠農政策不斷出台、民生資金不斷增多、監管難度越來越大的實際，為切實把黨和政府的惠民政策落到實處，以為民、務實、清廉的要求解決好人民羣眾最關心、最直接、最現實的利益問題，該縣財政部門進一步增強保障民生的政治責任感，着力增強服務和保障民生能力。完善崗位職責理順工作流程，實現任務細化、責任到人、監督到位，加強全方位、立體化監督管理，確保各項民生資金撥付流程更加順暢。充分發揮國庫集中支付職能，強化財政支出監管，在辦理民生項目資金撥付時，所有請款憑證及附件必須要符合規定，要素齊全、缺一不可，凡是要素不齊全或資金使用範圍不符合規定的，一律不予辦理，堅決杜絕擠佔民生資金用於其他支出。着力發揮鄉鎮財政所就近監管的優勢，增強鄉鎮財政支出管理意識，避免民生項目資金在預算執行中的隨意性，增強財政預算的嚴肅性和約束力。

規範監管模式。該縣財政部門在協同紀檢、監察、審計、檢察等部門做好外部監管的同時，將財政民生資金管理使用情況作為內部重點監督內容，切實構建多層次、立體式的監管模式，以撥款程序是否合規、撥款手續是否完善、資金撥付是否及時、資金使用是否合理為監管重點，變事後監督為事前、事中、事後全程監管，實現監督關口前移和監督全過程無縫隙連接，保證了民生資金使用的安全性、真實性、公正性。如對一事一議、村級組織運轉經費等民生資金，該縣財政局每月和鄉鎮財政所進行對賬、檢查，每季度與省財政廳對賬。為確保資金安全，對民生項目公共部分的資金，按項目建設進度及時足額撥付到項目建設單位，對個人的補貼補助，通過“一卡通”及時足額打卡發放到享受對象。

開展績效評價。為不斷提高民生資金使用效益，該縣強化民生資金“問效制”和“問責制”，將民生工程列入推行績效預算改革的主要內容，積極探索以提高財政管理效能為核心，以實現績效預算為目標的科學、規範的民生支出績效考評體系。積極推行標準化管理，對每一個民生項目的支出進度、資金管理、績效認定分別明確了工作標準、實現要求、測算依據，增強了項目實施單位的績效觀念，提高了民生資金的使用效益。同時，加大對違法違紀違規問題的揭露懲處力度，重點圍繞虛報冒領、截留挪用、套取侵吞等違法違紀行為，加大對民生資金的監督檢查力度。通過開展專項檢查，突擊檢查，自查自糾，以案促糾，多措並舉有效保證了全縣民生資金安全、規範、高效使用，切實維護了人民羣眾根本利益。

三、存在的問題

隨着黨和政府惠民政策力度的不斷加大，各級財政投入民生保障的資金量越來越增多，新化縣民生資金使用管理總體運行良好，但也由於個別單位和人員的財經法紀意識不夠強，還不同程度存在虛報冒領和截留挪用等違法違紀行為，存在財務管理鬆懈，管理制度不健全，資金使用管理把關不嚴，資金髮放不及時、發放不到位、公示不到位及資金使用效益不高等一些不容忽視的問題。

賬目管理不規範。一些單位民生專項資金沒有實行單獨核算，與單位日常性開支混同一起核算反映，致使收支不能一目瞭然，資金結餘情況也無法正常體現;有的支出票據不合規，收支核算不規範。

虛報冒領套取民生資金。有的主管部門數據採集不實，造成財政補貼資金存在“張冠李戴”和“吃空餉”現象;也有個別單位和個人弄虛作假，通過簽訂假合同，做假預決算，列假支出，暗箱操作，利用虛假信息騙取套取民生資金;有的申請項目大，實施項目小，虛增項目工程量，套取民生專項資金。

擠佔挪用民生專項資金。有的單位由於支出控制不嚴，造成支出膨脹，財力緊張，不同程度擠佔挪用民生專項資金，支出使用和單位的經費使用混在一起，將民生專項資金充當了一部分單位經費支出。

民生工程監督體系薄弱。“上級不瞭解情況，無法監督;下級怕穿小鞋，不敢監督;同事怕影響關係;不好監督;涉事人員怕失面子，不願監督;羣眾缺乏手段，不會監督”的現象依然存在，致使監督機制間隙多，不到位。基層財政普遍面臨資金、項目多頭管理的情況，很多資金由項目主管部門管理，由於項目多、業務量大、資金分散、多頭管理，無法實施有效監督。縣直部門特別是基層財政所監管力量薄弱，業務人員少，許多項目需要專管人員長期深入實地檢查，加之隊伍素質參差不齊，已不能完全適應現代公共財政的監管需求。

四、加強民生資金監管的相關對策

民生資金涉及面廣，項目內容繁雜，要着力在清查民生資金管理、使用和監督制度的缺失和漏洞上下功夫，及時建立和完善相應的監督管理長效機制，從源頭上防範民生資金領域的.各種違法違紀行為，確保民生資金安全高效運行。

一是要加強幹部教育管理。實施民生工程，提升工程質效，關鍵在人。要切實加強實施和監管民生項目幹部的宗旨教育和法紀教育，用艱苦奮鬥、節儉辦事、廉潔奉公的典型事蹟教育幹部職工，用工程上馬、幹部落馬的慘痛教訓警示提醒工作人員，把會幹事、幹成事、不出事的幹部選拔任用到民生項目管理崗位，確保各項民生工程安全高效實施。

二是要健全監管機制。要建立科學的民生工程項目選擇機制，落實民主決策、民主管理、民主監督，切實強化立項監督。要健全高效的協調推進機制，切實強化責任落實，形成各司其職、各盡其責、緊密配合、相互支持的整體工作合力。要強化保障措施，形成穩定多元的籌資機制和安全高效的用資機制，防止上一個項目、留下一個包袱現象發生。要切實強化審計監督檢查，深入查清民生資金管理、使用和監督制度的缺失和漏洞，及時修訂和完善民生資金數據採集、信息通達、公開公示、抽查巡查等管理制度，強化對權力運行的監督制約。要加大政務公開力度，完善辦事公開和信訪舉報制度，拓寬民主監督渠道，讓各種民生資金在陽光下運行，營造羣眾敢舉報、社會敢監督、組織敢查處的濃厚氛圍。要加快推進財政資金網上監管系統建設，從源頭上防範民生資金領域各種違法違紀行為，確保各項民生資金安全規範運行。

三是要加強績效管理。推動建立科學的民生資金支出績效評價指標體系，構建動態、全程的支出績效監控機制，不斷提升民生資金使用效益。要積極探索績效評價結果的應用機制，根據績效目標的完成情況，把績效評價結果與被監管單位年度考核、領導幹部考核掛鈎，強化被監管者的責任意識。

四是要強化責任追究。加強組織領導和責任分工，使每一項民生資金的監管都有具體部門和人員負責。要堅持明察與暗訪、評審與審計、獎勵與查處結合起來，定期不定期開展各種監督檢查，重點查處民生資金領域存在的腐敗和違法犯罪問題，嚴肅查處侵害國家、集體和羣眾利益的經濟案件。要暢通羣眾利益訴求渠道，加大對民生政策落實、民生項目建設、民生制度執行等方面羣眾反映強烈問題的查處力度，嚴格追究相關人員的責任，努力形成政治上負責任、工作上能作為、經濟上不沾光的民生領域用人導向，切實提高社會各界對民生工程的關注度、理解度、滿意度和支持度，不斷提升政府省心、部門合心、幹部誠心、羣眾放心的優政效果。